绵阳市经济和信息化局对市政协八届三次会议第107号提案答复的函

（A类）

绵经信函〔2023〕89号

 

绵阳市经济和信息化局

对市政协八届三次会议第107号

提案答复的函

 

民进绵阳市委：

《关于支持我市专精特新“小巨人”发展的建议》（第107号提案）收悉，现答复如下：

近年来，我市深入贯彻国家、省、市关于支持中小企业“专精特新”发展的有关决策部署，狠抓优质中小企业培育。目前，我市共有创新型中小企业279户、“专精特新”中小企业270户、专精特新“小巨人”企业35户，数量均居全省第二。我市培育优质企业的相关做法，多次被新闻联播、人民日报网刊等国家级媒体报道。

一、加强政策支持

一是强化资金支持。市委、市政府印发《绵阳市集中精力大抓工业24条措施》，明确支持中小企业专精特新发展，对认定为国家级、省级专精特新企业的分别给予不高于50万元、20万元一次性奖励，去年、今年分别兑现1760万元、2180万元。二是健全梯次培育机制。落实工信部《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，印发《绵阳市重点工业企业梯次培优行动计划》，通过建立企业服务专班、加大项目资金扶持、增强要素资源保供、助力企业拓展市场等七项措施，打造优质工业企业和镇园之宝。构建起以创新型中小企业、省级“专精特新”中小企业、单项冠军和“小巨人”企业、10亿元以上重点工业企业为主的“四库三台阶”优质企业梯度培育体系，引导中小企业走专精特新发展之路。

二、深化拓展企业服务工作

（一）加强融资专项服务。联合金融机构增加针对“专精特新”企业信贷供给，开发“专精特新”企业专属产品。如邮储银行对专精特新“小巨人”企业单户纯信用授信额度最高3000万元，建行、华夏银行授信最高500万元，年利率低于4%。会同市金融工作局支持重点“专精特新”企业上市，建立企业上市挂牌后备库，助力企业跑出上市加速度。

（二）提升人才智力服务。重点支持专精特新企业人才申报国、省、市重大人才项目，将符合条件的纳入“绵州育才计划”人才工程、“绵州英才卡”“重点企业服务绿卡”服务保障。鼓励人力资源机构帮助培优企业稳岗用工。支持培优企业建立企业内训师队伍，开展管理者、班组长等培训。组织“专精特新”企业参加“银河培训”、大中小企业融通发展培训等活动提升管理水平。建立人社服务专员制度，每名专员结对服务两家“专精特新”企业。落实“科技城人才计划”和“人才十条”，积极支持“专精特新”企业引进高层次人才。

（三）开展各类特色服务。一是制定《绵阳市为“专精特新”中小企业办实事清单》，为“专精特新”企业开展检验检测、认定认证、市场拓展、管理培训等服务。二是与黑马企服、华为云、赛宝集团合作开展“专精特新”中小企业融资服务网络直播系列课程、“专精特新”政策辅导会等特色活动。三是组建“政+专+服”专班，开展中小企业“暖企赋能”专项行动，一对一指导企业提升管理水平、创新能力，优化生产流程、实施技术改造升级等，已诊断服务中小企业160余家，提供专家建议200余条，相关工作于今年3月25日被央视《新闻联播》报道。

三、建设中小企业产业集群

一是促进大中小企业融通发展。实施大中小企业融通发展行动，支持国、省专精特新企业专注产业链关键环节或细分领域，为大企业、大项目专业协作配套。2022年，安排财政资金超过2000万元，支持30户国、省专精特新企业实施技术改造、扩大生产能力，围绕重点产业和重点领域为大企业、大项目和产业链提供零部件、元器件、配套产品和配套服务等。二是加快建设中小企业集群。精准定位集群主导产业，畅通集群协作网络，增强专业化配套能力，支持建设中小企业集群。2022年，涪城区连接器产业集群入选首批国家级中小企业特色产业集群，2023年，江油市特冶新材料产业集群、三台县纺织鞋服产业集群入选首批四川省中小企业特色产业集群。

下一步，结合107号提案相关建议，我们将完善举措，持续抓好专精特新“小巨人”的培育工作。

一是进一步加强政策引导。落实市委八届六次全会精神，把推进新型工业化摆在全局工作的突出位置，实施《绵阳市重点工业企业梯次培优行动计划》，通过建立企业服务专班、加大项目资金扶持、增强要素资源保供、助力企业拓展市场等七项措施，引导技术、人才、数据等优质创新资源加快向“专精特新”中小企业集聚，打造掌握独门绝技的“单打冠军”或者“配套专家”，并积极申报四川省制造业领航企业。

二是进一步加强专业能力服务。加强对《绵阳市为“专精特新”中小企业办实事清单》的督查考核，认真落实“万人助万企”行动，加快推动“天府益企计划”落地，联合专业服务机构为中小企业开展数字化转型、产业技术创新等一对一专业指导服务。

三是进一步助力企业开拓市场。聚焦电子信息、装备制造、核技术应用智能机器人与无人机、光伏储能等主导和特色产业，组织专精特新企业参与“城市形象推广、产业项目推介、特色产品推销”活动，助力品牌推广。科学研判全市重点企业所涉产业链供应链关键领域和薄弱环节，收集产业链供应链供需信息，鼓励相关企业积极入驻“天府云销”平台，加强供需对接。

四是进一步建设中小企业特色产业集群。认真实施“园区提质”“企业满园”行动，鼓励长虹、九洲、京东方等龙头企业加大对产业链上中小企业的带动扶持。加强产业集群（特色园区）检验检测、工业设计、知识产权等公共服务平台建设，推动平台赋能。完善涪城区连接器、江油特冶新材料、三台县纺织鞋服产业集群支持政策和发展举措，力争江油特冶新材料产业入选国家级中小企业特色产业集群。

引导中小企业“专精特新”发展，培育专精特新“小巨人”需要各级各部门的共同努力，更离不开各级政协委员的支持和帮助。我们将在市委、市政府领导下，在市人大、市政协的监督下，充分发挥自身职能，进一步引导我市中小企业“专精特新”发展。

感谢您对我市中小企业的关心与支持！

 

绵阳市经济和信息化局

2023年8月9日

（联系人：曾柏沧；联系电话：18009071217）