绵阳市经济和信息化局对市第七届人大第六次会议第125号建议答复的函

（A类）

绵经信函〔2020〕144号

 

绵阳市经济和信息化局

对市第七届人大第六次会议第125号

建议答复的函

 

邹勇代表：

您在市七届人大六次会议上提出的《关于降低江油民营经济成本解决实体经济发展困难建议》（第125号建议）收悉，现答复如下：

一、总体情况

近年来，绵阳市委、市政府高度重视民营经济发展，全市上下认真贯彻落实中央、省关于促进民营经济发展的一系列方针政策，按照市委市政府的重大决策部署，不断完善体制机制，优化发展环境，加大扶持力度，全市民营经济保持了良好的发展势头。

2019年江油市民营经济增加值实现287.41亿元，同比增长8.1%,总量稳居全市第2位。民营工业增加值115.84亿元，同比增长10.7%，总量、增速均居全市第1位。民营经济占比为63%，比全市高0.6个百分点。2019年，江油入选全国农村一二三产业融合发展先导区和全国县域旅游竞争力百强县。

二、工作举措及成效

（一）城市发展定位。江油是我市建设西部先进制造强市的重要支撑及组成部分。市委七届五次全会作出加快构建“一核两翼、三区协同”区域发展新格局的战略部署以来，绵阳江油之间的涪江东岸工业发展势头强劲。江油作为北翼骨干支撑，正在着力建设新材料产业基地，打造高端装备制造产业集群，打造绵阳北向西出的战略支点。在2018年市委、市政府印发的《关于加快建设西部先进制造强市的实施意见》（绵委发〔2018〕23号）中明确提出支持江油重点发展新材料、节能环保等产业，做大做强先进制造业，支持江油建设四川先进制造强县。

2020年，市委、市政府印发《关于建设先进制造产业功能区的实施意见》（绵委发〔2020〕2号），进一步聚焦主导产业，坚持“小切口、大产业”理念，在江油市打造先进结构材料产业功能区，促进江油园区及工业转型升级发展。同时，支持江油深化县级市改革，在相关领域率先突破，充分激发经济社会发展活力。今年上半年梳理上报恳请省直部门下放的审批事项18项。

（二）降低电力成本。2020年上半年，江油市已结算市场化交易用户9户，共计优惠电费1712.69万元,其中攀钢集团江油长城特殊钢有限公司、四川六合特种金属材料股份有限公司、四川国大水泥有限公司、江油红狮水泥有限公司优惠电费较多，降本增效成果明显，具体优惠情况如下表所示：

市场化结算用户优惠情况汇总表

单位：万千瓦时、万

填表说明：1.该表的电压等级、用电类别、供电单位可以直接在表中选择
          2.市场化交易电量到户电费为含税、基金、力调和基本电费（两部制用户）的电费

（三）加强政策支持。多年来，绵阳市委市政府高度重视江油工业经济发展工作，从发展规划大局把江油列入工业强市、先进制造业强市的重要板块和第一方阵，从政策、资金、要素等多方面对江油实施重点倾斜。“十三五”（2016年）规划以来，省市级支持江油工业在技术改造、创新发展、产业发展、军民融合、人才培养、要素保障等方面的专项资金2.09亿元，其中2020年上半年1600万元，助推了江油工业企业持续健康发展；市本级为江油工业企业提供应急转贷资金7.46亿元，其中2020年上半年6550万元，有效缓解了江油工业企业转贷压力。

三、下一步打算

（一）强力推进政策落实见效。进一步持续用力，加大推进力度和监督检查力度，突出精准到位，解决落实政策打折扣的问题，切实推动我市促进民营经济健康发展33条、优化营商环境35条措施全面落实。树立全市一盘棋的思想认识，密切协作，共同为企业排忧解难；加强调研，充分吸收民营企业家意见建议，制定针对性强、操作性强的配套办法，形成政策合力。

（二）切实减轻民营企业负担。全面落实减税降费政策，支持符合条件的企业依法依规享受“减、免、缓”政策。深入贯彻国务院第30次、第38次常务会议和全国清理拖欠民营企业中小企业账款工作电视电话会议精神，扎实推进我市清欠工作。积极探索创新工业用地供应方式，降低企业用地成本。加大金融服务民营经济力度，进一步拓宽企业融资渠道，支持金融机构创新金融产品，优化针对民营企业的金融服务，缓解企业融资难、融资贵问题。

（三）积极营造更好发展环境。坚持“非禁即入”原则，坚决破除各种不合理限制，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面为民营企业打造公平竞争环境；落实公平竞争审查制度，加强反垄断执法和垄断行业监管。深化推进“放管服”改革，简化办事流程，优化政务服务。构建新型“亲”“清”政商关系，努力打造服务型政府。

（四）持续推动解决突出问题。进一步梳理涉及民营经济的共性和个性问题，尤其是历史遗留问题，分类制定应对之策，建立问题台账，落实责任主体，加强督查督办。进一步畅通民营企业诉求渠道，切实解决民营企业反映的问题和困难。

民营经济健康发展，需要各级各部门的共同努力，更离不开各级人大代表的支持和帮助。我们将在市委、市政府领导下，在市人大、市政协的监督下，充分发挥自身职能，促进我市民营经济健康发展。

感谢您对我市民营企业的关心与支持！

 

 

                           绵阳市经济和信息化局

                              2020年8月27日

（联系人：郭昌涛；联系电话：13881137156）