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2000年3月9日
1999年, 面对长虹大调整和巨额基金兑付的经济环境和各种社会矛盾突出的严峻形势，全市人民在市委市政府的正确领导下，努力克服各种不利因素，采取有效措施，培育新的经济增长点，继续深化各项改革，大力加强精神文明建设，国民经济和各项社会事业仍然保持了良好的发展态势。
一、综合
国内生产总值仍保持了一定的增幅。据初步测算，全市国内生产总值达到311.0亿元，按可比价格计算， 比上年增长1.9%。在国内生产总值中，第一产业（农业）增加值70.6亿元,，增长3.9%,第二产业(工业、建筑业）增加值133.0亿元,下降3.2%,第三产业增加值107.4亿元,增长10.7%。 三次产业的比例由上年的22.2:45.7:32.1演变为22.7:42.8:34.5。
市场价格总水平继续下降。在上年物价水平下降的基础上，全年商品价格总水平比上年再次下降3.7%, 居民消费价格总水平下降2.7%,农业生产资料价格总水平下降9.1%。
国民经济和社会发展中的主要问题是经济增长幅度回落较大，经济结构不合理状况比较突出，物价继续下降，就业压力增大，城乡居民收入特别是农民增长缓慢，有效需求不足。
二、农业
农业和农村经济稳步发展。全年实现农业总产值 106.9亿元,增长4.7%,农业增加值70.6亿元,增长3.9%。
种植业结构有所调整，全年粮食获得丰收。在稳定粮食生产的同时，以市场为导向，积极发展适销对路的经济作物，蔬菜生产得到较大发展。各地根据自身特点，积极发展魔芋、芦笋、药材、花卉等较有市场潜力的经济产品。全年粮食总产量创历史最高水平，油料、水果、蔬菜等农产品都有不同程度的增长。
主要农产品产量如下：
1999年 比上年±%
粮 食 246.3万吨 2.8
其中：稻谷 112.2万吨 3.0
小麦 55.5万吨 2.1
油 料 21.1万吨 11.3
棉 花 8967吨 -35.7
黄红麻 1899吨 -25.9
茶 叶 2788吨 1.8
水 果 11.8万吨 10.3
蚕 茧 1.33万吨 -15.0
糖 料 2.9万吨 39.9
蔬 菜 117.1万吨 10.3
林业生产继续发展。由于天然林保护工程和退耕还林工程的实施，造林、抚林工作进一步加强，林业生产发展良好。全年造林面积24670公顷，退耕还林面积3200公顷,零星植树1703万株，封山育林面积300690公顷，全市森林覆盖达到38.3%,森林火灾损失率控制在0.1‰以下,森林病虫害成灾率控制在5.0‰以下。全年收获主要林产品油桐籽1902吨,棕片 1653吨,核桃2430吨,生漆34.8吨。
畜牧业呈现新的局面，发展形势较好，生猪稳产，牛、羊、家禽持续较快发展，全年主要畜产品产量有所增长。
主要畜产品产量和牲畜存栏情况如下：
1999年 比上年±%
猪牛羊肉总产量 31.4万吨 5.5
其中：猪肉 29.2万吨 3.5
出栏家禽猪头数 456.2万头 0.5
出栏家禽只数 5392.8万只 10.9
牛奶产量 6200吨 31.4
年末生猪存栏数 315.1万头 0.6
年末大牲畜存栏数 40.4万头 1.3
渔业生产稳步发展。渔业生产克服市场疲软及部分时期低温天气等不利因素影响，再上台阶，全年水产品产量 3.0万吨,比上年增长8.3%。
农业基础设施建设得到加强，生产条件得到进一步改善。全年市级以下投入资金5.4亿元,修复水毁工程一万余处，新建加固一批小型水库，武引一期工程初见成效。年末实有水利工程7.3万处，水利工程蓄引能力17.2亿立方米,实际供水 11.5亿立方米,全市有效灌溉面积286.6万亩，新增21.7 万亩。年末全市农业机械总动力115.6万千瓦,增长5%。全年化肥施用量（折纯）17.6万吨,农林用电量4.9亿千瓦小时。
三、工业和建筑业
工业生产和效益下降，但一批扩张型企业出现了良好的发展势头，全年全部工业总产值为346.4亿元,按可比价计算,比上年下降7.9%,其中国有及销售收入500万元以上非国有工业实现产值248.2亿元,下降15.3%,工业产品产销率92.4%,提高10个百分点。
虽然全市工业经济整体上下滑幅度比较大，但一批扩张型企业的发展较快。在１７户扩张型企业中，有７户实现了较大幅度的增长，有６户平稳发展，其中新华、华润、丰谷酒业、九洲、东材、双马等都保持了持续快速增长的好势头。县属工业出现一些积极变化，１０个县（市、区）有８个呈上升态势。
国有及年销售收入500 万元以上非国有工业企业主要产品产量如下：
1999年 比上年±%
原煤 12.6万吨 -47.9
发电量 40.5亿千瓦小时 -17.5
钢 41.7万吨 1.9
成品钢材 47.6万吨 5.4
化肥 10.4万吨 3.7
鲜冻畜肉 2.6万吨 -15.7
卷烟 12.2万箱 -3.9
啤酒 7.2万吨 76.8
白酒 2.3万吨 5.9
丝织品 457万米 11.6
机制纸 1.7万吨 10.0
彩电 545万部 -28.7
组合音响 15.1万部 -35.1
空调器 46.9万台 7.3
水泥 372万吨 12.6
内燃机 384万千瓦 80.8
企业边际成本上升，盈利减少，亏损增加，工业经济效益下滑。248户国有及年销售收入500万元以上的非国有工业企业亏损面为35.9%,较上年下降0.4个百分点,但企业亏损额为3.2亿元，增亏69.9%,产品销售收入158.4亿元,下降3.8%,利润总额7.5亿元,下降66.8%,总资产贡献率6.85%,回落2.21个百分点，成本费用利润率3.91%,下降8.36个百分点, 全员劳动生产率下降35.0%,工业经济综合效益指数为100.35, 比上年回落47个百分点。
从经济效益来看，一批扩张型企业表现不俗，有15户企业利税超过千万元，其中新华、湖山、丰谷酒业、永安水利、华润、东绝、金鹰、太极、银河、矿机、西蜀电力等企业利税总额增幅都在20％以上。
建筑业持续发展。全社会建筑业完成增加值23. 1亿元,按可比价计算，比上年增长6.0%，建筑业劳动生产率 46077元，房屋建筑施工面积614.8万平方米，房屋建筑竣工面积286.0万平方米。建筑业招投标制度， 监理制度逐步健全完善。
四、固定资产投资
全市固定资产投资在上年大幅增长的基础上，继续保持了平稳增长。全年全社会固定资产投资总额78.0亿元, 比上年增长7.0%,其中:基本建筑投资36.3亿元,增长27.7%, 房地产开发投资11.4亿元,增长12.1%,但更新改造投资15.0亿元,下降20.2%。重点建设工程进展顺利。武引一期、南郊机场、三江工程、绵盐公路、塔子坝污水处理厂等重点骨干建设项目进度加快，五一广场、滨河广场相继建成；东方红大桥、飞云大桥竣工通车、芦溪大桥主体工程完工，电信局程控电话工程、移动通信公司技改、长虹一次性无汞碱锰电池技改等项目已完成全年投资计划；广播电视村村通工程初见成效；城乡电网改造全面启动；三（台）射（洪）一级公路等新上项目已开工建设。投资的增长、基础设施建设力度的加大，对拉动全市经济增长起到了一定的作用。全年累计新开工基建、更改项目504个,比上年增加41个,年内建成投产项目364个,项目建成率为72.2%。全年全社会竣工房屋面积539.8 万平方米,增长1.2%。 全年新增的主要生产能力和效益有：水力发电2.0万千瓦,硫酸4万吨,城市道路扩建长度14. 0公里,城市永久性桥梁2座,城市防洪堤长度11公里, 城市污水处理能力2万吨/日,城市自来水洪水能力6万吨/日,有效灌 面积166万亩,中小学学生席位7660个,白酒2万吨/年, 长途电缆630延长公里。
五、交通运输和邮电通讯业
年末全市公路通车里程已达5259公里,比上年末增加 97公里。全年完成公路货运周转量13.2亿吨公里, 水路货运周转量199万吨公里,分别增长5.6%、下降7.0%; 公路客运周转量25.8亿人公里,增长3.2%,水运客运周转量81万人公里, 增长2.5%。
邮电通讯业快速发展。全年完成邮电业务总量5.7亿元,比上年增长9.6%,年末全市电话机总数(包括分机)达29.2 万部,增长38.8%,其中市话23.8万部,增长31.5%,农话5.5万部,增长87.1%;移动电话用户迅猛增加,年末达到10.6万户,增长 65.6%,全市无线寻呼用户达20.3万户。
六、国内贸易
全年消费品市场平稳运行，全社会实现消费品零售总额 94.0亿元,比上年增长7.3%。在消费品市场中，农村市场快于城市市场，全年城市市场（市的零售）零售额增长6. 5%,农村市场(县及县以下)零售额增长7.8%。国有、集体经济零售额继续下降，所占市场份额继续缩小，全年国有、集体经济零售额分别比上年下降15.9%、0.7%， 其他经济类型零售额则增长13.7％，前二者占消费品零售总额的比重由上年的 31.2%下降到27.1%,其他经济类型零售额占全部零售额的比重则由上年的68.8%上升到72.9%, 随着商贸企业改制的全面进行,这种趋势还将进一步扩大； 餐饮业增幅在消费品市场各行业仍居首位，全年批发零售贸易业、餐饮业、制造业、其他行业实现的消费品零售额分别比上年增长3.7%、18.3%、-2.3%、13.2%。
七、对外经济
全市新批“三资”企业９家，增资４家，合同直接引资和间接引资总额7098万美元,超目标任务1.4%,外资实际到位 5622万美元,占当年引资总额的79.2%。 外贸出口自下半年以来呈现较明显的回升态势，机电产品出口份额增加。全年完成外贸出口总值8749万美元，比上年增长9.3%。
全年接特旅游人数740.5万人次,旅游综合收入达到10.6亿元,分别增长1.7%、13.9%,其中接待国际旅游人数1.45 万人,增长61.1%,国际旅游收入增长1.2倍，在全国首家推出的“工业一科技”旅游线路，全年接待人数达１２万多人次，综合经营收入6000余万元,全市确定了 6个旅游经济开发区,形成了我市旅游产业的支柱格局, 为开发世纪旅游和县域经济的发展打下了基础；先后发展国内旅游社2家，涉外饭店6家，星级饭店4家，成立了绵阳市首家饭店管理公司，年末止,全市涉外旅馆数14家,星级饭店19家。
八、金融和保险业
金融工作出现了一些新的变化，受企业存款增加基金会股金转化为银行存款等因素的影响，自９９年８月份以来，全市由贷差地区变为存差地区。年末全社会金融机构各项存款余额269.5亿元,比上年末增长26.9%,其中城乡居民储蓄存款165.6亿元,增长32.9%；各项贷款余额246.7亿元，比上年末增长4.6%，存贷款差额为23亿元；全年国家银行货币净投放10.1亿元,比上年减少56.2%; 年内基金会的整顿和首期兑付工作基本顺利。
保险事业继续快速发展。全年各类保险承保额349.8 亿元，比上年增长15.7%，其中人保险承保额49.7亿元， 增长14.3%,财产险承保额281.0亿元,大幅增长, 各类保险保费收入3.4亿元,增长13.3%;各类保险赔款及期满给付支出1.2 亿元,有所下降。
九、科学技术和教育
继续实施“科技兴绵”战略。全年各类科技贷款8161万元，实施重点科技工程170项，实施星火计划工程５项， 全年取得科技成果45项,其中获科技成果奖的27项,技术市场体系进一步完善,全年技术合国成交额3.8亿元。专利事业继续发展，全年申请国家专利80项，年内获国家批准的专利有92项。
全市基础教育健康发展，素质教育逐步推进。年末全市小学3080所,在校学生47.7万人,下降3.3%, 小学学龄儿童入学率100.0%，比上年提高0.1个百分点，小学巩固率96.9%，提高5.4个百分点；普通中学349所,在校学生22.8万人， 增长12.3%;幼儿园687所,在园儿童10.7万人。职业技术教育有所发展，中等专业学校13所，中等职业学校38所，各有在校生2.5万人和1.2万人,全年参加成人高等教育人数为1.9万人,比上年增长65.1%,其中全科毕业0.7万人,参加成人中等教育人数为0.7万人,其中全科毕业0.4万人。全年有12.1 万人参加各类岗位培训。
十、文化卫生和体育
文化、艺术、广播、电视、新闻出版等以“抓创作、出精品、迎大庆、献厚礼”为主题，大力宣传社会主义现代化建设所取得的巨大成就。全市公共图书馆8个，文化馆（站） 240个，有线广播站250多个，广播覆盖面89.7%，比上年提高1.0个百分点,电视覆盖面86.0%,比上年提高1.5个百分点,全市地方性报刊出版37种,总印数11.6万份。
城乡卫生事业稳步发展。年底，全市有卫生机构 个，卫生技术人员 万人，床位 万张，卫生技术人员中医生 万人，城乡医疗卫生工作进一步加强，地方传染病得到有效控制，逐步开展了城市中小学健康教育课，妇幼保健覆盖面扩大，医疗保健服务质量和水平进一步提高。
体育事业继续全面实施“全民健身计划”，群众体育、学校体育、 竟技体育取得较大成绩， 年内举办各类运动会629次，参加人数达22万人次,在参加省以上比赛中获得金牌 54枚，银牌80枚。学校体育达标实施面达到100.0%,达标率达97.8%。
十一、人口、就业与人民生活
1999年，全市计划生育率为94.21%，比上年下降0.39个百分点，据公安部门统计,全年人口出生率为8.85‰， 人口死亡率为6.15‰，人口自然增长率为2.70‰。年末全市总人口520.21万人，比上年末增加2.94万人，总人口中，男性人口270.78万人，女性人口249.43万人，男女性别比为52.05:47.95。总人口中，农业人口419.28万人，非农业人口100.93万人。
劳动就业工作继续发展，“再就业工程”顺利实施. 劳动者就业意识和择业观念发生了较大变化, 市场就业的观念被逐渐接受。年底全市各类职业介绍机构达到259家,通过职业介绍机构介绍,安置人员1.87万人次。
年末城镇单位从业人员36.51万人,比上年下降8.9%, 其中在岗职工35.84万人,下降8.9%,离岗职工24.62万人, 增加11.3%,城镇私营和个体劳动者7.4万人,增长21.3%。 全年新安置失业人员2.5万人再就业。由于破产、停产、半停产企业下岗职工增多，城镇就业矛盾仍较突出。年末城镇失业人员4.4万人,城镇人口登记失业率为5.1%,比上年高0.2个百分点。
城乡居民收入增加，生活水平有一定程度提高。全年城镇居民人均可支配收入4934元,比上年增长4.1%，人均消费支出3958元,增长3.7%;农民人均纯收入2082元,比上年增加105元,增长5.3%,农民人均消费支出1540元,比上年增长1.1%。
社会福利事业继续发展，养老、医疗、失业、工伤、生育、“五位一体”的社会保障体系日臻完善。年末全市有各类敬老院155个,社会福利院5个,床位495张,全市参加退休费用社会统筹的城镇统筹职工23.5万人,离退休人员8. 2万人,参加失业保险的单位有1801户,职工20.2万人,参加医疗统筹人数为15.0万人,医疗统筹金额0.9亿元。全市已建立了城市居民最低生活费保障制度。
注：⑴公报中数据为初步统计数
⑵公报中国内生产总值、增加值及产值指标绝对数现行价格计算，增长速度按可比价格计算。 | 
