“5.12”大地震使我市工业遭受惨重损失，据统计，截止6月10日，全市规模以上工业企业受灾户数达793户，占全部规模以上企业（826户）的比重为96%；人员伤亡2102人，其中死亡131人；厂房毁损面积1250万平方米，其中，坍塌面积199.5万平方米，受损1051万平方米；设备毁损96112台/套，直接经济损失达到120.8亿元。

　　 四个极重受灾县市工业损失惨重。北川、平武、安县、江油四个极重灾县市经济损失达到85.8亿元，占全市的71%左右。北川县整个工业体系基本被毁，直接经济损失达18.5亿元；平武、安县、江油三地工业受损严重，江油市工业直接经济损失达30亿元，安县达19.2亿元，平武达18.1亿元。此外，涪城、游仙、三台、梓潼等地和高新区、经开区、科创区等园区工业也遭受较大损失，各自损失金额在数亿至十数亿元之间。

　　重点企业近九成企业受损。全市99户亿元企业中有86户受损，直接经济损失107.67亿元。其中，长虹、九洲、攀长钢、新华四户创百亿企业现有生产线、在建项目受到不同程度损坏。长虹公司直接经济损失10.78亿元，部分厂房、生产设备、仪表、产品及半成品损坏；九洲公司直接经济损失7.36亿元，部分厂房受损，1000万台数字机顶盒SMT等生产线受损严重，LED超净化车间全部受损；攀长钢公司直接经济损失12.5亿元，高合金工模具钢、不锈钢亮银材、合金钢炼钢连铸、军工用钢等主要生产线及设备因严重受损而无法修复，炼钢、特冶、轧钢、焊管钢丝生产线现有设备均不同程度受损；新华公司直接经济损失0.82亿元，部分厂房损毁，发动机系列设备受损263台（套）。巴蜀江电三台机组受损停运，其中一台30万千瓦机组受损严重，直接经济损失在10亿元以上; 拉法基双马损失5.4亿元，占总资产比重为64.35%，设备报废183台/套，受损1223台/套；银河建化损失4.6亿元，占总资产比重为53.5%，设备报废2400台/套，受损3300台/套；四川矿机损失4.5亿元，占总资产比重为66.6%，设备受损850台/套；燃气集团损失3.33亿元，设备报废765台/套，受损309台/套……等等。

　　这次“5.12”特大地震对我市工业经济产生了巨大冲击，造成了严重的人道灾难和经济损失。

　　一是工业存量资产损失严重。我市工业经过几十年发展和积累，工业规模不断壮大，到2008年1季度末，全市规模以上工业企业资产总额达到791.47亿元，而这次大地震导致规模以上工业企业资产总额直接和间接损失达到248.5亿元，资产损失达31.4%。

　　二是工业生产无法正常运行，多数企业处于停产状态。地震发生后，我市工业生产全部中断，经初步统计，全市停产一周以上企业达到90%以上，停产1月以上企业达到50%，停产3月以上企业达到20%，并有部分被摧毁或损毁严重的企业恢复重建时间将达到1年以上。因地震次生灾害堰塞湖停工企业达到166户，停工率为20.1%。

　　三是工业生产增速急剧下滑，排位退后。受地震影响，5月我市规模以上工业增加值仅完成9.7亿元，比4月份减少12.2亿元，增速由4月的同比增长21.9%到5月同比下降45.7%，生产增速急剧下滑，增速在全省六个主要工业城市中由1-4月的第2位退后到第5位。

　　四是对上半年工业目标的影响较大，完成全年目标的难度很大。“5.12”大地震后，由于余震不断，以及唐家山堰塞湖的威胁，一段时间不仅使人民的正常生活受到严重影响，同时也影响了企业正常生产经营和恢复生产的进度。加之前段时间主要以抗震救灾为主，各种救灾物资从全国各地运往灾区，铁路、公路运力十分紧张，企业购进的原材料和生产的产品无法及时运送，恢复生产所需的资金和生产要素不能得到全力保障。因此，据初步测算，上半年工业增加值预计完成106亿元左右，同比增长4%左右，占全年工业奋斗目标的40%；下半年，随着恢复生产和灾后重建的步伐加快，资金、电力、煤炭、天然气、成品油、运输等生产要素将得到充分保障，一些大的工业在建项目的建成投产，预计全年工业总产值可增长20%左右。

　　虽然经过努力，现已有一批企业开始复产，但是很多企业并不能达到灾前的能力和水平，在企业恢复生产的工作中，仍然存在很多问题亟需解决。

　　一是资金需求巨大。据初步测算，绵阳工业仅是要恢复到灾前水平，就需要上百亿元以上的恢复重建资金，如长虹20亿元，攀长钢15亿元，巴蜀江电15亿元，九洲10亿元等等。此外，北川、平武的工业体系恢复需要70亿元以上。

　　二是重建工业企业及其集中发展区用地需求较大。北川、平武的40余户工业企业，安县、江油的20余户工业企业，因山体滑坡冲毁或受震后地质灾害影响，很难再在原址重建，需要另选址征地建设，对土地的需求非常大。

　　三是生产要素供应困难。重点是电网恢复载荷能力及电量保证、天然气新增指标、两个燃煤发电企业的电煤及工业企业用煤供应等协调难度非常大。此外，需由燃气集团热电公司供应蒸汽资源的企业复产也受到严重制约。

　　四是灾后重建材料组织难。灾后重建需大量的建筑材料（如水泥等），但是由于受销售半径影响，要从外地提供足够多的水泥等产品不现实。而绵阳本身就是四川水泥生产基地之一，虽然受损，也能尽快组织水泥生产企业早日恢复生产。但是绵阳所有水泥生产企业的生产许可证已经到期，由于水泥工业产业政策的限制，这些企业至今仍然没有取得延期生产的许可。

　　一是在“5.12”大地震发生后，在危难之时凝成的“万众一心、不屈不挠、友爱互助、自强不息“的抗震救灾精神，正逐步转化为灾后重建强大的精神动力。

　　二是骨干企业的损失虽然不小，但伤筋未动骨，工业发展的根基没有动摇，工业基本面没有改变，恢复生产的能力很强。

　　三是按照“灾区就是特区”的重建思想，各级对我们发展和重建的政策限制明显松动，土地和信贷两大问题可迎来解决的好机会，为工业招商引资形成新机遇。

　　四是灾后重建对我市调整经济结构，优化区域经济布局，加快走新型工业化道路带来新的机遇。

　　以科学发展观统揽工业全局，坚决贯彻落实省委“加快发展、科学发展、又好又快发展”的总体工作取向，按照“灾后恢复生产与安全生产相结合；争取支持与自力更生相结合；恢复重建与产业结构调整相结合；恢复重建与联动推进工业化、城镇化相结合”的原则，坚持工业强市战略不动摇，加强对口支援合作和项目承接，努力发掘新的产业发展机遇，促使绵阳工业企业尽快摆脱灾害造成的被动局面，促进全市工业经济迅速迈入又好又快，持续快速发展的轨道。

　　（一）突出重点，科学制定灾后恢复重建规划。按照中央、省的统一部署，在前期全面摸底调查的基础上，继续深入受灾企业调研，为恢复重建提供可靠的决策依据。加快规划编制的进度，力争用在最短的时间内完成全市灾后恢复重建规划和工业企业灾后恢复重建专项规划。规划编制的重点是把技术进步与重建工作结合起来，把复产重建与防灾减灾结合起来，通过重建实现产业升级换代。

　　（二）强化企业复产的要素保障工作。重点要抓好资金和煤、电、油、气、运等要素的保障供应，对已恢复生产和短期内能恢复生产的企业，组织金融部门尽快落实启动资金；对需要停息挂帐、贷款展期的企业，积极争取国家政策支持，帮助企业渡过难关；对有市场、有效益、有信誉的企业，协调金融部门降低贷款条件，增加贷款金额。积极争取国家、省增大煤、电、油、气、运供应总量，组织煤、电、油、气、运供应部门对尚未修复的损坏管网、设施设备加快抢修，尽快全面恢复有效供应，为企业恢复生产和灾后重建创造有利条件。

　　（三）把技术进步与重建工作紧密结合，实现产业调整升级。这次地震也是我市工业结构调整和重新进行产业布局的一次重要机遇，通过灾后重建淘汰落后工艺、产品和生产线，引进先进技术和工艺，从而优化我市产业和产品结构，将是我市工业灾后重建的重要内容。恢复重建要坚持以项目为载体，突出技术进步在恢复重建中的主体地位和作用，在调整中实现产业升级。在产业布局上，坚持集中发展原则。对特大地震中毁坏严重需要重建的企业，将按照整合资源、集中布局的原则，统一规划重建，重点是围绕几大产业集中度较高的区域实施集聚。凡需重建的企业，按行业属性实行集中建设，实现产业集中。

　　（四）发挥优势、整合资源，扩大工业增量，构建绵阳工业大体系。利用重建时机，加强区域、行业、企业之间的协作，整合优势资源，实现优势互补。加大对现有企业的支持服务力度，重点支持一批优势企业走强强联合、战略重组之路，通过扩能改造、相关产业拓展，打造4户创“百亿”企业，发展30户以上的10亿元、50亿元企业，培育一批具有行业龙头和产业支柱作用的大企业集团。并以之为桥梁和纽带，发挥其带动作用，达到以企招商、以存量带动增量的目的。加强与对口支援省市的合作交流，有针对性开展调查研究，依托现有资源，有的放矢，承接对口省市的优势产业、优势企业入驻绵阳，为全市工业发展注入新鲜血液，努力构建绵阳工业大体系。