关于印发绵阳市制造业创新中心建设工程实施方案的通知

2019-01-08 16:30文章来源: 市政府办公室
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绵阳市人民政府办公室

关于印发绵阳市制造业创新中心建设工程实施方案的通知

绵府办函〔2018〕122号

 

科技城管委会,各县市区人民政府,各园区管委会,科学城办事处,市级有关部门:

《绵阳市制造业创新中心建设工程实施方案》已经市七届政府第55次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

绵阳市人民政府办公室

2018年12月26日

 

 

 



  

绵阳市制造业创新中心建设工程实施方案

 

为进一步完善我市制造业创新体系,全面提升制造业创新能力,根据《中国制造2025》《中国制造2025四川行动计划》《制造业创新中心建设工程实施指南(2016-2020年)》(工信部联规〔2016〕137号)《关于完善制造业创新体系,推进制造业创新中心建设的指导意见》(工信部科〔2016〕273号)、《四川省制造业创新中心认定管理办法(试行)》等文件精神,结合我市实际,制定本方案。

一、功能和定位

制造业创新中心是由企业、科研院所、高校等各类创新主体自愿组合、自主结合,以独立企业法人形式建立的新型创新载体,其主要任务是面向制造业创新发展的重大需求,突出协同创新取向,以重点领域前沿技术和关键共性技术的研发供给、转移扩散和首次商业化为重点,充分利用现有创新资源和载体,完成从技术开发到转移扩散再到首次商业化应用的创新链条各环节的活动,打造跨界协同的创新生态系统。

二、总体要求

(一)指导思想。深入贯彻党的十九大、省委十一届三次全会、市委七届五次全会精神,认真落实《中国制造2025》《中国制造2025四川行动计划》,以增强产业自主创新能力为目标,以制造业转型升级、培育发展新动力为导向,以集成优化创新资源配置为核心,以建立健全产学研用协同机制为手段,整合配置各行业优质创新资源,以企业为主体,打造贯穿创新链、产业链、价值链的制造业创新生态系统,全面提升我市制造业自主创新能力。

(二)建设目标。按照统筹设计、分步实施、突出重点的原则,稳步推进制造业创新中心建设工程,通过创新资源的汇聚整合,对重点领域关键共性技术的突破,加速科技成果商业化和产业化,优化制造业创新生态环境。力争到2020年,培育20家以上覆盖我市重点产业领域的市级制造业创新中心,创建2家以上省级制造业创新中心,在创建国家级制造业创新中心方面实现新突破;到2025年,创建6家以上省级制造业创新中心,2家以上国家制造业创新中心,总数位居全省第二,力争第一,形成以国家级制造业创新中心为核心,省、市级制造业创新中心为支撑的多层次、网络化制造业创新体系。

(三)基本原则。一是加强统筹,突出优势。充分发挥国家和省级技术创新示范企业、企业技术中心等创新平台作用,一个领域布局一家制造业创新中心,防止重复建设。创新中心建设要立足我市优势支柱产业,不断巩固领先地位,带动全行业的转型升级。二是市场主导,政府引导。探索多元化投资、多样化模式和市场化运作,注重创新中心的经济、社会效益和可持续发展能力有机统一。加大政府的引导、支持力度,营造有利于激发创新的氛围和政策环境。三是区域合作,协同创新。利用市内外高校、科研院所的资源优势和我市产业基础优势,建立利益共享机制,形成跨领域、跨区域的协同创新模式。四是创新机制,示范引领。鼓励创新中心在运行机制、发展模式、人才管理、知识产权经营、融资支持等方面大胆创新、先试先行,探索有效管理、运行和盈利机制,形成可推广、可复制的经验和模式。

三、重点布局领域

按照《中共绵阳市委关于全面推动高质量发展的决定》确定的先进制造业产业体系,创新中心重点在电子信息、汽车、新材料、节能环保、高端装备制造、食品饮料等重点产业进行布局。

绵阳市制造业创新中心重点布局领域

重点

产业

序号

主要创建领域

重点企业

电子信息(新一代信息技术)

1

数字家庭产品和下一代广播电视网终端设备

长虹集团、九洲集团

2

新一代移动通信设备及光通信设备

九州光电子、华拓光通信、建诚电子

3

物联网设备及应用服务

长虹集团、爱联科技、维博电子、九洲集团

4

网络信息安全产品和服务

奇安信科技、长虹集团、绵阳优炫

5

新型元器件

华丰、安和精密、经纬达

6

新型显示器件

京东方、惠科、长虹激光

7

集成电路

诺思科技、豆萁科技、凯路威

8

工业互联网

九洲集团、长虹集团、富临精工

汽车

9

汽柴油车整车制造

野马汽车、华瑞汽车

10

新能源汽车整车制造

威马汽车、申龙客车、野马汽车、华瑞汽车

11

汽车用发动机制造

新晨动力、野马动力

12

汽车零部件及配件制造

富临精工、三力股份、好圣汽车零部件、华晨瑞安

新材料

13

高品质特种钢铁材料

攀长钢、六合锻造、长祥特钢

14

磁性材料

西磁科技、开元磁材、恒信磁材

15

新型膜材料

东材科技、龙华光电

16

工程塑料及合成树脂

金发科技、三阳塑胶

17

功能玻璃和新型光学材料

旭虹光电、神光石英

节能

环保

18

资源循环利用

铜鑫铜业、金循环、中科绵投、锐洋新材料

19

高效节能

皇龙破粹、川矿(集团)、兴事发

20

化工绿色制造

银河化学、利尔化学、美丰

高端

装备

21

卫星导航应用服务系统

九洲北斗

22

航空

九洲空管、航发集团涡轮研究院

23

传感器产业

维博电子

24

智能制造装备

长虹智能制造、鼎鑫科技

食品饮料

25

饲料

铁骑力士、正大饲料、新希望六合

26

调味品、发酵制品制造

清香园调味品、鸿腾食品、潼川豆豉

新能源

27

太阳能

金能移动能源、蜀旺科技

核技术应用

28

核技术应用装置和设备

久远集团、中物技术

生物

医药

29

现代中药

好医生药业、太极绵药、太极天诚制药、迪澳药业

30

生物农业

国豪种业、华西动物药业、天鸿生物

四、主要任务

(一)推动建立“公司+联盟“的新型产学研用协同创新机制。围绕我市重点产业布局领域,整合各类创新资源,组织行业龙头企业及产业链上下游的骨干企业与省内外高校、科研院所开展多种形式对接活动,促进合作基础好、创新能力强的相关单位以市场为导向、以资本为纽带组建独立法人形式的创新平台,充分发挥各类参与主体作用,通过内部管理制度建设,明确各类主体的责权利。以牵头企业为核心,吸引本行业各类创新主体加入,组建产业创新联盟,形成“公司+联盟”的新型产学研用协同创新机制。

(二)引导创新平台开展市场化的研发及创新服务活动。引导相关创新平台面向产业重点领域的共性、关键技术需求,为企业提供产品开发、技术研发、样机制造、测试检验等系列服务,支撑产业创新发展;建立以市场化机制为核心的成果转移扩散模式,通过孵化企业、种子项目融资等方式,将创新成果快速引入市场并推动其产业化;牵头或参与制订对提升产业竞争力具有重要影响的关键技术标准,促进标准、技术和产业发展的紧密结合,提升产业竞争力;建立完善的知识产权管理制度,在创新平台股东间形成知识产权协同创造、联合运营和收益共享的合作机制。通过市场化运行形成可持续发展能力。

(三)开展市级制造业创新中心认定工作。出台市级制造业创新中心认定管理办法,开展市级制造业创新中心认定管理工作。明确市级制造业创新中心认定条件,规范遴选、报送、评估、考核程序,按照“一案一例一策”的方式,坚持“成熟一个,授牌一个”,按照“高起点、有特色”的标准,选取一批运行机制优、创新成果显著的产学研用协同创新平台法人认定为市级制造业创新中心。加强认定制造业创新中心的评估管理工作,促进创新中心总结经验、发现问题、健康发展。加强评估结果的使用,结合评估情况进一步规范完善创新中心建设体系。

(四)培育国家、省制造业创新中心。对标国家、省制造业创新中心认定条件和布局领域,引导和鼓励在全国、全省具有比较优势且运行良好市级制造业创新中心加大投入、提升研发能力,联合本行业知名企业、高校、科研院所以及本领域的国家、省重点实验室、工程实验室、工程技术中心等创新主体,面向行业重点领域,开展前沿技术研发及转化扩散,突破产业链关键技术屏障;面向优势产业发展需求,开展共性关键技术和跨行业融合性技术研发,突破产业发展的共性技术供给瓶颈;加快培养高水平领军人才与创新团队,建设人才培训服务体系。全面提升技术研发供给及商业化应用的能力,争创国家、省制造业创新中心。

五、保障措施

(一)建立健全工作机制。市政府成立由市级领导任组长的全市制造业创新中心建设领导小组,统筹负责全市制造业创新中心规划建设工作;市经信委作为全市制造业创新中心建设牵头单位,负责市级制造业创新中心培育和认定管理工作,推动市级制造业创新中心争创国家、省级制造业创新中心,会同市级相关部门,强化资源整合共享,形成工作合力;各县市区政府、园区管委会要负责推动辖区内龙头企业开展制造业创新中心建设,加强对创新中心建设的跟踪、指导和服务,在场所、资金、等方面给予大力支持,为创新中心建设创造良好环境。

(二)发挥政策引导作用。集成利用现有国家、省、市促进、鼓励创新发展的相关政策资源,对制造业创新中心开展重大产业技术研发、重大创新成果转化、产学研合作、人才引进等活动予以优先支持,对创新中心科研基础设施和大型科研仪器开放共享予以适当补助。对认定的市级制造业创新中心予以50万元资金支持,对通过国家级、省级制造业创新中心认定的企业,按照《绵阳市工业大企业大集团培育 “领航计划”》分别给予500万元、100万元一次性奖励。

(三)强化人才支撑。引导并鼓励创新中心立足自身技术基础和发展需求,联合市内外重点高校、科研院所、行业龙头企业,培养专业技术人才和知识产权、质量品牌等管理人才;支持创新中心引进海外顶尖科学家、重点学科带头人、国际化经营管理人才、科技创新创业领军人才。

(四)加大开放合作。推进制造业创新中心积极融入成德绵国家科技成果转移转化示范区建设,加强与成都、深圳和北京中关村等地创新主体在技术创新领域的开放合作;加强创新中心在全球范围内与各类创新要素深度融合,积极关注国家发展前沿,加强对外合作项目的跟踪,促进产业链、创新链、技术链、资金链的深度融合。

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