根据中央、国务院和省委、省政府安排,山东、河北、辽宁、河南四个省卫生厅,对口支援我市北川、平武、安县、江油四个极重灾县(市)卫生系统灾后重建工作。省内南充、达州、内江、资阳四个市卫生局,对口支援游仙、梓潼、盐亭、三台四个重灾县(区)灾后重建工作。外援省、市情系灾区,不畏艰险,正在全力以赴用实际行动为灾区人民辛勤工作,从即日起,我们将陆续报道灾后重建对口支援工作动态,以推动该项工作的有力、有序、有效开展。
山东省——北川县
山东省卫生厅已组织21支队伍、共153名卫生防疫监督人员,支援北川县灾后重建工作,在仇冰玉副厅长的带领下,于6月25日全部到位。
近期开展的主要工作:一是应急与常态并存。在保持前期应急工作状态的基础上,同时展开疾病控制和卫生监督等的常态工作。二是当前与长远并存。在做好当前卫生保障和疾病控制工作基础上,已开始对当地的卫生灾后重建工作进行论证、评估和规划,恢复和重建农村卫生服务体系,提高服务功能和服务能力,力争培养出高素质的县、乡、村三级卫生队伍。三是示范与规范并存。各队伍用先进的理念、机制和管理办法对受援单位进行传、帮、带,同时注重帮助受援单位规范管理,提高服务能力和水平。
工作成效:一是克服千难万险,携带工作设备、生活保障用品,翻越大山,保证了卫生防疫工作的全覆盖。二是成立了对口支援前线指挥部专家组,为卫生防疫工作提供了坚实的技术保障。三是山东省与国家疾控中心派驻北川的卫生防疫队,共同组成北川县疾控系统灾后重建技术指导队,保障了县疾控中心的重建需求。四是未雨绸缪,提前入手,争取主动。针对当前北川县正在由应急向常态转变这一过渡时期特点,支援北川卫生防疫队提前准备、预先论证,已开始着手有关重建技术方案的准备工作。五是着手准备开展摸底调查工作,为灾后重建迈出第一步。六是各卫生防疫队、防疫人员还利用业余时间,努力帮助灾区人民照顾孤寡老人、送医送药、捐赠物资等。
河北省——平武县
近期开展的主要工作:在河北省卫生厅高春秋副厅长的带领下,235人抵达平武。
一是建立了对口支援工作机构。成立了由县政府副县长王继辉任组长,河北省卫生防疫队队长李琦、县卫生局局长张天禄为副组长,对口支援队和县直卫生单位有关人员为成员的县卫生防疫工作领导小组。调整了各驻点人员结构,整合医疗卫生资源,做到人员分布合理、工作协调配合、信息互通共享、发挥最大效益。
二是调查研究,制定工作方案。河北医疗卫生队进驻平武县后深入到乡镇、村社调研医疗卫生工作,并制定了工作方案。
三是医疗救治和卫生防疫工作。开展巡诊巡查、医疗救治、传染病调查、蚊蝇及鼠密度监测和食品卫生、饮用水卫生监测等工作。针对重灾区儿童计划免疫接种证丢失情况,全面展开儿童接种情况调查,重新建立接种档案。截至7月7日,河北省对口支援队指导开展环境消毒面积793.86万m2,处理粪坑40299个,清除蚊蝇孳生地10703处;检查供水单位291个,食品卫生监督单位642个,监测食品样品数量18份;对8个(次)灾民安置点、11个(次)行政村开展苍蝇密度调查,对10个(次)灾民安置点、4个(次)行政村开展蚊子幼虫调查,对13个(次)灾民安置点开展鼠密度调查。医疗队共诊疗6945人次,开展手术184例,帮助受援单位开展新技术、新项目7项。
四是加强人才培训,培养一支带不走的卫生防疫队伍。对各乡镇、村领导进行卫生防疫知识培训;对群众开展健康教育,对常见病、多发病以及卫生防病、保健知识进行讲解,增强群众自身防病意识和防病技能;以讲座、技术指导等形式开展“传帮带”,培训医疗卫生防疫专业人员,提高专业技术水平。完成健康教育8674人次,发放资料2036份;心理干预778人次;培训855人次(其中培训基层医务人员240人次)。
五是大力支持平武县卫生系统的灾后重建规划工作,制定了对口支援平武县卫生系统灾后重建规划实施方案。规划投资3.1亿元对该县县、乡、村三级医疗卫生机构全部进行恢复重建。
辽宁省——安县
辽宁省卫生厅厅长姜潮带领256人,43支医疗卫生防疫队伍,于6月25日再次进入安县,在深入20个乡镇卫生院和24个医疗卫生机构逐一进行调研的基础上,制定了近期援建工作“五个结合”、“四个培训”的工作方案。
“五个结合”。一是省直医疗卫生单位与安县县直对应单位的工作结合。二是各市工作队与乡镇全面对口结合。三是将解决当地震后的突出医疗卫生问题和为灾区群众提供基本医疗和公共卫生服务相结合。四是将通用的卫生防疫、监督工作要求和标准与当地灾后的实际情况紧密结合。五是平时分队工作与战时整合力量集中出击紧密结合。
“四个培训”。一是对县级医疗卫生机构的技术骨干、专业人员进行培训。必要时安排到辽宁免费进修、学习。二是对乡镇、社区等基层卫生技术人员进行培训。安排对口支援单位直接通过讲座、查房、研讨等形式进行,先培训师资力量,再组织全员培训。三是为广泛开展健康教育、健康促进和爱国卫生活动,积极动员社会力量参与,对志愿者、有关非卫生专业人员进行必要的培训。四是通过发放宣传册、张贴标语等形式,并充分利用电台、报纸等媒介,广泛宣传健康教育知识,普及卫生常识,提高广大群众的防病意识,逐步形成良好的卫生习惯,已从辽宁省空运健教宣传资料3万余册。
同时,已取得了阶段性的“三个成效”。一是安县县医院和塔水镇卫生院于7月2日分别成功完成震后的第一例手术,标致医疗急救能力的恢复;二是全面恢复传染病疫情报告系统;三是全面恢复水质监督监测系统。
河南省——江油市
河南省卫生厅党组高度重视卫生对口援建工作,在黄纬副厅长带领下,97名作风硬、技术好的业务骨干和15辆工作车组成的河南省抗震救灾医疗防疫救援总队,于6月15日到达江油市,成立总队临时党委,分别进驻市区和10个乡镇,迅速开展医疗防疫工作。
一是抓好党建促进援建。总队临时党委印发了《关于在对口支援江油市卫生工作中继续发挥基层党组织战斗保垒作用和党员先锋模范作用的通知》,开展“八讲八树”、“献河南爱心,为党旗增辉”、评选“先进党支部”和“优秀共产党员”等活动。6月23日,总队全体党员在青莲镇中心卫生院举行了隆重的党员重温入党誓词仪式。总队临时党委及各党支部两次以大型义诊、看望病残孤寡老人等形式多样的活动庆祝党的生日。7月3日,为保证考生顺利参加考试,总队组织了巡回医疗专家组,并在江油市卫生局的协助下,赴江油市一中等4个考点,为考生提供医疗保障。
二是建章立制管好队伍。该总队实行准军事化管理,迅速建立健全了《党支部工作制度》、《安全管理制度》、《工作信息日报告制度》、《工作动态周报告制度》、《工作进展月报告制度》、《重大事项随时报告制度》、《工作例会制度》《财务和物资管理暂行办法》等规章制度,并汇编成册,人手一本,确保信息互通、资源共享、政令畅通,整个队伍召之即来,来之能战、战则必胜。
三是并肩战斗共克时艰。总队和江油市实现了“无缝对接”,建立了联席会议制度。明确了各自在援建工作中的职责和任务。形成了《关于江油市地震灾后卫生防疫状况调查方案》、《关于江油市近期卫生防疫工作的建议》等,保证了对口支援工作的深入有序推进。截止7月7日,援建医疗专家队诊治病人6060人次,巡诊473人次,手术109台次,培训医务人员695人次,临床辅助检查1004人次。防疫监督队完成40个乡镇的卫生防疫、消杀、儿童免疫等技术指导和基础调查工作,累计开展疾病防治监测9417人次、儿童免疫监测1761人次、督查餐饮场所312点次,饮用水供应点264点次,健康教育14346人次。该队的工作得到了国务院抗震救灾总指挥部卫生防疫组组长、卫生部党组书记、副部长高强的充分肯定。
达州市——游仙区
达州市卫生局对口援建游仙区的魏城镇医疗卫生机构,该市卫生局已与游仙区卫生局进行了多次衔接沟通。达州市市委、市政府决定三年安排援建资金6000余万元,涉及医疗卫生项目援助200万元,其中100万元用于村卫生站建设,剩余部分安排设备投入。达州市卫生局成立了对口援建工作领导小组,由唐启烈副局长带队,实地查看了游仙区魏城卫生院及各村卫生站的灾情,研究了灾后恢复重建工作。支持魏城卫生院及村卫生站建设,明确在魏城镇建10个标准化村卫生站,每个站投资10万元(含土建、设备投资),共计100万元,同时,2009年援助魏城医院医疗设备100万元。
内江市—盐亭县
内江市卫生局援建盐亭县柏梓镇中心卫生院,主要开展了以下工作:一是战酷暑,多调研,作准备。6月25日内江援建工作组在谢洪超副局长的带领下,头顶炎炎烈日,实地深入对口援建的盐亭县柏梓中心卫生院,了解受援单位的人员结构、科室设置、灾情,受援单位当前急需解决的和近三年需要解决的问题,着手摸清了第一手资料,为制订灾后重建方案提供重要依据。二是多协调,重沟通,抓落实。内江市援建工作组在摸清情况的基础上为了进一步狠抓落实,先后派出房屋质量检测、设计、规划、发改等方面专家多次深入该卫生院,就房屋的毁损情况和加固处理的措施等进行仔细研究,提出和论证其可行性,确保援建工作不走弯路,高效运行。援建方与受援单位多次协商和沟通,求同存异,共同制定了灾后重建实施方案。
资阳市——三台县
资阳市对口支援三台县新鲁镇,双方已进行工作对接,实地查看了灾情,制定了新鲁镇卫生项目灾后重建规划,制定了卫生项目援建方案。
一是达到“三个确保”:确保援建项目科学、客观、有效,确保群众基本医疗、公共卫生服务需求,确保灾后无大的传染病疫情和大的公共卫生事件发生。二是从医疗技术上帮扶。三年时间向新鲁卫生院派驻两名中级职称医护人员,帮助提高业务水平。无偿接受医务人员到资阳市内技术水平最高的医疗机构培训。对村卫生站医务人员进行业务培训,提高其业务能力。首批派驻的3名医生和2名护士已于7月2日到位并开展工作。三是帮助开展卫生防疫工作。已落实两名防疫人员、两名卫生执法监督人员于到位并开展工作。四是新鲁中心卫生院派出2名医生,已赴资阳市进修学习。五是资阳市已落实5万元资金正在对新鲁镇卫生院门诊大楼和住院部屋顶进行补漏和隔热处理。六是捐赠了12万元药品。新鲁镇政府正在抓紧落实村卫生站建设用地。
南充市——梓潼县
南充市对口援建梓潼县许州镇中心卫生院,在南充市卫生局副局长郑和平的带领下,实地查看了灾情,现正在进行恢复重建的规划、施工图设计,拆除危房和平整场地。 |