绵阳市2013年政府信息公开工作年度报告

绵阳市2013年政府信息公开年度报告（以下简称年报）是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)规定编制。报告共分概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、因政府信息公开申请行政复议及提起行政诉讼的情况、政府信息公开机构人员及收费情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施。年报电子版通过绵阳市人民政府门户网站全文公开，如有疑问请与绵阳市政府信息公开办公室联系（地址:绵阳市绵兴东路98号;邮编:621000;联系电话:0816-2530560)。

一、概述

2013年，我市政府信息公开工作坚持认真贯彻落实《条例》，以省委、省政府依法治省纲要，推进法治政府建设为统揽，不断创新思路、创优公开载体、深化公开内容、强化重点领域信息公开，全市政府信息公开工作取得实效。

(一）完善制度，畅通渠道强化监督。建立健全全市各级各部门新闻发言人制度，全市9个县市区和34个市政府工作部门全面落实了新闻发言人，明确了工作职责。进一步增加了信息发布的频次和渠道，并主动接受社会各界监督。

(二)把握重点，注重实效力求便民。依照省政府办公厅关于《当前政府信息公开工作要点的通知》，我市结合各级各部门工作职责，分别明确工作内容，狠抓工作落实，取得了显著成绩。市本级2013年三公经费预算情况通过绵阳市政务网向社会公开发布，同时完善了预算内情况说明;部门公开“三公”经费由31个增加到42个;市政府系统行政审批项目减为211项，将37个市级部门的审批工作纳入市政务服务中心办理。

(三）落实责任,主动回应社会关切。各级各部门把“书记市长信箱”网站建成群众的“连心桥”，倾心听取社情民意，及时解疑释惑、回复舆情和社会热点问题。2012年7月书记市长信箱开通以来，截止2013年12月31日，信箱点击率达43万余次，共收到各类来信14326件，办结13965件，办结率达97.5%。

(四）创优载体、增容扩量突出服务。

1.整合资源，强化网站管理。各县市区和市级部门网站利用全市的统一平台进行建设和内容维护，实现了信息资源互联互通和有效整合。应用信息内容同步机制，实现了一次加载多处显示，在保障政府信息公开目录系统更新和向省政府门户网站推送信息的同时，兼顾了市政务网主站及各部门网站内容的更新。

实现了市政务网站的全面改版，采取优化栏目层级、强化服务功能，先后建立和完善了行政效能电子监控、市长公开电话、企业服务热线及网络系统，为市民、企业等提供信息服务发挥了重要作用。

2.突出重点，网站展示形式多样。将在线服务细分为主题服务、场景式服务、电子政务大厅、查询总汇等六大部分，并且每个部分再进行细分完善，市民可以通过查询事项、按身份办理和按事项办理等多种方式了解服务事项和政府业务流程。从十三个领域分类整合了公共企事业办事公开专版，方便用户查看。对公众所关心关注的各行业信息进行归类整合，形成价格收费、公积金、房产、民政、教育、财税金融、交通出行、公安司法、医疗卫生、气象水文、公共事业、社会保险及其他查询，公众均可随时查询到所需要的信息。网站增设政务微博、网站地图、使用帮助、常见问题、反馈信息等，帮助市民更好地获取网站信息和政府服务

3.拓展服务渠道，建立政府网站多元服务方式。针对不同人群、不同载体对政府信息的需求，2013年绵阳政务网正式推出了英文版、无障碍版和3G版，为公众提供个性化、多元化和人性化的服务。3G版政府网站的推出，适应了不同终端对政府网站的浏览需求，方便公众随时、随地、随心访问政府网站。英文版门户网站作为绵阳市面向世界的窗口，设置了七个栏目，着力突出政府网站特色，打造了智慧政府的外驱力，为外籍人士来绵工作、生活、旅游提供办事服务。无障碍浏览版能够有效帮助残障人士了解政府信息公开的相关内容，获取政府服务，体现了对弱势群体的关爱，坚持以人为本的服务理念。

4.围绕社会热点，提升政府网站公众参与质量。完善互动平台，将“部门信箱”细分为:教育、城市建设、环境保护、房产、质量监督、户籍出入境、道路交通、司法援助、人事人才、地税、国税、医疗卫生、社保，方便市民按事项和需求咨询。从公众的需求出发，围绕社会热点、焦点设置互动交流的主题。公众可以通过网络理政平台、民意征集，政务微博等各种形式反映问题，发表感想，参与政府事务，提升了公众参与的积极性。

二、主动公开政府信息情况

（一）公开内容

2013年，各级各部门在绵阳政务网上主动公开并及时更新政府信息共计111208条。其中，概况信息类信息246条，占0.22%;计划总结类信息104条，占0.09%；工作动态类信息49156条，占44.2%;法规公文类信息2009条，占1.8%;人事信息类信息(包括公选公招、人事任免、公务员考录等)310条，占0.27%;其他占53.42%。市委市政府门户网站集群信息公开栏目访问量累积达3000万人次。全年编发绵阳市人民政府公报24期，免费向各级各部门、人大代表、政协委员、基层组织、部分离退休老干部发放。

(二)公开形式

全市主要以绵阳市政务网站和各级门户网站、政府公报、政务服务中心、公共查阅点(档案室、图书馆)、新闻媒体和新闻发布会，以及各级各部门政务公开专栏、电子显示屏、触摸屏、宣传资料等形式及时公开相关政府信息。

三、政府信息依申请公开情况

全市各级各部门共受理政府信息公开申请63件。其中，当面申请42件，占66.7%;网络在线填报申请7件，占11.1%；信函邮寄申请9件，占14.3%；其他形式申请5件，占7.9%。向市级机关和县市区申请公开的内容主要涉及土地征用和房屋拆迁事项、行政执法、劳动就业和社会保障、财政资金等。

四、政府信息公开收费及减免情况

2013年全市政府信息公开无收费和减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2013年，全市未收到关于政府信息公开的行政复议，无提起行政诉讼情况。

六、存在不足及改进措施

(一）存在不足

一是一些单位主动公开政府信息的意识有待加强，表现在自由裁量权使用不规范，信息公开选项定性不准，未完全实现“应公开、尽公开”。

二是少数单位对重大建设项目和民生工程的公开监督机制有待强化，未能将相关信息公开纳入项目实施的必经程序。

(二)改进措施

一是突出公开重点。各级各部门要根据公众需求，不断充实完善政务公开和政府信息公开目录，加大公开平台建设，拓展公开范围和规范公开内容。突出民生领域方面的食品药品、价格和收费、征地拆迁、环境保护、安全生产、以及以教育为重点的公共企事业等单位信息公开力度。

二是持续抓好监督完善制度。积极运用现代高科技设备强化各级信息公开监督工作，继续完善法制监督、内部监督、公众监督、传媒监督制度建设，注重日常信息公开监督指导，促进各级信息公开常态化。