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绵阳市司法局 关于公开征求《绵阳市法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)(征求意见稿)》意见建议的公告

2021-12-10 16:00 至 2021-12-17 23:00 状态: 已结束 点击次数:5079

为做好我市第八个五年法治宣传教育工作,现将《绵阳市法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)(征求意见稿)》全文公布,征求社会各界意见建议。因启动实施“八五”普法规划的紧迫性,本次公开征求意见期限为5个工作日。社会公众可以在2021年12月17日前通过信函、电子邮件等方式将意见建议反馈至绵阳市司法局普法与依法治理科。为方便联系,反馈意见时敬请留下联系方式。

邮寄地址:四川省绵阳市科创园区董家沟集中办公区5号楼

电子邮箱:mianyangpf@126.com

联系电话:0816-2696229

传真电话:0816-2264188

              

 

附件:绵阳市法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)(征求意见稿)

 

 

 

 

绵阳市法治宣传教育第八个五年规划(2021-2025年)

(征求意见稿)

 

为深入学习宣传贯彻习近平法治思想,推进法治绵阳建设迈上更高水平,根据《中共中央、国务院转发〈中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(20212025年)〉的通知》《中共四川省委、四川省人民政府关于印发<四川省法治宣传教育第八个五年规划(20212025)>的通知》要求,结合绵阳实际,制定本规划。

一、以习近平法治思想为统领,开创全民普法工作新局面

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,全面贯彻习近平法治思想和习近平总书记对绵阳工作重要指示精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚持党的全面领导、以人民为中心、服务大局、与法治实践深度融合的工作原则,紧紧围绕服务绵阳“十四五”时期高质量发展,强化守法普法在全面依法治市中的基础性作用,强化“谁执法谁普法”等普法责任制的制度约束,强化法治宣传教育守正创新、提质增效、全面发展,着力提高普法针对性和实效性,持续提升公民法治素养,繁荣社会主义法治文化,推动法治成为社会共识和基本准则,大力彰显法治固根本、稳预期、利长远作用,为全面建设中国科技城和社会主义现代化绵阳夯实法治基础。

(二)主要目标

2025年,党对守法普法工作的领导全面加强,制度完备、实施精准、评价科学、责任落实的全民普法工作体系基本形成。法治宣传教育关键指标在全省领先,公民法治素养显著提升,全社会对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治绵阳的参与度显著提高,全社会尊法学法守法用法的自觉性和主动性显著增强。社会治理法治化水平显著提高,多层次多领域依法治理深入推进,社会主义核心价值观融入法治建设成效显著,全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善,法治宣传教育在全面建设中国科技城和社会主义现代化绵阳中的基础性、保障性、先导性作用显著发挥。

二、突出普法重点内容,加大全民普法力度

  (一)突出学习宣传习近平法治思想。深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求,引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。坚持领导干部带头学习、模范践行习近平法治思想,将习近平法治思想作为各级党委(党组)理论学习中心组学习和政府常务会专题学法重点内容,列入党校(行政学院)重点课程。把习近平法治思想融入学校教育,推进习近平法治思想走进校园、走进青少年心理。充分发挥各类媒体和基层普法阵地的作用,推动习近平法治思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络,向面上拓展、向基层延伸、向群众贴近。

(二)突出学习宣传宪法。深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动,加强国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传。坚持日常宣传与集中宣传相结合,认真组织开展12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”、“宪法进万家”等活动,推动宪法宣传教育常态化、制度化。以领导干部为重点,强化国家工作人员宪法教育,推动国家工作人员带头恪守宪法原则、维护宪法权威。把宪法教育纳入国民教育体系,持续举办全市学生“学宪法讲宪法”“宪法晨读”等系列活动。全面落实《绵阳市宪法宣誓制度实施办法》,依法组织宪法宣誓活动。在新市民仪式、青少年成人仪式、学生毕业仪式等活动中设置礼敬宪法环节,弘扬宪法精神。

  (三)突出学习宣传民法典。大力宣传民法典的重大意义和重要地位,宣传民法典在保障人民群众合法权益、促进社会主义市场经济繁荣发展、推进国家治理体系和治理能力现代化等方面的重要作用,阐释好民法典总则编和各分编需要把握的核心要义和重点问题。推动党政机关和领导干部带头学习民法典,把民法典纳入国家工作人员学习重要内容,作为法治工作队伍学习培训和法律服务人员教育培训必训内容。把民法典纳入国民教育体系,加强青少年民法典教育。开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动,让民法典走到群众身边、走进群众心里。

(四)深入宣传与推动绵阳高质量发展密切相关的法律法规规章。继续把宣传中国特色社会主义法律体系作为基本任务, 大力宣传国家基本法律,强化“十四五”期间制定和修改的法律法规宣传教育。加大行政处罚、行政许可、行政强制、行政复议、行政诉讼等相关行政法律规范的普法宣传,深入推进依法行政,加强法治政府建设。围绕“一带一路”、长江经济带发展、西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等国家战略,省委“一干多支”发展战略,开展专项法治宣传教育和“服务大局普法行”活动,为实施重大战略提供法治保障。聚焦服务保障市委实施“四大战略”“七个大幅提升”“三个一流”,大力宣传高质量发展、优化营商环境、平等保护、公平竞争、激发市场主体活力、防范风险等方面的法律法规规章,推动加快打造“国内一流、四川领先”的市场化、法治化、国际化营商环境。适应建设国家科技创新先行示范区的需要,大力宣传知识产权保护、科技成果转化、科技创新等方面的法律法规规章,推动提升中国科技城创新能级。适应生态文明建设需要,大力宣传生态环境保护、资源能源节约利用、野生动物保护、森林草原防灭火等方面的法律法规规章,进一步推进生态文明建设。围绕深入实施乡村振兴战略和法治乡村(社区)建设需要,加强乡村振兴、粮食安全、耕地保护、基层治理等相关法律法规规章宣传。

(五)深入宣传与社会治理现代化密切相关的法律法规规章。坚持总体国家安全观,加强国家安全法、反分裂国家法、国防法、反恐怖主义法、生物安全法、网络安全法等法律的学习宣传,组织开展4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动,推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力。适应更高水平的平安绵阳建设需要,持续宣传刑法、刑事诉讼法、治安管理处罚法等法律法规,推进扫黑除恶斗争常态化;组织开展“122全国交通安全日”宣传活动,增强全民交通安全意识和防范交通风险能力。聚焦疫情防控,加强传染病防治法等法律法规宣传,着力营造疫情防控良好法治氛围。聚焦保障和改善民生,大力宣传教育、医疗、食品药品安全、就业、社会保障、收入分配、征地补偿等方面的法律法规。聚焦人民群众关心关注领域, 加强突发事件应对法治宣传教育,开展防灾减灾、防范金融风险、个人信息保护、防范治理电信网络诈骗和跨境网络赌博等方面经常性法治宣传教育。加强涉及退役军人、妇女儿童、老年人、残疾人合法权益保护等方面的法律法规宣传力度,依法保障人民群众合法权益。加强我市地方性法规规章的宣传。

(六)深入学习宣传党内法规。以党章、准则、条例等为重点, 深入学习宣传党内法规,注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调。突出学习宣传党章, 教育广大党员尊崇党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。各级党校 (行政院校)、干部学院要把党内法规作为干部教育培训必修课,把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求,列入党组织“三会一课”内容,在考核党员干部时注意了解相关情况,充分运用“学习强国”“两微一端” 等平台传播党内法规,促进党内法规学习宣传常态化、制度化。

三、实行公民终身法治教育制度,实现公民法治素养新提升

(一)实施国家工作人员法治教育工程。把法治教育纳入干部教育体系,坚持抓住领导干部这个“关键少数”,严格落实市委《关于市委常委会带头进一步增强法治观念深化依法治市实践的意见》,建立领导干部应知应会法律法规清单制度,分级分类明确领导干部履职应当学习掌握的法律法规和党内法规。深化落实党委(党组)会前学法、政府常务会议学法、专题会议学法、重大决策专题学法、“一把手”讲法等制度,推进领导干部年度述法。把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容,让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。坚持抓住国家工作人员这个“关键群体”,严格落实国家工作人员学法制度,运用四川省国家工作人员学法考法平台组织开展学法考法,2022年底前实现全覆盖。定期组织国家工作人员通过现场或网络旁听法庭庭审等活动,为国家工作人员学习法律创造条件。

(二)实施青少年法治教育工程。把法治教育纳国民教育体系,坚持抓住青少年这个“未来多数”,全面落实《青少年法治教育大纲》要求,将法治教育融入学校教育各个阶段,充实完善法治教育课程内容,保障法治教育课时,增加法治知识在中考的内容占比。推进教师网络法治教育培训,将法治教育纳入中小学、幼儿园教师培训计划,5 年内对所有道德与法治课教师进行1次轮训。落实法治副校长、学校法律顾问制度,全市中小学法治副校长配备率达到100%。持续开展“学宪法讲宪法”、国家宪法日“宪法晨读”和“开学法治教育第一课”、“宪法法律进高校”等活动。打造绵阳市青少年法治宣传教育中心,推广法治实践教学和案例教学。深入开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等学习宣传,进一步完善政府、司法机关、学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育新格局。

(三)实施村(居)民法治教育工程。把法治教育纳入社会教育体系,坚持抓住村(居)民这个“关键基础”,加强对农村村民、未就业的城镇居民等人群的普法宣传和公益性法律服务,拓宽其获得法律帮助的途径,使其掌握日常生产生活必需的法律常识,养成自觉守法的意识。坚持把法治教育纳入新型职业农民培训、劳务培训课程,深化绵阳籍外出务工人员法治宣传和法律服务,使其了解自身权利义务,形成遇事找法的习惯,培养解决问题靠法的意识和能力。根据妇女、残疾人、老年人、农民工等群体特点,开展有针对性的法治宣传教育活动,提高其依法维护权益的意识和能力。

(四)实施企业经营管理人员和职工法治教育工程。坚持抓住企业经营管理人员和职工这个“关键环节”,建立和完善企业内部信用管理制度、学法用法制度,将法治作为企业学习重要内容,开展诚信守法企业示范创建,增强依法诚信经营意识和合规管理观念。加强非公有制经济组织、涉外企业、新社会组织经营管理人员法治教育,促进依法诚信经营管理。大力推进“法律进企业”“法律进商会”。依托楼宇、园区党群服务站点等载体,将针对企业职工、城市白领、家政服务人员和外卖配送人员等灵活就业人员的法治宣传教育纳入服务群众经常性项目。

(五)实施推进实践养成引导工程。坚持法德共进,把提升公民法治素养与推进依法治理等实践活动有机结合, 融入文明创建、法治示范创建和平安建设活动,从遵守交通规则、培养垃圾分类习惯、制止餐饮浪费等日常生活行为抓起,提高规则意识,让人民群众在实践中养成守法习惯。把公民法治素养的基本要求融入市民公约、乡规民约、学生守则、行业规章、团体章程等社会规范,推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。通过严格执法、公正司法,让人民群众感受到正义可期待、权利有保障、义务须履行,引导全社会树立权利与义务、个人自由与社会责任相统一的观念,增强公民守法的内生动力,纠正法不责众、滥用权利、讲“蛮”不讲法、遇事找关系等思想和行为。

四、加强社会主义法治文化建设,推动法治文化润绵阳

(一)传承发展优秀传统法律文化。贯彻落实《绵阳市贯彻〈关于加强社会主义法治文化建设的意见〉的具体工作措施》,加强绵阳红色法治文化的保护、宣传、传承,依托我市“三线核武器研制基地旧址”等红色法治文化为主题的法治宣传教育基地, 讲好红色法治故事,传承红色法治基因。依托高校、科研院所、社会团体、法律服务机构等,挖掘绵阳特色传统法律文化精华,根据时代精神加以转化,加强研究阐发、公共普及、传承运用,打造绵阳特色法治文化品牌,传承中华法系的优秀思想和理念。积极挖掘善良风俗、家规家训中的法治内涵,把不违反法律、不违背公序良俗作为家风家教的重要内容,让社会主义法治精神在家庭中生根。

(二)推进法治文化阵地建设。把法治文化阵地建设纳入国土空间规划,在公共设施建设和公共空间利用时融入法治元素,推动法治文化与传统文化、红色文化、地方文化、行业文化、企业文化融合发展。依托新时代文明实践中心 (所、站)、爱国主义教育基地、禁毒宣传教育基地和公共文化机构等阵地,推进法治文化设施与公共文化服务设施一体规划建设。加强基层单位法治文化形象塑造,推进法治文化公园 (广场)、法治讲堂、法治文化宣传栏 (长廊、书屋)等法治文化实体阵地建设。到2025年,全市基本实现全覆盖,力争建成一批普及法律知识和行业知识的法治宣传教育示范基地,每个县(市、区)建成1个法治文化主题公园(广场)、每个乡镇(街道)至少有1个法治文化场所、每个村(社区)至少有1个法治文化阵地。

(三)深入开展社会主义法治文化活动。探索建立“政府购买、市场运作、企业运营、社会资助、百姓受惠”的法治文化建设新机制,鼓励和引导社会各界创作和推广法治文化作品特别是具有绵阳特色的法治文化精品,培育一批具有绵阳特色和全国影响的法治文化传播品牌栏目、节目和工作室,组织开展中国科技城法治微电影大赛、中国科技城法治创新大赛等活动。推动社会主义法治文化建设纳入现代公共文化服务体系,纳入公共数字文化工程等重点文化惠民项目,纳入各级文化作品评奖内容,纳入艺术基金支持(资助)范围。加大法治文化惠民工程实施力度,充分利用“三下乡”活动,组织丰富多样的法治文化下基层。广泛开展群众性法治文化活动,利用重大节庆日、法律法规实施日等时间节点进行法治宣传,组织“青年普法志愿者法治文化基层行”等法治宣传活动,推动社会主义法治精神深入人心。

五、坚持普治并举,推进普法与依法治理有机融合

(一)深化拓展“法律七进”。贯彻落实《绵阳市深化拓展“法律七进”工作方案》,深化拓展“法律进机关”,深入推进依法行政,按规定开展法治政府建设示范创建活动。落实行政机关负责人出庭应诉制度。大力推行行政许可事项清单制度并实行动态管理。落实党政机关法律顾问制度,完善公职律师制度,充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用。全面推行行政规范性文件合法性审核机制。全面落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,实现市县执法单位全覆盖。推进机关法治文化建设。

深化拓展“法律进学校”。推动各级各类学校健全依法治理制度体系,持续开展依法治校示范校创建活动,把法治精神、法治思维和法治方式贯穿于学校教育、管理、服务全过程。加强学校法治文化建设,切实提升依法办学、依法执教的意识和能力。开展防范校园欺凌、性侵害、毒品、诈骗、非法传教、网络沉迷等方面法治教育,深化学校及周边环境依法治理,加强平安校园建设。依法查处违反教育法律法规、侵害受教育者权益、扰乱教育秩序等行为。建立健全学校依法安全管理工作机制及突发事件应急处置机制,发挥基层调解组织在依法处理校内纠纷中的作用。

深化拓展“法律进乡村(社区)”。贯彻落实《绵阳市法治乡村建设三年行动方案》,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系,深化“民主法治示范村(社区)”创建,强化动态管理,提高创建质量。将法治教育纳入村(社区)“两委”班子成员教育培训总体规划,落实村(社区)“两委”班子集中学法制度,推进村(社区)书记带头讲法治课,做尊法学法表率。开展面向家庭的普法主题实践活动,建设尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦的模范守法家庭,注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用。将法治元素融入文明村镇、文明家庭、青少年零犯罪零受害社区(村)等各类创建活动,以法治建设成果推动基层依法治理。因地制宜推广乡村 (社区) “法律之家”建设、“三评两审”村规民约积分制管理经验, 打造基层普法和依法治理有效阵地。鼓励乡镇 (街道)根据工作需要设立公职律师,完善和落实 “一村 (社区)一法律顾问” 制度,到2022年村(社区)法律顾问配备实现全覆盖。实施 “法律明白人”培养工程, 2022年全市每个村(社区)有3名以上骨干“法律明白人”。培养农村学法用法示范户,2022年底实现50%的行政村有学法用法示范户,到2025年底实现每个行政村都有学法用法示范户。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,做到“小事不出村(社区)、大事不出乡镇 (街道)、矛盾不上交”。加强对来绵、在绵外国人的法治宣传,引导其遵守我国法律,保障其合法权益。

深化拓展“法律进企业(单位)”。完善企业 (单位)经营管理人员学法用法制度。加强企业 (单位)法治文化建设。推动企业合规建设, 发挥公司律师作用。开展企业 (单位) “法治体检” 活动, 防范化解法律风险。规范企业 (单位)用工行为,保障和维护职工合法权益,依法调处劳动纠纷,维护企业 (单位)正常生产经营秩序。建立健全企业社会责任工作推进机制,引导和推动企业履行法定义务、承担社会责任。

深化拓展“法律进寺庙”。全面贯彻执行党的宗教政策,持续推进寺庙依法规范管理工作。深化法律进寺庙 “四进七有”工作模式,举办寺庙 “法律明白人”培训,加强寺庙僧尼法律知识宣传教育。依法管理宗教事务,依法保护群众宗教信仰自由和正常的宗教活动,依法治理非法宗教活动。

(二)深化行业依法治理。引导和支持各行业依法制定规约、章程,发挥行业自律和专业服务功能,实现行业自我约束、自我管理,依法维护成员合法权益。推进业务标准程序完善、合法合规审查到位、防范化解风险及时、法律监督有效的法治化行业治理。加强经济社会发展新领域新业态的依法治理,针对互联网金融等领域,配合打击和防范非法集资、非法传销、网络电信诈骗以及防范金融风险等专项治理工作开展法治宣传。持续开展依法治医,广泛宣传医疗卫生人员权益保障相关法律规定,加强医疗机构内部管理,维护正常医疗秩序,有效预防和减少医患纠纷,积极构建和谐医患关系,切实营造尊医重卫的良好法治氛围。加强对媒体从业人员法治教育,将法治素养作为从业资格考评的重要内容,提高其运用法治思维和法治方式解读社会问题、引导社会舆论的能力。

(三)加强网络空间依法治理。深化“法律进网络”,加强依法管网、依法办网、依法上网,全面推进网络空间法治化,营造清朗网络空间。强化对网络企业管理和从业人员的法治教育,推动网络企业自觉履行主体责任,做到依法依规经营。加强全社会网络法治和网络素养教育,培育网络法治意识,引导公民理性上网。

(四)推进应急状态下的依法治理。加强社会应急状态下的专项依法治理, 开展公共卫生安全、传染病防治、防灾减灾救灾、突发事件应急管理等方面法治宣传教育,深化自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件法治宣传教育。加强应急时期法律服务,促进全社会在应急状态下依法行动、依法办事,依法维护社会秩序。

(五)加强依法治理能力建设。坚持依法治理与系统治理、综合治理、源头治理有机结合,深入开展多层次多领域法治示范创建活动,加强对县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)等区域治理中法治状况的研究评估工作,大力提升社会治理法治化水平。

六、落实普法责任制,提高普法针对性有效性

(一)在立法、执法、司法、法律服务过程中开展实时普法。把普法融入立法过程。在地方性法规、规章制定及修改过程中,通过召开座谈会、论证会、听证会等形式公开征集立法建议,注重发挥基层立法联系点作用,广泛听取各方意见,扩大社会参与,回应社会关切。加大地方性法规、规章实施前的宣传普及力度。

把普法融入执法、司法过程。严格落实《绵阳市行政执法过程中精准普法的工作指引》,把向行政相对人、案件当事人和社会公众的普法融入执法办案程序中,实现执法办案的全员普法、全程普法。在行政复议工作中,利用受理、审理、决定等各环节实时普法,引导教育申请人依法维权、表达诉求。制定司法办案中开展普法的工作指引,充分运用公开开庭、庭审现场直播、生效法律文书统一上网和公开查询等生动直观的形式宣讲法律、释法说理。

把普法融入法律服务过程。律师、公证员、仲裁员、司法鉴定人员、人民调解员等法律服务工作者在为当事人提供法律服务、调处矛盾纠纷、参与涉法涉诉信访案件处理时, 主动开展普法教育和释法析理,引导当事人和社会公众依法办事。加快推进公共法律服务实体、网络、热线三大平台建设,确保公共法律服务“抬头能见、举手能及、扫码能得”,实现服务群众“零距离”。

(二)加大以案普法工作力度。落实法官、检察官、行政复议人员、行政执法人员、律师等以案释法制度,健全以案普法长效机制,通过以案释法等方式加强对行政相对人、案件当事人及社会公众的法律法规和政策宣传。培育以案普法品牌,针对人民群众日常生活遇到的具体法律问题及时开展普法。充分利用典型案事件向公众进行法律解读,使典型案事件依法解决的过程成为全民普法的公开课。

(三)推动社会力量开展公益普法。发展和规范公益性普法组织,加强法治宣传社会团体建设,壮大普法讲师团和普法志愿者队伍,提升法治宣传教育行业管理和自律水平。畅通和规范市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等参与普法的途径。组织、支持退休法官检察官、老党员、老干部、老教师等开展普法志愿服务,引导法治工作者成为传播法治精神的普法者。加强对社会力量开展普法的管理服务、组织引导和政策、资金、项目扶持, 完善政府购买、社会投入、公益赞助等相结合的社会普法机制,推动普法工作社会化、项目化。建立健全嘉许制度,开展优秀普法志愿者表扬活动,推动普法志愿服务常态化、制度化。

(四)运用新技术新媒体开展精准普法。继续推广推“云学法.云普法+”智慧普法平台建设,实现全领域、全天候普法。探索利用大数据等新技术,针对不同受众群体,提供个性化、差异化、菜单式的普法产品。加大音视频普法内容供给,注重短视频在普法中的运用。大力推进“智慧普法”行动,建设融“报、网、端、微、屏”于一体的全媒体法治传播体系,在充分利用传统有效的普法方式基础上,促进单向式传播向互动式、服务式、场景式传播转变,增强群众的参与感、体验感、获得感,使普法更接地气,更为群众喜闻乐见。

七、加强组织领导和工作保障,确保普法工作取得新成效

()加强组织领导。各级党委和政府要把推进全民普法和守法摆上重要工作日程,推进普法工作纳入本地国民经济和社会发展规划,纳入法治建设总体部署,纳入绩效考核、平安建设、文明创建等考核评价内容,定期听取汇报,解决工作中的难题。各级党政主要负责人要严格按照推进法治建设第一责任人职责的要求,认真履行普法领导责任。各级政府要积极开展第八个五年法治宣传教育工作,向本级人民代表大会常务委员会报告工作开展情况。各级人大要加强对全民普法工作的监督检查,各级政协要发挥好民主监督作用,保障规划确定的各项任务落实。

(二)健全体制机制。健全党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门各司其职、社会广泛参与、人民群众为主体的法治宣传教育领导体制和工作机制,形成大普法工作格局。发挥全面依法治市(县、市、区、园区)委员会守法普法协调小组作用,加强对本规划实施的组织领导和整体推进,每年度至少召开一次会议,每年向全面依法治市(县、市、区、园区)委员会报告工作情况,确保市委部署落实到位。各级宣传部门、司法行政部门要充分发挥普法主管部门职能作用, 强化组织、协调、指导、检查和考核评估工作,确保各项任务落到实处。

(三)形成工作合力。强化“谁执法谁普法”普法责任制。完善国家机关普法责任清单制度,细化普法内容、措施标准和责任。市级国家机关应在每年第一季度,根据法律法规规章和党内法规立、改、废情况,以及机构改革调整情况,编制公布普法责任清单,并报市司法局备案。全面推行“谁执法谁普法”年度履职评议工作,实行“谁执法谁普法”普法责任制年度工作报告制度,逐步形成清单管理、跟踪提示、督促指导、评估评议的管理模式,压实各责任单位普法责任。

坚持“谁管理谁普法、谁服务谁普法、谁用工谁普法、谁教学谁普法”等管理、服务、用工、教学领域的普法责任制,推动各社会团体、企事业单位及其他组织结合行业特点和特定群体需求,有针对性地对管理服务对象开展法治宣传教育。

落实媒体公益普法责任。各级宣传部门、新闻出版、广电、网信等部门要切实发挥职能作用,推动落实媒体公益普法制度。广播电视、报纸期刊、互联网等大众传媒要自觉承担公益普法责任,积极利用国家宪法日、全民国家安全教育日、国家网络安全宣传周、消费者权益保护日、知识产权宣传周等重要时间节点,在重要版面、重要频道、重要时段设置普法专栏专题,策划开展互动性强、参与度高、效果好的媒体宣传活动。把法治类公益广告纳入媒体公益广告内容,法治类公益广告数量不低于媒体刊播公益广告总量的20%,促进媒体公益普法常态化、制度化

(四)强化保障支撑。夯实基层基础。把加强基层普法骨干业务培训作为提升工作能力的关键,分层分级开展培训,5年内市级普法主管部门对乡镇(街道)以上专职普法工作人员轮训1次。各县(市、区)配备不少于2名普法依法治理工作专职人员。提升基层司法所普法工作水平, 将具有法律专业背景或法律职业资格的人员充实到普法工作一线。

加强经费保障。强化各级财政对规划实施的保障作用,各地要把法治宣传教育工作经费列入本级预算,建立与法治宣传教育发展需求相适应的财政投入机制,保障法治宣传教育所需资金。把法治宣传教育列入政府购买服务指导性目录,鼓励社会资金参与支持法治宣传教育工作,加强规范和管理。各国家机关、人民团体、企业事业单位及其他组织应当保障本部门(单位)法治宣传教育经费。

()加强评估检查。创新评估机制,探索第三方评估与专业评估、社会评价相结合的评估方法,对普法工作开展情况、工作成效以及公民法治素养提升效果开展综合评估。加强规划实施中的动态监测,开展规划实施情况的中期评估,及时发现和解决问题,并对工作突出的进行通报表扬。开展终期总结验收,加强评估结果运用,按规定表彰和奖励普法工作先进单位、先进个人和依法治理创建活动先进单位。强化日常指导和监督, 注重清单化管理、项目化推进、责任化落实,建立普法提示函或建议书制度,推动普法工作任务落实到位。

各地各部门各单位要结合实际,全面准确贯彻本规划,科学制定本地区、本部门(单位)、本系统五年规划或实施方案、普法年度计划,确保各项任务措施落实落地。市委全面依法治市委员会守法普法协调小组要明确任务分工,压紧压实责任,确保本规划有序推进、取得实效。

暂未收到相关意见和建议。感谢您的关注!

为做好我市第八个五年法治宣传教育工作,2021年12月10日,我局在政务网上面向社会各界征求《绵阳市法治宣传教育第八个五年规划(2021—2025年)(征求意见稿)》意见建议。截止2021年12月17日,我局在网络上共征集到群众意见建议2条。

我局将对征集到的意见建议进行评估论证、参考吸纳,感谢各位网友参与本次意见征集!

绵阳市司法局

2021年12月22日