绵阳市2011年政府信息公开工作年度报告

(二）探索创新，电子政务信息公开透明。

一是政务服务大厅建设标准化。市级电子政务大厅去年6月正式建成并对外提供电子政务服务。截止年底，电子政务大厅实现网上预审514项，占总数的97.19%;上传格式文本3748份，政务服务中心进驻单位的服务项目在网上全面公开，做到了效率高、质量优。全市9个县市区全面完成电子政务大厅建设，达到了集中安装、集中设置的要求，并整体向公众提供政务项目网上服务。

二是招标投标电子化。完成了市招投标交易服务中心新址建设，实现了“信息公开、评标全封闭、过程全监控"”，为推进招投标电子化建设提供了良好的硬件环境、对公开招标工程建设项目实行“网上招标”，整个过程全部由系统自动评审、所有信息在开标前系统自动保密。率先在全省建立了计算机自动评标系统，实行电子评标，实现了商务标的自动评审和技术标的辅助评审，全年市招投标交易服务中心共完成公开评标788次，合计1058宗，项目控制总价122.2635563亿元，中标金额104.9248535亿元，其中电子评标507宗，网上投标425个，网上招标668个，试行异地远程评标10个。

（三）重点突出，推进重大事项有序公开。

一是主动公开重大项目建设审批信息。在绵阳政务网上设置“项目审批与核准”栏目，开设“绵阳市项目管理系统”、“重点项目”、“项目预投标”、“年度重大项目计划”、“投资管理”等专栏,将重点项目建设相关信息予以公开，利用《绵阳发展改革研究》、《绵阳市电子政务大厅》设立的“审批事项”栏目进行信息公示。全市审批的138个项目、核准的13个项目的名称、项目业主、投资额信息等全部面向社会公开。

二是积极清理规范并公开行政审批事项．印发了《市级部门（单位）清理规范行政权力实施方案》、《绵阳市行政许可裁量规则》和《绵阳市行政处罚裁量规则》，组织力量对相关单位服务事项（许可和非许可）进行梳理，及时公开保留的服务事项，认真做好服务事项网上填报和公开工作。去年，我市以行政审批项目和公共服务项目及行政收费项目为重点，对39个具有行政审批职能的市级部门认真清理，共砍减行政事业性收费大项目112项、较2009年减少34.67%，小项364项，取消收费31项。

三是推进财政预算决算和“三公”经费公开工作。各级坚持每年向本级人大报告当年的财政预算执行情况和下年财政预算草案．在财政预算执行中，分季度及时通报财政预算执行情况，并及时向社会公开财政预决算信息。认真做好部门预算信息公开的各项准备工作，积极开展相关业务培训，市级部门“三公”经费公开各项准备工作基本就绪。

二、主动公开政府信息情况

(一）公开内容。

2011年,各级各部门在绵阳政务网上主动公开并及时更新政府信息共计52635条、其中，概况信息类信息387条，占0.7%;计划总结类信息I09条，占0.2%;工作动态类信息49371条，占93.7%;法规公文类信息1015条，占1.9%;人事信息类信息（包括公选公招、人事任免、公务员考录等）263条，占0.5%。市委市政府门户网站集群信息公开栏目访问量累积达8392235人次。全年编发绵阳市人民政府公报24期，并免费向各级各部门、人大代表、政协委员、基层组织、部分离退休老干部发放。

(二）公开形式。

全市主要以政府网站、政府公报、政务服务中心、公共查阅点〔档案馆、图书馆)、新闻媒体和新闻发布会，以及各级各部门政务公开专栏、电子显示屏、触摸屏、宣传资料等形式及时公开相关政府信息。

三、政府信息依申请公开情况

全市各级各部门共受理政府信息公开申请178件。其中，当面申请127件，占71.3%;网络在线填报申请23件，占12.9%;信函邮寄申请3件，占7.3%;其他形式申请15件，占8.4%。向市级机关和县市区申请公开的内容主要涉及劳动就业和社会保障、土地征用和房屋拆迁、行政执法、行政审批、财政资金、建设、教育事项等。

在受理的政府信息公开申请中，已经办理答复175件，占98.3%;结转下一年度答复的3件。在已办理答复件中，同意公开169件，占94.9%;不予公开9件，占5%;在不予公开件中，信息不存在的4件;依法不予公开的2件;非本机关信息3件。

四、政府信息公开收费及减免情况

2011年全市政府信息公开无收费和减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2011年，全市收到关于政府信息公开的行政复议1件，无提起行政诉讼情况。

六、存在的主要问题和改进措施

2011年，我市政府信息公开和政务公开工作实现了新的突破，取得良好成效，同时也存在着不容忽视的问题,主要表现在;一是政府信息公开平台建设软硬件尚不完善。个别基层单位存在制度不够健全，落实不够到位，公开平台建设不规范，公开形式单一、公开内容缺少、公开范围不广、网站作用发挥不够等问题；二是培训力度尚需加强。个别基层单位工作人员对信息公开业务不熟，内容了解不透彻。

2012年是实施新一轮西部大开发和“十二五”规划承上启下的重要一年，我市政府信息公开工作将围绕中心、服从大局，努力为推动政府信息公开工作创新局面:一是要强化基层以网络为主的公开平台建设。加快绵阳政务网向乡镇延伸，推进市、县、乡政务网络―一体化建设，在乡镇搭建起以网络为主的公开平台。二是强化学习培训。各级要加强政府信息公开理论学习，有计划安排业务人员参加相关知识培训，不断提高业务人员能力素质。