绵阳市经济和信息化局关于市政协第八届委员会第三次会议第0034号提案答复的函

（A类）

绵经信函〔2023〕78号

 

绵阳市经济和信息化局

关于市政协第八届委员会第三次会议

第0034号提案答复的函

 

三台县政协：

贵单位提出的《关于建设中国西部纺织鞋服产业基地的建议》（第34号提案）收悉，现答复如下。

一、我市纺织鞋服产业基本情况

纺织鞋服产业是我市的传统优势产业，拥有纺纱、织布、染整、制衣、制鞋、家纺及配套产业等完整的产业链条，产业技术领先，劳动力资源丰富。2022年全市纺织鞋服产业实现产值86.68亿元，2023年1-6月实现产值36.76亿元。现有规上企业29户,产值超过1亿元企业13户，产值超过10亿元企业4户，其中三台县的绵阳佳禧印染有限责任公司是国家级专精特新“小巨人”企业，被评为“中国印染行业20强企业”，际华三五三六实业为全省规模最大的职业装企业，获得“亚洲名优品牌奖”“中国纺织十大品牌文化”“四川名牌”。

二、推动产业发展主要举措

（一）强化政策规划引领。编制《绵阳市轻工纺织产业“十四五”发展规划》，对纺织鞋服产业发展目标、实现路径和保障措施做了系统性谋划。明确纺织产业大力发展新型纱线、特色面料，积极开发功能性纺织品和产业用纺织品。印染产业大力发展高端特种防护工装和军用装备面料，加快开发环保型染料助剂。鞋服产业以特种工装、运动鞋服为重点。皮革产业重点发展高档鞋面革、沙发革、服装革、汽车装饰革，特色发展凉席革。明确纺织鞋服产业发展核心区为三台县，编制《三台县纺织鞋服产业发展规划》，依托“纺织-印染-服装”完整产业链优势和丰富劳动力优势，推动实现三台县纺织服装产业集群式发展。

（二）推动产业集聚发展。深入实施“园区提质”“企业满园”行动，提升产业园区承载能力，持续壮大产业集群规模。2022年绵阳高端纺织服装产业园17户纺织鞋服规上企业实现总产值64.6亿元、增长22.68%。成功入选首批省“5+1”重点特色园区，成功创建全省唯一的“四川省功能职业装（工装）基地”，被中国纺织工业联合会评为“全国纺织服装产业示范园区”。汇集佳联佳禧、鸿星尔克、翰彬霖、宜乐纺织等龙头企业，大力发展工装、服装、制鞋等产品，形成了纺织、印染、鞋服、仓储、配送等环节在内的全产业链。三台县纺织鞋服产业集群获评第一批(2023年度)四川省中小企业特色产业集群。

（三）强化项目建设招引。坚持重点项目清单制管理、专班化推进，重点跟进在建及竣工项目，加快推动绵阳亿和君美纺织有限责任公司年产5000万米军品、工装功能型面料生产线建设项目、翰彬霖鞋业厂房及配套用房建设工程、翰瑞祥鞋业年产200万双运动鞋生产线项目（一期）、佳联印染特种防护工装面料智能化改造和数字化转型技改项目等重点项目尽早投产达效。推动总投资15亿的雄兴制鞋产业园项目，总投资30亿的安吉纳体育（四川）数字化产业园项目等招引项目落地投产。大力引进鸿星尔克、福建焓彬霖、福建雄兴、香港安吉纳等纺织鞋服头部企业及配套企业，投资总额达80亿元，现已拥有制鞋生产线32条、服装生产线46条、织机2300台（套），年产运动鞋2100万双、服装750万件（套）、纺纱3500吨、织布5600万米、印染2亿米，实现年工业总产值50亿元以上。

（四）巩固提升创新能力。引导企业加大技术创新投入，通过与院所、高校深度合作，促进技术创新，强化行业发展基础，解决行业发展的技术难题，增强核心竞争力。大力开展创新平台建设工作，全市轻工纺织行业现已拥有7个省级技术中心和11个市级企业技术中心。其中三台县拥有高新技术企业16家、中国驰名商标1个、四川省著名商标2个，获得纺织服装专利73项，国家级、省级科技进步奖7项。鸿星尔克公司拥有鞋服相关发明专利近300项，产品远销欧美国家和地区，荣获国家级知识产权示范企业。加大关键核心技术和行业共性技术攻关力度，佳联印染特种工装面料功能性染整技术、佳禧印染军用防红外迷彩面料印染整理技术、鸿星尔克（绵阳）棉胎加工、胚布制造工艺等行业细分领域技术领先优势明显。

（五）强化对外交流合作。积极推动纺织鞋服产业对外交流合作，加快“走出去”步伐。组织龙头企业佳联佳禧、伊可及参加国际纺织面料及辅料博览会、中国进出口商品交易会、广州家私国际博览会等展会活动。在三台县举办“2023年全国纺织服装产业园区工作会议”，会议就纺织产业园区绿色发展趋势等主题进行了研讨，有效的全国范围内提升绵阳市纺织服装产业的知名度和影响力，为纺织服装产业发展再次带来新的机遇。在工信部举办的消费品工业“三品”战略峰会上，代表四川省搭建“三品”战略示范城市主题展，佳联印染、安吉纳、鸿星尔克等14家企业携产品参展。

三、产业发展困难问题

（一）产品附加值较低。我市纺织鞋服产业贴牌加工企业多，原创品牌企业少，品牌号召力较弱。产品多处于价值链中低端，利润率普遍不高，附加值较低。

（二）龙头企业带动不强。企业总体规模偏小，规模以上企业数量不多，“小、弱、散”现象仍然存在，缺乏龙头企业，行业布局比较分散，成本相对较高，竞争力不强，产业集群和行业区域性优势不明显。

（三）企业发展信心不足。今年以来，受原材料价格上涨、出口受限、市场需求不足等综合因素影响，部分企业反映在手订单不及预期，成本增加、盈利下降的问题普遍存在，企业扩产提能的信心和能力受影响较大。

四、下一步重点工作

（一）壮大产业集群规模。全面推进建链补链强链，大力培育产业链“链主”企业，引导中小企业为佳联佳禧等链主配套，打造纺织服装产业链联盟。深入实施重点工业企业梯次培优行动计划。支持佳联印染、鸿星尔克、三五三六等龙头企业整合资源要素，提升行业地位，成长为具有生态主导力的领航企业。促进中小企业健康发展，引导宏宇纺织、懒丛丝棉、泰宇达棉纺等中小企业优势重组。大力开展专精特新企业培育，鼓励等企业专注细分领域创新发展，不断扩大市场规模，形成大中小企业集群发展格局。

（二）加大招商引资力度。加大纺织印染领域招引力度。围绕佳联佳禧、宜乐纺织、泰宇达等企业，发挥原材料和劳动力资源优势，积极延伸产业链，重点发展高档精梳纱线、色纺纱线、差别化纤维、高档纯棉及混纺面料，力争在化纤纺织、新增印染及配套领域有所突破。强化鞋服领域招引，积极承接沿海发达地区鞋服产业梯度转移，强化与耐克、李宁、安踏、特步、柒牌、七匹狼、劲霸等企业对接，力争在5年内引进10家大品牌企业。依托佳联佳禧服装面料加工优势，积极引进下游军装（含迷彩服）、劳保工装和行政执法职业装生产企业。抓好安吉纳、优利克等自主品牌培育工作，强化新品牌的认证、整合，努力做大自主品牌规模。

（三）大力开展技术创新。着力建设高水平技术创新平台，支持行业龙头骨干企业整合高校、科研机构、服务组织、上下游关联企业等各类创新资源构建技术创新联盟。加快推进关键技术攻关。通过与院所、高校深度合作，强化行业发展基础，解决行业发展的技术难题。加强职业装、运动服等功能服装基础科学研究，推进三维人体测量、服装3D可视化及模拟技术的精准性和实用化。促进科技成果转化，引导企业以重点领域前沿技术和共性关键技术的研发供给、转移扩散和首次商业化为重点，建设企业自主创新体系。

（四）强化政策支持保障。针对纺织鞋服产业需求和短板，不断提升产业链配套能力，为产业发展提供完善配套保障支撑。全面贯彻落实落实“招商10条”“科创十条”“人才十条”以及推动新型工业化发展系列文件和政策等支持企业发展的各项政策措施，落实“标准地”改革，保障企业发展所需土地、资金、能源、用工等需求，降低企业生产经营成本，为企业发展提供良好的营商环境。

（五）积极创新商业模式。鼓励企业通过大数据、云计算研究消费需求和流行趋势，形成基于数字决策的产品研发、生产、营销模式。引导企业建立多渠道营销模式，强化与电商平台合作拓宽营销渠道和市场覆盖面，支持企业通过“绵品出川”等展销活动扩大国内市场影响力。鼓励企业充分利用社交媒体和移动互联网推广产品，实现精准营销、扩大传播效果。

绵阳市经济和信息化局

                                2023年7月26日

（联系人：钱利丹；联系电话：15196264521）