绵阳市科学技术局 关于绵阳市人民代表大会第七届第六次第128号建议的回复

肖江丽代表：

感谢您长期以来对我市科技创新工作的关心和支持。您提出的《加快培育科技创新型中小企业助推中国科技城高质量发展》（第128号）收悉。我局高度重视，对建议涉及内容进行了认真研究，现回复如下：

科技型中小企业是培育发展新动能、推动高质量发展的重要力量，科技创新能力是企业打不垮的竞争力。近年来，我们一直把推进科技型中小企业发展作为一项系统工程抓紧抓实，通过整合政策资源、要素资源，采取针对性的系统思考和制度设计，支持创业期企业尽快驶入发展正轨、支持成长期企业做大做强、支持科技型企业尽快通过国家高新技术企业认定、支持科技型中小企业进入资本市场融资，取得了良好效果。至2020年6月，全市市级科技型中小企业累计认证数量超过1.3万家，有效期内企业约1万家。2014年至2018年从市级科技型中小企业培育升规入统企业超过300家、高新技术企业超过100家，有力促进了全市经济的结构优化和转型升级，为促进中国科技城高质量发展贡献了力量。您所提建议，已落实到具体工作中，主要有三个方面：

一是持续加强组织领导。持续完善科技型中小企业发展工作领导小组工作制度，加强与高校、科研院所、企业的联动机制，构建联动工作体系。组织召开科技型中小企业发展工作会议，查找问题、分析原因、研究对策、交流经验、总结汇报科技型中小企业工作开展情况。重点任务分解到各部门和县、市、区（园区）并纳入年终目标管理。建立年中督查检查、年末考核评价的督查评估制度，引导和督促市直相关部门和县、市、区（园区）加强创新创业基础能力建设。加大对科技型中小企业发展的财政资金引导力度。转变财政支持方式，突出支持重点，推动财政资金由直接投入向间接扶持转变，对重大专项资金的使用加大绩效追踪，确保发挥效益。

二是持续优化创新生态。建立绩效导向、优胜劣汰的孵化载体健康发展机制，根据孵化载体的实际贡献和企业成长质量进行评价奖励。引导孵化机构以专业化、市场化、体系化、信息化的服务，聚焦产品领域、聚集创新创业者，推动入孵企业快速成长。推进长虹“双创”示范基地建设，完成四川电子信息产业工业互联网平台和双创产业园一期建设。扩大对外交流，与成渝孵化机构建立交流机制，探索建立多方投资的新型专业化孵化机构。推动技术创新平台建设，启动市级技术研发中心认定工作，支持符合条件的市级技术研发中心发展为国、省级工程技术中心、重点实验室、企业技术中心。在发展重点上，按照我市优势和支柱产业技术进步的创新需求，优先在重点领域组建技术研发平台。不断提高我市现有技术研发平台的质量和水平，进一步凝练平台的研究方向和发展目标，引导和支持平台立足自身实际，突出学科特色，在具有国内领先的学科领域加大研究和创新的力度。

三是持续优化人才引进培育机制。持续完善“人才新政”体系，创新军民融合人才协同育人模式，搭建军民融合人才协同创新平台，完善军民融合人才服务保障制度。做好首批“绵州育才计划”入选者培育，落实《金融支持人才创新创业十条措施（试行）》，创新推出金融产品，接续举办“绵州金英荟”人才金融对接活动。实施“科技城人才计划”，出台《全域联动打造绵州英才荟人才活动品牌的实施方案》，支持在绵高校国防科研院所联合地方和行业部门开展人才活动。2020年，已组织我市人才企业代表参加“蓉漂人才日”活动，展示我市人才工作、人才创新成果产品；已提前启动2020年第一批“科技城人才计划”，以更大的人才政策力度削弱疫情影响；举办“科技绵州·人才飞阳”空中双选会，170家企事业单位吸引4079名人才投递简历。

再次感谢你对科技创新工作的关心和提出的宝贵建议。

特此复函。