绵阳市经济和信息化局对市政协八届三次会议第0036号建议答复的函

（A类）

绵经信函〔2023〕77号

 

绵阳市经济和信息化局

对市政协八届三次会议第0036号

建议答复的函

 

江油市政协：

您单位提出的《关于全力打造“特材新城”助力成渝副中心建设的建议》（第0036号提案）收悉，经商市发改委、市科技局、市生态环境局、市经济合作局等部门，现将此提案办理情况答复如下。

一、已开展工作情况

（一）加强规划引领

《绵阳市“十四五”工业和信息化发展规划》在优化产业空间布局方面明确指出先进材料产业主要布局在江油市等4个县（市、区）、园区。其中，江油市以高品质特种钢铁、新型建筑材料等先进结构材料以及锂电材料、碳材料等为重点，并将江油作为先进结构材料产业主要承载地，进一步支持江油全力打造“特材新城”。《先进材料产业“十四五”发展规划》也明确了特种合金材料的核心承载区为江油市，并将构建以特种合金为核心的先进金属材料优势产业链。2022年，省级制造强省试点专项资金重点用于“地标”产业培育（先进材料产业为绵阳“地标”产业）、“链主”企业壮大、制造业创新平台创建、核心承载园区建设方面。其中，支持江油市7个项目共计3220万元,占资金总数比重40.25%，扎实推动江油市产业发展。

（二）加快集群集聚发展

聚焦园区经济发展主战场，开展了“园区提质”“企业满园”行动。加大产业整合力度，推动优质资源和优质企业向符合产业布局要求的园区集聚，强化产业协作配套，集群成链态势显现。江油市特冶新材料产业集群成功入选第一批(2023年度)四川省中小企业特色产业集群，攀长特、六合特材入选全省制造业“贡嘎培优”企业，六合特材入围省制造业“100强”，立航金属入围省“瞪羚”企业，江油已呈现出产业集群优势明显、创新能力持续增强、设备资源实现集约共享、数字化服务能力逐步提升的发展成效。

（三）坚持创新驱动

市政府出台了《绵阳市支持先进制造业发展的若干措施》，在产业自主创新能力建设、企业群体培育、产业中高端发展等方面提出了若干具体的支持措施。大力推进新材料首批次应用推广，激活新材料初期市场。成功组建四川特钢产业技术创新联盟，批准创建四川省高品质高温合金创新中心，成功创建院士（专家）工作站3个，建成国家检验检测中心3个，建成省级工程技术研究中心1个，省级制造业创新中心1个，省市级企业技术中心34个，为开展核心和关键共性技术联合攻关提供强有力支撑。

（四）推进数字化绿色化转型

聚焦钢铁、水泥、电子产品加工等重点行业，鼓励企业参照本行业能效标杆水平，推广应用先进工艺技术，推动电机、风机、泵、压缩机、变压器、换热器、工业锅炉等重点用能设备系统的节能改造，加快实施节能降碳升级改造。深入开展绿色制造体系创建工作，江油高新区创建为省级绿色园区，长祥特钢、远方装备成功创建四川省级绿色制造体系建设单位，助推江油特冶新材料产业降本增效。深入推进新一代信息技术与制造业融合，打造一批制造业数字化转型促进中心，推进产业园区、产业基地、产业集群数字化发展。攀长钢、超声印制、雷神科技等数字化转型取得明显成效。

（五）纵深协同发展

推动建立安全稳定的特冶新材料全球供应链，探索有效国际合作机制，累计开展国际交流10余次，国际合作6次，与全球知名制造企业保持交流，寻找合作，产品国际贸易规模不断扩大。与厦门、东莞签订全面战略合作协议，推动与重庆北碚区装备制造协作配套、市场协同开拓。近三年累计开展联合技术攻关11项，人才培养50余人，技术交流200余人次，共建研发平台4个。集群企业为哈电集团、中国二重、哈尔滨汽轮机厂、东方电气、中航工业、西安航发、德阳二重、陕鼓动力、航天科技、航天科工、东汽、上汽、长虹、三菱、西门子等国内外众多知名企业供货。“绵品出川”佛山行活动，攀长钢、长祥特钢等特材企业的产品进军“珠三角”，打响江油特材产业品牌。

（六）产业链精准招商

精准制定产业招商图谱和招商目录，市、县两级均成立招商引资工作专班，开展重点产业招商活动。我局立足产业实际和国际国内发展现状，梳理了绵阳市先进材料产业上、中、下游产业、本地配套企业、重点链条、关键技术、主要原材料、零部件配套部品、产业集群、招商引资建议等内容，开展了基础的产业链研究。市经合局聚焦“七大路径”，充分整合政府和市场招商资源，优选赛迪研究院等6家专业机构和7个驻外投资促进中心大力开展定向招商、沿链招商、集聚招商。借力“绵品出川”活动，吸引了一批重点企业相继来绵实地考察、对接洽谈项目。

二、下一步工作安排

（一）推动集群发展

以攀长特“链主”企业为主体，从链主企业龙头带动、链上企业协同联动、政府部门服务推动等方面入手，引导特冶新材料产业专业化、集群化发展，助推上下游企业“抱团”成长，全力推动特材全产业链做大做优做强。形成“特钢+模具加工”上中下游整体产业链。按照全省推进打造产业集群的决策部署，我局将会同市级有关部门，积极支持江油建设国家级中小企业特色产业集群、省级特色新材料（特冶新材料）产业集群，着力将江油市打造为西部最具综合竞争力的特冶新材料产业基地。

（二）提升创新能力

鼓励和支持企业和科研机构、下游应用企业产学研深度融合，针对特材产业关键技术联合攻关，加大研发投入和科研攻关力度，系统突破关键材料和“卡脖子”技术难题。我局将会同相关部门，健全创新体系，优化创新环境，全面推进创新体系建设，创新平台扩量提质，提升科技创新平台的研发能力和技术攻关水平。

（三）强化要素保障

做好重大项目用地用能。合理确定各县（市、区、园区）建设用地规模及布局。在重大项目生态环境管理服务方面，提前介入重点项目环评审批，根据项目类别分类指导，在服务项目环评审批过程中，压缩审批时限，简化审批流程，严格落实环保服务重点项目“8条”措施和支持民营经济高质量发展“10条”措施。

发挥政策资金引导。大力实施“一线工作法”，深入开展“面对面听取意见、实打实解决问题”“暖企行动”等活动。积极落实现有支持政策，深入研究促进先进材料产业发展相关政策，全力推动江油市做强做优做大特材产业，为绵阳培育千亿能级先进材料优势产业集群提供有力支撑，为绵阳打造成渝副中心作出更多贡献。

强化人才支撑。“24条”明确提出鼓励研究机构、高校和企业联合建设工程师学院、技师学院，支持在绵高校老师担任企业顾问。“人才10条”聚焦引育用服全链条，在人才资金、人才集聚、柔性引才、人才评价激励等方面提升人才吸引力和城市竞争力，为推动科技创新、推进产业高质量发展提供关键支撑。

最后，非常感谢贵单位对我市先进材料产业的关心和支持，希望贵单位能继续提出更多宝贵的意见和建议。

 

                          绵阳市经济和信息化局

                            2023年7月19日

（联系人：张俊；联系电话：15892647660）