2007年，县委县府坚持科学发展观，为促进安县经济又快又好的发展，加大基础设施建设，大力实施工业强县战略，统筹新农村建设，以项目促发展，优化投资环境，强化投资工作，进一步加大了固定资产投资力度，全县固定资产投资快速增长。

    一、2007年固定资产投资完成情况

2007年，全县完成固定资产投资14.54亿元，比去年同期增长36.87%，占县府下达的年终奋斗目标任务12.75亿元的114.04%，增幅位居全市第二。

1、基本建设推动全年固定资产投资高速增长。2007年，全县基本建设投资完成58628万元，同比增长80.9%，拉动投资增长24.68个百分点。新农村建设、乡村公路建设、“绵安生猪产业带”标准化规模生猪养殖场（小区）建设、农村沼气池及人畜饮水工程建设等项目是我县基本建设投资的主要力量。

2、更新改造投资快速增长。2007年，全县更新改造投资完成59050万元，同比增长43.68%，拉动投资增长16.9个百分点。近年来，我县力推“工业强县”战略，围绕重点企业、重点技改项目狠下功夫，优化投资环境，提高公共服务水平，协助企业搞好技改投资项目的立项批复、土地规划、环污治理方案和资金筹措工作，极大地促进了重点技改工程的投资完成进度。2007年，完成3000万元以上技改投资的企业有：安县启明星磷化有限公司7000万元、安县银河建化集团12820万元、安县纸业有限公司15000万元、四川汇利纸业有限公司3100万元、四川好医生制药有限公司3000万元、西南明珠钢球厂3000万元。

3、房地产开发投资持续升温。受新县城搬迁和房地产开发市场的持续升温，我县房地产开发投资实现了高速增长。2007年本地房地产企业完成开发投资3815万元，同比增长130.51%。外来房地产公司和本地尚未完成房地产企业注册的经济体完成开发的商品房投资更是达到9810万元，商品房销售价格也持续走高，从2007年初的800元/平方米涨到了2007年末的1400元/平方米，增幅高达75%。

4、农户完成投资比上年略降。受物价上涨及秋冬季节雨雪灾害影响，农户住房投资逐渐走低。2007年，全县农户投资完成23908万元，比去年同期下降2.97%。

二、全年固定资产投资呈现的特点

1、重点项目投资力度加大，投资总量增加，增速加快。2007年，500万元及以上在建项目61个，完成投资109868万元，同比增长40.18%，占全县投资总量的75.56%，拉动全县投资增长29.65个百分点。其中，投资完成3000万元以上的项目11个，投资完成额62395万元，占全社会投资总额的42.91，仅安县纸业竹浆纸一体化平衡项目，就完成了15000万元，可以看出，重点投资项目对我县的固定资产投资快速增长起到了巨大的推动作用。

2、投资结构有待改善，第二产业投资高速增长。2007年，县委县府领导高度重视固定资产投资工作，大力实施工业强县战略，推动了第二产业投资的高速增长。2007年，我县一、二、三产业完成投资2400万元、68900万元、74101万元，分别比去年同期增长-12.7%、61.95%、21.59%，第二产业投资得到加强，增速居三产业之首。从三次产业占全社会固定资产投资的比重看，第一产业比重为1.65%，比2006年下降0.94个百分点；第二产业比重为47.39%，比去年提高7.34个百分点；第三产业比重仍占主导地位，比重达到50.96%，但比去年下降了6.41个百分点。要推动新农村建设，第一产业投资有待加强。

3、房地产开发投资高位运行，高品房销售持续升温。2007年虽然国家进一步压缩信贷政策，陆续出台了一系列针对房地产过热、房价增长过快等调控政策，由于安县新县城建设以及外来投资者的增加，我县房地产开发投资增速始终保持高位运行，共完成3815万元，同比增速达到130.51%。其中，商品房施工面积20.25万平方米，销售面积16.66万平方米，销售价格持续升温，均价上涨600—700元/平方米。

三、存在的问题

虽然我县固定资产投资工作在2007年度取得了可喜的成绩，但仍存在一些不容忽视的问题。

1、投资结构有待进一步改善。在新农村建设如火如荼的热潮中，要加大对农村的投资力度，提高第一产业在全社会投资总额中的比重，促进农村基础设施的根本好转，切实转变农村产业结构，推动农民共同致富。

2、固定资产投资统计基础工作有待加强。在2007年固定资产投资统计工作中，部分企业、乡镇对项目建设进度、完成投资额的统计基础工作不扎实，导致投资报表数据不真实、不准确，导致我县前三季度全社会投资完成额比目标任务进度数据偏低，完成全年目标任务的难度压到了最后一个季度，未能真实反映我县的固定资产投资进度和趋势。

3、项目投资关系有待改善。2007年，我县存在几个房地产开发项目在开工时未能完成房地产企业注册手续，只能按照固定资产投资项目反映投资进度，不能真实反映全县的房地产开发现状。

4、一些项目前期准备工作不足，难点问题未能及时解决，影响了施工进度。如花城广场、华西世纪苑等项目。

四、2008年固定资产投资趋势预测及建议

（一）2008年固定资产投资趋势预测。2008年，新县城房地产市场将新开工建设一批中高档商住小区，投资额将超过2亿元；与法国拉法基公司签约的干式水泥生产线也将在2008年开工建设，计划投资达到3亿元；从县计经局投资科已立项并在2008年开工建设的项目投资来看，随着一批重点建设项目和技改项目的立项和开工建设，我县2008年固定资产投资将延续2007年快速增长趋势，投资完成额预计增长速度将接近去年水平，达到30%。

（二）建议。2008年固定资产投资统计工作，在县委县府的正确领导下，在上级业务主管部门的指导下，要进一步加强统计基础工作，把好数据质量关，真实、准确反映全县固定资产投资趋势，为领导科学决策提供高质量的信息。

1、全面树立科学发展观，推动投资增长。有项目才有投资，有投资才有发展，要紧紧围绕以实施西部大开发战略、绵阳科技城建设、生态环境保护为依托，积极争取和新上一批科技含量高，经济效益好，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥，附加值高的项目。

2、多渠道筹措资金，确保项目顺利实施。对资金计划已下达，但资金未到位的项目，积极与上级主管部门协调和联系，争取资金早日下达，尽快开工建设。加大对国债、国补项目资金的调度，及时、足额拨付资金。同时，督促项目建设单位积极落实配套资金，提高项目配套资金到位率，确保项目顺利实施。

3、做好招商引资的组织和策划工作。有计划、有组织地开展招商引资和经贸洽淡活动，扩大安县的对外影响及招商引资规模，以优惠的政策，优越的环境，吸引外资及民间资金的投入，促进安县投资建设的快速发展。

4、加快工业园区的建设步伐，继续加大基础设施建设和投入力度，筑巢引凤，提高吸纳外界企业家来安县投资建厂的能力，积极落实促进园区建设和非公有制经济发展的各项政策，帮助非公有制企业解决发展中存在的困难和问题，促使企业做大做强，拉动经济增长，成为县域经济发展的主力军。

5、完善固定资产投资目标考核办法。将全年我县固定资产投资目标任务分解为：全社会固定资产投资额=县级部门项目投资+乡镇招商引资和基础设施建设项目投资+重点企业项目投资，落实责任，按目标任务和进度逗硬奖惩。