| 5月12日,四川汶川遭遇了8.0级的特大地震,此次特大地震对涪城区社会经济造成了严重的影响。到目前为止,仍余震不断,涪城的城市基础设施、住房、以及投资项目都遭到了不同程度损毁。为了保障人民群众生命安全,避免地震灾害以及余震对我市在建项目的续建影响,地震后,市建设局要求涪城辖区内的在建项目、房地产开发项目和建筑业企业全部停止施工,并组织有关人员对现有的在建项目、房屋建筑质量进行安全检测、鉴定,待鉴定合格才能正式复工,截至6月底,涪城辖区大部分建筑企业、房地产项目还未复工,由此影响上半年我区固定资产投资有所减缓。
一、对投资的影响
(一)对项目建设进度的影响
1.地震对我区固定资产投资在建工程虽未造成毁损性破坏,但大范围停工相当大程度上影响了工程进度。据初步统计,“5.12”地震当天及次日,我区在建工程全部停工,截止目前为止,仍有大部分工程出于施工人员安全考虑及专家鉴定要求尚未复工,处于停工或半停工状态。
2. 因工程技术原因,影响项目实施进度。我们通过电话和工地走访,了解一些工程进度情况。一些投资项目还处于专家鉴定阶段,如西城房产公司的新居时代项目地震前修了两层,由于震后受损,等待专家组的鉴定结果,考虑到房屋只修到两层,公司近段时间在讨论重建方案,增加设防级别;投资控股的越阳楼续建项目正在经重庆专家组的鉴定,施工方案可能有所调整,本月处于停工状态;西南科技大学的体育教学训练中心和结构与力学实验中心两个大型在建项目受损严重,6月份处于完全停工阶段。
3.出于职工安全的考虑,在建项目进度迟缓。由于近段时间余震较多,为了确保施工安全,施工项目中涉及混凝土浇注、室外搭架、抹灰、砌砖、起重机具等,6月期间停止施工。造成在建工程施工工期延长,部分工程不能按期开工。
4.因交通运输困难,影响工程建设进度。由于本次地震的影响,道路交通有些毁损和运输救灾物质的需要,部分工程物资运输困难。使我市施工所需钢材、水泥等工程物资的运输出现障碍,同时新建项目所需要的外购设备也由于交通受阻而不能按时到位。
5. 对文教体育系统投资项目影响较大。从涪城区教育文体局获悉,因为这次地震对城区大部分学校教学楼毁损严重,政府正在讨论学校的教学楼重建和恢复建设,目前由于资金问题,本月教育系统的投资项目处于停工。
6. 对乡镇基础设施建设的影响。6月份乡镇的供水工程、农村道路修建以及新农村项目都因地震影响延期施工。目前大部分新开工项目已陆续复工,预计待地震因素消除后有恢复性增长。
(二)对新开工项目的影响
由于地震影响,一批原定于5月中下旬开工的项目延缓开工。如蓝郡公司一北栋项目,原定5月中旬开工,由于地震原因,绵阳市建设局暂时推迟了项目的审批;亚川一个新项目,准备5月开工,由于交通受阻,设备不能按时到位,以及施工人员缺乏,项目暂时搁置;富临房产的原山开发项目在地震前已经开始的土地平整和基础设施施工,公司考虑到施工人员安全,也停工一段时间。目前涪城区部分建筑施工企业加班加点施工抢进度,将因地震灾害耽搁的工期抢回来,确保项目顺利推进。
二、对下半年和全年固定资产投资的趋势推断
涪城区不属于重灾区,地震对涪城经济发展的影响有限,从长远分析,对我区固定资产投资增长起到拉动作用。
1.我区基础设施工程、城市房屋、电力、燃气、供水、交通、通讯等行业,地震发生后均不同程度受损,下半年,随着灾后重建工作的全面展开,灾后的修复、重建工程将对固定资产投资产生巨大的拉动。
2.地震造成的大批农村住房、农田水利设施受损,这些项目的灾后重建主要集中在下半年。
3.涪城区的灾后重建活动板房和高考板房建设,以及石塘镇、新皂镇活动板房建设正在如火如荼地进行。
4.灾后涉及很多乡镇企业的受损厂房和设备修复,目前正抓紧时间进行施工。
以上情况分析,此次地震对下半年的投资有较强的拉升作用,增长预期较好。 |