“5.12” 汶川发生8.0级强烈地震，对绵阳的经济建设造成了严重的破坏和影响，特别是北川、平武、安县、江油四个县市成为重灾区，导致全市经济遭受巨大损失，对交通、电力、通信等基础设施造成了严重损毁，对大多数在建项目工程、房地产项目造成了严重影响，并且会在较长一段时间内影响全市固定资产投资的发展。

一、地震对固定资产投资造成的损失情况

１、基础设施损毁严重。地震使人民生命财产遭受损失，大量民房、基础设施、重点企业遭到严重破坏。特大地震造成全市农村房屋5844.1万平方米倒塌，6996.5万平方米毁损。全市城镇居民住宅倒塌或毁损628.4万平方米，受损住宅面积高达3/4以上，影响居住人口173万人；除北川、平武之外，绵阳水库震损共计619座。加上次生灾害的影响，绵阳市震损河堤共120.3公里。由于地震造成泥石流、山体滑坡等次生灾害，造成大量道路中断、桥梁损毁。

２、重大项目损毁严重。“5.12”地震造成全市固定资产投资在建工程严重损毁。长虹PDP、九州1000万台机顶盒和LED新建厂房严重受损，丰谷酒业200千瓦变压器爆炸，8条罐装生产线全部损坏，武都水库损毁工程价值4亿元，攀长钢50万吨棒材损毁工程价值0.8亿元等。地震造成全市部分乡镇发生严重的地质灾害，部分项目因涉密、安全等原因可能停止或迁建。如：二五五处国家储备油库扩建工程、中国燃气涡轮研究院等。

二、震后绵阳固定资产投资现状

地震发生之后的一个多月内，固定资产投资几乎全面停滞。据统计，地震后至6月30日，绵阳市在建工程出于施工人员安全考虑多数全部停工。北川、平武、安县、江油等地的部分在建工程造成了毁灭性破坏；三台、涪城、盐亭、梓潼等地虽然在建工程没有造成毁坏性损失，但大型机械运往重灾区参与援救，也影响了正常施工。另外，由于大地震造成地质结构的巨大变化，营救结束后投资者也不敢贸然施工，多数基础设施以及房地产等的投资项目需等待相关部门检验之后方能正常施工，再加上地震造成的次生灾害-堰塞湖也造成了下游地区的投资项目的停滞，大范围停工相当大程度上影响了工程进度。投资项目截止5月31日绵阳市五月中有进度投资项目149个，占全部在建项目投资个数的20.7%，本月共完成投资3.10亿元；房地产开发项目5月份只有31个项目有进度，占全部在建项目的9.6%，本月完成投资1.99亿元；多数项目仍处于停工状态，致使5月投资增速较上月下降30.9个百分点；截止6月30日有进度项目个数为177个，占全部在建项目投资个数的23%，本月共完成投资20.61亿元，其中PDP项目本月就完成4.33亿元，板房建设完成9.92亿元；房地产开发共有42个项目有投资进度，占全部在建项目的30.7%，较上月投资情况有所好转；截止6月底绵阳市共完成固定资产投资122.84亿元，同比增长23.3%，完成政府下达奋斗目标任务的40.2%，投资情况仍不容乐观。从6月份的投资完成情况看，很多项目已逐步开始开工建设，但因投资规模有限增速仍处较低水平，因此还需有关部分加强督促和协调项目单位尽快恢复建设才有可能完成305.8亿元的投资奋斗目标任务。

三、地震对全市固定资产投资运行的影响

由于地震对灾区的部分固定资产投资造成毁损性破坏，灾后的修复、重建工程将有利于固定资产投资的增长。另外，部分局部损坏的固定资产也需要进行恢复重建，这部分投资也会拉动固定资产投资的增长。日前，国家发改委提出，用三年的时间基本完成重建工作。考虑到固定资产投资可能具有一定的滞后性，灾后固定资产投资高速增长时期将在今年的第四季度和2009年。按照对绵阳固定资产受损规模的估计，以及灾后重建的标准要高于当地原来的建设标准，加之投资品价格因素，灾后重建将使绵阳市固定资产投资增速较以往会有较大的提高。

1、基本建设投资力度将加大。由于地震对城镇基础设施毁损严重，城市道路、通讯、厂房、管道、农村公路、桥梁等都需要重新建设，灾后重建，基础设施优先，今后的投资重点将以基本建设为主，这一部分的投资将对全市投资的增长起主导作用，同时恢复、迁建的比重会加大。

２、城乡居民住房重建拉动投资增长。“5.12”地震，全市城乡居民房屋倒塌严重，安家立业，灾后房屋建设需加大投入，农村建房和城市居民安置房建设将拉动投资高速增长。

3、建材企业投资带动工业投资增长。“5.12”地震造成全市大部分工矿企业受损，损失巨大，灾后重建急需大量的钢材、水泥等建筑材料，庞大市场需求将促使一批投资较大项目提前上马，同时工业企业灾后重建将会带动工业投资快速增长。

4、对房地产开发投资的影响。“5.12”地震，城市居民住房均不同程度受损，新的房地产开发投资项目也遭受损失。地震后对房地产市场造成一定程度的影响：一是安置房满足了部分城市居民的需求；二是居民对房屋的工程质量和抗震性产生质疑，购房者将更加慎重；三是地震导致房屋受损，二手房交易停止，交易价格回落；四是房地产价格走势不明朗。地震后各方面因素和国家紧缩银根政策，将促使房地产企业投资更加慎重，会造成房地产投资的下降。

四、目前面临的困难及以后的重建展望

固定资产投资统计本身就存在点多、面广，统计人员临时性变动较大、部分统计人员统计业务素质较低、统计资料收集困难、项目统计数字准确计量困难等特点；灾后更加重了这些困难，特别是一些小型的恢复建设，没有相关部门立项批备案等资料，资料收集更加困难，将影响到恢复重建真实成果的全面反映。

虽然地震灾害对绵阳造成了重大影响，但任何的困难都难不到绵阳人民，中国科技城的雄风必将再起，绵阳必将创造更加灿烂的辉煌。