自2007年底省政府确定将涪城区纳入新型农村合作医疗制度2008年启动范围以来，涪城区新农合基金已安全运行3个多月，新农合基金的互助共济作用得到了充分发挥，让参合农民切身感受到了新农合制度实施带来的好处和实惠。通过实施新农合，涪城区进一步缓解了全区群众“看病难、看病贵”问题，民生工程进一步深入民心。

目标明确  措施得力

一是坚持改革试点。在新农合筹备前期，涪城区卫生局成立了新农合领导小组。领导小组成员多次考察学习周边县（市、区）的先进做法，多方征求意见，并通过基线调查和科学论证，确定在全区开展门诊统筹加住院统筹模式试点。二是坚持高要求高标准。为充分发挥新农合基金的互助共济作用，区政府坚持把新农合参合率的工作目标定到95%，将区新农合中心、各乡镇服务站及各定点医疗机构作为服务窗口进行打造，要求做到“九统一”，即：统一规划设置、统一运行管理、统一服务流程、统一制度规范、统一考核标准、统一设备配套、统一信息管理、统一标识、统一文档及帐册和统一管理方式。三是坚持宣传引导与群众自愿参合原则。从新农合筹备、动员到启动报帐全过程，实行了领导联片责任制，区级领导联系乡（镇）、乡（镇）领导联系村，村“两委”干部联系组，组长、党员联系户，充分发挥了农村党员和干部的带头示范作用，以自身的积极行动去影响和带动普通群众认识参加新型农村合作医疗的好处，引导农民积极参加农村合作医疗。

效果显著  群众受益

一是提前完成民生工作任务。按照“启动一个县，覆盖20.73万人”的要求，涪城区在4月8日召开了涪城区新农合动员大会，到5月12日止，动员参合农民24.55万人，农业人口参合率95.06%，超过了区政府下达的工作目标（95%）。截止7月底，共筹资到位新农合基金1151.30万元，其中：农民个人出资238.30万元, 省财政预拨配套补助资金190万元，中央预拨配套补助资金723万元。二是报帐工作顺利进行。在5月1日，全区正式启动了新农合工作。截止7月底，3个月累计补偿6394人次278.06万元。其中：5月份补偿718人次21.35万元，6月份补偿1931人次87.31万元，7月份补偿3745人次169.40 万元；门诊补偿1.44万元，住院补偿276.62万元。三是参合农民切实感受到区新农合制度实施带来的好处。按照区新农合政策规定，乡镇卫生院住院费用补偿最高可达到65%，区级定点医院最高可达到55%。自涪城区新农合运行以来，全区参合农民的住院费用的实际补偿率达到了36.79%，最高达到了39.24%。其中，参合农民个人补偿费用累计最高达到了1.5万元，个人单次最高接近1万元。

（涪城区卫生局  供稿）