《四川省深化“放管服”改革优化营商环境行动计划（2019-2020年）》解读

    今年6月，省人民政府印发的《四川省深化“放管服”改革优化营商环境行动计划（2019-2020年）》中，明确提出“不断改善企业融资环境”。如何改善融资环境？省地方金融监管局相关负责人这样说。 

增强有效供给
提升企业融资能力，大力支持企业发债融资 
   《行动计划》提出，加大金融支持力度，缓解民营和小微企业融资难融资贵问题。 
    上述负责人介绍，我省将针对企业发展的不同阶段，开展配套融资服务，规范企业管理，培育信用意识，进一步提升企业融资能力；搭建企业融资对接平台，引导市县同步开展多层次、多形式的民营企业和小微企业融资对接活动，增加对全省民营和小微企业的有效金融供给。 
   《行动计划》提出，大力发展直接融资，支持民营和中小企业发行银行间市场债务融资工具以及公司债、企业债。 
    上述负责人解释，债务性融资通常能使企业在不增加股东投资、不损失企业股东股权的情况下，带来投资收益的增值，适合中小企业解决短期融资需求。“未来，我们将进一步加大债券培训力度，持续举办省级层面的债券融资培训会、对接会。同时深入市州基层举办债券融资推进培训会，引导企业用好债券融资工具。”省地方金融监管局资本管理处负责人说。 

借力资本市场
实施“五千四百”计划，推动企业科创板上市
    《行动计划》明确，实施“五千四百”上市行动计划，健全充实四川省企业挂牌、上市和直接融资后备企业资源库，推动符合条件的民营和中小企业在境内外资本市场上市。
    省地方金融监管局资本管理处负责人表示，正抓紧修订完善《四川省上市和挂牌企业后备资源库管理办法》，抓好省级上市和挂牌企业后备资源库；协调市州和相关行业主管部门共同推荐企业特别是“5+1”现代产业企业入库培育，推动企业对接境内外资本市场。
    《行动计划》提出，支持我省科技型民营企业在科创板上市，支持股权投资基金、证券服务中介机构为民营和中小企业提供“一站式”服务。
    上述负责人介绍，我省将加强与市州、省级部门纵横联动，共同做好企业科创板上市培育和推进工作；公布重点券商投行团队、市州上市推进工作人员信息，持续搭建政府、机构、企业常态化对接交流平台，及时了解企业上市进展，精准提出解决方案。 

创新金融工具
大力发展供应链金融，推广知识产权质押融资
   “创新金融支持方式，大力发展供应链金融”是《行动计划》一大亮点。
   “供应链金融，简单说就是，只要中小企业给其他企业供货，或者从其他企业那里进货，就可以凭借这条‘供应链’进行融资。”西南财经大学金融学院教授张晓玫认为，供应链金融最核心的用途就是降本增效，能缓解中小企业融资难。
   《行动计划》还提出，推广知识产权质押融资新模式，拓展合格抵（质）押品范围，提高不动产抵押登记、知识产权质押登记效率。
    今年3月，成都知识产权交易中心正式运营，这也是四川批准设立的唯一一家知识产权类交易场所，意味着专利权、著作权、集成电路布图设计权等知识产权都可以通过交易变现。
   “知识产权质押融资新模式大有可为。”省地方金融监管局相关负责人介绍，我省金融机构已先后创新推出“股改贷”“商标质押贷”“专利权质押贷”等产品，去年全省专利权质押融资总额达114亿元，居中西部前列。