作为“5·12”地震极重灾区之一，安县固定资产投资进度遭受了严重影响，固定资产投资增速曾一度进入近10年来的历史低谷。在经历抢险救灾的阵痛后，在县委、县府的高度重视以及国家、对口援助省市和社会力量的大力支持援助下，我县灾后重建步伐加快，推动全社会固定资产投资走上高位运行的轨道。

一、1—9月全社会固定资产投资运行情况

2008年1—9月，安县全社会固定资产投资完成16.27亿元，比去年同期增加7.7亿元，同比增长89.83%，其中：包括灾后板房建设投资6.05亿元。全社会固定资产投资中：基本建设投资完成8.24亿元，同比增长266.78%；更新改造投资完成1.95亿元，同比下降58.18%；农户投资完成5.95亿元，同比增长344.06%；房地产开发投资完成0.13亿元，同比下降60.96%。

二、主要特点

1、1—9月全社会固定资产投资走势受“5·12”地震和灾后重建严重影响。

安县2008年1-9月全社会固定资产投资同比增长速度

投资增速随着时间变化较大，1-4月安县全社会固定资产投资呈稳定增长态势；5-6月由于地震灾害的影响，增长速度大幅下降，尤其在5月份，呈现出了负增长；7-9月在灾后恢复重建的有力推动下，增长速度逐步回升，特别是8、9月份，随着农村房屋灾后重建和新兴建材企业项目的开工建设，投资增速远远高于地震前水平。

2、基建投资的高速增长带动建筑安装工程大幅增长。

1—9月，基本建设投资完成8.24亿元，同比增长266.8%；技改投资完成1.95亿元，同比下降58.2%，基本建设从投资净额和增长速度都远远超过技改投资，带动建筑安装工程投资大幅增长。1—9月，建筑、安装工程投资完成13.33亿元，比去年同期增加8.05亿元，同比增长152.4%，拉动全社会投资增长93.92个百分点，占全社会投资总额的81.93%，比去年同期高20个百分点。

3、灾后活动板房建设和农村房屋重建推动全社会固定资产投资的高速增长。

1—9月，地震灾后活动板房建设投资、农户投资分别完成6.05亿元和5.95亿元，合计完成12亿元，占我县全社会固定资产投资总额的73.76%。自全县农村房屋灾后重建工作启动以来，农户投资就成为全社会固定投资的主导力量。1—7月，农户投资完成0.75亿元，同比下降21.19%，8—9月，农户投资净增加5.2亿元，同比增速达到344.1%，拉动投资增长53.8个百分点，占全社会固定资产投资的36.6%，比去年期增加21个百分点。

4、房地产开发投资速度放缓，后期增势强劲。

1-9月，房地产累计完成投资1300万元，比去年同期减少2030万元，下降60.96%，停步于地震前状态。从当前情况来看，我县房地产开发项目已陆续开工建设，停顿4月之久的房地产投资坚冰已被打破。根据目前开工建设的商品房项目的投资规模来看，虽然在短期内增长速度不明显，但随着建材市场的缓和以及城镇居民灾后重建的启动，我县房地产开发必将迎来新一轮高速增长期。

5、500万元以上项目投资剔除灾后活动板房建设项目后，投资大幅萎缩。

安县2008年1—9月500万元以上项目投资完成情况

从以上数据可以看出，剔除地震灾后活动板房建设投资，1-9月我县500万元以上投资项目在地震灾害发生后，投资幅度大势下滑，大部分在建投资项目受地震影响，处于延期建设或损毁停工状态。

项目个数上，本年在建项目51个，比去年同期增加5个，其中新开工22个，比去年同期减少5个。9月份，在建项目中，仅有7个项目施工。

三、四季度投资运行趋势预测

1、农户投资将保持高速增长。目前，市、县、乡镇各级党委、政府都将农房建设作为灾后重建的首要任务，要求在今年年底之前所有受灾农民住上新房。在建房补助、政府担保贷款等各种优惠政策驱动下，农房重建工作稳步推进，再加之灾区建材价格和人工费上涨等因素，四季度农户投资将继续保持高速增长。

2、基础设施建设将加快发展。作为极重灾区，基础设施建设将对我县灾后重建起到至关重要的作用。第四季度，我县城镇道路改造、基础设施建设、工业园区道路建设、县乡道路、桥梁建设、供水供电设施建设，特别是计划总投资6.75亿元的“县道永安路改建”项目等大批基础设施进入施工建设阶段，将成为全社会固定资产投资的一支重要力量。

3、新建企业和社会事务投资增多。进入10月，我县各行各业灾后重建到了如火如荼的地步，新建的页岩砖厂、免烧砖厂、商品混凝土公司、水泥厂等建材企业在四季度陆续开工建设；社会事务性投资如学校、医院等投资领域，也将陆续开工建设，必将我县固定资产投资推上更高的发展轨道。

四、存在的问题及建议

1、在建项目处于停工状态较多，扣除活动板房建设投资和农户投资外，项目投资现状并不乐观。特别是技改项目，极大部分处于停工状态，1-9月仅完成1.95亿元，比去年同期减少2.71亿元，同比下降58.18%。建议加强对技改企业的政策扶持，尽可能争取援建省市同行业的支持，增强企业恢复投资的信心，以达到优化我县灾后产业结构的目的。

2、科学规划，合理布局，建设新安县，保持全社会投资平衡发展。利用灾后重建契机，把握对口援建机会，从基础设施建设入手，科学、合理规划全县产业发展布局，为建设新安县打下坚实的基础。

3、实行投资项目立项审批（备案）统计登记制度。凡在我县立项（备案）的投资项目，经县发改局立项（备案）批准后，须到县统计局登记，领取固定资产投资统计台账，一旦开工建设，必须按投资统计制度上报统计入库资料和统计台账，以避免漏报、瞒报现象发生。