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区县要事

  2008年5月12日14时28分,汶川发生8.0级强烈地震,江油市成为重灾地区。地震对我市固定资产投资造成了巨大影响,同时也带来发展机遇。
  一、地震后固定资产投资运行情况
  1-6月,全市固定资产投资累计完成17.6亿元(截止6月24日,全市板房建成28103套,完成投资3.5亿元),同比下降0.9%。其中:基本建设完成投资7.6亿元,同比增长49.5%;更新改造完成投资5.6亿元,同比下降32.5%;房地产开发投资3.6亿元,同比增长16.3%;农户投资0.8亿元,同比下降37.9%。
  二地震对固定资产投资的影响
  1、重大项目损毁严重。“5.12”地震造成全市固定资产投资在建工程严重损毁。初步统计损毁工程价值达11亿元,其中:投资项目损毁工程价值10.6亿元,房地产开发投资项目损毁工程价值0.4亿元。武都水库损毁工程价值4亿元;攀长钢50万吨棒材损毁工程价值0.8亿元;丰威特钢冷轧生产线损毁工程价值0.2亿元。地震造成全市部分乡镇发生严重的地质灾害,部分项目因涉密、安全等原因可能停止或迁建。
  2、投资项目复工缓慢。1—6月,全市共有投资在建项目141个。截止6月底,仅有攀长钢的50吨棒材(局部恢复)、1万吨钛材、丰威特钢冷轧生产线、众森木业1万立方米建筑模板生产线、地大玻钎6万吨无碱玻璃球生产线、中国燃气涡轮研究院tt工程、ww工程和汇丰路南段一期工程等少数项目恢复施工,其余项目因不同原因停工。投资20亿元的国家重点工程武都水库工程预计10月恢复施工。
  3、房地产开发投资项目下降。根据四川省建设厅《关于全省建筑施工现场立即停止施工的紧急通知》(厅应指办[2008]2号)文件要求,全市房地产开发投资项目全面停工,进行全面安全检查评估。
  地震造成城市居民住房均不同程度受损,新的房地产开发投资项目也遭受重创。地震后对房地产市场造成一定程度的影响:一是安置房满足了大部分城市居民的需求;二是居民对房屋的工程质量和抗震性产生质疑,购房者将更加谨慎;三是地震导致房屋受损,二手房交易基本停止,交易价格回落;四是房地产价格走势不明朗。地震后各方面因素和国家紧缩银根政策,将促使房地产企业投资更加慎重,会造成房地产投资的下降。。
  综上因素,“5.12”地震将严重影响全市今年的固定资产投资进度,全年固定资产投资预计完成25亿元,同比下降39.6%。其中:更新改造完成8亿元,同比下降52.2%。
  三、灾后重建面临的机遇
  “5.12”地震,全市满目疮痍,百废待兴。城乡居民流离失所,工业、商贸、农业、旅游业遭受重创,城乡基础设施、交通严重损毁,教育、卫生、民政等社会事业急需重建,地震在全市造成的直接经济损失达592亿元。按照灾后重建规划,全市要恢复到灾前水平需至少投资在1千亿元以上,固定资产投资在3-5年内呈现高投资高增长。
  1、城乡居民住房重建拉动投资增长。“5.12”地震,全市城乡居民房屋倒塌和形成危房达3700万余㎡。其中:农村居民房屋倒塌和形成危房达3000万余㎡。全市涉及29万余户,85.5万人。灾后房屋建设需大量投入,农房建房和城市居民安置房建设将拉动投资高速增长。
  2、建材企业投资带动工业投资增长。“5.12地震造成全市530户工矿企业受损,直接经济损失78亿元,其中水泥行业直接经济损失11亿元。受灾企业恢复重建需要投资67亿元。灾后重建急需大量的钢材、水泥等建筑材料,庞大市场需求将促使上海国大年产300万吨干法水泥生产线、浙江红狮水泥集团日产4500吨干法水泥生产线、拉法基双马集团技改项目等一批投资较大建材项目提前上马,同时工业企业灾后重建(如矿山机器集团)将会带动工业投资快速增长。
  3、基础设施投资力度加大。“5.12”地震毁损城市道路92公里、供排水管道1430千米、燃气管道595千米,损毁农村公路678公里、桥梁234座,城镇基础设施和道路的直接经济损失达39亿元。灾后重建,基础设施优先,要恢复全市基础设施和交通道路需投资85亿元。
  4、教育、卫生等社会事业投资加快。“5.12”地震全市258所学校受损,校舍毁损82万平方米,直接经济损失9亿元;全市医疗机构房屋毁损29万平方米,直接经济损失8亿元。按照灾后重建规划,教育、卫生等社会事业重建属于加快建设范围,预计投资达50亿元。目前,我市一中投资1100万元的重建项目已经动工。
  综上所述,全市固定资产投资将会在今后3-5年内呈现高投资高增长趋势。
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