| 今年上半年，我市规模以上工业企业总产值和增加值增长而综合能源消费量相对下降，全市能源利用效率有所提高，重点行业和重点企业的节能降耗成效明显，为实现全年的节能降耗目标打下了一定的基础。但是由于全市部分高能耗企业受“5.12”地震的影响，5、6月基本处于停产状态，因此节能降耗工作形势仍然严峻。
一、工业能源消耗的状况
（一）、综合能源消费情况
1、能源消费量负增长1-6月综合能源消费量为131.44万吨标准煤，同比下降23.2%，完成工业总产值370.71亿元，完成工业增加值111.8亿元，同比分别增长13.9%和5.9%。上年同期产值单耗0.52吨标准煤/万元，本期0.35吨标准煤/万元，本期产值单耗下降0.17吨标准煤/万元，下降32.6%。1-6月能源消费量呈下降趋势，明显低于总产值和增加值的增幅。
2、重点企业消费能源明显降低 今年我市规模以上工业企业832家，其中年综合能源消费量1万吨标准煤以上的企业41家，万吨以下企业791家。1-6月综合能耗1万吨标准煤以上的企业总能耗为95.11万吨标准煤，占全市规模工业企业能源消费总量的72.36%，单位工业总产值能耗比上年同期降低30.63%，节能约38.23万吨标准煤。列入全国“千家企业节能行动”的三家企业攀钢集团四川长城特殊钢有限责任公司、四川双马投资集团有限公司和四川巴蜀电力开发有限责任公司江油发电厂能源消费总量达46.45万吨标准煤，占全市规模工业企业能源消费总量的35.34%，同比下降35.67%，成为节能的主要力量。
3、制造业和发电企业是能耗大户 全市规模以上工业中制造业消耗84.38万吨标准煤，占全市规模工业企业能源消费总量的64.2%。制造业中能耗较为集中的行业有：化学原料及化学制品制造消耗28.58万吨标准煤，非金属矿物制品业消耗23.4万吨标准煤，黑色金属冶炼及压延消耗10.69万吨标准煤。另外电力热力的生产和供应消耗39.08万吨标准煤，占全市规模工业企业能源消费总量的29.73%。这四大行业上半年综合能源消费量达123.33万吨标准煤，占全市规模工业企业能源消费总量的93.83%，是我市工业能耗的主要行业，对能源消费的升降起决定性作用，是节能降耗工作所要关注的重点行业。
（二）、综合能源消费量下降较大的原因
1、受“5.12”特大地震影响 5、6月因地震灾害多数企业处于停产状态，特别是北川、江油24家能源消耗量万吨标准煤以上的高耗能企业停产，对全市上半年综合能源消费量影响非常大。其中北川的3户万吨以上高耗能企业完全停产；江油的21户高耗能企业受损严重，四川巴蜀电力开发有限责任公司江油发电厂、四川巴蜀江油燃煤发电有限公司4台燃煤发电机组全部受损，其中1台报废，生产受到很大影响， 6月完全停产，能源消耗量同比下降45.32%和26.85%；四川双马投资集团有限公司1-5号生产线完全损毁，6-7号生产线受损严重，现只有一条生产线恢复生产，能源消耗量同比下降28.75%；攀钢集团四川长城特殊钢有限责任公司高合金工模具钢、不锈钢亮银材、合金钢炼钢连铸、军工用钢等主要生产线及设备因严重受损而无法修复，炼钢、特冶、轧钢、焊管钢丝生产线现有设备均不同程度受损，现虽已部分恢复生产，但综合能耗同比仍下降14.06%。受地震影响，重点耗能企业生产不正常，是能耗下降的主要原因。
2、受市场供求影响 上半年水泥、钢材、机械产品出厂价格持续大幅上涨，我市的冶金、机械、建材、电力行业占规模工业比重较大，总产值受价格因素大幅上涨，而能源消耗是以实物量反映，增减变动中不包括价格影响因素，使综合能源消费量相对降低。
3、能源利用提高 全市规模以上工业企业总产值单位能耗同比下降32.6%。在35个工业行业大类中，有23个行业的产值单耗均有不同程度的下降，下降面达六成以上。其中，产值单耗降低率在30%以上的行业有8个，产值单耗降低率在20%以上的行业有7个，产值单耗降低率在10%以上的行业有6个。四个耗能较大的行业产值单耗降低率均在10%以上，其中非金属矿物制品业下降49.24%，黑色金属冶炼及压延下降21.84%，化学原料及化学制品制造下降14.92%，电力热力的生产和供应下降14%。说明企业通过调整产业结构，加大技改力度，淘汰落后产能，能源利用效率有所提高，节能降耗取得一定成效。
二、工业能源消耗存在的问题
1.重点能耗企业节能降耗任重道远 从上半年统计数据来看，全市工业企业的节能成效是明显的，产值单耗比上年同期降低32.6%。但一些企业的用能情况仍不容乐观，综合能耗1万吨标准煤以上的41家企业，产值单耗比上年同期降低30.6%，降幅低于规模以上工业的平均水平2个百分点；综合能耗5000吨标准煤以上的76家企业，产值单耗比上年同期降低30.3%，降幅低于规模以上工业的平均水平2.3个百分点。
2、高耗能行业对能源消耗水平影响巨大 上半年，在我市规模以上工业行业中，化学原料及化学制品制造、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延，电力热力的生产和供应这四个行业，它们只贡献了近两成多的产值及增加值，但消耗了77.5%的能源，从根本上拉高了整体工业的能耗水平。如上半年化学原料及化学制品制造产值单耗为1.09吨标准煤/万元，增加值单耗为3.98吨标准煤/万元；非金属矿物制品业产值单耗为1.65吨标准煤/万元，增加值单耗为3.99吨标准煤/万元；黑色金属冶炼及压延产值单耗为0.34吨标准煤/万元，增加值单耗为1.18吨标准煤/万元；电力热力的生产和供应产值单耗为3.09吨标准煤/万元，增加值单耗为6.13吨标准煤/万元。由此可见，这几个行业对我市工业节能降耗有着巨大的影响。
3、能源消费以煤和电力为主 数据显示，除企业用以正常运转（含非生产用）的电力以外，绵阳工业能源消费以煤炭为主，“煤电”型特征明显。上半年全市规模以上工业能源合计159.07万吨标煤（包括终端能源消费量和加工转换用能），其中原煤消耗163.82万吨，折合标准煤117.02万吨，洗精煤消耗6.28万吨，折合标准煤5.65万吨，两项合计122.67万吨标准煤，占总能源使用量的77.12%；电力消费量16.8亿度，折合标准煤20.65万吨，占总量12.98%。这种过高的以煤炭为主的能源消费结构，不仅造成了能源利用效率的低下，而且也造成了环境污染的后果，增加了企业和当地政府环保投入的成本。
4、能源利用率相对较低 我市能源产品的加工转换活动范围狭窄，只有5家企业具有能源的加工转换活动，并且只有煤（包括洗精煤）-炭（焦炭）、煤-电（包括热力）两种转换模式，品种单一，技术含量低。上半年规模工业在能源的加工转换活动中，投入能源合计69.73万吨标准煤，能源加工转换产出合计27.64万吨标准煤，能源加工转换效率只有39.63%，能源没有得到充分利用，能源利用效率有待进一步提高。
5、企业对节能降耗工作的重要性认识不够 “重经济增长，轻节能降耗”的现象依然在部分地方不同程度地存在。节能降耗工作也尚未真正变为企业自觉的行动，对各项政策、措施执行不力。企业节能资金投入较少，能源消费过程中管理不够规范，损失浪费现象仍然存在。
三、对工业企业能耗问题的几点建议
1、重视节能降耗工作，切实制定有力调控措施 构建资源节约型社会，是我国当前发展的紧迫任务。市委、市政府应在经济可持续发展的路子上做文章，在宏观经济上加强调控，在具体措施上狠抓落实。鼓励高耗能重点企业实行技术更新改造，从技改资金、税收优惠上予以支持，对中小高能耗企业、亏损严重的企业实行关停并转，杜绝新的高能耗和严重污染企业进入。
2、加强对重点耗能企业的节能降耗管理 工业企业是用能大户，重点耗能企业又是我们搞好节能降耗工作的重中之重。为此，一要抓住重点用能单位，以能源消费总量5000吨标准煤以上的76户企业为重点对象，制定节能降耗规划，严格组织落实，加强监控，实行跟踪监管，确保实现预期用能指标。二要抓住重点耗能行业，对化工、建材、冶金、电力等耗能行业，制定专门的管理办法，加快技术改革步伐。三要抓住重点耗能产品，参照国内先进水平制定单耗限额标准，对达不到标准的，限期进行整改。
3、调整工业行业结构，降低整体能耗水平 在灾害重建规划中要加大工业结构调整力度，对现 有设备进行技术改造，下决心淘汰一批高耗能落后的生产能力、工艺、技术和装备。提高能源转换效率，降低中间损耗和浪费，并对能源加工后产生的“三废”进行合理化回收，真正实现能源的循环经济使用；同时大力引进和发展低能耗、高附加值的行业，全力发展废弃资源和废旧材料回收加工业，不断提高经济实力，逐步降低整体能耗水平。把好新上项目能源消耗关，严格控制新开工高耗能项目，把能耗标准作为项目核准和备案的强制性门槛。要严格落实固定资产投资项目合理用能审批制度，新建项目必须达到该行业能耗国际或国内先进水平，对达不到合理用能标准和节能设计规范要求的，不得审批核准和备案。
4、加快对节能技术的研发和推广运用 企业技改能力低下、装备落后是能耗水平偏高的主要原因。鼓励和帮助企业积极进行节能技改、引进新技术、新设备，打破恶性循环，是提高节能降耗的有效途径。我们要充分利用绵阳科技城的技术优势，鼓励企业加大节能技术改造和技术创新投入，加大节能技术示范和推广力度。由政府牵头，不定期与科研机构、学校进行定向交流，实现产、学、研联合开发，形成共盈机制，帮助企业开发和推广先进节能技术和产品，大幅度降低生产成本。在建材、冶金等行业组织实施一批能量循环利用科技示范项目，落实节能技术政策大纲，开发并推广一批潜力大、应用面广的重大节能技术。一方面出台激励政策，鼓励和引导企业搞好节能技术开发，提高能源利用效率。对成绩突出的企业可给予政府奖励。另一方面出台限制性政策，强制高耗能企业进行技术改造，淘汰落后设备，限制高能耗企业盲目扩张，控制用地，优先发展低能耗、高产出项目。
5、突出重点，加强能源统计基础建设
能源统计工作涉及到第一、二、三产业中的各个行业，涉及到全社会能源消费中的生产消费和生活消费；涉及到原煤、洗精煤、焦炭、汽油、煤油、柴油、天然气、电力等21个能源消费品种；涉及全社会能源生产、消费、调进、调出等各个方面，范围广、工作量大，统计基础工作十分薄弱，部分企业统计人员变动频繁，对能源统计指标理解不准确，把握数据趋势、数据提炼观点能力弱，加强对基层统计人员的定期培训，提高专业素养，是有效控制全市整体能耗水平的重要环节。对此，一是要重点抓好规模以上工业企业特别是年耗能3000吨标煤以上重点耗能大户的能源统计工作；二是要按照统计基础工作“五有“（有机构、有人员、有资格、有制度、有台账）的基本要求，建立企业能源台帐定期核查制度，尤其是高耗能企业定期核查制度。三是要着力加强对全社会各行业能源统计工作的检查督导和业务指导，重点抓好人员的配备与培训、制度及台帐建立等工作，切实提高能源统计源头数据质量。四是要建立主要耗能企业能源统计监测体系，保证主要耗能企业数据真实，搞好预测预警。对各主要耗能企业的能源消费结构和节能潜力进行评估，做到有的放矢，为企业的节能改造提供方向性建议。 | 
