县市区简况

概   述

��【概况】   ２０１１年，全市县域经济发展振兴。全年县域地区生产总值达８３９．７８亿元，占全市的７０．６２％，均超额完成奋斗目标，其中涪城区、江油市、游仙区和安县ＧＤＰ增速均高于全市平均水平；县域地区实现财政总收入和财政一般预算收入分别为８４．１９亿元和３３．７２亿元，占全市的４８．９２％和５１．５７％，均超额完成奋斗目标。

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��【工业经济】   县市区大力推进“工业强县”和“两化”互动发展战略，从自身比较优势出发，加快产业集群发展，县域工业全年新增规模以上企业４２户。县市区累计实现工业增加值２７６．６１亿元，占全市的５５．０９％，增速均超过全市平均水平；累计实现工业利税总额９９．２６亿元，占全市的５９．２９％，梓潼县、三台县、游仙区、平武县和江油市的增速均超过全市平均水平，其中梓潼增速达１９５．２％；累计实现工业利润总额５５．３５亿元，占全市的５７．４８％，平武县、三台县、游仙区、梓潼县、江油市和安县的增速超过全市平均水平。

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��【固定资产投资】   县市区累计完成全社会固定资产投资７０２．４５亿元，占全市比重的７９．７４％，均超额完成年度工作目标任务，除北川羌族自治县、安县和平武县三个极重灾县以外的其他地区增速均超过全市平均水平，促进县域经济发展。

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��【居民收入水平】   城镇居民人均可支配收入增速均超过１４％，除涪城区、游仙区以外的其他县市增速均超过全省平均水平；农村居民人均现金收入方面，除北川羌族自治县、平武县外的其余县市区均超过全省平均水平，除平武以外的县市区增速超过２０％。在收入大幅增加及扩大内需政策的持续作用下，各县市区实现社会消费品零售总额４５１．５７亿元，占全市的９１．４％，均完成年初制定的目标任务。实现旅游收入９７．２２亿元，其中，北川羌族自治县和平武县的旅游业实现再生性跨越，增速分别达２４６．３％和１７０．３％。

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��【民营经济及招商引资】   县市区实现民营经济增加值４３７．４８亿元，占全市的６７．２４％，实现民营工业增加值１８７．９４亿元，占全市的６４．６０％。到位内资达２８８．８６亿元，占全市的５９．３２％，其中盐亭县、安县、梓潼县、游仙区、江油市的增速均超过３０％，分别达８２．４％、５９．５％、３９．３％、３４．７％和３０．４％；到位外资达１８５６７万美元，占全市的５８．２６％，涪城区、梓潼县、平武县增速列前三位，分别达１１８．６％、９３．６％和６０．３％．

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��【水利能源设施建设】   武引二期灌区工程、开茂水库开工建设，武都、龙凤、科光三级电站建成投产试运行，土城河一二级电站、开坪电站等加快建设，在建电站全年完成投资１１．４亿元。神华巴蜀江油燃煤机组及储煤基地项目加快前期工作。城乡电网建设步伐加快，完成投资１１．３亿元。江油厚坝８８．１平方公里油沙探矿权公开出让，国能三台生物发电项目开工建设。

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��【“三农”工作】   北川维斯特、建丰林产等５户企业新增为省级重点龙头企业，总数达３０户；新增市级龙头企业３４户，总数达２９７户；新增市级重点农民专业合作经济组织２５个，总数超过３００个。新农村建设取得新的成绩，连片发展种植业１．３万公顷，规模养殖户达到８３３１户，完成新民居建设６．１万户，建成新村（聚居点）４３８个，涉及农民２．３万户，示范片农民人均纯收入增长２５％以上。（张晓谦）

��涪城区

��【自然条件】   ２０１１年，涪城辖区面积５９７．７平方公里，辖２个乡、１２个镇、９个街道办事处，１４２个村、１０４个居民委员会；１１１０个村民小组、８６０个居民小组。耕地面积１２６５８公顷。有砂、卵石、石材、黏土等非金属矿藏５种。主要河流２条，涪江最大，流经区境３９．２５公里。主要旅游景点１６个。全年造林５２３公顷，森林面积１５３６０公顷，森林覆盖率为２８．３４％。市区年降水量８７９毫米，年平均气温１６．７℃，年日照时数９５３．１小时。

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��【人口】   户籍总人口６８．４８万人，增加０．６１万人，增长０．８９％；其中：农业人口１９．６５万人，非农业人口４８．８３万人，城镇化率７２％。人口出生率８．８５‰，人口死亡率４．２１‰，人口自然增长率４．６４‰。在总人口中，男性３４．４７万人，女性３４万人，男女性别比为１０１．４∶１００。０～１７ 岁１１．０４万人，１８～３４ 岁１５．８９万人，３５～５９ 岁３０．３４万人，６０岁及其以上老年人口１１．２０万人，分别占总人口的１６．１％、 ２３．２％、４４．３％、１６．４％。

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��【经济概况】   辖区全年地区生产总值４４７．６９亿元，按可比价计算（下同）增长１６．３ ％，增速提高０．１个百分点。其中：第一产业实现增加值１６．５２亿元，增长３．７％；第二产业实现增加值２８３．６８亿元，增长２０．９％；第三产业实现增加值１４７．５亿元，增长１０．０％；三次产业结构由上年的３．９∶６０．１∶３６．０调整为３．７∶６３．３∶３３．０。三次产业对经济增长的贡献率分别为０．９％ 、７７．０％和２２．１％。

��实现财政总收入１０３．１８亿元，增长５０．４％。地方财政一般预算收入６８．６８亿元，增长４８．８％；其中：税收收入２７．１１亿元，增长４０．４％。上划中央两税１７．６１亿元，增长３９．３％。财政一般预算支出７１．１８亿元，下降２３．３％。年末金融机构各项存款余额８３６．７７亿元，增长１６．２％；其中：居民储蓄余额３８５．７８亿元，增长２３％。各项贷款余额４９３．２２亿元，增长１７．２％。全年保费收入１１．８３亿元，增长７．６２％；其中：财产保险保费收入８．１７亿元，人身险保费收入３．９５亿元。各项赔款与给付支出４．１７亿元；其中：人身险赔付支出０．１３亿元，财产险赔付支出４．０４亿元。

��民营经济持续快速发展。全辖区民营经济实现增加值２６８．４４亿元，增长２０．１％，增速比ＧＤＰ快３．８个百分点，占辖区ＧＤＰ的５９．９６％，比重比上年提高１．３６个百分点，对ＧＤＰ 的贡献率达到６４．２％。其中：民营工业实现增加值１３６．１９亿元，增长２６．３％。

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��【农业】   辖区实现农林牧渔业总产值２７．２９亿元，增长３．８％；农业增加值实现１６．５２亿元，增长３．７％。其中：种植业增加值９．０９亿元，增长５．３％；林业增加值 ０．３６亿元，增长８．２％；畜牧业增加值６．２４亿元，增长０．１％；渔业增加值 ０．５９亿元，增长７．２％；农业服务业增加值０．２４亿元，增长８．５％。全区年末实有耕地面积１１９９４公顷，减少６６４公顷。全年粮食作物种植面积１６４５９公顷，减少７５４公顷；经济作物种植面积１７６０１公顷，增加４０６公顷；其中：蔬菜种植面积１００８８公顷，增加５５７公顷。全年粮食产量１００８２６吨，减少２９２９吨，下降２．８％。油料总产量１８９１９吨，增长０．６％。蔬菜产量３０．９万吨，增长７．７％。出栏生猪４３．９６万头，下降３．７％；猪肉产量３１０９５吨，下降２．６％。出栏小家禽１１５８万羽，增长０．８％；禽蛋产量６０２６吨，增长１．８％。牛奶产量６４１２吨，下降９．８％。水果产量１６４５５吨，下降１４．３％。水产品产量１１９５０吨，增长４．６％。全年造林３２９公顷，义务植树６３．５万株；年末封山育林面积８４２公顷；育苗面积２３０公顷。全年有效灌溉面积６５００公顷；农业机械总动力２１．２７万千瓦，增长１０．８３；全年化肥施用量（折纯）１．８６万吨；农村用电量１６６８８万千瓦时。

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��【工业】   辖区规模以上工业企业快速发展，规模企业２０８户，增加１２户。实现规模以上工业总产值９４０．７８亿元，增长２７．９％。全部工业增加值２６１．２８亿元，增长２１．８％，工业对全区ＧＤＰ的贡献率为７３．１％。其中：规模以上工业增加值２５８．４２亿元，按可比价计算增长２３％。全年规模以上工业企业实现出口交货值６６．９８亿元，增长６％；产销率达９５．６１％。工业企业利润总额４２．７８亿元，增长２５．６３％。

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��【三次产业协调发展】   实施工业强区战略，成功实现二次创业，规模工业总产值年达到１１６亿元。光通信产业园、华拓光模块等一批重大项目建设顺利推进。“１＋４”优势产业实现产值１１２亿元，占规模工业产值９５％，光通信等新兴产业起步良好。富临集团、双汇食品等一批扎根型、领军型大企业发展壮大，龙华薄膜、三力股份等一批后劲强、发展快的中小企业迅速成长，亿元企业达到１３户，规模企业达到６７户。社会消费品零售总额达到９８．６２亿元，第三产业对财税的贡献率达到６４％。以长虹民生物流、双汇物流等为重点的现代物流业快速发展。打造安昌路、健安街等特色街区，丽景金海岸、凤凰城、长虹世纪城成为城市消费新热点，新建和改造农家店１３７家，城乡消费需求进一步扩大。ＡＡ级旅游景区、星级农家乐（乡村酒店）分别达到３家和３３家，龙门镇小桥村成为全国农业旅游示范点。房地产业健康发展。坚持发展特色精品农业，粮油、生猪、小家禽、蔬菜等主要农畜产品持续增产，实现农业增加值１１．３８亿元，粮经比例调整为４７∶５３。杨家万亩葡萄产业园、石洞万亩经济林木基地、金峰十里蔬菜长廊、关帝生态养殖园初步形成。沪川牧场、华恩农业等８９个农业产业化项目，２８家市级以上农业产业化龙头企业，７９家农村专业合作经济组织，带动３６万户农民参与产业化经营。三次产业结构由１３．３∶４８．７∶３８．０调整为１２．２∶５０．５∶３７．３。

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��【建设环保】   全年完成固定资产投资总额２８８．１８亿元，增长２０．１％。其中：基本建设投资完成１０６．５３亿元，增长３３．８％；更新改造投资完成８５．４４亿元，增长１６．１％；房地产开发投资完成８３．４３亿元，增长１０．０％。分产业看：第一产业投资２．６４亿元，下降．４％；第二产业投资７７．８８亿元，增长０．１％；第三产业投资２０７．６６亿元，增长４０．５％。

��全年施工项目５２４个，其中新开工项目２３３个。全年建成投产项目２３３个。全年新增固定资产６６．３９亿元。

��建筑业生产稳步发展。建筑企业单位数１３０个，房屋建筑施工面积５９２．７７万平方米；房屋建筑竣工面积１３９．０８万平方米。全年实现建筑业增加值２２．４亿元。商品房竣工面积２２３．４０万平方米，销售面积２３０．０３万平方米，销售额１０４．０９亿元。

��环保力度加大，生态环境质量明显提高。据市气象局监测：市区年降水量８３４．２毫米，年平均气温１６．６℃，年日照时数１１２８．７小时；空气、噪声环境质量达到国家规定的标准。森林面积１５３５９．６２公顷，森林覆盖率为２８．３４％。

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��【交通邮电】   交通运输生产及建设继续保持良好的发展势头。全年公路通车里程１０９８．１９公里，等级公路９３７．４１公里，其中高速公路１０９．６公里；境内铁路通车里程１６０．７８公里。公路货物周转量２００１７３万吨公里；公路旅客周转量１２２９４７万人公里。绵阳机场累计保障起降６９５３架次，增长１８．３３％；实现旅客吞吐量６２．２８万人次，增长７．９％；实现货邮行吞吐量７８７８．８吨，０．５％。邮电通信业快速发展。全年邮电业务总量３７．９５亿元；其中电信业务总量３７．１６亿元，邮电主营业务总收入１２．５８亿元，其中电信主营业务收入１１．７８元。年末本地固定电话用户３８．６７万户；年末移动电话用户数１５３．６９万户；互联网上网用户数２６．６万户。

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��【商业旅游】   全年实现社会消费品零售额 １３９．２９亿元，比上年增长１８．３％。分行业看，批发零售贸易业零售额１２０．３９ 亿元，增长１７．６％，住宿、餐饮业零售额 １８．９１ 亿元，增长２２．９ ％。商品交易市场规模不断扩大，亿元以上的商品交易市场６家。

��对外贸易取得较好成绩，全年出口总额８３２７０万美元。招商引资取得显著成效，对外开放和招商引资力度增强。实际到位内资１０７．６１亿元。

��旅游业逐步恢复。辖区内全年接待游客２０７万人次，增长２０．３％；旅游总收入实现２５．４４亿元，增长２７．１４％；其中国内旅游收入２５．２２亿元，增长 ２８．５４％；旅游外汇收入３４３．５６万美元，降低４０．７ ％。年末拥有星级饭店９个，星级饭店客房总数１６５２间。

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��【教育事业】   ２０１１年,拥有小学学校４１所，在校学生５．２７万人；小学适龄儿童入学率 １００％；普通中学３８所，在校学生８．２８万人，初中适龄儿童入学率１００％；中等职业学校１７所，在校学生２．０８万人；小学、普通中学、职业学校专任教师分别为２７６８人、４９１２人、２７６８人。普通高校 ８ 所，全年共招生２７９０６人（含成人教育，下同），在校学生８４４４０人，毕业学生总数２２１６１人，教师４１９１人。

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��【文化事业】   年末有区内公共图书馆６所，藏书６３２．５万册；剧场、影剧院７个，文物保护区１个。广播电视基础设施建设不断加强，广播、电视覆盖率均为１００％，“村村通”工程建设继续巩固，有线电视入户工作积极推进，拥有有线电视用户２７．７１万户，拥有数字电视用户２２．７２万户；通光纤有线电视信号村通率１００％。

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��【卫生事业】   年末共有各类卫生机构（含诊所等）２５６个，其中医院、卫生院３９个，疾病预防控制机构２个，妇幼保健机构２个；年末卫生技术人员７９８７人，执业医师及执业助理医师２７４７人，注册护师及护士２９３３人；卫生防疫人员数１１３人；各类卫生机构实有床位６０４１张；医院门诊人次（含卫生院）４３０万人次；０~７岁儿童建卡率１００％，计划免疫“四苗”全程接种率１００％。婴儿死亡率１．６１‰ ；５岁以下儿童死亡率２．７６‰；产妇住院分娩比例９９．９５％。参加农村合作医疗人数２３．５３万人。

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��【社会生活】   年末城乡从业人员４５．５８万人，比上年增加２．１３万人，增４．９％；其中：第一产业从业人员３．８８万人，下降２．５ ％；第二产业从业人员  １６．０６万人，增长１．９％；第三产业从业人员２５．６４万人，增８．１％。年末城镇登记失业人数１２０４７人，城镇登记失业率３．７３％。

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��【城乡居民收入】   ２０１１年，全区城镇居民人均可支配收入１９８９３元，人均增加２６７４元，增长１５．５３ ％；其中：工资性收入人均１４９９８．５２元，增加１１７０．６６元，增长８．４７％；经营性纯收入１８１３．９８元，增加４６５．１５元，增长３４．４９％。城镇单位在岗职工１５．６８万人，在岗职工劳动报酬５９．０４亿元，增长３０．４７％；城镇在岗职工年平均货币工资３８３２１元／人，人均增加５６８５元，增长１７．４２％，居民从经济增长中得到更多的实惠。全区农民人均纯收入９２４６元，人均增加１５４０元，增长１９．９８％。从农民收入构成看，农民人均工资性（务工报酬等）收入３６０１元，增收１０３５元，增长４０．３４％；家庭经营人均纯收入 ７０８５元，人均增收９８７元，增长１３．９３％；财产性纯收入（租金、利息、集体分配、土地转包等）人均６８６元，人均增收减少５３元，下降５３％；转移性纯收入人均达９０２元，增加２０８元，增长１７．１４％。

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��【城乡居民消费】   据抽样调查资料显示：城镇居民人均消费支出１５８８８元，增长１８．４３％，其中食品消费支出５９００元，城镇居民恩格尔系数为３７．１％，降低２．２个百分点。农村居民人均生活消费支出５５３６元，增长７．２％，其中：食品消费支出２４８１元，恩格尔系数为４１．８％；农民人均住房面积达３６．７７平方米，其中：楼房面积３１．４３平方米。

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��【市场物价】   全年居民消费价格总指数（ＣＰＩ）上涨 ５．０％，涨幅提高１．５个百分点，但比全省低０．３个百分点，ＣＰＩ呈现高位运行态势。八大类消费品７涨１跌，其中：食品类价格上涨１１．０％，是拉动居民消费价格上涨的主要因素，居住类价格上涨 ６．７％，是拉动居民消费价格上涨的又一重要因素，烟、酒及用品价格上涨２．５％，衣着类价格下降０．３％，家庭设备用品及维修服务价格上涨１．２％，医疗保健价格上涨１．７％，交通通讯类价格上涨０．１％，娱乐教育文化用品及服务类价格上涨０．２％。工业品出厂价格指数１．５％，与上年基本持平。

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��【社会保障】   ２０１１年，全区参加基本养老保险人数３０．０４万人，增加３．９２万人，增长１５％；参加职工基本医疗保险的职工人数２４．５６万人，增加２．２１万人，增长９．９％；参加失业保险人数１０８４９３人，增长２．４％；参加新型农村合作医疗的人数２３．５３万人；领取城市最低生活保障人数１５５２９人；领取农村低保人数８６３０人。年末有社会福利收养性单位１２个，床位数１５４５张；社区服务设施数３处。

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��【产业园区建设】   坚持把涪城工业港作为产业集聚发展的主要载体和“两化”互动的关键抓手，重点围绕产业园区、产业集聚、产业新城三个层次，做好中小企业集中发展区启动建设，加快完善工业港基础设施，全力攻坚项目引进和建设工作，不断提高产业承载和集聚发展能力。金家林总部经济试验区总部城项目３０万平方米主体建筑封顶，邮储银行入驻总部城金融街，总投资３亿元的科技城光通信产业园项目启动建设；石塘商贸物流城毅德项目５０万平方米主体商铺启动建设，龙汇仓储、万盛实业商贸项目正式落户园区；龙门农副产品物流加工园区高水蔬菜批发市场项目开盘营业。

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��【灾后重建】   坚持科学重建、和谐重建、务实重建、艰苦重建，全区规划建设的３３０个灾后重建项目完工３２５个、完成投资５７亿元；农房重建任务全面完成，城镇住房重建进展顺利，５８所学校、１２个敬老院和２２个医疗卫生机构竣工投用，５４个水利设施项目全部完工，２２５公里重建道路实现通车，１１９个产业项目建成达产。在全力确保高质量高水平完成灾后重建任务的基础上，加快重建成果整合提升转化，努力实现灾后发展振兴。

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��【对外开放持续推进】   政府机构改革、社会事业体制改革顺利实施，集体林权制度主体改革全面完成。区、乡镇（街道）、村（社区）权责利关系理顺，基层发展活力有效激发。坚持大开放促大发展，创新招商引资机制，组建专业招商队伍，推进招大引强、错位发展，成功引进海瑞尔重型包装、龙汇仓储和佳昊农业等一批产业项目；第十一届西博会签约项目全部履约并开工建设，履约率和资金到位率均居全市第一。全年引进内资项目４８个，到位内资５２．８亿元、增长２４．２％，引进外资项目４个，到位外资５３９６万美元、增长１１８％。创业服务中心发展壮大，入驻企业达到１７８家，２０１１年税收达到１．４２亿元。扩大对外交流合作，参加广交会、西博会等国际国内知名会展，与成都成华区、上海徐汇区等地建立友好合作关系。（王   �）

��游仙区

��【自然条件】   全区面积９７３平方公里，辖１个经济开发区、１个经济试验区、２４个乡镇、２个街道办事处，２５９个行政村，２２０８个村民小组，４２个居民社区居委会，可耕地面积２８８８９公顷，林地面积１５０３３公顷，主要河流４条。主要旅游景点６个，年降水量９９８．９９毫米，年均气温１８．０１℃，日照１１９６小时。

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��【人口】   ２０１１年，全区总人口５１．６２万人（不含九院科学城办事处），其中非农业人口１８．１９万人，农业人口３３．４３万人。男女性别比例为１０８∶１０２。辖区出生人口２１９８人，出生率２．９１‰；死亡人口２３８７人，死亡率４．１２‰；人口自然增长率为０．８１‰，少数民族２３个，共２４１１人。

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��【经济概况】   ２０１１年，全区地区生产总值１１７．７４亿元（按现价计算），比上年增长１５．３％（按可比价计算），高出全市平均水平０．１２个百分点。其中第一产业增加值２０．７４亿元，比上年增长３．８％；第二产业增加值６１．９１亿元，比上年增长２３．２％；第三产业增加值３５．０９亿元，比上年增长９％；辖区完成固定资产投资１０５．３６亿元，比上年增长２０．３％；区属固定资产投资６６．９６亿，同比增长８％，财政收入７．４４亿元，比上年增长４３．８％；年末城乡居民储蓄余额１１１．４１亿元，比年初增加１１．３％。

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��【农业】   ２０１1年，全区农林牧渔业总产值３４．２６亿元，按可比价算比上年增长３．９％。粮食总产量２３．９１万吨，比上年增长１％；油菜子总产量３．２７万吨，比上年增长４．４％；蔬菜总产量１８．９４万吨，比上年增长１．５２％；生猪出栏５７．０３万头，比上年下降３．３％；小家禽出栏１１４０．８９万羽，比上年增长０．９％；蚕茧６７１５吨，比上年增长５％。

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��【工业】   ２０１１年，全区辖区内区属规模工业总产值实现１４１．４９亿元，比上年增长３５％，其中区属规模工业实现增加值３７． ６２亿元，比上年增长２７．５％；工业实现销售产值１３４．５６亿元，比上年增长４６．２％；产销率为９７．９３％，同比增长１个百分点，规模以上工业企业实现利润１３５７８０万元，比上年增长３６．２９％；工业对经济增长的贡献率为６０．１％。

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��【建设・环保】   年内完成基本建设投资４５．９８亿元，比上年增长９．４２％；更新改造完成投资１５．８３亿元，比上年增长３２．５８％；建筑房地产业完成投资５．１５亿元，比上年下降５２．２２％；完成房屋建筑施工面积４０．３６万平方米，比上年增长９．９３％；房屋竣工面积３．１１万平方米，比上年增长３１．４９％。实现商品房销售收入７．１１亿元，比上年下降２１．５６％，全年环境保护总投资９９８．１３万元，比上年增长５．５％。

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��【陆路交通】   ２０１１年底，通车里程１６９９．９１公里，其中干线公路９９．９１公里，县、乡公路８９９．２公里，每百平方公里通车里程２０３．１３公里。运输车辆２３２１辆，客运线路３１条，交通运输完成增加值６９９７万元，全年公路旅客周转量３５１１３．９７万人公里，完成公路货物周转量９９８８．１１万吨公里，比上年增长２．５２％。

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��【商业・旅游】   ２０１１年，区内消费品零售总额４４６２亿元，比上年增长１７．８％。商业从业人员３．１１万人，旅游业年内接待国内外游客９０．２３万人，比上年增长１２％，旅游业年收入达１０．６亿元，比上年增长５２．２３％；旅游基础设施投入５３００．１８万元，旅游引资３．１９亿元。

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��【科技・教育】   全年成功申报省、市科技攻关计划项目２１项，争得科技无偿补助资金７０１万元；有普通高中２所，高级职业学校１所，中等专业学校２所，初级中学２８所，小学７６所，幼儿园８８个。在校学生４８１１１人，有小学毕业生４１９１人，初中毕业生４０２２人，教师３０９７名，适龄儿童入学率１００％。

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��【文体卫生】   全区有文化馆、图书馆、文化中心站（所）２７个，有儿童乐园２６处，有老干部活动室２６处，有医院（卫生院）３８所，有床位２５８８张，医疗技术人员１５３３人。

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��【社会生活】   ２０１１年，投入专项资金２２１１万元，帮助新增就业５１９９人，帮助下岗失业人员实现再就业２１１０人，区内下岗职工再就业率为８６．１１％。城镇登记失业率为３．５％。全年支出失业救济金１７．１１万元。实现“五险”累计参保１６万人，城镇居民医疗保险参保６．１１万人；发放下岗职工创业小额担保贷款７５９万元，帮助２４１１人创业成功，带动就业１．２３万人；全年发放廉租住房补贴１１０５户（计２２０万元），完成棚户区改造１１３０户，发放城乡低保金２２３９．１万元，城乡医疗救助金５１３万元，农村五保集中供养率达８０．１％。全年投入民生工程建设资金１３亿元，完成８类７５项民生工程任务。人民保险实现保费收入２８８１．１万元，比上年增长０．０１％；人寿保险实现保费收入８８２２３万元，比上年增长０．１３％；保险总赔付额达到８２１１．１２万元，保证了赔付兑现。城镇居民人均可支配收入达２１５５０元，比上年增长１２．８％。居民人均住房面积３４．１１平方米，农民人均可支配收入７４２０元，比上年增加９００元，农民人均住房面积７６．８１平方米。

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��【灾后重建】   全区重建项目总体规划７４３个全部开工，竣工７４２个，完工率９９％。完成投资１２６．１６亿元，投资完成率达９９％。完成农村和城镇住房的重建和维修扫尾工作；４５所学校和３１个医疗卫生机构的重建工作于２０１１年９月底全面完成；广电计生等公共服务设施大幅提升，交通水利等基础设施条件得到根本性改善。到２０１１年底，全区列入灾后重建规划的７４３个项目已全部开工，项目完工率和投资完成率均超过９９％；编制完成灾后重建发展振兴规划，储备重点项目６１６个，规划总投资４０３．７亿元；完善配套兴事发８０万樘安全门，雅化亿发雷管等产业项目，加强游仙的发展后劲。

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��【工业经济快速增长】   全区规模以上工业企业达到１１９户，年产值亿元以上企业达到２５户，雅化集团上市后企业运营理更规范，雅化特色工业园建设启动，东材科技、湖山音响年产值均超过１０亿元，规模以上工业企业完成增加值３７．６２亿元，同比增长２７．５％，工业增加值居全市第四；实现利润总额１３５７８０万元，同比增长３６．２９％，利润总额居全市第一。工业园区建设成效显著，经济试验区产业结构优化，石马工业集中发展区快速壮大，新桥中小企业工业园积聚效应初步显现。规划面积３１．８８平方公里的经济开发区正式启动建设，开发区基础设施建设快速推进。工业技改投入快速增长，全年推荐申报技改项目４５个，技改投入总额达１５亿元。企业技术创新加快，产品核心竞争力明显增强，全区现有企业技术中心１３个、中国驰名商标３个、四川省著名商标９个、四川省名牌产品１５个。

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��【农村工作加快推进】   全年实现农林牧渔业总产值３４．２６亿元，同比增长３．９％。农业结构优化，农村土地流转达６６６７公顷，省级龙头企业达４户、市级龙头企业达２６户，专合组织、专业大户辐射带动效应明显，生猪、蚕桑、优质粮油、无公害蔬菜等优势农产品生产基地初步形成。新农村建设加快，全年投入项目资金１８０００多万元。市级新农村建设示范片街子乡岳家村、新桥镇新跃村、魏城镇关帝村道路、管网、水利等基础条件全面改善，形成蔬菜产业化核心基地１０００公顷。农村产权制度改革试点工作稳步推进，完成街子乡岳家村、新桥镇新跃村、魏城镇花庙村和金华村农村产权确权登记工作。支农惠农政策全面落实，全年发放农业政策补助款３８２９．９万元。自主创业、劳务输出、特色种养殖等农民增收途径不断拓宽，农民人均纯收入增加９００元。农村基础设施建设加强，武引渠系维护、病险水库整治全面完成，全年新建通乡通村水泥路９０余公里，新（改）建水利设施５５０处。

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��【三产发展日益活跃】   流通商贸繁荣，开元场、沈家坝、芙蓉汉城、六里村等片区商业中心初步形成，连锁经营、电子商务、第三方物流、中间贸易等现代服务业快速兴起，城乡市场体系不断完善，全年实现社会消费品零售总额４４．６２亿元，同比增长１７．８％。金融业稳步扩张，辖区内金融从业企业达到１８户，年未存贷款余额达到２１１．３亿元，旅游业加快发展，“全省乡村旅游示范县（区）”顺利通过验收，全年实现旅游总收入１０．６亿元，同比增长５２．２３％。房地产业健康发展，全年楼盘施工面积９０．１１万平方米，销售面积２８．３３万平方米，建成城东壹号、芙蓉世纪阳光、加州阳光等一批大中型商住小区，“山水富乐”宜居城市的品牌效应日益显著。

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��【财税快速增长】   坚持广开税源，扶持成长型企业，培植税源，使年纳税上千万元的企业达到１５户。财税收入大幅增长，可用财力不断增加，全年实现一般预算收入３．０５亿元，同比增长４０．３％。强化财政预算管理，深化部门预算、政府采购、财政评审等财政改革，重点支出得到切实保障，全年完成采购项目３０１个，采购预算总金额７１１９．１万元，实际采购金额６３２２．１９万元，节约资金７９６．９１万元。

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��【项目投资成效明显】   全年完成固定资产投资７７．１６亿元，比上年增长１５．６３％，完成市委、市政府下达奋斗目标的１００％。东材科技、开元磁材等工业企业技改投入加大，经济开发区、经济试验区、石马工业集中发展区等园区基础设施建设逐步完善，五里梁初步形成１０公里城市道路，工业发展基础夯实；航空新城、城南新区二期基础设施等项目全面实施；辖区绵梓路、绵盐路、绵遂路改造全面完成，成绵乐城际铁路、二环路等省市重点工程顺利推进；区内小永路、中环线、胜黎路等骨干道路等级提高，区域交通承载能力显著增强；仙海大道、东津大道风貌大幅提升，市政基础配套设施完善，群众生活更加便捷。积极谋划和储备大批“打基础、利长远”的优势项目，雅化特色工业园、乐活国际城等重大项目已经签约并启动建设。

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��【民生工程不断完善】   坚持公共财政多予少取，发展成果惠及群众，全面落实各项惠民政策，就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、基础设施、生态环境、文化体育九大民生工程８０个项目完善，全年累计投入民生资金达１３亿元。区惠民帮扶系统共接待来访群众９０１１人次，救助困难群众４９９９人次，为困难群众家庭申领和发放助学、大病救助、应急救助等各类救助金５９８．１１万元。

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��【对外开放成效显著】   坚持以重点产业、重点区域和重大项目为主线，不断创新招商方式、拓展招商渠道，实现从招商到选商，从引资到选资的转变，成功与保和富山、四川凯越等企业建立项目合作关系。全年共履约项目２１个，到位资金４７．１６亿元，同比增长２５．７４％。

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��【公共事业发展迅速】   加大科技创新力度，全年成功申报国家、省，市级以上科技项目２１个，争取资金７０１万元，教育事业健康发展，“两基”成果巩固，“两免一补”政策全面落实，义务教育学校教师和卫生、职教、高中学校职工绩效工资按政策全额执行到位。文体事业快速发展，群众文化体育活动扎实开展，有线电视村村通、公益电影放映任务全面完成。城乡医疗卫生服务体系健全，国家基本药物制度试点顺利，重大疾病防控和食品药品监管工作加强，新农合参保率达到１００％，全年为参合群众补偿医疗费４８７７万元。低生育水平持续稳定，全年人口自然增长率控制在０．８８‰以内。拥军优属和优抚安置工作稳步推进，荣获“全省双拥模范区”称号。村（居）务公开、民主管理深化，社会事务管理服务能力不断提升。精神文明建设成效显著，文明城市创建活动持续开展，城乡环境综合治理扎实推进，城乡面貌改善。

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��【社会保障日趋完善】   全年就业和再就业工作不断加强，全年投入专项资金２３１１万元，新增城镇就业５１９９人，城镇登记失业率控制在３．５４％以内。实现“五险”累计参保１６．４１万人次，城镇居民医疗保险参保６．１１万人。创建国家级创业型城市工作扎实推进，发放下岗职工创业小额担保贷款７５９万元，创业成功２４１１人，创业带动就业１．２３万人。住房保障工作稳步推进，全年发放廉租住房补贴１１０５户２２０万元，完成“棚户区”改造１１３０户，累计建设保障性住房３０６９套，解决４１７３户住房困难。社会救助政策全面落实，弱势群体利益得到有效保障，全年发放城乡低保金２２３９万元、城乡医疗救助金５１３万元；农村“五保”集中供养率达到８０．１％，农村五保供养等工作受到省、市政府表彰。（赵俊良）

��江油市

��【自然条件】   江油市位于四川盆地西北部边缘、涪江中上游地带。东与剑阁县、梓潼县接壤，南抵绵阳市涪城区、游仙区和安县，西与北川羌族自治县毗邻，北与平武县、青川县连界。地理位置处于北纬３１°３２′２６″～３２°１９′１８″，东经１０４°３１′３５″～１０５°１７′３０″之间。市境轮廓呈东北至西南走向的条形状，东西宽约４８．４公里，南北长约８６．６公里，辖区面积２７３８．５平方公里。按地貌主要类型分，平坝占２２．２％，丘陵占２６．５％，山地占５１．２％，台地占０．１％。涪江在江油市境内全长６２．３千米，多年平均流量１６３立方米／秒，是江油市境内最大的河流。有耕地3.88万公顷。矿藏２０余种。旅游景区３０多个，其中国家级ＡＡＡＡ级景区１个。窦�山云岩寺和重华老君山古硝洞遗址为全国重点文物保护单位。全市森林覆盖率为４７．８％。２０１１年，全市辖４０个镇（乡）、４个街道办事处、８６个社区居民委员会、３６４ 个村民委员会。

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��【人口】   ２０１１年，全市公安户籍人口为８８．３２万人。其中：农业人口６１．７９万人，非农业人口２６．５３万人；男性人口４５．１０万人，女性人口４３．２２万人，男女性别比为１０４．３∶１００。年末全市常住人口７７．５３万人，城镇化率为４８．６％，同比提高１．３个百分点。人口出生率７．９６‰，死亡率５．８５‰，自然增长率２．１１‰，政策生育率９３．３５％。

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��【经济综述】   ２０１１年，地区生产总值（ＧＤＰ）突破２００亿元，实现２１４．１１亿元，增长１５．７％。其中：第一产业实现增加值３０．１７亿元，增长４．０％；第二产业实现增加值１０７．６０亿元，增长２３．６％；第三产业实现增加值７６．３４亿元，增长９．８％。三次产业对ＧＤＰ的贡献率分别为３．６％、７３．０％和２３．４％，分别拉动ＧＤＰ增长０．５、１１．５和３．７个百分点。三次产业构成比１４．１∶５０．３∶３５．６，与２０１０年相比，第一产业下降０．１个百分点，第二产业提高１．９个百分点，第三产业下降１．８个百分点，二产比重首次超过５０％，产业结构调整成效显著。２０１１年，全市民营经济增加值突破１００亿元，达到１０７．５３亿元，增长１８．９％，快于ＧＤＰ增速３．２个百分点；占ＧＤＰ比重为５０．２％，同比提高５个百分点；对ＧＤＰ的贡献率为５４．５％，拉动ＧＤＰ增长８．６个百分点。民营工业实现增加值４０．８７亿元，增长２７．４％。民营工业对民营经济的贡献率为４８．２％，拉动民营经济增长９．１个百分点。

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��【农业】   ２０１１年，农业农村工作继续按照建设大产业、大基地的现代农业发展思路，以建设产粮大县、生猪繁育大县、仔猪大县、西部地区獭兔第一县、四川商品蔬菜基地为目标，突出２万公顷商品蔬菜产业基地建设，发展１０００万只獭（肉）兔、２．７５万公顷优质粮油、２００万只仔猪、2万公顷优质林果等五大主导产业，带动农民持续增收，大力发展现代农业，抓好新农村示范，农业农村经济实现跨越式发展。２０１１年，全市实现农林牧渔业总产值５０．１４亿元，增长４．１％。其中：农业产值２３．６５亿元，增长６．４％，占总产值的比重４７．２％；牧业产值２３．１２亿元，增长１．２％，占总产值的比重４６．１％，同比提高３．６个百分点。农林牧渔业实现增加值３０．１７亿元，增长４．０％。全年粮食种植面积５．１６万公顷，增加５４公顷，增长０．１％。其中：小麦面积１．４１万公顷，增长０．３％；稻谷２．２１万公顷，增长２．８％；玉米０．９０万公顷，下降６．２％。油料面积１．６３万公顷，增长０．８％（其中：油菜子１．５１万公顷，增长０．５％）。蔬菜面积（菜用瓜）１．２８万公顷，增长８．０％。２０１１年，粮食总产量３１．５９万吨，增产１．９％。其中，小麦６．６８万吨，增产１．７％；稻谷１７．３１万吨，增产１．７％；玉米４．７２万吨，下降４．０％。油料４．０１万吨，增产５．１％。蔬菜瓜果４０．９４万吨，增产１０．０％。全年全市出栏生猪７０．０１万头，下降２．８％；年末生猪存栏５１．９８万头，增长１％，其中能繁母猪９．２８万头，增长０．９％。出售和自宰小家禽１４６７万羽，增长１％；禽蛋产量２．０５万吨，增长１．９％。肉类总产量８．２５万吨，下降１％，其中：猪肉产量４．９５万吨，下降２．８％。水产品产量１．１８万吨，增长４．４％。全年完成大田育苗面积６．７公顷，生产各类林木种苗４００余万株，完成营造林１６６７公顷，累计义务植树１７５万余标准株，建成绿色通道６０公里。２０１０年天保工程公益林建设检查验收顺利完成，启动天保二期工程建设，完成公益林建设封山育林任务６６７公顷。现有林业用地面积１４．４５万公顷，森林面积１３万公顷，森林覆盖率４７．８％。２０１１年，中央财政小型农田水利重点县建设效果显著。全年水利建设总投资６．８１亿元，完成土石方工程量５０４．７４万立方米。修复水毁工程１３５处，新建防渗渠道４１５．２千米，整治改造堤防１３千米，疏浚河道８６千米，整治渠道２５２．１千米，除险加固水库１座，新建山坪塘１５口，精修山坪塘４９８口，蓄水池新修整治２２９口。新增和恢复蓄引提能力７７９６万立方米，新增有效灌溉面积１３６０公顷，恢复和改善灌面１．１２万公顷，新增节水灌溉面积9600公顷，治理水土流失面积２４．５８平方公里，新增供水受益人口２１．５７万人。年末拥有农业机械总动力５０．４１万千瓦，增长６．６％。全社会用电量２０．７７亿千瓦时，增长１１．９％；其中大工业用电量１５．０８亿元，增长１４．６％，农村用电量２．３８亿千瓦时（不包括农村大宗工业用电），下降１．７％。２０１１年，全市新增绵阳市级以上龙头企业５家，总数达到３８家；实现农产品加工经营销售收入１９．８１亿元，增长２．６％；新发展农民合作经济组织２８个，总数达到了２２０个；规范发展合作社３０个。２０１１年，绵江新农村示范片完成投资３．９７亿元，２３个村全面启动建设，新发展蔬菜面积481公顷，连片规模达到1720公顷，示范片各类适度规模养殖户累计达到２５００户。新村建设扎实推进，全年完成８０个村的新村及村级公共服务中心建设。

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��【工业・建筑业】   ２０１１年，净增规模以上工业企业（年销售收入２０００万元及以上）１０户，达到１６２户，实现总产值２８０．２０亿元，增长３９．８％；实现工业增加值８５．８６亿元，增长２７．１％。全部工业对ＧＤＰ的贡献率为６７．２％，拉动ＧＤＰ增长１０．６个百分点。工业化率为４４．２％，比２０１０年提高１．９个百分点。全市按照“一园一主业、园区有特色”的要求，大力实施产业、企业、园区“三个倍增”计划，强力推动项目、投资、创新“三轮驱动”，形成“１＋３”特色产业集聚发展和“一园四带”工业发展总体格局，投资１０亿元的江油・河南工业园全面建成，推动工业园区产业加快发展。２０１１年，江油工业园区辖区规模企业达到８１户，占全市规模企业总户数的５０％，实现总产值１９２．４９亿元，增长３７．７％，占全市规模企业工业总产值的６８．７％，同比提高１．３个百分点。２０１１年末，全市工业总产值过亿元企业增加１１户，达到４９户；完成工业总产值２１８．３４亿元，增长３６．８％；占全部工业总产值的７７．９％，对工业总产值的贡献率为８５．６％，拉动工业总产值增长３４．１个百分点。２０１１年，全市六大支柱产业完成工业总产值２３７．８亿元，增长２６．７％，占规模工业总产值的比重８４．９％，对工业总产值的贡献率为７３．０％，拉动工业总产值增长２９个百分点。其中：冶金行业产值１１２．３９亿元，增长２３．３％；机械行业产值４３．９５亿元，增长５５．１％；建材行业产值３３．９６ 亿元，增长７１．２％；能源行业产值２０．６７亿元，增长１７．３％；食品行业产值１９．７２亿元，增长３４．４％；化学工业产值７．１１亿元，增长１２７．２％。水泥产量５４６万吨，增长１１０．６％；酱油３．２９万吨，增长４６．９％；纱０．６７万吨，增长１１．６％；发电量５７．２３亿千瓦时，增长５．９％；钢材８８．６１万吨，增长４．０％；布０．３４万米，下降０．２％；粗钢１７．１３万吨，下降１３．３％。２０１１年，全市规模以上工业企业实现主营业务收入２３７．０２亿元，增长３１．９％；盈亏相抵后实现利润总额  １２．９７亿元，增长７０．１％；实现利税总额２４．２１亿元，增长４３．２％，亏损企业１０户，亏损面仅为６．２％。２０１１年，全市资质以上施工总承包和专业承包建筑企业４６个，完成建筑业总产值３８．１９亿元，增长５．１％，其中：建筑工程产值３２．５７亿元，安装工程产值４．０８亿元；竣工产值２７．０３亿元。房屋建筑竣工面积１２９．０７万平方米，其中住宅竣工面积７０．９４万平方米。

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��【财政・金融・保险】   ２０１１年，实现财政总收入２５．３１亿元，增长３９％；实现一般预算收入１３．１８亿元，增长３８．１％；实现地方财政一般预算收入９．０８亿元，增长４０．７％。其中税收收入１０．７８亿元，增长３０．９％，占一般预算收入的比重为８１．８％。财政总支出３５．１９亿元，下降３９．４％；财政一般预算支出２５．９６亿元，下降４７．７％；政府性基金支出９．２３亿元，增长１０％。１２月末，全市金融机构人民币存款余额２５８．４２亿元，比年初增加６．７５亿元，增长２．７％；其中居民储蓄存款余额１５５．１９亿元，比年初增加２１．２亿元，增长１５．８％。金融机构贷款余额９３．４７亿元，增长１６．１％，快于存款增长１３．４个百分点。全年财产保险和人身保险保费收入３．５２亿元，下降７．５％。其中，人身险２．７亿元，下降１０．９％；财产险０．８２亿元，增长５．７％。两类保险赔款及给付支出２．１１亿元，增长９．５％。

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��【固定资产投资】   ２０１１年，围绕“投资拉动、产业支撑”的工作重点，把项目建设作为实施“工业强市”战略的根本抓手，重点支持和实施西成铁路、绵九高速、成绵乐城际铁路等５６个基础设施项目，政府投资重点向“三农”、保障性安居工程、卫生教育等民生领域倾斜，在灾后重建基本结束的情况下，固定资产投资保持高位持续增长。全年固定资产累计投资１２０．１１亿元，增长３１．３％。其中：基建投资５９．７３亿元，增长１４．７％；技改投资３８．６４亿元，增长３１．２％；房地产开发投资１３．８９亿元，增长２．５倍；农户投资７．８５亿元。２０１１年，纳入固定资产投资统计的项目２７５个，完成投资９８．３８亿元。其中，总投资千万元以上亿元以下项目１６９个，完成投资２９．４１亿元，占项目投资的２９．９％。亿元以上项目３７个，完成投资６５．１４亿元，占项目投资的６６％。攀长钢灾后重建项目、武都水库工程、成绵乐铁路客运专线江油段建设项目、川西北江油基地灾后异地重建等大项目的续建，以及成兰输油管线、园区扩区等项目的开工实施，有力地带动了投资的高速增长，并将对经济发展形成强有力的支撑。２０１１年，全市第一产业投资５．６３亿元，下降４８．３％，第二产业投资４０．１８亿元，增长１４．１％，占投资总额的３３．５％；第三产业投资６６．４５亿元，增长６８．８％，占投资总额的５５．３％。工业项目投资千万以上的项目７９个，完成投资３９．０７亿元，增长６．５％；其中投资亿元以上的项目１６个，完成投资２７．１６亿元。２０１１年，民生及社会事业投资２９．６５亿元，增长７．２％，占投资总量２４．７％。基础设施投资４４．３９亿元，增长７７．４％。全市房地产开发投资突破１０亿元，达到１３．８９亿元，增长２．５倍，总量及增速均创历史新高。商品房屋施工面积１２１．７１万平方米，增长８１．１％；商品房屋销售面积４５．０１万平方米，增长１２％。

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��【交通运输・邮电通信】   ２０１１年末，境内公路通车里程１９０５．５公里，其中等级公路１５６８公里（其中高速公路７６公里）。全年公路客运量１３６６万人，增长０．７％；旅客周转量７５５３７万人公里，增长３．６％。公路货运量１２４１万吨，增长３２．２％；货物周转量１０５８２４万吨公里，增长４４．４％，公路货运量及周转量均创历史最好水平。全年实现邮电业务总收入４．９１亿元，增长２０．６％。年末全市固定电话用户（小灵通）１２．４万户，下降４．２％。住宅电话中市话用户６．４０万户，增长７．２％；农话用户４．０５万户，下降１１．１％。移动电话用户７８．３１万户，增长２０．４％。国际互联网用户７．５６万户，增长２９．５％。

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��【国内贸易・旅游】   ２０１１年，新增限额以上批发零售住宿餐饮业企业６９户，达到１０３户。全市实现社会消费品零售总额８６．２３亿元，增长１８．１％。其中：批发零售业实现零售总额７０．０２亿元，增长１８．２％；住宿餐饮业实现零售总额１６．２１亿元，增长１７．９％。城镇市场实现零售总额４４．９７亿元，占零售总额的５２．２％，增长１９．８％；乡村市场实现零售总额４１．２６亿元，占零售总额的４７．８％，增长１６．３％。城镇市场增长快于农村市场３．５个百分点。２０１１年，全市积极推动窦�山、涪江六峡、观雾山以及李白故居、李白纪念馆等旅游资源大整合、大开发、大提升，增强景区带动能力和效益，加快建设旅游度假休闲目的地，促进旅游业持续快速发展。全年共接待游客２３６．１６万人，增长１７．７％；实现旅游总收入１５．４７亿元，增长４８．６％。

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��【科技・教育】   ２０１１年，组织申报省、国家各类科技项目５０项，已获得立项１７项，获得无偿资助资金８９７万元，组织实施市本级重点科技项目５６项。全年获得授权专利５３项。利用西屏獭兔科普示范基地、方水白玉水果协会、江油食用玫瑰基地等全国科普惠农兴村先进单位的带动作用，在农村建成集科技培训、新品种、新技术为一体的示范基地，促进农村科普全面开展。２０１１至２０１２学年，全市有各类学校１８３所，在校学生１０５９５７人。其中幼儿园７５所，在园（班）幼儿１８０１４人；小学７３所，在校学生３４５３１人，专任教师２１９６人。小学学龄儿童入学率达到１００％，小学毕业升学率达到１００％。普通中学３０所，在校学生３９１０４人，专任教师２９７０人。中等职业学校３所，职教招生３３８４人，在校学生９９３６人，专任教师２９４人。高等专科学校１所，在校学生４３２４人，专任教师２１８人。特殊教育学校１所。２０１１年，全市高考本科硬上线３１３２人，上线率５８．５％，万人上线比达到 ３７．２，其中上重点本科６１２人，全市应届生上本科线净增３８６人，增长１９．９％，本科上线率、万人上线率、重点本科上线率、应届生本科上线率增幅等均列绵阳市各县市区第一。全市中考平均分、及格率、优生率等指标较上年均有大幅度提升，其中６００分以上１５１９人，７００分以上５４人，市境内普通高中指令性计划录取分数线平均水平居绵阳市各县区前列。

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��【文化・卫生・体育】   ２０１１年末，有剧场１个，公园４个，省级风景名胜区３个，公共图书馆１个，藏书２１万余册，博物馆２个，文物保护管理机构２个，文物藏品及资料７９４２件。全市有电影院２个，乡镇广播站３６个，广播覆盖率９６．９３％，电视覆盖率９７．９５％。年末，全市共有医疗卫生机构６１８个，其中医院１９个，乡镇卫生院４０个，社区卫生服务站１８个，诊所１５９个，村卫生站３７８个，其他医疗卫生机构４个。共有床位４９３８张，卫生机构从业人员６１３０人，其中医院、卫生院技术人员３９０３人，其中执业医师１１２６人，执业助理医师２４２人，注册护士１５１５人。年末，全市农民参加新型农村合作医疗人数达到６１．５２万人，参合率达到９９．１％，同比提高２个百分点。新农合病人本市就医率居各县市区之首；住院补偿率５２．２％，为各县市区最高；次均住院费用２１３７元，为各县市区最低。开展惠民医疗服务，组织五个巡回医疗义诊队分别到４０个乡镇、３个社区开展义诊活动，共计义诊３８００余人次，测血压１．３万余人次，发放健康宣传资料３．１２万份，咨询１．３５万余人次，免费发放药品０．６２万人次。全年组织无偿献血活动共４６次，有３６１２人次参加无偿献血，总献血量７２２．４升。３月，江油市被命名为“四川省县级业余训练重点单位”，３所学校成功创建绵阳市体育传统项目示范学校。全市扎实开展学校体育，保证学生每天锻炼１小时；开展田径、足球、武术等全市性中小学生体育竞赛活动１３次。群众体育场馆建设完善，完成农民体育健身工程５个、儿童阳光体育乐园１个，自建健身路径２条，体育场馆免费开放接待１１．６万人次。

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��【城乡人民生活】   ２０１１年，城镇居民人均可支配收入１７０４４元，增加２５７４元，增长１７．８％，扣除价格因素后，实际增长１２．２％。其中人均工资性收入１３５４８元，增长１５．９％。人均消费支出１２６１７元，增长１４．７％，其中食品支出５２８０元，增长１７．９％。城镇居民恩格尔系数４１．８％，同比提高１．１个百分点。全年农民人均纯收入７３３２元，增加１２７０元，增长２１％，扣除价格因素后，实际增长１５．２％。其中工资性收入３０１８元，增长２４．８％；家庭经营收入３７８１元，增长２１．８％。农民人均生活消费支出４７５２元，增长２．８％。农村居民恩格尔系数４３．７％，同比提高０．４个百分点。２０１１年末，全社会单位从业人员（城镇国有、集体单位和私营抽样）年平均工资２６４１２元，增长６．９％，扣除物价因素后，实际增长１．８％。其中，城镇国有和集体单位在岗职工年平均工资３４６９５元，增长１７．１％，扣除物价因素，实际增长１１．５％；私营企业从业人员年平均工资２１６４３元，增长１６．４％，扣除物价因素，实际增长１０．９％。

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��【社会保障】   ２０１１年，坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，积极开展扩面征缴、完善基金监督管理制度，加大定点医疗监督检查，有效推进了覆盖城乡居民的社会保障体系建设，社会保障能力明显提升。年末，全市城镇职工基本养老保险参保１６．３万人（退休），增长０．１％；城镇职工基本医疗保险参保１２万人（退休），下降３．５％；失业保险参保４．１８万人；居民医疗保险参保１０．６万人；工伤保险参保６．４６万人；生育保险参保３．９５万人；新型农村社会养老保险参保３７．１６万人。城镇新增就业７２４８人；就业失业登记５８７９９人，城镇登记失业率３．７８％；完成各类免费培训８４０１人。２０１１年末，全市拥有各种社会福利收养性机构２６家，床位２８９１张；社会福利院１个，床位３５０张，收养人数２８８人。城乡低保应保尽保，补助标准逐步提高，城镇有５８１７户、１０００６人享受最低生活保障，农村有１４９９９户、２５７９２人享受最低生活保障，全年累计发放低保金５５２６万元，城乡低保对象累计月人均补差分别达到２０５元和８５元，城乡低保标准分别达到２６０元和１３０元。重大疾病医疗救助“一站式”服务工作稳步推行，全年救助农村医疗对象１００８７人次，资助农村五保和低保对象参加新型农村合作医疗２３０８８人，发放救助资金６４０万元，人均救助２７７元。城市医疗救助 １３９７３人次，发放救助金６７３万元，人均救助６２２元。及时兑现优抚对象经费２６８４万元，下拨各类救灾支出资金７８３万元。（谢小东）

��三台县

��【区划人口】   全县面积２６６１平方公里，辖４１镇、２２ 乡、９３２个村、１０９个社区。２０１１年年末总人口１４７３９３５人，其中，非农业人口２１１８４４人，农业人口１２６２０９１人。人口中以汉民族为主，达１４７２６７３人，占总人口的９９．９％。少数民族主要有回族、羌族、藏族、彝族等３１个民族、１２６２人，占总人口的０．１％。超过１００人的民族有回族３８３人、羌族２５０人、藏族２２１人、彝族１７３人。当年出生１６１８９人，人口出生率为１１‰，当年死亡１２８７２人，人口死亡率８．７‰，人口自然增长率２．３‰。

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��【经济概况】   全年实现地区生产总值１６６亿元，增长１４．５ ％，其中，实现第一产业增加值５１．３６亿元，增长３．９％；实现第二产业增加值６２．９４亿元，增长２６．７％，实现规模以上工业增加值３８．４亿元，增长２７．７％；实现第三产业增加值５１．７亿元，增长１２．５ ％。财政总收入１１．０８亿元，首次突破１０亿元大关，增长３１．９％，其中，地方财政一般预算收入４．６亿元，增长４０．２％，地方财政一般预算支出２９．３亿元，减少２９．７％。民营经济增加值９２．９８亿元，增长１８．３％，三次产业结构比为３０．９∶３７．９∶３１．２。全县金融机构存款余额１８３．６８亿元，贷款余额７４．７５亿元，分别比上年末增长８．２％、１４．８％。城镇居民人均可支配收入１６７９８元，增长１７．４％，农民人均纯收入７１７９元，增长２１％。

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��【工业经济】   坚持工业主导地位，工业经济主要指标连续保持３０％以上的增速。２０１１年，实现规模以上工业总产值１３７．１９亿元，增长４５．７％。实现规上工业增加值３８．４亿元，增长２７．７％（发改局）。调整优化产业布局，依托三台工业园，建立以纺织服装、机械制造产业为重点的两江工业集中区，以食品医药产业为重点的芦溪工业集中区，基本成形“一园多区”框架。园区实现规模以上工业总产值１２０．６６亿元，增长４４％，占全县规上工业总产值的８７．９％。培育壮大优势产业，集群式发展佳联佳禧、鸿凯双泰等重点企业，四大优势产业实现产值１０２．４６亿元，增长５９．４％。上海梅林、三台福润、古杉油脂等一批重大项目建成投产；佳联印染、恒昌制衣、台沃科技等一批重大项目顺利推进。年内新增规模以上企业４户，总数达到９５户，新增产值过亿元企业９户，总数３７户。２０１１年，有省级企业技术中心６个、市级技术中心７个；省级创新型企业６户、省级知识产权试点示范企业２户。申报国家专利２３６项，成功争创四川名牌产品３个，有省、市著名商标２９件，其中省著名商标６件。

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��【农业经济】   加强农田水利基础设施建设，推进规模化种养、集约化经营、标准化生产、专业化分工、信息化管理，加快建设全省现代农业产业基地强县。三大主导产业规模发展，实现粮食总产８３万吨，居全省第三位，增长２．１％；油料总产１１．５万吨，增长４．３％，连续八年居全省第一位，油菜基地被列为四川省优势特色效益农业基地；蔬菜总产４４．５万吨，增长０．８％。现代蔬菜商品育苗中心，大蒜、海椒、出口蔬菜、泡菜原料、高架蔬菜、水生蔬菜、大棚蔬菜、枣林蔬菜等生产基地产业布局初步形成；出栏生猪１８９．３万头，减少２．７％，牛７．２２万头，增长０．５％，羊３７．２１万只，增长０．６％，兔２５１．３１万只，增长３．７％，小家禽２１４１．９４万羽，增长１．０％，肉类生产总量１８．１１万吨，连续五年获全国生猪调出大县奖励。明兴农业生猪扩繁场被命名为“全国首批５０家畜禽标准化典型示范场”，刘营青龙生猪养殖专业合作社荣获“全国５０佳专业合作社”称号。麦冬、米枣、油橄榄、藤椒、薯类五大特色产业发展迅速，“涪城麦冬”、“崭山米枣”被评为国家级农业标准化示范区，崭山村被农业部命名为“全国一村一品示范村镇”，麦冬实现产值１０．２亿元，增长３３３％。向阳红藤椒获得有机转换产品认证。新增市级以上农业产业化龙头企业４家，总数达３９家，新增专业合作社３８个，总数达１９８个，带动农户２３．１万户，占全县农户总数的６２％。全县土地流转总面积1.62万公顷，其中林地2647公顷。拥有农机总动力４６．６万千瓦，增长１０％。培育各类新农村建设试点示范村１１５个，永新省级新农村示范片通过省绩效考核阶段性验收。组织实施国家科技丰粮工程试点县项目，建成省级农业科技产业园区１个。

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��【旅游・商贸】   构建现代服务业体系，大力发展旅游产业，新建ＡＡＡ级景区１个，三星级、四星级酒店各１家，星级农家乐２家，凤凰山城市森林公园（片区）、古�国、西平古镇等精品景区的打造进度加快。２０１１年接待游客２５２．２４万人次，增长１６．３％，实现旅游收入１１．５４亿元，增长３５％。构建梓州黄金商业圈，建梓锦新城、北坝两个片区和滨江特色餐饮休闲娱乐、新德物流、马家桥综合物流以及芦溪、西平、观桥；塔山等重点商贸集聚点。其中，梓州黄金商业圈、滨江特色餐饮一条街初具规模。全县年内社会消费品零售总额９２．１亿元，增长１７．２％，推进“万村千乡市场工程”、 农村社会化服务体系建设，全县建成农家店９５１家、庄稼医院４１家、社区综合服务社８家。销售“家电下乡”产品３３万余台，财政补贴金额７６９０万元。创新金融服务，引进首家小额贷款公司，新增２家融资性担保公司。

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��【社会事业】   各类教育均衡发展。２０１１年末，全县有幼儿园１２８所，在园幼儿２０４７４人，专任教师７５人；小学１０８所，在校学生６８０５３人，专任教师３６１３人；普通中学８５所，在校学生７１６７７人，专任教师４３８９人，其中，普通高中学校６所，在校学生２．３万人，专任教师１５１３人；中等职业学校３所，在校学生１１４１３人。有各级各类民办学校和教育机构１３０所。初中小学有市级各类示范学校６０所。高考大学本科硬上线４７４９人，上线率５６．５％，连续九年保持全省百万人口大县第一。“两基”顺利通过“国检”。有各级各类医疗卫生机构１１３８个，其中，个体诊所１１５个，民营医疗机构１７个，社会办医机构９个，全县病床编制３４８６张。卫生专业技术人员２７２７人。门诊急诊达３６７．０６万人次，出院１６．２６万人次。年末有文化艺术团体９个，会员７４８人，创作小说、诗歌、散文等文学类作品５００余件；音乐、舞蹈、书画、摄影等艺术类作品１３００余件；各类艺术表演团体５个１５０余人，演出１２５０场次，观众达５０万人次，放映电影１１２２０场次，观众达３３０余万人次。有文化馆（站）６３个，建筑面积２．８８万平方米，图书馆藏书２０万册以及博物馆、档案馆各１处，电子游戏、歌舞厅等娱乐场所９５家。全县有体育场地６８２处，县室内全民健身中心面积３０００平方米，兼竞赛、训练、文艺演出等功能为一体。澳门援建体育馆，建筑面积９０００平方米，可开展篮球、排球、羽毛球、手球等室内竞赛比赛，能容纳观众３０００人。全年举办“志强杯”四川省青少年足球锦标赛等各类体育赛事１３次，参加国家、省、市体育比赛２９场次，获金牌１枚，铜牌２枚，荣获冠军２７人次。建成全民健身站（点）５０４个。

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��【固定资产投资】   高度重视投资工作，把加大固定资产投资作为促进县域经济增长的一项重要措施来抓，县委、县政府主要领导多次主持召开投资和重点项目推进会，全县固定资产投资保持平稳的增长趋势。年内全县共完成固定资产投资７２．０８亿元，完成市工作目标６６亿元的１０９．２％，完成县工作目标７０亿元的１０２．９４％，其中，基本建设投资完成３１．６５亿元，比上年同期（下同）增加５．３９亿元，增长２０．５４％，完成县工作目标４１亿元的７７．２％；更新改造投资完成１２．６３亿元，增加２．６７亿元，增长２６．７５％，完成县工作目标１７亿元的７４．２９％；房地产开发投资完成１３．２２亿元，增加３．７８亿元，增长４０．１％，完成县工作目标１２亿元的１１０．１７％；农户建房投资完成１４．６亿元。

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��【城镇建设】   加快完善城镇基础设施，基本完成城区９条道路升级改造和４大水系整治，凤凰山森林公园片区改造、凯江廊桥等项目加快推进；梓锦新城、北坝新区以及旧城改造同步进行。新开工建设商品房７８．６５万平方米。投资１３００万元建成县城首座人行天桥并投入使用。县城建成区面积达１８平方公里，常住人口２２万人，全县城镇化率达３０．７％。

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��【民生工程】   ２０１１年，投入资金１３．６４亿元，全面完成１１３个民生项目（其中县自增２９个）；累计用于民生保障方面的财政支出１３５．８９亿元；灾后重建中，民生项目投资达２０２．４亿元，占总投资的８９．４％。廉租住房政策受益家庭１０６９２户，开工建设保障性住房２２９８套。１３９８套新建廉租房主体完工；落实就业政策，新增城镇就业５８２０人，１８０６名下岗失业人员实现再就业，就业困难人员再就业６０８人，城镇登记失业人数１９４７人，城镇登记失业人员失业率３．６％，动态消除零就业家庭。有序转移输出农村劳务３６．１万人，实现劳务收入３４．８亿元。２０１１年，全县五大社会保险参保（未含新型农村社会养老保险）总人数达３３．０１万人次，增长３．８％，征收基金５．５６亿元，增长１０．９％。６２个镇乡卫生院和社区卫生服务中心全面实施国家基本药物制度；新型农村合作医疗参合农民１２２．３６万人，参合率９９．６％。累计为参合农民报销医药费用５．６亿元。城乡医疗救助５万余人次，救助金额达４３６０余万元。推进扶贫开发和移民帮扶工作，２０１１年农村贫困人口脱贫１４９４４名，累计投入各类扶贫资金１．１７亿元，４．９万余名群众脱贫解困。计划生育奖扶１１２９３人，兑现资金８１３万元；人饮工程和红层找水打井，使５９．５万人的饮水安全问题得到解决。实施文化惠民工程，建成６２个文化站、１２个城市文化活动室、５７３家农家书屋、１９８所乡村少年宫以及县国家档案馆新馆并投入使用。

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��【社会管理】   按要求完成政府机构改革工作，巩固发展全省群众工作试点县成果，实施十项工程推进社会管理创新，无职党员“三岗三有”参与大调解等特色工作得到中央、省、市充分肯定。建立健全应急管理体制机制，妥善处置各类突发事件。强化安全监管和安全隐患整治，安全生产形势稳定。依法加强食品、药品安全监管，群众食品和用药安全得到有效保障；依法规范信访秩序，妥善解决群众合理诉求。深化领导干部大接访、大下访活动，强化领导包案和重信重访专项治理，规范县长公开电话办理。充分发挥人民调解、行政调解、司法调解体系作用，成功化解中央、省、市挂牌督办信访积案２１件，全县信访形势呈现良好态势。全年未发生在全省有影响的治安、刑事、邪教案件和重特大安全事故。

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��【政务服务】   加强政风行风建设，提高行政效能。深入开展以“关键在于落实”为主题的干部作风整顿活动，狠抓机关作风和效能建设，收集意见建议７５６条、提出整改措施１６条、发现纠正问题１７个，通报批评责任单位１１个、组织处理１４人。３６名县级领导、１０９个县级部门深入开展“挂、包、帮”活动。在３３个部门（行业）开通３５部政风行风热线电话，政务服务中心现场办结率、按期办结率达１００％、群众满意率达９９．９％以上。推进政务公开和政府信息公开，建设政务服务中心标准化代办点，建立６３个镇乡便民服务中心，新建１５２个行政村（社区）便民服务代办点，总数达１０３８个。清理政府规范性文件１２６３件，精减行政审批项目９２项。全面推行并联审批、网上审批和重大项目审批“绿色通道”，审批提速达８０．７５％。

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��【廉政建设】   落实党风廉政建设责任制，将全年工作任务１６个大项１０８个小项分解落实到县级领导、牵头部门和责任单位并层层签订责任书。在全县９３２个村委会、１０９个社区居委会设立村（居）民代表会，建立村务公开监督小组和民主理财小组。对２５名县级部门、镇乡领导干部进行责任追究。开展领导干部廉政教育４１０余场次，对新提拔的６１２名副科级以上领导干部进行任前集体廉政谈话；对６个单位９名领导干部实施任期经济责任审计；受理群众来信、来访１３６３件次，立案５０件，给予党纪政纪处分５２人。发挥县人大法律监督和县政协民主监督作用，累计办理１０３１件人大代表建议、８０９件政协委员提案。（蒲关新）

��安   县

��【自然条件】   安县辖区面积１１８９平方公里，２０１１年辖１５镇３乡２３４个行政村。全县耕地面积２７１１０公顷。矿藏２９种。主要河流４条，安昌河最大，全长７６．２４千米。主要旅游景区３个。

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��【人口】   ２０１１年底，全县总人口４４万人，其中农业人口３７．２６万人、非农业人口６．７４万人。在总人口中，男性人口２２．４７万人、女性人口２１．５３万人，分别占总人口的５１．０７％和４８．９３％。全县人口出生率９．５５‰；死亡率７．０９‰；自然增长率２．４６‰。

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��【经济概况】   ２０１１年，全县地区生产总７１．９４亿元，按可比价计算，比上年增长１５．３％。其中第一产业增加值２０．５６亿元，增长３．８％；第二产业增加值３４．４５亿元，增长２６．８％；第三产业增加值１６．９３亿元，增长１０％。三次产业结构为２８．５７∶４７．８９∶２３．５４。全县人均生产总值１６４００元。财政收入１０．１亿元，比上年增长４３％；财政支出１７．７６亿元，比上年下降４９．７６％。社会消费品零售总额３１．８１亿元，比上年增长１７．８％。年末金融机构人民币各项存款余额１１５．９５亿元，比上年末减少１．７８％，其中，城乡居民储蓄存款余额５７．９８亿元，增长２１．３１％；人民币各项贷款余额５７．０３亿元，增长１９．２７％。全社会固定资产投资总额７１．４７亿元．

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��【农业】   ２０１１年，全县农业总产值３３．８５亿元，比上年增长３．９％。全县粮作物播面6.51万公顷，总产量２６．１５万吨，成为全国粮食生产能力建设核心县。生猪出栏５７．２４万头，肉类总产量５．７５万吨，家禽出栏１３６０万羽，同比增长１ ％。水产品产量２００１２吨，增长３．８％。全县农业专业合作组织达到１２０个，龙头企业达到４２户。生猪、蛋鸡、特种水产、蔬菜等特色农业现代化水平显著提升。优质粮油、水稻制种等特色优势产业基地达3.6万公顷。农村人均纯收入７０８１元，比上年增加９２４元。

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��【工业】   ２０１１年，全县主营业务收入在２０００万元及以上规模工业企业５４户，全年新增规模以上工业企业５户。规模以上工业企业实现工业总产值１０４．７８亿元，同比增长５５．１％；实现工业增加值２７．２亿元，比上年增长２８％．工业产品销售率９３．８４％，比上年提高１．０４个百分点。全县亿元企业达到２２户，年销售收入２０００万元以上规模企业达到５４户。工业园区完成开发５平方公里，入住企业９６户，实现产值４０亿元，工业增加值１１．２亿元，集中开工１７个项目累计完成投资７．２亿元。银河建化集团年产６０００吨烟酸项目建成投产，兼并重组及引进战略投资人工作顺利推进，产值达到２６．９亿元，成为全市县属工业的领头羊；好医生药业总部在安县注册，成功争创中国驰名商标，实现产值１７．６亿元；华晨汽车２０１１年实现第一辆整车下线，年内生产汽车１．２万辆；精细化工、医药食品、汽车及零部件三大主导产业基本形成。

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��【城建・环保】   截至２０１１年底，全县灾后重建项目７５５个，总投资３２４亿元，完工７５１个，完工率９９．４％，累计完成投资３２３亿元，投资完成９９．６％。辽宁援建安县总投资４０．２７亿元，１０２个项目，全部完成。灾后城乡住房重建荣获“中国人居环境范例奖”。围绕绵安同城化发展思路，邀请国内知名规划专家组织召开“安县城市空间发展战略规划研讨会”，请上海同济大学城市规划设计院和深圳世联公司对县城进行城市策划、战略规划。城市建设加快推进，实现了银河大道、启明星大道等城市主干道改造及绿化提升、水环境治理等城市景观工程和大南街、大北街旧城改造工程；绵安快速通道建成通车，先林大桥、县城环形路、环形路东段大桥加快建设。２０１１年，全县总量减排是：到年底二氧化硫在２０１０年５６６０．９５吨的基数上削减存量２２．６４吨、氮氧化物在２０１０年３１２０．５７吨的基数上削减存量１５６．０３吨、化学需氧量（工业＋生活）在２０１０年４１９３．０８吨的基数上削减存量１２５．７９吨、氨氮（工业＋生活）在２０１０年４０７．０５吨的基数上削减存量１２．２１吨、农业源化学需氧量在２０１０年３８９２．２２吨的基数上削减存量６２．２８吨、氨氮在２０１０年４２８．８２吨的基数上削减存量６．８６吨。重点加强干河子沿线企业环境专项整治和８家涉重金属企业污染防治及汽车修理行业、畜禽养殖行业等专项检查行动。出动执法人员现场检查１８０多人／次，检查企业４１家。对区域内化工、制革、水泥等重点行业开展监督性监测及夜间突击检查。通过各类排查，全年对违法排污的１６家企业实施限期整改，对４家企业实施停产整改。全年完成家电拆解运输补贴审核２７６１６５张单子，拆解补贴２８５６４０张单子，审批运输补贴５２６．２５万元，拆解补贴３８４．９５万元。年审正式排污许可证１７家，办理正式排污许可证５家，核发临时排污许可证４２家。全年共征收排污费２４６万元。重点加强对１２个集中式饮用水源地监管，采取集中和定期巡查，结合灾后重建项目对全县１７个乡镇集中式饮用水源地进行了规范化整治。监测站对全县环境质量状况进行例行监测，数据表明：县城主城区大气环境质量在国家二级标准内；县境内５条河流８个控断面水质达到划定的类别标准；饮用水源地水质没有受到外界影响；县城４个噪声功能区和交通干线噪声都控制在规定的指标内。监测站获得有效监测数据２５８８个。

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��【交通・邮电】   ２０１１年，年末境内公路里程１５８２．８５公里，等级公路通车里程１５２０．８３公里。全年公路货物运输量达到４３０．１万吨；公路货物周转量３５８１０．０５万吨公里；公路客运量４６５．２４万人次。公路旅客周转量２１０５９．６２万人公里。全年共新（改）建道路２８０．５６公里，完成投资７．５１亿元；其中新（改）建乡道及以上道路１５５．１６公里，完成村道路面硬化１２５．４公里。全县交通灾后重建规划项目４４个，总投资２２．２８亿元。截至年底，除桑河路、界牌过境段物流通道下穿隧道、秀茶路肖家桥堰塞湖段水毁恢复工程、危险桥梁整治项目打捆等４个项目在建外，其余已经全部完工。农村公路建设成绩斐然，在绵阳市农田水利建设“大禹杯”评比中，安县荣获农村公路建设项目二等奖。截至年底，全县共建成并投入使用客运站１３个，各类招呼站１０６个；投放客运班车１４７台，出租汽车１２８辆，共开行客运线路６８条。全县乡镇客运班车通行率达１００％，具备客车开行条件的行政村客运班车通行率达９６％。２０１１年邮政业务总收入完成１９９６．９６万元，比上年同期增长２３．１４％。业务总量完成２０２１．５５万元，比上年同期下降２．４４％。电信业务总量６．９７亿元（含电信、移动、联通）。年末本地固定电话用户３７９０４户；移动电话用户３０４６９２户。年末计算机互联网用户 ２１４６１户。

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��【贸易・旅游】   ２０１１年，全县实现社会消费品零售总额３１．８亿元，同比增长 １７．８％。按销售地区分，城镇消费品零售总额１４．４１亿元，同比增长２２．３２％；农村消费品零售总额１７．４亿元，同比增长１４．３％。按行业分，批发业零售额１．０５亿元，增长６７．４９％；零售业零售额２５．１８亿元，同比增长１４．１５％；住宿业零售额１．０９亿元，增长５２．８４％；餐饮业零售额４．４９亿元，增长２４．５１％。全年共接待游客２２３．４５万人次，增长２５．８４％；旅游总收入９．９７亿元，增长５３．２％。五星级万生酒店开工建设，罗浮山环山道路投入使用，“中国院子”项目一期主体完工，雎水春社踩桥特色日益凸显。

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��【科技・教育】   ２０１１年，申报立项国家和省科技项目１０个，项目资金５７５万元。其中：科技支撑计划５个，中小企业创新基金２个，科技成果转化项目２个，省产业技术发展重大关键技术项目１个。申报省“金桥工程”项目２项。在黄土安县农业科技示范园区引进川农泡椒１号、加工菜豆１号、黑苦瓜、实心小冬瓜、树番茄、砍瓜、飞碟瓜、金珠葫芦、等名、特、优新品种７６个。年末拥有各类学校４８所。其中中等职业技术学校１所，普通中学２０所（九年一贯制），小学２７所。全县有教职工２７６２人；在校学生３９６４７人，其中小学１９２５４人，初中１２２９６人，普通高中６６８２人，职业学校 １４１５人。

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��【文化・卫生】   ２０１１年，完成《安县年鉴（２０１１）》出版工作。全县共有县级图书馆、博物馆、文化馆各 １个，公共图书馆图书总藏量１６万册。加快构建农村广播电视公共服务体系，有线电视网络基本实现村村通，农村广播覆盖率９９％以上。年末拥有卫生机构７４个。实有床位１４６１张，卫生技术人员１３４１人，其中执业医生４８５人，注册护士３４８人。医院门诊人次达到１１２．８９万人次。年末全县参保农民达３６７８７２人。

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��【社会生活】   ２０１１年，全县在岗职工月平均工资 ２５６７元，同比增长１５．７４ ％；城镇居民人均可支配收入１６３４９元，同比增长１７．６％。年末全县各类社会保险参保３４．５万人次；参加基本医疗保险职工１８３５０人。基本养老保险人数１８２５９人。年末城镇登记失业人数３４４５人，城镇登记失业率为３．７％，失业保险参保人数３３５人。 （桂玉德）

��盐亭县

��【自然条件】   盐亭县位于四川盆地中部偏北，地处嘉陵江、涪江分水岭，北纬３０°５８′～３１°３９′，东经１０５°１２′～１０５°４３′，东接南部县、南充市，南连射洪县，西邻三台县，北抵梓潼县，行政区域面积１６４５．４５平方公里。２０１１年，全县有耕地３６７２９公顷；辖１个工业园区、１４个镇、２２个乡、４６５个行政村、３３个社区居委会。境内石油、天然气、膨润土、盐卤等矿产资源储量丰富，鳜鱼、大鲵等特色养殖发展迅速。主要河流有梓江、弥江、湍江、榉溪、雍江、渭河等６条，梓江最大，流经县境１０７千米。全县森林覆盖面积９２７９３公顷，森林覆盖率５６．５８％。是全国绿化模范县、全国国土绿化突出贡献单位。有嫘祖陵、高山国家森林公园、董叔亭、文同墓、凤灵寺等名胜景点。成德南、绵南高速穿境而过，是成南巴出川大动脉和绵遂南巴的重要交通节点。

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��【人口】   年末总人口５９．６６万人，其中农业人口４９．０５万人，非农业人口１０．６１万人。全年出生人口４６９３人，人口出生率６．５２‰，人口自然增长率－０．０２‰。符合政策生育率９３．５％。

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��【经济概况】   全县经济连续５年保持较快增长，全年实现地区生产总值（ＧＤＰ）７０．９１亿元，增长１４％。其中第一产业增加值２８．２亿元，增长３．９％；第二产业增加值２４亿元，增长２９．３％；第三产业增加值１８．６６亿元，增长１２．３％。三次产业结构优化为４０∶３４∶２６，与２０１０年相比，第一产业下降２个百分点，第二产业提高３个百分点，第三产业下降１个百分点。

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��【灾后重建】   全面完成灾后重建项目建设任务，实现投资１３３．４亿元，占规划总投资的９９．９％。重建城乡住房４万余户、维修加固１５万余户，城乡居民住房条件明显改善。城区面积由震前的４平方公里增加到６平方公里。实施产业重建项目１７４个，完成投资１４．６亿元。生态修复工程全面完成。基层政权设施投入使用。全社会固定资产投资年均增长５０．９％。公共服务能力和保障水平跨越２０年。

��注重转化提升重建成果，整理、包装项目１６９个，引进项目１２５个、资金３１．３亿元。土地利用总体规划修编全面完成，国土保障能力明显增强。成德南高速公路有序推进。梓盐路、店盐路、盐射路等３８条县乡道路完成路面提升，实现３１个乡镇通水泥路。金峰水库启动建设，莲花湖配套工程扎实推进，武引工程进展顺利。整修病险水库１０３座、新建集中供水工程９３处。城乡发展环境明显改善，发展振兴后劲明显增强。

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��【农业】   全年实现农、林、牧、渔业总产值４６．６亿元、增长４％；农业增加值２８．２２亿元，增长３．９％；粮食总产３２．３７万吨，增长２．９４％；油料总产３．２万吨，增长６．２６％；生猪、牛、羊、家禽分别出栏８３万头、５．１万头、５９．６万只、１４３５万羽，增幅较上年基本持平。

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��【农业产业化发展】   高团花卉、富驿葡萄、毛公水产、石牛核桃等产业基地初见成效，特色产业基地带动作用进一步增强。市级以上农业产业化龙头企业已达２８家，全年可实现销售收入１１．２亿元。

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��【农业基础设施建设】   整治病险水库１９座，新建山平塘１６口、防渗渠道７８公里、石河堰１６道，开挖疏浚渠道４３．９公里，修复水毁工程４１２处，改造中低产田393公顷。治理水土流失１８平方公里、土地治理开发面积680公顷，新增节水灌面933公顷，新增有效灌溉面积1533公顷，解决安全饮水２．３万人，建成农村户用沼气池１５００口。农业机械化水平不断提高，全县农机总动力达到２７．１６万千瓦。

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��【新农村示范点打造】   加快推进新农村建设，两河镇白虎村新农村示范点打造有序推进，主干道路、村级政权设施、标准农田、水系等基础设施完善。

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��【工业】   全年实现工业总产值６０亿元；实现规模工业总产值４８．３亿元、增长５５．８％，规模以上工业增加值达到１４．５亿元、增长２７．５％。２０１１年，新增规模企业６户，规模企业达到５０户，已有亿元工业企业１２户、５０００万元以上工业企业１３户。全年新引进亿元以上项目４个，其中耀达工业园、嫘祖文化旅游等项目投资额达１０亿元以上。突出投资拉动，狠抓交通、水利等重点基础设施建设，实现全社会固定资产投资５３．０３亿元、增长３２．４％。

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��【工业园区】   盐亭县工业园区远期规划面积２６平方公里，近期规划控制面积１５平方公里，已建成核心区４．５平方公里。园区道路、河堤、电力等基础设施得到较快完善，园区政务服务中心投入使用，工业大发展平台已建成，梓江、盐蓬快速通道和成德南、绵南高速路贯通全境，距绵阳机场６０公里，距成都１小时、重庆２小时、西安３小时车程。金和建材、建丰林业、生物质发电、绵阳耀达等４４家企业相继进入园区，基本形成了机械制造、新型建材化工、农副产品精深加工三大产业园。

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��【商贸】   全年实现社会消费品零售总额４１．８亿元，占计划的１００．７％、增长１７．５％。传统商业网点增多、规模扩大，电子商务、物流配送等新型商业经营模式迅速发展，保险中介、餐饮娱乐等行业发展势头良好。“家电下乡”工程有序开展，“万村千乡市场”工程深入推进，标准化农家店覆盖４６７个乡村。住房、汽车等大宗商品消费快速增长，城乡购买力显著增强，粮油、家禽家畜、果蔬等农副产品购销两旺。新开发建设商品住宅５０万平方米，产值达１０亿元。交通运输道路质量提高，方便快捷的交通网络基本形成。邮电、通讯、保险、商业业务收入增长均在１２％以上。

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��【旅游】   引进社会资本，发展以拜“中华母亲（嫘祖）故里”、游“黄帝婚庆胜地”、访“华夏医药王谷”、探“世界蚕桑源头”为脉络的文化旅游，挖掘以自然生态、休闲度假、婚庆蜜月为目的的多元化旅游产品体系服务功能。嫘祖陵景区修建性详细规划基本完成，景区基础建设有序推进。

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��【招商引资】   全县新签约项目１９个，协议引资１４．２亿元，预计实际到位资金１２亿元。第１２届西博会签约项目５个，签约资金６．１亿元。外资外贸年均增幅２０％以上。

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��【财税金融】   全年实现财政总收入４．１２亿元、增长６７．８％，地方财政一般预算收入实现１．４５亿元、增长５６．７％，财政支出１２．９亿元、下降３０．４％。事业单位绩效工资改革按计划推进，防灾减灾、民政救济和重点建设等支出得到有效保障。金融环境明显改善，诚信体系建设得到加强，工商银行、邮储银行进入盐亭，大泰公司投融资能力不断增强。全社会存款余额７６．７亿元，净增２．６亿元、增长３．５％；全年累计发放贷款１８．７亿元、贷款余额２３亿元，净增６．８亿元、增长３５．９％。

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��【社会事业】   科技创新能力不断增强。城乡教育均衡发展，教育资源优化。义务教育四率达标，“两基”工作得到省市肯定，高中布局调整有效推进；高考本专科上线率达９７．１％，高出全省平均上线率２６个百分点。广电网络实现村村通。文化体育健康发展，群众文化更加繁荣。第六次全国人口普查顺利开展。“十大公共卫生服务”有序推进，基本药物制度全面实施。救治、公共卫生监测、传染病防控、妇幼保健四大体系健全。国防教育基地建成并投入使用，国防动员和武装工作连续３年被省军区表彰为“全面建设先进单位”。 气象、保密、档案、残疾人、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、红十字会、供销合作等各项事业全面发展。

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��【保障体系】   全年新型农村合作医疗实现全覆盖，参合农民５１．３万人、参合率９９％；为贫困白内障患者实施减免复明手术３６０例；农村孕产妇住院分娩率９８．７％，婴儿死亡率３．７５‰；结核病门诊接诊病人２９６例。城镇居民医疗保险参保４．７万人，养老保险参保２．８万人，失业保险参保０．５４万人，工伤保险参保１．６万人，生育保险参保１．０３万人，“五大社会保险”覆盖面不断扩大。“两免一补”全部落实。全面完成３７个新村扶贫建设，结对帮扶困难群众１４４２６户３２６８３人。义务教育学校债务全面化解。城乡低保、农村五保制度不断健全，４８所福利机构全面建成，五保老人集中供养率６５．８％，农村敬老院建管经验在全省推广。社会救助体系更加完善，全年累计发放城乡医疗救助资金９６７．９万元，救助１１２６０人次。新增就业３４９５人，城镇人口登记失业率控制在３．８％以内。城镇居民人均可支配收入１６６８７元、增长１７．５％；农民人均纯收入６７６８元、增长２２．３％，全面完成年初目标任务。建成保障性住房９４０套。电冰箱、空调、洗衣机等家电已快速向农村扩展，天然气等优质能源的使用在农村逐步普及，城乡差别缩小。切实加强市场价格监测，全年物价上涨幅度基本控制在４％的计划范围内。公安“三项建设”深入开展。“六五”普法全面启动。建成法律援助工作站３７个。基层政权建设扎实推进，社区建设得到加强。应急管理体制更加完善，防灾减灾和应对突发事件的能力不断增强。大调解体系逐步完善，信访秩序明显好转，信访总量连年下降。

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��【城乡环境】   加强环境监测，集中治理重点污染源，加大违规违法查处力度，严格执行建设工程与环境保护工程同时设计、同时开工、同时验收。加快推进市政道路、管网、排污等基础设施建设，城市污水处理厂投入试运行。对县城各街道进行绿化、美化、亮化，统一店铺招牌，强化以绿化和污染治理为重点的生态环境建设，环境质量在生产建设高速发展的情况下稳定提高，全县主要污染物均控制在计划范围内。

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��【城市建设】   依托日渐向好的区位优势，发挥厚重的历史文化优势，突出山环水绕、绿色生态的自然优势，将盐亭的产业发展和城市建设置身成渝经济圈谋划。城南新区开发全面启动，按照“产城一体、园城一体”要求，将工业园区纳入县城新区统一规划、建设。嫘祖大道、石龙大道建设和文同干道改造提升工程全面完工，凤凰大道扎实推进；成德南高速路２０１２年底可实现通车。市政设施和配套设施逐步完善，旧城区街道升级改造全面完成，新区主体框架显现雏形。南门休闲广场改造、指南收费站景观带建设全面完工，“拆房还绿”工程、两江生态河堤和广场建设全面启动，县城面貌全面改观，“宜居、宜业、宜商、宜旅”的现代文明城市格局正逐步形成。

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��【行政管理】   依法行政。县人民政府坚持向人大及其常委会报告工作、向政协通报工作制度，共办理人大代表意见建议３９２件、政协提案６４６件，办结率和满意率均达到１００％。效能建设。清理和精简行政审批事项２７４项。政务服务中心启动运行，３３个部门２３３项行政事项实现集中办理。全面落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，新一轮政府机构改革全面完成。廉洁从政。工程招投标、土地使用权出让、国有资产处置等重点领域监管更加规范。累计完成审计项目４６５个，查处违规违纪案件７７件。（任艳秋）

��梓潼县

��【自然条件】   梓潼县位于北纬３０°２７″～３０°２５′４３″，东经１０４°５１′１６″～１０５°２７′３５″。平均海拔６００米，最高点为马迎乡望飘山，海拔９１１．６米，最低点为交泰乡后山村三江口，海拔４．３米。县辖区面积１４４２．３２平方公里。

��境内年均气温１６．４℃，极端最高气温３７．４℃，极端最低气温－４℃。年均总降雨量１００７．５毫米，日照１１３５．０小时，无霜期３０８天。主要河流潼江全长２６０公里，流经县境９９．９公里。全县林地６１３９６公顷，活立木蓄积量６４６００５．１立方米，主要树种有柏、松、桤木、青杠、杨槐等。主要农作物有水稻、小麦、玉米、红苕、花生、油菜。境内有５口天然气井入大管网，砂石、页岩年循环量约４０万立方米。

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��【政区人口】   全县辖３２乡（镇）、１个经济开发区，３２９个行政村、２２３８个村民小组、１５个社区居委会。２０１１年全县人口３８．４２万人，其中女性人口１８．６１万人，农业人口３１．８９万人。全县社会从业人员１７．７９万人，其中一产业８万人、二产业３．８１万人、三产业５．９８万人。

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��【经济概况】   ２０１１年，全县地区生产总值实现６０．１６亿元，同比增长１４．３％；农业总产值实现３０．７１亿元，同比增长４％；规模以上工业企业总产值实现７１．９亿元，增长４２．２％，工业增加值增长２７．５％；旅游综合收入１０．３４亿元，同比增长３７．５％。固定资产投资完成５２．６５亿元，同比增长１３．８％；社会消费品零售总额３８．２７亿元，增长１７．４％；农民人均纯收入７０４８元，增长２２．２％；城镇居民可支配收入１６１１８元，增长１７．２％。年末全县存款余额５２．５９亿元，增长６．４％；贷款余额２４．６４亿元，增长１０．５８％。财政总收入４．０亿元，增长３２％；财政总支出１３．４５亿元，下降４０．９４％。

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��【农业经济】   ２０１１年，全县农业总产值３０．７１亿元，同比增长４％，农业产业化水平大大提高，市级以上农业产业化龙头企业产值达到３２．６亿元，农业对全县经济增长贡献率达到８．９％。全年出栏生猪７５．１万头，小家禽１４２８万羽，分别较上年增长７．１％和８．３％；粮食总产量２１．３６万吨，增长３％；油料４．２万吨，增长３．５％。花生、海椒、蔬菜、水果基地达到２．１７公顷。累计总付各类强农惠农资金１．６６亿元。发展各类专业大户２００２户，农业专合组织达到１０６个，市级以上农业产业化龙头企业达到２４户。农民全年人均纯收入７０４８元，增长２２％。年内列为全国新增１０００亿斤粮食生产能力建设项目县、全国基层农技推广体系改革示范县、国家生猪调出大县，被评为全省农业产业化经营工作先进县。

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��【工业经济】   工业经济增长较快。４２户规模以上（新口径）工业企业总产值７１．９亿元，增长４２．４２％，工业增加值增长２７．５％，产销率为９８．０４％。工业效益提高，盈亏相抵后实现利润１．７６亿元，增长７１．７％。２０１１年，深入实施园区倍增计划，重点工业项目快速推进。长林肉类综合加工、林江苎麻５０００锭长纺和脱胶扩能、建丰林产中密度纤维板、华信铁合金高碳铬等１０个重点项目相继投产。食品、纺织、建材等支柱产业强劲发展。年内完成技改投入２５．６亿元，单位ＧＤＰ综合能耗下降１９．６３％。累计投入５亿元完善经开区水、电、气、路等基础设施建设，工业集中区发展面积达４．２平方公里，入园企业６５户。列为全国农产品加工创业基地、省级小企业创业基地和农产品加工示范基地。

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��【第三产业】   旅游产业持续发展，在七曲山大庙成功承办海峡两岸文昌文化交流活动，出席文昌文化理论研讨会的海峡两岸专家、学者６８人，收到文昌文化研究论文２００余篇；七曲山风景区南山门改扩建工程、七曲山景观大道、旅游环山路等基建项目和游客接待中心主体工程年内竣工。七曲山风景区被授予“全国文明单位”称号，“两弹城”景区列为全省爱国教育基地。２０１１年，全县接待游客２１２万人次，七曲山风景区实现旅游直接收入３２７９万元，全县实现旅游综合收入１０．３４亿元，增长３７．５％。社区服务、物业管理、物流配送等新型服务业快速发展，农家店发展到３９８个，“家电下乡”销售网点９３个。民营经济增加值实现３０．１１亿元，增长１７．８％；社会消费品零售总额达３８．２７亿元，增长１７．４％；出口创汇１９７万美元。

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��【城乡建设】   ２０１１年，编制完成县城区总体规划细则，县城面积达到６．３平方公里，城镇化率提高到３０．５％。新建、改造县城道路１２．９公里；改建的东门、南门两个综合市场竣工投入使用，老南桥（天仙桥）维修加固工程年底竣工，阳光水岸、金域上城等１２个商住小区建设基本完工，新修、改造城内排洪渠４．３公里，铺成截污管网５．４公里，污水处理厂投入使用，农村新建乡镇客运站１１个，通村水泥路８４６公里，实现７０％村覆盖。新建的魁星大桥等８座大桥年内竣工。东方红水库等１１２座震损水库除险加固全面完成，改造农村电力线路１７８０公里。长卿镇中心村等５个行政村被命名为省级环境优美示范村。

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��【民生工程】   ２０１１年，县财政直接用于民生工程资金２．５亿元；实现城镇新增就业１０９３７人，城镇登记失业率控制在３．８６％；城镇居民可支配收入１６１１８元；转移农村剩余劳动力９万人；建成保障性住房１２５６套。城乡居民最低生活保障标准分别提高到２６０元和１３０元；解决２５．３３万农村人口饮用水安全。建成３９个规范化法律援助工作站，全年提供法律咨询服务８万人次。

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��【社会事业】   ２０１１年，“两基”工作通过国家验收。落实“两免一补”政策，全年为贫困寄宿制学生实施生活补助３３９７．４万元。坚持国家药物制度，新型农村合作医疗参合率达到９９．５％；县人民医院通过“国家二级甲等综合医院”评审，成功创建全国农村中医药工作先进县和四川计划生育优质服务先进县。深入实施《全民科学素质行动纲要》，申报国家、省、市科技项目２６个。新建乡镇文化站３２个，“农家书屋”总数达到２３４个。文昌洞经古乐被列为国家非物质文化遗产保护名录。成功举办宏仁乡金宝村农民运动会和第四届长卿山全民登山活动。完成《梓潼县志》续修出版发行工作。

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��【投资技改】   全年固定资产投资完成５２６５００万元，其中基本建设完成３５２４０８万元，更新改造完成８２０４６万元，商品房投资完成２１８１４万元。在固定资产投资中，招商引资１２．０１亿元，其中到位外资１５４９万美元。

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��【体制改革】   事业单位绩效工资改革稳步推进，全面兑现义务教育阶段学校教师基础性绩效工资；乡镇卫生院体制改革顺利完成；组建聚源资产经营投资有限责任公司，国有资产管理改革成效显著。推进土地流转５２００公顷、林地流转１．８６万公顷、林地确权６万公顷。水利、畜牧、计生等基层服务站改革全面完成。

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��【海峡两岸文昌文化交流暨第１０７７届文昌庙会】   ８月２９日，海峡两岸文昌文化交流暨第１０７７届文昌庙会在七曲山隆重开幕。活动被国务院台湾事务办公室列为“２０１１年重点文化活动交流项目”，由四川省台办、四川省旅游局担任顾问单位，绵阳市人民政府主办，绵阳市台办、绵阳市旅游局、梓潼县人民政府承办。来自台湾和大陆的知名人士、文昌文化研究专家、文昌宫祠代表、宗教界人士、旅行社代表及两岸新闻媒体２００余人参加开幕式，近万名游客观看文昌出巡大型民俗展演。研讨会上，海峡两岸文昌文化交流研讨会在七曲山大酒店七曲厅举行。海峡两岸知名的文昌专家学者、文昌宫祠及家教界知名人士廖正豪、沈伯俊、王兴平等百余人围绕“传承文昌文化”主题各抒己见，并收集论文７０余篇，交流研讨会取得丰硕的成果。

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��【四川省大中型水利工程集中开工建设动员会】   １１月２３日，武引二期灌区、资阳关刀桥水库工程、泸州锁口水库工程等会省大中型水利工程集中开工建设动员会在梓潼县文昌镇西梓干渠举行。省委书记、省人大常委会主任刘奇葆出席开工建设动员会并宣布武引二期灌区等水利工程集中开工建设启动。省委副书记、省长蒋巨峰、水利部副部长矫勇出席开工建设动员会并致辞。省委常委、副省长钟勉主持动员会。二期工程总投资４７．４亿元，设计灌溉面积７．０２万公顷，控灌绵阳、遂宁、广元、南充４市６县的１７７个乡镇、１８５８个村社，受益人口近５００万人。

��（胥树发）

��平武县

��【概况】   ２０１１年，实现地区生产总值２２．８亿元，比２００６年增加９．２７亿元，年均增长１１％；地方财政总收入３．２５亿元，比２００６年增加２．２５亿元，年均增长２５．２％；全社会固定资产投资５８亿元，比２００６年增加４５．２２亿元，年均增长３５．３％；社会消费品零售总额６．７亿元，比２００６年增加２．９亿元，年均增长１２％。三次产业比重由２００６年的３０．２∶４４．８∶２５优化调整为２２．４∶５２．２∶２５．４。财政总收入占ＧＤＰ比重由２００６年的７．８％提高到１４．３％，税收收入占财政总收入比重提高到５１．７％。

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��【工业经济高速增长】   “工业强县”战略深入推进，全县投产电站达１３座，年创税收１亿余元。河北－平武工业园区建设稳步推进，签约项目６个，到位资金２．３５亿元。南坝工业集中区基础设施建设完成，锰业集团年产３万吨电解金属锰项目加快推进。雄升科技高纯硅一期等重点项目建成投产。２０１１年实现规模工业总产值１７．５亿元，比２００６年增长８０．４％，年均增长１２．５％；完成规模工业增加值６．８亿元，比２００６年增长１１６．６％，年均增长１６．７％；上缴税金１．４８亿元，年均增长２４．２％；实现民营工业增加值３．５亿元，比２００６年增长８１．３％，年均增长１２．６％。规模以上企业达到２３户，完成技改投资４．９亿元。

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��【农业经济持续发展】   牢牢夯实基础产业，２０１１年全县实现农业总产值９．１４亿元，比２００６年增长３３．４％，年均增长５．９％；实现农业增加值５．１亿元，比２００６年增长２５％，年均增长４．６％。新增市级以上龙头企业９个，建立各类专合组织９１个；新增优质茶园666公顷，改造低产茶园1333公顷；新建中药材基地3447公顷、魔芋基地2000公顷、优质蔬菜基地380公顷、桑园580公顷；出栏生猪２０．６６万头、肉牛１．２５万头、家禽１０２．５万羽。建成各类新农村示范村４５个，“平通―响岩―南坝”县级新农村示范片有力推进。

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��【旅游产业恢复振兴】   “旅游兴县”战略有效实施，报恩寺景区创建为国家AAAＡ级景区，王朗、虎牙景区基础设施、规模和品质极大提升。乡村旅游大力发展，评定二星级农家乐６家。旅游配套设施日益完善，全县宾馆饭店达２９家，旅游接待点达１００余家，省级乡村旅游示范县顺利通过验收。生态休闲游、民俗风情游和灾区新貌游日益兴旺。累计接待国内外游客２１３．４２万人次，实现旅游总收入１２．６３亿元，分别为前５年总和的１．４３倍和１．９４倍。旅游业的快速发展，带动文化产业、餐饮娱乐、交通运输等服务业日益兴旺和繁荣。

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��【人居环境大为改观】   实施安居工程，城乡居民住房重建全面完成。建成安居房４４１套、廉租房３００套，改造城市棚户区２００户，困难群众住房条件得到极大改善。深入推进生态建设，天保一期工程顺利完成，累计造林1.71万公顷，巩固退耕还林8200公顷，全县森林覆盖率达到７４．１４％，林权改革工作顺利通过省、市检查验收。治理水土流失８６．２５平方公里。开展城乡环境综合治理，精心打造特色民居，实施农村“三改”２．０６万户。切实加强环境保护，县城新水厂、垃圾处理厂、污水处理厂建成投入使用。成功创建省级文明县城，人居环境极大改善。

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��【人民生活更加殷实】   坚持民生为重，累计投入３０．１３亿元用于民生事业；新增就业再就业８２８４人次，帮扶就业１５６４４人，组织劳务转移输出５万余人次，城镇登记失业率控制在４％以内；社会保障体系不断完善，新农保试点工作全面开展，五项社会保险参保达１３．５万人次；城乡低保标准不断提高，发放困难群众最低生活保障资金４３６１．７４万元。２０１１年，城镇居民人均可支配收入达到１５３００元，比２００６年增加７６７３元，年均增长１４．９％；农民人均纯收入达到４７００元，比２００６年增加２１２６元，年均增长１２．８％。

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��【社会环境和谐稳定】   加强和创新社会管理，完善“大调解”、“大接访”工作机制；认真开展信访积案化解活动，接受和办理群众来信来访１１０７８件次，办结率９０％；提供法律咨询２３５６７人次，成功调解民间纠纷７０５５件。落实社会管理综合治理和平安创建工作，深入实施“天网工程”，社会治安防控能力全面增强，成功创建“省级平安县”。加强市场监管，维护市场秩序。落实安全生产责任制，安全生产形势总体平稳。应急体系不断完善，防灾救灾能力稳步提升。国防动员和后备力量建设不断加强。水田、旧堡、土城、阔达改建为少数民族乡，争取恢复藏族羌族自治县工作有力推进，争取少数民族发展资金１０１０万元，民族宗教事业和谐发展。

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��【社会事业蓬勃发展】   重视教育事业，校舍建成面积达２５．４万平方米；落实“两免一补”资金４９７１．６４万元，惠及学生８万余人次；“两基”工作通过省教育督导评估；累计输送本专科学生３８１３名。医药卫生体制改革深入推进，医疗卫生机构建筑面积达到８．８万平方米；新农合参合率达到９８．６％，政策范围内报销比例达到７３．２％；省级农村中医先进县创建和县人民医院创建二级甲等综合医院顺利通过验收，疾病防控、妇幼卫生工作扎实推进。文化事业健康发展，建成农家书屋１７０家，“白马跳曹盖”列为国家级非物质文化遗产名录，全国第三次文物普查工作全面完成。计划生育优质服务不断深化，人口自然增长率控制在２．０‰以内，成功创建全省计划生育优质服务先进县。扶贫开发工作深入推进，成功争取为国家扶贫开发重点县。广播电视“村村通”覆盖率达到９５％。开展精神文明创建，加强未成年人思想道德教育，开展“科技、文化、卫生、法律”四下乡活动，社区文化、全民健身活动蓬勃开展。（何代华）

��北川羌族自治县

��【自然条件】   北川羌族自治县位于四川盆地西北部，北纬３１°４１＇～３２°１４＇，东经１０３°４４＇～１０４°４２＇。东接江油市，南邻安县，西靠茂县，北抵松潘县、平武县，面积３０８４平方公里。县政府驻地永昌镇，距绵阳约３４千米，距省会成都１１０千米。县境大地构造为扬子准地台与松潘―甘孜地槽褶皱结合部。以桂溪―曲山―苏保一线（即北川大断裂通过地段）为界；东南面属扬子准地台西北边缘龙门山―大巴山台缘凹陷西部的龙门山褶断带；西北面属松潘―甘孜地槽褶皱系巴颜喀喇冒地槽褶皱带东缘的茂汶―丹巴地北斜（即后龙门山褶皱带）。全境皆山，峰峦起伏，沟壑纵横，山脉大致以白什、外白为界，其西属岷山山脉，其东属龙门山脉，境内插旗山的最高峰海拔４７６９米，最低点香水渡海拔５４０米，相对高差４２２９米。地势西北高，东南低，由西北向东南平均每公里海拔递降４６米。密布的溪流分别汇集于湔江、苏保河、平通河、安昌河，顺山势自西北向东南奔流出境。

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��【人口】   ２０１１年末总人口２４．０７万人，其中女性１１．６６万人；总人口中农业人口１６．６９万人，占６９．３％，非农业人口７．３８万人，占３０．７％。年末总户数８２８６８户。２０１１年人口出生率９．０２‰，人口死亡率６．１６‰，人口自然增长率２．８６‰。年末常住人口１９．９１万人，比２０１０年末增加０．２万人；城镇化率３２．０％，比２０１０年提高１１．２个百分点。

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��【经济】   全年地区生产总值实现２８．２亿元，比２０１０年增长１４．５％（按可比价格计算，下同），其中第一产业增加值７．２４亿元，增长３．８％，第二产业增加值１１．７２亿元，增长２０．７％，第三产业增加值９．２４亿元，增长１５％，三次产业对经济增长的贡献率分别为６．７％、５９．４％和３３．９％。人均地区生产总值１４２３３元。三次产业结构为２５．７∶４１．５∶３２．８；全年民营经济增加值１５．７３亿元，比２０１０年增长１８．１％，占ＧＤＰ的５５．８％，对ＧＤＰ增长贡献率为６６．４％。其中第一产业增加值２．４６亿元，增长５．０％，第二产业增加值１０．４４亿元，增长２３．３％，第三产业增加值２．８３亿元，增长１２．０％；规模以上工业企业实现主营业务收入１３．１３亿元，增长５２．６％。实现利税总额１．０８亿元，下降３９．５％。盈亏相抵后实现净利润０．５７亿元，下降５６．２％；完成全社会固定资产投资４０．９３亿元，比２０１０年下降６２．０％，其中固定资产投资投资３０．２７亿元，比２０１０年下降６８．０％。全年完成第三产业投资１８．６４亿元，下降７６．１％，占固定资产投资比重６１．６％。全年完成技改投资１１．６３亿元，增长２０．８％；财政总收入实现４．４３亿元，比２０１０年增长１９．６％，地方财政一般预算收入２．０８亿元，比２０１０年增长１４．３％。其中税收收入１．８２亿元，增长２２．１％；地方财政一般预算支出２４．５４亿元，比２０１０年下降４７．２％；全年实现社会消费品零售总额１０．６４亿元，比２０１０年增长１７．１％。其中城镇市场消费品零售额６．８９亿元，增长１８．４％。乡村市场消费品零售额３．７５亿元，增长１４．７％。餐饮收入３．１６亿元，增长２８．２％，其中限额以上企业（单位）餐饮收入０．３３亿元，增长６１．６％；商品零售７．４８亿元，增长１２．９％，其中限额以上企业（单位）商品零售０．０５亿元，增长７．８％；实际到位外资５６０万美元；实际到位内资１６．０７亿元，比２０１０年增长３．２％；全年接待国内旅游者１７５．２万人次，比２０１０年增长２２５．４％，实现国内旅游收入７．１０亿元，增长２４６．３％；城镇居民人均可支配收入１４６６０元，增长１７．１％。其中工薪性收入９８１０．２元，增长１８．９％。人均消费性支出１０１９７．５元，增长３５．９％。其中居住支出增长２３７％，家庭设备用品及服务支出增长１９３％，交通和通信支出下降７．１％。城镇居民恩格尔系数为４２．６ ％。农民人均纯收入４９３２元，增收９５２元，比２０１０年增长２３．９％。其中工资性收入２２１６．８元，增收３３３．４元，增长１７．７％。家庭经营纯收入２１４１．３元，比２０１０年增收６８５．６元，增长４７．１％。财产性纯收入５５．５元，比２０１０年减少７１．５元，下降５６．３％。转移性纯收入５１８．７元，比２０１０年增收５．０元，增长０．９８％。农村居民人均生活消费支出６１９３．０元，比２０１０年增长１５．２％。其中，居住消费支出下降３２．６％，家庭设备用品消费支出下降３３．７％，交通和通信支出增长２５．１％，医疗保健消费支出增长５４．６％。农村居民恩格尔系数为３７．１ ％；年末金融机构人民币各项存款余额１０４．５５亿元，比年初增加２．５１亿元，增长２．５％。其中单位存款余额４９．２８亿元，比年初减少９．２６亿元，下降１５．８％。人民币各项贷款余额７５．０１亿元，比年初增加４．０９亿元，增长５．８％，其中短期贷款余额１４．０亿元，增加２．７８亿元，增长２４．８％。年末人民币个人储蓄存款余额３９．０７亿元，下降２．５％。

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��【农业】   全县实现农林牧渔业总产值１１．８６亿元，同比增长３．９％，其中农业产值４．５５亿元，增长５．１％。林业产值１．２５亿元，增长８．２％。牧业产值５．７８亿元，增长１．５％。渔业产值０．１２亿元，增长６．８％。农林牧渔服务业产值０．１６亿元，增长８．５％。全年实现农林牧渔业增加值６．２８亿元，增长３．８％；粮食作物播种面积比２０１０年增长０．８％。油料作物播种面积４０５４公顷，增长４．０％。药材播种面积１３９４公顷，增长２１．３％。蔬菜播种４０５９公顷，增长７．０％。全年粮食总产量比２０１０年增长３．４％。其中，小春粮食产量增长７．４％、大春粮食增长２．５％。经济作物中，油料产量５２７０吨，增长３．７％。蔬菜产量６０５２１吨，增长１４．１％。茶叶产量２６１吨，增长２４．９％。瓜果产量１３７吨，增长２０．２％；生猪出栏下降３．４％，牛出栏增长０．５％，羊出栏增长２２．６％，家禽出栏增长０．９％，兔出栏增长２．７％。禽蛋及蚕茧产量分别增长０．１％和４．４％；全县有自然保护区２个、面积６４１１５公顷。全年完成荒山荒（沙）地造林２５５３３公顷。其中完成人工造林３０６７公顷、封山育林２２４６６公顷，对９９４３１公顷森林实施有效管护，全县森林覆盖率６３．４％；２０１１年末，实有耕地１１４５６公顷、效灌溉面积６２８公顷、农业机械总动力５８９０３千瓦，全年农村用电量２７１０万千瓦时，比２０１０年增长５．０％。

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��【农业产业发展】   实施“名牌创建、特色提升、龙头带动、外向发展”战略，大力推进“一基五化”建设，加强农业基础设施建设，加快农业产业结构调整，全面建设现代特色农业。继续抓好通村通社道路、水利等农业生产设施建设，实施“金土地”等土地治理工程，提高土地产出能力；稳步推进农村产权制度改革，构建农业生产要素流转平台，提高土地集约化经营水平；完善“政府引导、龙头带动、群众主体”的利益联结机制，高山蔬菜、茶叶、魔芋、中药材等农林特色产业基地达到4.67万公顷，白山羊、优质生猪等优势特色种养业基地达到７５个。扩大玫瑰、树莓、大樱桃等新型农产品的种植规模，提高基地建设标准化水平；依托北川区域品牌形象，做优做强“北川苔子茶”、“北川花魔芋”、“北川白山羊”等高山农产品品牌，鼓励和支持龙头企业不断创新、做出亮点，形成以北川维斯特农业科技集团为引领的农业种、养、加、销产业集群，依托电子交易平台和物流网络，提高北川农业的组织化、标准化、市场化、产业化水平。２０１１年新增市级以上农业产业化重点龙头企业３家，农业专合组织４个，带动农户１１２３３户。以新农村建设示范县为目标，重点打造沿九环线和沿地震纪念馆的两个新农村建设示范片。

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��【工业】   全年实现全部工业增加值６．８５亿元，比２０１０年增长２６．１％，对经济增长贡献率为４３．０％。规模以上工业实现总产值１５．５５亿元，比２０１０年增长４４．１％，规模以上工业增加值４．３９亿元，比２０１０年增长２７．０％。其中，水泥增长９１．６％、精制茶增长８４．５％、人造板增长３０．６％。

��优化工业布局，以四川北川经济开发区建设为核心，香泉工业集中区为补充，继续实施工业“１２３１”工程，做强农特产品加工、新型材料、机械制造、电子信息、文化旅游产品等优势产业，形成并壮大产业集群。坚持企业向园区集中，做好北川山东产业园入园企业建设投产工作，俊威电子、天讯新材料、天诺光电等入园企业完成工程建设，完成投资１０亿元，支持已竣工企业尽快达到设计生产能力，实现园区工业总产值４．３亿元；培育中联水泥、四星水泥等骨干企业，支持中小企业加快发展。规模以上工业企业增加４户，达到１８户，销售收入突破１３．８亿元。优化投资服务环境，全力保障企业的正常生产经营秩序，抓好煤、电、资金的协调供应；加大产业扶持力度，用好用活产业担保基金，加大灾后恢复重建产业贴息基金管理。鼓励企业加强知识产权保护与利用，健全技术创新激励机制，着力提升自主创新能力。

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��【第三产业】   2011年，充分挖掘禹羌文化、爱心文化、红色文化、自然生态等优势资源，把文化旅游产业作为北川最具潜力的支柱性产业和富民产业培育，打造重点旅游项目、集镇和线路。抓好大北川实景演艺基地、寻龙山扩建工程、云中羌寨、西羌故园、玉皇山、小寨子沟正河民族风情村等重大旅游项目建设，打造一批精品景区、景点；加快建设北川地震纪念馆；推进旅游富民惠民工程，完善曲山、擂鼓、禹里、桂溪、青片等重点旅游集镇规划，加快推进城镇旅游功能完善和公共旅游服务设施建设，打造民族风情旅游集镇，加快乡村民族旅游接待点的建设步伐；开发九黄环线、新老县城及唐家山堰塞湖、禹里和小寨子沟三条精品旅游线路。在新县城周边储备并包装一批文化旅游项目，扩大新县城旅游服务的品种和规模。研究文化内涵，开发羌绣等特色文化旅游产品。创新文化旅游集团管理方式，打造新县城旅游服务基地，提升新县城旅游接待能力；用好文化中心、非遗中心、新北川宾馆等旅游服务设施，重点按照ＡＡＡＡ级景区标准，打造“巴拿恰”特色商业步行街。

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��【基础设施建设】   抓基础设施提升。加快交通、水利、能源、通信、电力等基础设施建设。快速推进３０２线任家坪至禹里段建设，建成通村公路１０２千米；继续保通擂禹路和唐家山堰塞湖水上交通；建成１３个公路客运站，完善新县城城市交通。８月２９日，开茂水库工程建设启动；完成通口河、湔江河、苏保河等流域站建设；安昌、禹里、片口、坝底等堤防完工。建设新县城油料应急储备站１座、加油站和加气站１座。新建３５千伏双潭变电站，完成新县城智能电网建设和通口、陈家坝等乡镇农网改造。

��抓资金组织能力建设。多措并举，组织收入，确保财政运行和重大项目支出。依法强化税收征管，力争财政收支平衡；围绕国家投资方向，加大政府投资项目争取和储备力度，建立全县重大项目动态储备库；加大资金争取力度，重点争取征地拆迁、交通建设、开茂水库等专项资金，研究和探索专项资金整合使用办法，缓解财政运行压力。以实施“金融绿洲”工程为中心，促进金融事业全面发展；整合禹羌投资公司、文化旅游公司、经开区投资公司，组建并做大做强投资集团公司；加强政府协调、服务和管理，开拓投资渠道，推广ＢＯＴ 、ＢＴ等项目融资模式。

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��【开放合作】   加强与山东的常态化对口合作，按照“政府推动、市场引导、平等互利、共同发展”原则，加强与山东省在产业、商贸、文化、旅游、人才资源等方面的长期合作，变“输血”帮扶为“造血”提升，由“硬件”援建为主向“软件”支持为主转变，促进资源、市场的优势互补和共同发展。

��依托禹羌文化、抗震救灾精神等优势和特色，提高北川知名度，创新宣传手段，把握宣传重点，突出宣传主题，在“北川”品牌巩固、形象提升、内涵优化方面实施科学管理，以“北川”品牌提升区域形象品牌，并以此推动资源品牌和产业品牌建设；围绕优良环境、优质服务，建设“生态北川、和谐北川”。

��扩大对外开放。融入“成德绵乐”同城化区域和“绵安北”产业带。创新引进投资者的手段和方式，推动招商引资由一般招商向产业招商、专业招商、企业招商、园区招商转变；突出招大引强，狠抓大项目、大企业引进，引进２家有实力的农业深加工项目，形成新的经济增长点。

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��【社会保障】   实施民生工程。实施以劳动就业、扶贫解困等为主要内容的民生工程。创建国家级创业型试点城市，以创业带动就业；健全公共就业服务体系，支持企业吸纳本地居民就业，开发公益性岗位，加强劳动技能培训，重点帮扶城镇低收入家庭、失地农民和被征地农民就业，动态消除“零就业”家庭。认真贯彻实施《劳动法》，解决好农民工工资拖欠问题。全县新增就业 ２３１６人。年末城镇登记失业人员４３４人，登记失业率 ３．８４ ％。投资１３００万元，围绕１１个扶贫新村建设，改善１４３６７名贫困人口的生产生活条件，减少贫困人员２５５０人；推进农村新型养老保险试点，建立被征地农民社会保障制度。实施城乡居民最低生活保障动态管理，做到应保尽保。

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��【社会事业】　培养优秀校长及骨干教师队伍，完善制度提高教学质量和管理水平。促进义务教育均衡发展，顺利通过“两基”迎国检验收。２０１１年，全县共有小学２５所，在校小学生１０８３７人（女生５２５０人），专任教师９７３人。普通中学１０所，在校学生８６９２人（女生４３０４人），专任教师６４３人。学龄儿童入学率１００％，初中毕业生升学率８６．７％，高中升学率８２．７％。中等职业教育学校１所，在校学生３８３９人，比２０１０年增加１１４９人，增长４２．７％，专任教师９１人；推进医药卫生体制改革，执行国家基本药物制度，加强公共卫生服务体系建设；改善医疗服务环境，实现各医疗卫生单位设施、设备、人才“三配套”，提高医疗服务质量。推进爱国卫生运动，做好卫生防疫。２０１１年末全县有卫生机构（村卫生室）２５４个，床位 ８０１张；卫生技术人员 ３５２人，其中执业医师１６８人、执业助理医师４６人、注册护士１２５人。妇幼保健机构 １个，执业医师和执业助理医师３人，注册护士３人。乡镇卫生院２２个，执业医师和执业助理医师１１７人，注册护士６１人。全年甲、乙类传染病发病率２２７．３７ ／１０万。建成功能基本完善的社区卫生服务机构 ２个。做好羌族民俗博物馆展陈设计，非物质文化遗产的文字、音像、视频等资料收集和整理工作，编撰《非物质文化遗产纪实录》；加快《北川羌族自治县志》《汶川特大地震北川抗震救灾志》编纂。加强物价和食品药品安全监管、群众文化体育活动、统计基层基础建设，提高统计能力，搞好经济运行监测。

��宣传计划生育变通规定，加强计生服务网络建设，做好再生育服务工作；完成第６次全国人口普查后续工作；以工业节能减排为重点，支持重点用能企业节能技改和低碳技术研发；实施建筑节能、绿色照明、电机改造等重点节能工程和节能产品惠民工程；抓好交通、服务业等领域节能降耗，推进公共机构节能；推进林业“三大工程”，治理水土流失，完成植被恢复2.55万公顷；投资２．４６亿元，复垦土地9382公顷；做好地质次生灾害防灾避险和隐患应急排危。

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��【构建和谐北川】   以“矛盾纠纷大调解”和“依法治理乡村”体系为平台，完善县、乡（镇）、村（社区）、村（居）民小组四级组织网络，着力化解矛盾纠纷；开展法制宣传教育和群众思想政治工作，加强民主法制建设，维护司法权威；巩固治安防控体系，加大社会治安综合治理力度，防范和打击违法犯罪；落实安全生产责任制，加强重点行业安全监管，全年无重特大安全事故发生；推进应急综合平台建设，健全应急反应机制，提高预防处置突发公共事件能力；开展国防动员“五个一”、拥军优属和军民共建活动；落实民族宗教政策，做好新形势下民族宗教工作；加强干部和群众的心理疏导和人文关怀，建设精神家园，构建和谐北川。

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��【灾后重建】   ２０１１年，坚持“科学重建、和谐重建、务实重建、艰苦重建、阳光重建”原则，灾后重建胜利完成，总体实现“家家有房住、户户有就业、人人有保障、设施有提高、生态有改善、经济有发展”的重建目标。受灾群众全面入住永久性住房，公共服务设施和基础设施水平跨越提升，按照“安全、宜居、特色、繁荣、文明、和谐”和“城建工程标志、抗震精神标志、文化遗产标志”标准建成北川新县城。北川县灾后重建总投资２８３．５４亿元，其中纳入灾后重建总体规划项目４０７个，完工３９９个，完工率９８％，完成投资２２４．６亿元，占规划总投资２２６．４１亿元的９９．２％。

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��【“２０１１世界超级模特大赛全球总决赛北川半决赛”】   ４月９日，３０名世界超级模特到北川老县城祭奠地震遇难者，与吉娜羌寨的羌族姑娘结成姊妹。４月１０日晚，“２０１１世界超级模特大赛全球总决赛北川半决赛”在新县城体育馆举行。来自中国、白俄罗斯、瑞典、意大利等３０个国家的３０名超模，决出参加决赛的前２０名选手。

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��【２０１１中国四川国际文化旅游节暨北川巴拿恰商业街开街仪式】   ４月２０日，２０１１中国四川国际文化旅游节暨北川巴拿恰商业街开街仪式在北川新县城举行。

��“巴拿恰”在羌语中是集市和市场的意思，位于北川新县城的中轴线上，是北川新县城十大标志性建筑之一，也是北川新县城的门户，同时还是四川最大的羌文化旅游商业步行街，设计到建设由山东援建。开街仪式宏大、热闹。

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��【北川小寨子沟晋升国家级自然保护区】   １２月９日，北川小寨子沟自然保护区通过国务院评审委员会评审，正式晋升为国家级自然保护区。

��小寨子沟自然保护区是四川省人民政府１９７９年批准建立、２０００年扩大范围为以大熊猫及其栖息地为主要保护对象的省级自然保护区。景区内还有金丝猴、羚羊等一、二级保护动物５０多种，被誉为罕见的物种基因库，区内自然环境和生物区系复杂，植被垂直带谱完整。面积约３６０平方千米，沟内森林覆盖率达８０％以上，２００７年被国家林业和环保部门列为国家级自然保护区候选对象。（唐洪健）