中共绵阳市委老干部局
绵委老 [2006] 19号
关于开展老干部活动进社区试点工作的意见
各县（市、区）委老干部局：
老干部工作进社区，是一项比较新颖、正在发展、需要总结和推广的重要工作，省委老干局今年决定把“老干部工作进社区”作为老干部工作部门的一项新任务，在全省部分城市范围内推开。根据我市老干部的实际情况，我局把这项工作定位在“老干部活动进社区”，并在涪城、游仙、江油和三台县（市、区）委老干部局开展这项工作的试点，力争取得经验后再全面推广。现对试点工作，提出如下指导意见：
一、指导思想
城市社区建设的全面推进和蓬勃发展，为我们进一步做好新形势下的老干部工作，打开了新思路，提供了新平台。“以人为本，服务居民”是社区建设的基本原则之一，社区已成为高龄养老的最佳载体，老干部活动进入社区也成为一种很好的探索。 社区建设的发展和完善，为老干部工作的进一步延伸提供了机遇，以城市社区党组织为依托，以城市社区服务为载体，利用城市社区服务网络的优势，在原单位管理和服务不变的基础上，为老干部晚年生活提供更多更好的服务，这是新形势下做好城市老干部工作的有益探索，是搞好老干部管理和服务的延伸和补充。
二、总体要求
各试点单位要运用城市社区优势，发挥城市社区作用，进一步改进和加强老干部服务工作，抓实抓细“老干部活动进社区”的各项工作。一方面，要利用社区服务信息网络优势和资源，使老干部在社区得到更多的优质优惠服务，更好地安度晚年；另一方面，要利用老干部这个特殊群体的政治优势和经验优势，参与到未成年人思想道德建设、社会治安、环境美化、文体卫生等社区工作中，更好地为社区建设服务。在工作中要注意把握住以下几点：一是老干部活动进社区，有利于老同志作用的发挥。同时也能得到社区更多的服务、照顾。二是老干部活动进社区，是活动进社区，是老干部工作内涵、外延的扩展，有利于促进和谐社区建设，不是把老干部交给社区。三是在工作机制上，要努力实现老干部工作与社区服务的相融相促。实现老干部工作、社区建设的齐抓共建。四是在工作重点上，要把服务老干部作为社区建设与老干部工作的最佳结合点，努力拓宽服务内容、提高服务水平，不断提升社区老干部的满意度。五是在工作方式上，要坚持开放理念，努力实现“双服务”。
三、基本方法
一是充分利用城市社区资源，组织老干部开展健康向上的活动，发挥老干部的作用。
可以以社区为单位，成立老干部理论学习中心组，组织社内区的老干部集中进行学习。中心组在征集老干部需求的基础上，要精心选取学习内容，采取听录音、看录像、做报告等灵活多样的形式，为老干部传达方针政策，讲解时事理论，满足他们了解时政和学习知识的愿望。
可以以社区为单位，开展健康向上、形势多样的文化、健身活动等。如可以组织老干部参加老年合唱队、戏剧队、舞蹈队等；组织老干部组成志愿者服务队，义务为小区种花种草等；可以组织社区消夏晚会，举办社区知识竞赛等。一方面让老党员、老干部在活动中受教育，努力做到“政治坚定，思想常新，理想永存”；另一方面让老党员、老干部也充分发挥自己的优势，以各种形式传播社会主义精神文明，为社区建设奉献自己的才智和高尚情操。
可以以社区党建为龙头，充分发挥社区老干部的政治优势。老干部中的大多数人过去曾担任过领导职务，理论功底深，政策水平高，组织能力强，是社区两个文明建设不可缺少的重要力量。要注意发挥老干部的这些政治优势和特长，为老干部提供老有所为的用武之地，使他们在社区两个文明建设中施展才华。如老干部在社区工作中，可以担任政治宣传员、党课报告员、法制宣传员、民事调解员、社区建设议事员等，在社区中宣传党和国家的方针政策，宣传党的优良传统，对青少年进行法制教育，帮助居民调解纠纷，为社区建设献计献策。
二是充分利用城市社区优势，为老干部排忧解难。
可以为老干部每人发放一张"服务联系卡"，卡上公布老干部局、街道办事处的咨询热线，为老干部在家政、咨询、预订、修理、综合配送等方面提供服务。可以在社区建立家电维修中心、商品配送中心等各类家政服务组织，根据老同志需求上门服务。
可以建立家政、治安报警、医疗三位一体的综合服务网络。老干部遇有家政服务需求或家中发生意外，直接与社区或派出所取得联系。如需要医疗救护，直接与社区医院联系，社区医院根据该用户的所在地点及事先录入的病历信息情况，提供方便快捷的信息化服务。
可以搞好社区资源整合，实现资源共享，为老干部文化体育活动提供良好环境。可以联系在社区的有关单位，向老干部开放俱乐部、图书馆、游泳池等设施，为老干部就近开展活动提供良好条件。
三是充分依托城市社区力量，做好老干部医疗服务工作。
可以将社区医疗卫生服务站，作为老干部的医疗服务点，为老干部提供测量血压、健康咨询、并定期为老干部检查身体等多项服务。有条件的社区，可以组织社区志愿者服务队为老干部服务，在社区医疗服务站设立老干部日间照料室，为生活不能自理的老干部建立家庭病床实行送医服务上门等。
以上老干部活动进社区的基本方法，仅供各试点单位参考。各试点单位可按照指导思想和总体要求，结合本地实际，研究选择有效途径，探索确定有效方法，切实开展老干部活动进社区试点工作。
四、组织领导
各试点单位党组织要高度重视“老干部活动进社区”试点工作，加强领导，精心组织，认真思考，找准切入点，搞好调查研究，积累好的经验，高质量地保证试点工作任务的顺利完成。各试点单位可以选定一个或几个社区开展试点，在试点工作中做到计划方案可行、工作专人负责、任务措施落实、服务管理逐步规范。要高度重视信息宣传工作，及时向我局报送试点工作中好的作法、经验和取得的成效。在2006年11月，要向我局报送试点工作总结。文字材料可以书面形式报送，也可以以电子文档形式报送（党政网个人资料交换区，注明“调研宣教科收”；E-mail：llz＠my.gov.cn；联系电话：2225344 ）。
中共绵阳市委老干部局
2006年4月7日
主题词：老干部活动 社区 试点 意见
中共绵阳市委老干部局办公室 2006年4月10日印
（共印4份） | 
