一、上半年工业经济完成情况及主要特征

1、工业生产完成情况

截止6月底，全市新增规模工业企业11家，净增7家，规模工业企业总户数达146家。受“5.12”汶川特大地震影响，1-6月，全市规模工业企业完成总产值64.51亿元，累计增长4.3%，涨幅较1-4月回落38.3个百分点。其中：市属以上完成产值32.75亿元，下降15.5%；市本级完成产值31.76亿元，增长37.4%，涨幅较1-4月回落47.6个百分点。1-6月，实现工业增加值25.16亿元，同比下降3.8%（新核定增加值率39.0%），完成年初绵阳全年目标任务（工作目标56亿元）的44.9%。产销率达93.6%,比去年同期提高0.54个百分点。

2008年1-6月规模工业生产完成情况

（单位：亿元，%）：

2、工业企业效益情况

1-6月，全市规模工业实现主营业务收入57.7亿元，增长11.0%，实现利税总额2.12亿元，下降5.6%。实现利润总额953万元（攀长钢亏损9568万元），比去年同期减亏2438万元（去年同期-1485万元）。总资产贡献率为5.7%，同比增长0.81个百分点。企业亏损个数35个，同比减少11个，亏损面24.0%，下降23.9%。综合经济效益指数为158.94，比去年同期提高4.45个百分点，经济效益比去年同期明显好转。

3、工业经济运行主要特征

（1）工业生产先扬后抑

     “5.12”地震前，1-4月，全市工业生产呈高速良好运行态势，增速达42.6%。“5.12”地震后，全市工业企业遭受巨大损失，146户规模企业全部受损。地震当月，完成产值6.51亿元，相当于4月的39.4%；6月完成产值3.7亿元，相当于4月的22.4%。1-6月，总产值增速为4.3%，比1-4月增速下降38.3个百分点，工业生产快速回落。各月产值累计完成情况如下图：

（2）市本级工业企业产值占全市规模工业企业产值比重增加，贡献增大。今年以来，市属企业中巴蜀江电、巴蜀燃煤因电煤供应不足，生产大幅下降；拉法基双马1-2月生产同比大幅下降；川矿集团1-3月增长缓慢。而市本级企业1-4月生产强劲，新增企业产销两旺。1-6月，市本级工业企业完成产值31.76亿元，占规模工业产值的49.2%，比去年同期提高11.8个百分点。产值比去年同期增加8.65亿元，比全市增加产值2.64亿元高出6.01亿元。2007—2008年市本级产值占全市产值比重比较图如下：

（3）新增企业贡献突出。1-6月，全市新增规模企业共11户（年销售收入1000万元以上），累计完成产值1.3亿元，同比增长273.9%，对全市规模工业产值增长的贡献率为36.1%，拉动规模工业经济增长1.6个百分点。

（4）能源行业生产大幅下降。今年受冰雪灾害影响，1-2月，巴蜀江电、巴蜀燃煤电煤供应严重不足，生产大幅下降；3-4月受省电力集团生产调度及发电机组运行故障影响，生产持续下降；5-6月，“5.12”特大地震中，两家电厂厂房、发电机组严重受损，截止6月底只有一台机组试运行。1-6月，两家发电厂累计发电18.57亿度，同比下降36.4%。完成产值7.47亿元，同比下降45.7%。

二、“5.12”特大地震对江油工业的影响

一是工业存量资产损失严重。“5.12”特大地震对我市工业经济产生了巨大冲击，全市工业企业受损530余户，其中146户规模以上工业企业全部受损，人员伤亡350人（其中死亡26人），厂房倒塌、形成危房面积558万平方米，设施设备损毁4.4万台套，直接经济损失78亿元。在建项目受阻，产成品及原辅材料等间接损失54.5亿元。

二是工业生产无法正常运行，多数企业处于停产状态。地震发生后，我市工业生产全部中断，经初步统计，全市停产一周以上企业达到93%以上，停产1月以上企业达到60%，截止6月底，仍有61家规模企业停产，部分损毁严重的企业恢复到震前水平需1-3年时间，甚至更长。

三是完成全年目标的难度很大。“5.12”特大地震后，余震不断，以及唐家山堰塞湖威胁，严重影响了企业正常生产经营和恢复生产的进度。抗震救灾期间，各种救灾物资从全国各地运往灾区，铁路、公路运力十分紧张，企业购进的原材料和生产的产品无法及时运送，恢复生产所需的资金和生产要素不能得到全力保障。上半年工业增加值仅完成25.16亿元，下降3.8%，占全年工业奋斗目标的44.1%。下半年，“5.12”特大地震对江油工业经济的影响将会更加突出，总产值及增加值增速仍将呈负增长态势，预计全年完成总产值90亿元，下降31.1%；完成增加值35.1亿元，下降21.5%。

三、目前企业恢复重建存在的困难及急需解决的问题

虽然经过努力，现已有60%以上规模企业复产，但是很多企业并不能达到灾前的能力和水平，在企业恢复生产的工作中，仍然存在很多困难亟需解决。

1、灾后重建，工业系统建设资金和流动资金需求巨大，但贷款门槛高，企业融资困难大。

2、异址重建企业及工业区域布局调整后，对土地的需求非常大，但国家土地政策及争取工业用地程序可能影响灾后重建速度。

3、因运力紧张、原材料价格持续上涨等因素，全市煤、电、油、运等生产要素供应困难。

4、“5.12”地震对企业原有销售渠道造成一定破坏，影响了企业生产销售。

四、灾后重建面临的机遇

一是在“5.12”大地震发生后，在危难之时凝成的“万众一心、不屈不挠、友爱互助、自强不息”的抗震救灾精神，正逐步转化为强大的灾后重建精神动力。

二是骨干企业的损失虽然不小，但伤筋未动骨，江油工业发展的根基没有动摇，工业基本面没有改变，恢复生产的能力和后劲很强。

三是按照“灾区就是特区”的重建思想，各级对江油发展和重建的政策限制明显松动，土地和信贷两大问题可迎来解决的好机会，政策区位优势凸显，为工业招商引资形成新机遇。

四是灾后重建对我市调整经济结构，优化区域经济布局，加快走新型工业化道路带来新的机遇。

五、灾后恢复生产、规划重建的建议

1、在编制灾后重建规划中，重点把技术进步与重建工作结合起来，进一步淘汰高耗能产品、高污染行业，淘汰落后水泥生产工艺和生产线，通过重建实现产业升级换代。

2、重点抓好资金和煤、电、油、气、运等要素的保障供应，特别是要加大对为灾后重建提供钢材、水泥等建材产品的攀长钢、拉法基双马等冶金、建材行业企业的支持力度，使这些企业尽快恢复到震前生产水平，对国大集团、红狮集团等项目要尽快协调，促其尽快开工建设，尽早竣工投产，为江油灾后重建发挥效益，为江油工业增添新的血液。

3、按照市委、市政府提出的工业区域布局规划，围绕工业园区、集中发展区实施集聚。重点加快冶金、机械、建材、食品行业的产业技术升级，发挥现有资源优势，主动承接东部产能转移，提高行业间技术创新合作，加大市场细分功能，有效延长产业链，升级初加工生产为精、深加工生产，加大工业产品市场竞争力，变以生产资料产品生产为主为生产、生活资料产品生产共同发展的新局面，使更多的“江油制造”冲出四川，响誊全国，走向世界。

4、加强区域、行业、企业之间的协作。整合优势资源，主动出击承接东部产能转移，实现优势互补。同时加强与对口支援省市的合作交流，依托现有资源，有的放矢，承接对口省市的优势产业、优势企业入驻江油，同时也力争江油企业产品更多地进入对口省市市场，通过中原走向更广的领域，为全市工业发展注入新鲜血液，努力构建更加强大的江油工业大体系。