关于绵阳市公安局2015年部门预算编制的说明

一、基本职能及主要工作 （一）、根据绵府办发〔2013〕2号文件规定，市公安局主要职责是：1、贯彻执行公安工作的方针、政策、法律、法规、规章和市委、市政府、上级公安机关有关规定、决定；部署、领导、监督和检查全市公安工作。2、分析全市公安队伍状况，组织、指导全市公安队伍管理、队伍建设、民警教育训练和公安宣传工作；监督检查公安队伍建设有关规章制度的落实情况；按干部管理有关规定协管县（市、区）公安局领导干部。3、调查掌握影响社会稳定、危害国内安全和社会治安的情况，分析研判形势，制定工作对策，及时报告市委、市政府和省公安厅；组织、协调全市公安机关防范、控制和处置邪教组织的违法犯罪活动。4、指导和加强全市公安机关法制建设，负责对全市公安机关的执法工作进行监督检查，按管辖办理行政诉讼和行政复议案件。5、组织、指导全市公安机关侦查工作；组织指挥重大行动和侦破部分特大案件。6、组织、指导、监督全市公安机关依法查处危害社会治安秩序的行为；依法管理户籍、居民身份证、枪支弹药、危险物品、特种行业等工作和集会、游行、示威活动；组织实施公共复杂场所和重大活动的安全保卫工作；指导并依法处置危害社会安全的重大群体闹事、骚乱事件和治安灾害事故及群体性突发事件。7、组织、指导、监督全市公安机关维护道路交通安全、交通秩序；打击车匪路霸，查处重特大交通事故；依法管理机动车辆（含农用运输车）和驾驶员的考试考核工作。8、负责城区主要街道、广场和重要场所的治安巡逻工作，依法查处现行违法行为；组织、指导、协调对恐怖活动的情报、防范、侦察和应急处置工作。9、组织、指导全市消防监督、火灾预防和扑救等工作。10、组织实施对来绵访问的党和国家领导人、重要外宾以及重大活动、重要场所和国防科研产品运输的安全警卫工作。11、指导、监督全市公安机关依法承担的执行刑罚和监督、考察工作；指导、监督全市收容教养审批工作和全市看守所、拘役所、收容教育所、治安拘留所、强制戒毒所的管理工作。12、组织、实施全市公安科学技术工作、刑事技术及行动技术建设；负责全市公共信息网络的安全监督和保卫工作。13、依法指导、监督全市公安机关对国家机关、社会团体、企事业单位和重点建设工程的治安保卫及群众性组织的治安防范工作；依法管理全市出入境工作。14、组织、指导全市公安机关纪检监察和警务督察工作；对全市公安机关及其人民警察的执法情况进行监督；按规定权限对干部实施监督；查处或督办重大违纪案件；组织、指导全市公安机关审计、信访工作。15、指导全市公安指挥中心和通信业务建设；制定全市公安装备、被装、经费等警务保障计划和标准；组织、管理和分配全市公安装备和被装、经费；做好局机关的警务保障工作。16、负责组织指导全市公安机关开展情报分析研判、信息系统建设、情报平台运行管理、建立情报工作规范、情报交流会商工作。17、指导、协调全市公安机关应急管理、抢险救援工作。18、统一领导全市消防部队建设；组织指挥武警内卫部队执行公安任务。19、指导全市林业公安机关的业务工作。20、承办市政府禁毒委员会的日常工作。21、承担市政府公布的有关行政审批事项。22、承办市委、市政府和省公安厅交办的其他事项。 （二） 2015年重点工作任务1、围绕主业履行主责，坚决维护国家安全、政治安全和社会稳定。一是强化国家安全人民防线建设。二是深入开展反恐怖斗争。进一步强化反恐怖斗争基层基础工作，深入推进反恐防恐宣传进社区、进学校、进企业等活动，广泛发动群众，搞好基础防范，筑牢反恐“人民防线”。三是大力加强网上斗争。强化网络犯罪侦查打击力度，对网络违法犯罪案件，依法严厉打击。四是深入开展矛盾纠纷排查化解工作。切实做好矛盾纠纷排查化解、防范控制工作，加强突发事件应急处置。五是依法严厉打击各类违法犯罪活动。继续深入推进针对严重暴力性案件、有组织犯罪案件、多发性侵财案件、涉拐涉毒犯罪案件等重大刑事案件专业打击工作。严厉打击各类经济犯罪，抓好非法集资、传销等涉众型经济犯罪的破案打击和追赃挽损，积极探索涉众型经济犯罪办案全公开机制。严厉打击毒品犯罪，强力推进“百城攻坚”、“飓风扫毒”专项行动，强化禁毒专项治理。定期排查和整治突出治安问题、治安乱点，对“黄赌毒”等人民群众反映强烈的突出治安问题加大打击力度。六是创新完善立体化治安防控体系。进一步健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系。七是大力加强公共安全管理。要以道路交通安全综合整治深化巩固年行动为重点，着力强化农村道路交通安全机制建设，强化乡镇“交管办”机构建设，下大力气进一步整治全市道路“双超”工作，健全重点运输企业、重点车辆、重点道路常态监管机制，狠抓“三超一疲劳”、客车超员、酒驾等严重交通违法行为整治，有效预防重特大交通管理事故。以今冬明春火灾防控和劳动密集型企业消防安全专项行动为抓手，建立健全火灾隐患常态化排查治理，最大限度预防重特大火灾事故。严格落实大型活动安保责任和安保措施，坚决防止群死群伤事故。2、大力加强基层基础工作，不断夯实绵阳公安发展根基。全市公安机关要持之以恒，积极适应新形势对公安基础工作提出的新要求，全面提升基础工作水平。一是深入推进打击犯罪专业化建设。打击犯罪是公安机关主业，要积极创建“科学指挥、合成作战、现场必勘、专业研判、分类侦查、准确办案”的打击犯罪新机制，切实提升侦查破案能力和执法办案水平。二是强力推进社区警务专职化建设。今年我们要继续深化社区民警专职化建设，做好新规划的25个社区警务室建设，在全市推广安县公安局社区警务与社区网格化服务管理一体化模式，更好地落实“一标三实”信息的长效采集、更新、维护和治安防范等工作，解决公安机关“单打独斗”的局面，并为侦查工作提供线索补充，使派出所基础工作与责任区刑警中队专业打击工作良性互动。同时，要加大对社区警务室的检查指导力度，督促各地按社区（责任区）人口比例配备社区民警、辅警，确保民警能够真正沉入社区开展工作。三是加强基础信息采集和应用。要深入推进“一标三实”决战攻坚会战，查漏补缺，力争在4月前再采集一批“一标三实”基础信息。在完成信息采集全覆盖任务的基础上，要普遍建立“一标三实”长效管理机制，切实加强对基础信息的分析、研判和使用。四是加快推进基础设施建设。按照省厅的安排部署和绵阳公安实际，积极推进绵阳市公安局“战训合一”基地、市局警犬训练基地、市局业务技术用房三大项目建设，确保质量进度，力争按期完成工程建设。 二、部门概况 市公安局下属二级预算单位5个，其中行政单位5个，分别是绵阳市公安局局机关、绵阳市公安局交警支队、绵阳市公安局巡特警支队、绵阳市公安局监管支队、绵阳市公安局机场公安分局。 三、收支预算总体情况2015年市公安局收入预算总额为25412.65万元，其中：当年财政拨款收入25412.65万元。相应安排支出预算25412.65万元，其中：公安安全支出21960.92万元，社会保障和就业支出2010.51万元，医疗卫生支出480.11万元，住房保障支出961.11万元。 四、支出预算安排情况 市公安局预算安排支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担公安事业发展相关工作。 基本支出，是用于保障市公安局机关及下属单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。 项目支出，是用于保障公安机关及下属单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。 按支出功能分类主要用于以下方面:（一）公共安全支出，主要用于机关及下属单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出，主要包括：专项项目主要用于政法专网光纤租赁费、在押人员给养费、协警人员经费、车辆检测成本、驾驶员考试成本、禁毒缉毒专项费、全市民警培训成本、DNA耗材、国保维稳、反邪教办案费、警犬驯养费、出租车管理费、重大装备运行维护费、天网监控运行维护费，侦办案件及反恐维稳处突等开支。 （二）社会保障和就业支出，主要用于机关及下属事业单位离退休人员支出。 （三）医疗卫生支出，主要用于机关及下属单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。 （四）住房保障支出，用于机关及下属单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金以及未享受福利分房民警的住房补贴等支出。 附件：
附件：

市公安局2015年预算公开表