今年以来，绵阳遭遇了雨雪冰冻灾害、“5.12”特大地震、唐家山堰塞湖威胁、“9.24”洪涝和泥石流灾害，致使我市工业企业遭受重创。在市委、市政府的坚强领导下，全市工业企业不等、不靠，迅速展开生产自救、努力恢复生产。1－9月全市工业经济实现恢复性增长。

一、前三季度全市工业经济运行情况

基本评价：工业生产、销售、效益继续回升并实现稳步增长。

1-9月，全市规模以上工业企业完成增加值172.69亿元，同比增长7.7%，增速虽然比去年同期回落18.5个百分点，比今年一季度回落18.9个百分点，但三季度增速比二季度回升23.7个百分点，稳步增长趋势较为明显。

（一）企业复产率提高，工业生产速度稳步回升

这次特大地震灾害致使我市793户规模以上工业企业受灾，占全部规模以上企业的96%。5月下旬到6月上旬，因地震次生灾害堰塞湖停产的企业166户，导致全市5月工业总产值增速陡降，由4月当月同比增长40.2%到5月当月同比下降41.5%。随着企业灾后恢复生产进度的加快，企业复产率进一步提高，到9月末，规模以上企业复产率达到93.7%，6、7、8、9月工业生产速度稳步回升。

（二）产销率提高，产销衔接较好。

1-9月，全市规模以上企业实现产品销售产值552.63亿元，同比增长16.5%，高于工业总产值增速2.1个 百分点；产销率为97.5%，比去年同期提高1.8个 百分点。其中轻工业产销率为98.4%，重工业产销率为96.5% 。

（三）经济效益趋好

 全市工业企业一手抓生产自救，一手加大市场营销力度，产品销售收入、利润总额增长，工业经济效益有所提高。1-9月，全市规模以上工业企业实现产品销售收入618.2亿元，同比增长28.7%；盈亏相抵后的利润总额18.2亿元，同比增长16.6%；实现工业利税总额37.9亿元，同比增长27.7%。全市规模以上企业工业经济效益综合指数达到154.3，比去年同期上升7.3个百分点。

行业特征：重点行业整体上继续保持较快的发展态势。

前三季度六大重点行业完成工业总产值419.21亿元，同比增长17.2%，增速比全市平均水平高2.8个百分点。其中，建材工业增长22.8%、电子信息工业增长22%、生物医药及食品工业增长21.4%、汽车及零部件工业增长20.2%、纺织工业增长5.1%，冶金工业仍比去年同期下降5.3%。

1-9月，4户创百亿企业完成工业总产值234.9亿元，同比增长11.7%，比全市平均增速低2.7个百分点。其中，长虹增长15.7%、攀长钢下降10.4%、九洲增长13.9%、新华增长23.9%。95户产值亿元企业完成工业总产值173.7亿元，同比增长5.6%，比全市平均增速低8.8个百分点。亿元以下企业完成总产值158.43亿元，同比增长30%，大大高于全市平均增速。

区域特征：极重灾区工业继续下滑，其余县市区工业发展趋势较好，增速较快，对全市工业增长的贡献大。

1-9月，4个地震极重灾区工业继续下滑，其中北川下降41.3%、平武下降31.3%、江油下降15.2%、安县下降12.8%。其余县市区工业增速较快，工业增加值增速在20%以上的有：盐亭增长26.3%、涪城（含经开）增长25.8%、游仙（含仙海）增长22.2%；增速在10%以上的有：三台增长18.5%、梓潼增长17.6%。园区增加值增速分别是：高新区（不含长虹）增长19.2%、经开区增长23.3%、科创区增长24%、农科区增长31.5%。

二、值得关注的几个问题

今年前三季度，全市工业经济在努力克服诸多困难后总体运行态势较好，但目前面临的全球金融危机和国内复杂的经济环境，使我市工业经济发展仍然面临许多不确定的因素。有几个方面的动向值得重视和关注：

（一）工业发展仍显不足。“5.12”大地震以及次生灾害对我市工业发展的影响非常大，加之“9.24”洪涝和泥石流灾害，又使正在恢复的工业企业雪上加霜，在93.7%的复产企业中，只有75%的企业全面复产。5月份之后，绵阳工业增长速度明显放慢，1-9月工业增加值增速只有7.7%，比全省平均增速低12.3个百分点，增速在六个一类工业城市中居第5位，在全省21个市州中居18位。工业增加值总量从5月份起已被二类工业城市的内江赶超，1-9月工业增加值总量比内江少11.4亿元，增速比内江低21.3个百分点，绵阳工业加快发展的压力增大。

九城市增加值及增速

（二）银行贷款谨慎，中小企业资金缺口较大，发展受限。9月末，全市金融系统工业贷款余额73.86亿元，只比同期增加12.16亿元。银企信息不对称，多数中小企业无信用评级，达不到银行贷款条件；小型企业不能提供银行需要的抵押物；小型企业存续期较短、前景不明朗；银行为小型企业主动服务意识不够等。从而导致小型企业发展资金不足，不论企业前景和空间多大，没有相应的融资方式，企业都难于发展壮大，势必成为小型企业发展的瓶项。

（三）在建工业项目进展缓慢，长期制约绵阳工业发展的项目因素没有根本性转变。今年在建的几个大的工业项目因地震影响，计划投产的时间都在延后，长虹PDP今年难以实现量产，攀长钢50万吨棒材明年1月投产，华瑞汽车项目近期试生产，几个项目对今年工业增长的拉动作用有限。

（四）PPI价格持续上涨，企业成本压力增大。8月份全国工业品出厂价格指数PPI价格上涨10.1%，创12年来新高，原材料购进价格指数上涨13.5%。由于我市工业经济的主体是以制造业为主，主要产品多数处于产业链的中下游，上游原材料价格的上涨必将增大企业产品成本，从而挤压企业的利润，影响经济效益的提高。

（五）企业因地震造成的资产毁损损失有可能在年底计入产品成本，从而导致企业出现亏损，影响工业增加值。

三、对策建议

一是加强工业经济运行监测，实事求是调减年初目标。

二是加快推进重大工业项目的建设进度，促使其尽快竣工投产。

三是强化生产要素供应协调调度。重点抓好煤、气、油、运等要素的综合协调，做到科学调度，合理安排，保障各个企业开足马力生产的用能需求。

四是加大金融信贷支持力度，千方百计促进企业恢复产能，力争达到或超过震前水平。