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公开时间：2020年9月28日

 

第一部分 部门概况

一、基本职能及主要工作..............................4

二、机构设置.......................................10

第二部分 2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明.......................10

二、收入决算情况说明...............................11

三、支出决算情况说明...............................11

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明...............11

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明...........12

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明.......15

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明...........15

八、政府性基金预算支出决算情况说明.................17

 九、国有资本经营预算支出决算情况说明...............17

   十、其他重要事项的情况说明  .......................17

第三部分 名词解释.................................22

第四部分 附件

附件1

附件2

第五部分 附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算支出决算表

 

                  第一部分 部门概况

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能。

市科技局工作职能：贯彻执行国家、省创新驱动发展战略以及科技发展、引进国外智力规划和政策。拟订全市创新驱动发展战略以及科技发展、引进国外智力规划、政策和措施，并组织实施。　　

统筹推进全市创新体系建设和科技体制改革，会同有关部门健全技术创新激励机制。优化科研体系建设，指导科研机构改革发展，推动企业科技创新能力建设，承担推进科技军民融合发展相关工作，推进全市重大科技决策咨询制度建设。

  牵头建立统一的全市科技管理平台和科研项目资金协调、实施、评估、监管机制。会同相关部门提出科技资源合理配置的政策措施建议，推动多元化科技投入体系建设。组织拟订市级财政科技计划（专项、基金）并监督和实施。负责本部门预算中的科技经费预决算及经费使用的监督管理。

   贯彻执行国家、省基础研究规划、政策、标准，组织协调省、市重大基础研究和应用基础研究。拟订重大科技创新基地建设规划并监督实施，参与编制重大科技基础设施建设规划和监督实施。牵头承担在绵国家实验室、国家重点实验室、省重点实验室建设管理。推动科研条件保障建设和科技资源开放共享。

  编制全市重大科技专项方案并组织实施，统筹关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术等研发和创新，牵头组织重大技术攻关和成果应用示范。组织参与国际大科学计划和大科学工程。

  组织拟订高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施。拟订科学普及和科学传播规划、政策。对高新技术产业园区、基地的安全生产和职业健康工作实施行业监督管理。指导农村科技进步和县域创新驱动发展等工作。指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。会同有关部门开展科技型中小企业培育工作。

  牵头全市技术转移体系建设，拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的相关政策措施并组织实施。统筹区域科技创新体系建设，指导区域创新发展、科技资源合理布局和协同创新能力建设，推动科技园区建设。

  负责全市科技监督评价体系建设和科技评估管理相关工作，指导科技评价机制改革，统筹科研诚信建设。组织实施全市创新调查和科技报告制度，指导全市科技保密相关工作。

  负责引进国外智力工作。贯彻执行国家、省重点引进外国专家总体规划，会同有关部门拟订全市重点引进外国专家计划并组织实施。会同有关部门拟订科技人才出国（境）培训规划、计划并监督实施。建立重点外国专家联系服务机制。会同有关部门办理相关外国人工作许可。　　

会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策，建立健全科技人才评价和激励机制，组织实施科技人才计划，推动高端科技创新人才队伍建设。组织开展国际科技合作与科技人才交流。

 负责全市科学技术奖、绵州友谊奖的评审组织工作。

 承担经市政府批准保留的行政审批事项。

 负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

  完成市委、市政府交办的其他任务。

市“两金”中心职能：主要负责创新基金的监管和承担风险投资资金的出资人职责，具体承担绵阳市金融结合的主要服务工作和平台主体日常工作。

（二）2019年重点工作完成情况。

   2019年，全市科技创新工作在市委、市政府的正确领导下，认真抓好国、省、市科技创新大会精神的贯彻落实，着力整合创新资源，聚集创新要素，搭建创新平台，提升创新能力，各项工作全面有序推进。截至目前, 省政府下达绵阳市涉及市科技局的4项目标管理考核指标完成情况良好，其中：研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达6.61%，位居全省第一；高新技术产业主营业务收入实现1861亿元、科技创新水平指数达到75.78、技术合同认定登记额实现12.8亿元，3项指标均位居全省第二。2019年，我市高新技术企业认定申报数、净增长数与通过率均创历史新高，净增长68家，净增长数是2018年的2倍多，总数达到340家，圆满完成了市委市政府下达的指标任务。

  一、2019年工作开展情况

(一)科技创新主体持续壮大

一是实施高新技术企业数量质量双提升行动，着重加强高新技术企业培育工作，对工作难度较大的高新技术认定工作提请建立市政府联系副秘书长牵头抓的联席会议制度和重点时间节点周报工作制，全年年高新技术企业净增长68家，总数达到340家。高新技术产业主营业务收入实现目标任务1861亿元。二是大力实施科技型中小企业提质增效工程，广泛调研，切实解决企业发展瓶颈,使科技型中小企业成为支撑我市新一轮快速发展的生力军。完成目标任务1000家的任务，其中新增升规入统62家，完成目标任务60家的目标任务；科技型中小企业评价入库完成900家的目标任务，居全省前列。抓好科技服务业发展，科技服务业营业收入增速超过20%。

（二）科技创新平台持续夯实

一是加强创新研发平台建设。大数据与智能系统工程技术研究中心、四川省光学偏光薄膜材料工程技术研究中心等4家省级工程技术中心获批建设。目前，全市国省级工程技术研究中心28家（国家级5家，省级23家），国省级国际科技合作基地5个。二是加强科技创新服务平台建设。市场化运营好国家两用技术交易中心、四川大型科学仪器共享平台，全市实现技术合同认定登记额12.8亿元，已完成全年目标任务。四川大型科学仪器共享平台达到仪器设备5573台套，促成签单3728次，“设备仪器贷”累计放款2700万元。三是加强孵化平台建设和培育。根据大众创业、万众创新的发展需求，进一步加快创新创业孵化载体建设和培育，扎实开展科技企业孵化器清理复核工作。

（三）科技创新氛围持续增强

一是积极对接推进中国（绵阳）科技城加快发展政策支持相关工作。及时对接省科技厅支持省委省政府《关于推进中国（绵阳）科技城加快发展的意见》的“赋予绵阳市省级科技专家入库资格审核权限”等10个方面政策，取得积极进展。二是深入推进国家科技和金融结合试点。积极推广“科金云”绵阳科技金融服务模式，进一步完善科技金融政策措施，强化科技信贷各项指标绩效评价，有效缓解科技型民营企业融资难、融资贵等问题。截至2019年末，全市科技贷款余额331.4亿元，科技企业贷款户数1607户，知识产权质押贷款累计5.3亿元。三是深入实施“融创绵阳”行动。强化创新创业学习培训，组织高校、孵化机构定期开展创新创业特色活动，持续开展科技成果发布和对接活动，形成了“每月有发布、季度有对接、年度有大赛”的成果发布机制。各孵化载体的培训、沙龙、经验分享等活动蓬勃开展，达到平均每2天一场活动。积极组织并参与科博会、绵阳协同创新赛、“双创周”等赛事活动，以形式多样的政策宣传、展览展示、经验交流、创客高校行、专题巡讲等掀起“双创”热潮。此外，高新区“双创”升级示范园区建设已全面实施，进展顺利。

（四）抓好科技服务民生

一是积极开展科技扶贫。牢固树立“产业扶贫的关键是科技扶贫观念”，集成转化一批新技术、新品种、新产品，建设1个省级科技扶贫示范基地，7个市级科技扶贫示范基地，2个市级星创天地。不断宣传推广科技扶贫在线平台，有效解决贫困户各类产业发展技术难题2500余个。二是以“互联网+现代农业”为手段，以都市农业为纽带，发展水稻育种、优质蚕桑、涪城麦冬和都市农业四大主导产业，抓好国家农业科技园区建设，积极对接科技部、科技厅，顺利通过国家农业科技园区复核验收和视频答辩。三是是广泛开展科普宣传活动。开展“科技之春”科普活动月、科技活动周等科普宣传活动，积极宣传科技知识，展示科技成果，提升全民科学素质。

(五) 强化机关党建和党风廉政建设工作

一是扎实开展机关党建工作。结合首批“作风优良机关”建设和“抓落实作表率”行动，认真按照市委部署和局机关党委安排开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以支部为载体，落实“每周一天延时两小时下班”学习制度，扎实开展学习、自查整改、调研等“规定动作”，结合科技创新开展系列“自选动作”，确保全局党员干部“四个意识”牢固，“两个维护”坚决，初心进一步明亮，使命担当进一步夯实。二是进一步强化机关作风和党风廉政建设。坚持把党风廉政建设作为中心组专题学习内容，深入学习《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《贯彻落实中央八项规定的实施细则》等系列文件。深化反腐倡廉警示教育，精心组织常态化纪律教育学习知识测试，筑牢全体干部的法纪意识。扎实开展“8+8+2+1”专项整治，局机关政治生态环境得到进一步优化。

二、机构设置

绵阳市科学技术局下属二级单位1个，其他事业单位1个。

纳入绵阳市科学技术局2019年度部门决算编制范围的二级预算单位包括：

1.   绵阳市科学技术局（本级）

2.   绵阳市“两金”管理中心

第二部分 2019年度部门决算情况说明

一、  收入支出决算总体情况说明

2019年度收、支总计22783.98万元。与2018年相比，收、支总计各减少1250.72万元，下降9.9%。主要变动原因是2019年机构改革，原下属单位绵阳市知识产权局划出，不再归属到本部门数据汇总。

二、  收入决算情况说明

2019年本年收入合计10626.36万元，其中：一般公共预算财政拨款收入10626.36万元，占100%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

 

三、  支出决算情况说明

2019年本年支出合计8677.61万元，其中：基本支出843.07万元，占9.72%；项目支出7834.54万元，占90.28%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

 

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年财政拨款收、支总计11324.78万元。与2018年相比，财政拨款收、支总计各减少983.1万元，下降7.99%。主要变动原因是2019年机构改革，原下属单位绵阳市知识产权局划出，不再归属到本部门数据汇总。

 

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2019年一般公共预算财政拨款支出8674.08万元，占本年支出合计的76.14%。与2018年相比，一般公共预算财政拨款减少2785.52万元，下降24.3%。主要变动原因是一是原下属单位绵阳市知识产权局划出，不再归属到本部门数据汇总；二是因市科技局（本级）2019年度下达的专项科技经费减少较多。

 

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2019年一般公共预算财政拨款支出8674.08万元，主要用于以下方面:科学技术（类）支出8098.34万元，占93.36%；社会保障与就业支出（类）77.45万元，占0.89%；资源勘探信息等支出（类）支出435万元，占5.01%；卫生健康支出16.92万元，占0.2%；住房保障支出46.38万元，占0.54%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2019年般公共预算支出决算数为8674.08万元，完成预算81.6%。

1. 科学技术支出:

科学技术支出/科学技术管理事务/行政运行：支出决算为640.02万元，完成预算100%。

    科学技术支出/科学技术管理事务/其他科学技术管理事务支出：支出决算为1093.53万元，完成预算38%，决算数小于预算数的主要原因是部份项目进行中。

科学技术支出/基础研究/专项基础科研：支出决算为8万元，完成预算100%。

科学技术支出/技术研究与开发/应用研究与开发支出：支出决算为3209万元，完成预算100%。

  科学技术支出/技术研究与开发/科学成果转化与扩散支出：支出决算为1210.1万元，完成预算84%。决算数小于预算数的主要原因是部份项目进行中。

科学技术支出/技术研究与开发/其他技术研究与开发支出：支出决算为5万元，完成预算100%。

科学技术支出/科技条件与服务/科技条件专项：支出决算为300万元，完成预算100% 。

科学技术支出/科技条件与服务/其他科技条件与服务支出：支出决算为650万元，完成预算100% 。

科学技术支出/科学技术普及/其他科学技术普及支出：支出决算为5万元，完成预算100% 。

科学技术支出/科学交流与合作/其他科学交流与合作支出：支出决算为6万元，完成预算100% 。

 科学技术支出/其他科学支出/其他科学技术支出：支出决算为971.6万万元，完成预算35%，决算数小于预算数的主要原因是项目持续进行中。

　　3.社会保障和就业:

社会保障和就业/行政事业单位离退休/机关事业单位基本养老保险费支出：决算为53.79万元，完成预算100%。

社会保障和就业/行政事业单位离退休/机关事业单位职业年金缴费支出：决算为23.65万元，完成预算100%。

  4.卫生健康支出：

医疗卫生支出/公共卫生/重大公共卫生专项：支出决算为0.5万元，完成预算100% 。

  5.医疗卫生与计划生育支出:

医疗卫生与计划生育支出/计划生育事务/其他计划生育事务支出：支出决算为0.084万元，完成预算100% 。

医疗卫生与计划生育支出/行政事业单位医疗/行政单位医疗支出:支出决算为13.87万元，完成预算100% 。

医疗卫生与计划生育支出/行政事业单位医疗/事业单位医疗支出:支出决算为2.47万元，完成预算100% 。

　6.资源勘探信息等支出
　　资源勘探信息等支出/支持中小企业发展和管理支出/中小企业发展专项: 决算为435万元，完成预算100%。

　7.住房保障支出:
　　住房保障支出/住房改革支出/住房公积金支出:决算为46.38万元，完成预算100%。　　

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明      

2019年一般公共预算财政拨款基本支出843.07万元，其中：

人员经费744.23万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
　　日常公用经费98.84万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2019年“三公”经费财政拨款支出决算为8.48万元，完成预算49.45%，决算数小于预算数的主要原因是为本年严格按照八项规定减少公务接待及公车运行费用。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算5.19万元，占61.2%；公务接待费支出决算3.29万元，占38.80%。具体情况如下：

1.因公出国（境）经费支出0万元。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。因公出国（境）支出决算比2018年一致。

2.公务用车购置及运行维护费支出5.19万元,完成预算64.88%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2018年减少1.49万元，下降21.66%。本年严格按照规定用车，减少费用。

其中：公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，金额0元。截至2019年12月底，单位共有公务用车3辆，其中：主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车3辆、 执法执勤用车0辆。

公务用车运行维护费支出5.19万元。主要用于执行公务、开展业务活动等等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费支出3.29万元，完成预算36%。公务接待费支出决算比2018年减少0.96万元，下降23.7%。主要原因是为本年严格按照八项规定减少公务接待费用。其中：

国内公务接待支出3.29万元，主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待28批次，365人次（不包括陪同人员），共计支出3.29万元。

外事接待支出0万元，外事接待0批次，0人，共计支出0万元。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2019年政府性基金预算拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2019年国有资本经营预算拨款支出0万元。

 

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2019年，绵阳市科学技术局机关运行经费支出90.72万元，比2018年增加2.66万元，主要是机关办公区物业费增加。

（二）政府采购支出情况

2019年，绵阳市科学技术局政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

（三）国有资产占有使用情况

截至2019年12月31日，绵阳市科学技术局（部门）共有车辆3辆，其中：主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车3辆、其他用车0辆。单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。　

（四）预算绩效管理情况。

根据预算绩效管理要求，本部门（单位）在年初预算编制阶段，对10个项目编制了绩效目标，年终执行完毕后，对5个项目开展了项目绩效目标完成情况梳理填报。
　　本部门按要求对2019年部门整体支出开展绩效自评，整体按要求完成全年工作。

1、项目绩效目标完成情况。

　本部门在2019年度部门决算中反映了 “绵阳市外国专家工作经费”“文化和科技融合示范基地建设工作经费  ”“科技金融信息服务平台运行维护及科技金融对接经费” “科技项目评审及系统维护费”“科技活动交流经费”等5个项目绩效目标实际完成情况。

（1）绵阳市外国专家工作经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数3万元，执行数为3万元，完成预算的100%。通过项目的实施，外国人来华许可工作完成了“一窗受理，集成服务”的要求，确保了服务质量，全几年许可182次，取得了较好效果；国际引才平台得到进一步夯实，与外国专家达成多项合作意向，培育、帮助企事业单位切实解决人才刚需，进一步推动转化或推广引才引智成果，认定四川省引才引智基地2家，每个基地每年将为绵阳市引进高端人才不少于20人次，培育、转化或推广引才引智成果不少于 3项，国省高端人才引智项目所获项目数量及项目资金量均排在四川省前列，助力我市经济社会发展。

（2）文化和科技融合示范基地建设工作经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数5万元，执行数为5万元，完成预算的100%。通过项目的实施，成绵阳市文化科技融合示范园区提质增效考核材料编制，进一步提升了基地进行了规范水平和示范效应。通过基地内项目实施，发展了科技支撑文化关键共性技术，支持了文化科技创新型企业发展，推动了“绵阳市文化和科技融合示范园区”建设，进一步深化国家文化与科技融合试点，探索更多试点经验，不断满足了绵阳市人民群众日益增长的精神文化需求。

（3）科技活动交流经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数6万元，执行数为6万元，完成预算的100%。通过项目的实施，加强了与京津冀、长江经济带、泛珠三角或省内创新先进地区等科技交流，推进与成都、眉山、鄂州等地科技局合作。成德绵区域科技创新合作进一步深化，国家两用技术交易中心、四川省大型仪器共享平台市场化运营和辐射带动能力进一步增强，国家两用技术交易中心新建广东、泉州2个分中心，遂宁、张家口2个工作站。四川省大型科学仪器共享平台搭建了17共享网服务能力数据查询系统，收集和掌握了四川省、重庆市320家检测机构，正在乐山市开展工作站建设工作，在成都建立了区域服务中心。院地、校地合作推进成果转移转化，成德绵科技成果转移转化示范区一体化建设持续推进推进，西科大在开展职务科技成果权属混合所有制改革试点的同时，与地方开展科研合作，探索新的合作模式，成立了多家产业技术联合实验室，让科研人员创新能力得到极大发挥。推动西北大学与绵阳市签署战略合作协议，国家技术转移西南中心绵阳高新区分中心获批建设。促进科技与经济和产业紧密结合推动绵阳新晨动力机械有限公司、四川东材科技集团股份有限公司与德国、美国合作，推进国际科技合作成果产业化，推动了科技交流合作，加强科技优势资源互补和共享共建。组织企业参加全省、全国的创新创业活动，举办中国创新创业大赛技术融合专业赛（绵阳赛区）、中国创新挑战赛（绵阳）等系列成果对接活动，以“揭榜挂帅”方式，促进科技技术成果与企业需求实现精准对接，助力了成果转移转化和经济社会发展。

（4）科技项目评审及系统维护费 项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数20万元，执行数为20万元，完成预算的100%。通过项目的实施，编制并公开发布了《2019年度绵阳市科技项目申报指南》，引导企业、高校、院所针对关键共性技术领域开展联合攻关，并组织完成专家评审和实地考察等项目管理环节，全年共立项市级科技项目97项；完成计划项目管理平台系统的升级改造等工作，为我市经济社会发展提供科技支撑，促进科技与经济紧密结合。

（5）科技金融信息服务平台运行维护及科技金融对接经费项目完成情况综述。项目全年预算数10万元，执行数为4.66万元，完成预算的46.57%。通过项目实施，通过确保了科技金融信息服务平台安全、平稳运行，加大了科技金融相关政策宣传力度，促进了科技型企业线上、线下融资。一是不断完善直接融资财政奖补政策。“两金”管理中心代市科技局参与了《关于继续实施财政金融互动和鼓励企业直接融资财政政策的通知》《绵阳市继续实施财政金融互动和鼓励企业直接融资市级财政奖补资金管理办法》等政策性文件的拟定，鼓励企业挂牌上市、支持在绵投资了的创投机构。二是开展科创板上市培训及辅导。根据新推出的科创板上市要求，在全市范围内开展了拟上科创板企业摸底调查，及时将拟上市企业信息推送到各信息系统，供投资、中介等机构查询、对接。三是开展投融资精准对接服务。组织东兴资本、国辰产业基金、省双创基金、东兴证券、华西证券等创投，组织东兴证券、国都证券等证券机构先后深入四川长虹、利尔化学、九州北斗、奇石缘等科技型企业调研，了解融资及再融资需求、上市计划等情况，建立起与重点企业的常态联系机制，精准服务力求做到“有的放矢”。四是开展多形式的投融资对接活动。多部门联合组织召开金融服务民营企业暨“绵荟融通”融资平台运用推广会。宣讲了支持民营企业发展的政策措施，组织工商银行等8家金融机构现场推介了金融产品。组织召开“绵阳市科创板暨投融资对接会”，邀请国辰产业投资基金、四川双创基金和绵阳虹云基金等13家市内外创投机构，以及在绵的科技支行、科技金融服务中心、科技保险、证券公司、担保公司等20余家金融机构与100多家科技企业对接。遴选了绵阳赛恩新能源等8家企业的优质项目进行现场融资路演。会议征集了96个融资项目、推荐了32家拟上市培育科技型企业；收集了国内113家创投机构信息，印发《融资项目》汇编60本、《创投机构》230本，取得较好成效。五是大力推进科技型企业信贷融资。鼓励信贷机构持续创新金融产品和服务方式，加大对科技型企业金融支持力度。修订完善了《绵阳市科技和金融结合信贷融资风险补偿基金管理办法》，降低了合作银行为科技企业融资的成本，提高了发生坏账时的风险补偿比例，建立起“风险池”基金激励措施和重点考核指标。全市科技贷款余额331.4亿元，科技企业贷款户数1607户。  

《项目绩效目标完成情况表》见附件2

2.部门绩效评价结果。

本部门按要求对2019年部门整体支出绩效评价情况开展自评，《绵阳市科学技术局部门2019年部门整体支出绩效评价报告》见附件（附件1）。

 

第三部分 名词解释

 

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。如…（二级预算单位事业收入情况）等。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。如…（二级预算单位经营收入情况）等。

4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是…（收入类型）等。

5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.结余分配：指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。

8、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

9. 科学技术支出/科学技术管理事务/行政运行：指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

10.科学技术支出/科学技术管理事务/其他科学技术管理事务支出：指其他用于科学技术管理实务方面的支出。

    11.科学技术支出/科学技术管理事务/专项基础科研：指用于专项基础科研方面的支出。

12.科学技术支出/技术研究与开发/应用技术研究与开发：反映从事技术开发研究和近期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出。

13.科学技术支出/技术研究与开发/ 科技成果转化与扩散：反映促进科技成果转化为现实生产力的应用、推广和引导性支出，以及基本建设支出中用于支持企业科技自主创新的支出。

14.科学技术支出/技术研究与开发/ 其他技术研究与开发支出：反映除上述项目以外其他用于技术研究与开发方面的支出。　　

    15. 科学技术支出/科技条件与服务/ 科技条件专项：反映国家用于完善科技条件的支出，包括科技文献信息、网络环境支撑等科技条件专项支出等。

    16.科学技术支出/科技条件与服务/ 其他科技条件与服务支出：反映其他用于科技条件与服务方面的支出。

17.科学技术支出/科学技术普及/其他科学技术普及支出：反映其他用于开展科普活动的支出。

18. 科学技术支出/科技交流与合作/其他科技交流与合作支出：反映除国际交流与合作、重大科技合作项目以外其他用于科技交流与合作方面的支出。

19.科学技术支出/其他科学技术支出/其他科学技术支出：反映 其他科学技术支出中除科技奖励、核事故应急指挥、对已转制为企业的科技机构补助支出以外各项用于科技方面的支出。

   20.资源勘探信息等支出/支持中小企业发展和管理支出 /中小企业发展专项：反映用于支持中小企业专业化发展、与大企业协作配套等方面在支出。

    22. 社会保障和就业支出/行政事业单位离退休/机关事业单位基本养老保险缴费支出：指机关事业实施养老保险制度由单位实际缴纳的养老保险费支出。

　　23. 社会保障和就业支出/行政事业单位离退休/机关事业单位职业年金缴费支出：指机关事业实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

24.医疗卫生和计划生育支出/公共卫生/重大公共卫生专项：反映重大疾病预防控制等重大公共卫生服务项目支出。

25.医疗卫生与计划生育支出/医疗补助/行政单位医疗：指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费。

26.医疗卫生和计划生育支出/医疗保障/事业单位医疗：指财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费。

27. 医疗卫生与计划生育支出/计划生育事务/其他计划生育事务：指独子费。

　　28.住房保障支出/住房改革支出/住房公积金：指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

　　29. 住房保障支出/住房改革支出/购房补贴：指按房改政策规定，行政事业单位向符合条件职工（含离退休人员）、军队（含武警）向转役复员离退休人员发放的用于购买住房的补贴。　　

30.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

31.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

32.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
    33.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

34.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件：附件1、2019年度整体支出绩效报告.doc

      附件2、项目绩效目标完成情况表(2019年度5项目）.docx

      附件3、第五部门 附表决算公开表（2019年度）.xls