“5.12”大地震发生后，绵阳市各级按照市委、市政府“一手抓抗震救灾，一手抓经济社会发展”的总体方针，在农村工作中全面落实“突出发展主题，增强发展意识，抓住发展重点，创新发展举措”的精神实质，2008年1-3季度，农业基础设施逐步恢复，农业发展后劲明显增强，农村经济大幅下滑趋势得到遏制，全市农村经济呈现向上发展的良好态势。

一、小春因灾减产 大春喜获丰收

小春因灾减产。受突如其来的“5.12”汶川地震影响，2008年全市小春粮食总产量为61.81万吨，同比减产3.88万吨，下降5.9%，增幅比去年同期回落8.9个百分点。北川、平武、安县、江油四个极重灾区影响严重，小春主要作物产量大幅度减产，小春粮食产量较去年同期分别下降80.1%、60%、13.3%和10%。

大春喜获丰收。预计全市大春粮食产量可达165.59万吨，比上年增加3.93万吨，增长2.4%，其中，稻谷95.04万吨，比上年增长0.7%，玉米48.04万吨，比上年增长6.9%。大春油料产量7.5万吨，比上年增长6.9%，大春蔬菜产量119.6万吨，比上年增长2.2%。

为减少“5.12”大地震的影响，为大春粮食稳定增长，绵阳市主要做了以下工作：一是做好了大春面积应栽尽栽和水稻田的改种补种工作，确保大春面积的最大限度利用，大春粮食面积比上年增长0.4%，大春油料面积比上年增长1.2%；二是加强田间管理，防治病虫害发生，确保大春作物单产全面提高，预计大春粮食单产比上年增长2.1%，油料单产比上年增长5.6%；三是早谋划、早部署，狠抓晚秋作物生产，确保了大春主要作物产量稳定增长。

二、畜牧业生产能力逐渐恢复

绵阳市1-3季度全市肉类总产量为47.2万吨，比上年同期下降1%，幅度比今年上半年回升了1.1个百分点。

1-3季度全市出栏肉猪441.64万头，比上年同期下降1.2%，比上半年回升了1.1个百分点，其中：三季度出栏肉猪151.67万头，同比增长1%，增幅比二季度回升了14.2个百分点。北川、平武、江油、安县由于地震对畜牧业损毁严重，加之“9.24”特大洪灾影响较大，畜牧业生产能力恢复迟缓，1-3季度同比仍大幅下降，分别下降了38%、27.2%、10.6%和4.8%。三台、盐亭、梓潼由于地震影响小，畜牧业发展后劲较大，生猪出栏仍保持了较高幅度增长，本季比上年同期分别增长了8.4%、7.9%和8.6%。1-3季度分别增长了4.6%、3.9%和5.4%。同时，三季度末生猪存栏339.24万头，比上年同期下降4%，比二季度回升了17.9个百分点，基本恢复到地震前一季度存栏340万头的水平。

1-3季度全市出栏肉牛13.36万头，比上年同期下降2.1%，比上半年低1.1个百分点；出栏肉羊89.18万只，比上年同期下降2%，比上半年低1个百分点；出栏肉禽7870.48万只，比上年同期下降3.7%，比上半年回升了3.8个百分点；牛奶产量1.78万吨，比上年同期下降2.6%，比上半年回升了3.7个百分点；禽蛋产量12.51万吨，比上年同期下降了2.5%，比上半年回升了5.5个百分点。

为尽快恢复“5.12”地震对绵阳市畜牧业影响畜牧业生产，市委、市政府出台了《关于加快推进生猪产业发展的意见》，把动物防疫工作、生猪出栏、能繁母猪存栏纳入了各县市区年度综合目标考核，加之各部门措施得力，绵阳市商品畜禽生产能力恢复成效显著，主要体现在：一是受损圈舍的恢复重建进展较快，目前全市已恢复210万平方米，完成全年恢复重建目标任务的70%；二是种猪、种禽生产步上正常轨道，全市新建存栏100头以上规模生猪扩繁场54个，共引进良种猪3.5万头；三是国家扶持的生猪、奶牛和家禽重点场项目顺利启动,全市畜禽补栏768万头（只），占全年恢复重建目标任务的76.8%；四是全市饲料工业生产恢复，销量和效益回升，1-3季度全市饲料生产量同比增长21.6%，其中，三季度比上年同期增长了9.9%；五是重大动物疫病防控有力，灾后无疫情发生。

三、主要农产品价格和农资价格稳中有增

绵阳市1-3季度农村市场交易活跃，农产品价格稳中有增，农业生产资料价格大幅上涨。

1-3季度粮食价格中小麦均价为每公斤1.68元，同比上涨10.5%；稻谷每公斤1.72元，同比上涨2.4%；玉米每公斤1.72元，同比上涨8.9%；薯类每公斤2.6元，同比上涨30%。油菜籽价格高位运行，每公斤均价5.4元，与去年同期相比上涨12.5%；与人们生活密切相关的蔬菜，一季度平均价格为每公斤2元，二季度受地震影响，人民需求降低有所回落，蔬菜平均价格为每公斤1.8元，三季度受“9.24”洪灾影响价格有所回升，平均价格为每公斤1.95元，同比上涨了6%。

1-3季度农业生产资料价格比上年同期上涨19.6%。其中，饲料价格上涨了18.7%，幼禽家畜价格上涨了50%，化学肥料价格上涨了10%，农用种子价格上涨了10%，农用薄膜价格上涨了13.2%。

四、农村经济止跌企稳 扭头向上发展

1-3季度全市实现农林牧渔服务业现价总产值223.49亿元，按可比价计算同比下降1.7%，增幅比上半年回升了3个百分点，价格指数为18.1%。其中：农业产值同比增长0.3%，林业产值同比下降9%，牧业产值同比下降2.9%，渔业产值同比下降8.3%。1-3季度全市实现农林牧渔服务业现价增加值135.51亿元，按可比价计算同比下降1.4%，比上半年回升了4.3个百分点，在全省倒数第三，低于全省平均增幅3.9个百分点，比上半年缩小3.6个百分点的差距。

五、当前农村经济运行中存在的主要问题及建议

（一）农村经济总量增幅仍呈负增长，保持农村经济总体向上和可持续发展态势仍需努力。虽然我市1-3季度实现农业增加值比2007年仅下降1%，比2008年上半年回升了4.7个百分点，但在全省倒数第三，低于全省平均增幅3.9个百分点，增幅仅高于阿坝市和德阳市，保证全年农业总产值和增加值持平或稳定增长的目标还很艰巨。各级政府和部门还必须进一步加大对农村经济的投入，全面落实并制定行之有效的政策措施，才能确保绵阳农村经济可持续稳定发展。

（二）商品畜禽生产能力尚未全面恢复，畜牧业发展后劲需进一步增强。“5.12”大地震我市畜禽圈舍倒塌近800万平方米，到目前只恢复200余平方米，占倒塌面积的25%；畜禽补栏768万头（只），虽完成了全年恢复重建目标任务的76.8%，但只占地震死亡数量的70%，弥补地震带来的损失还有一定的差距。各级政府和部门要在灾后恢复重建中高起点规划发展现代畜牧业，增加投入，抓紧完成良繁体系建设、生态畜牧家园建设、规模养殖场建设、专合组织建设等项目，推动我市畜牧业恢复和发展。

（三）林业渔业经济仍呈大幅下滑趋势，加快恢复重建是今后一时期农村经济中的一项重要工作。这次大地震使我市农业基础设施遭到严重破坏，尤其是林业和渔业，破坏是毁灭性的，灾后重建范围广、生产周期长，短期内难于恢复到地震前水平。1-3季度全市实现林业和渔业增加值按可比价计算比上年同期下降了近10%，预计全年仍会有10%左右的下滑趋势。为此，加大对林业、渔业基础设施的投入，增强抗御自然灾害的能力，因地制宜地采取多种措施，尽量减轻灾害损失，确保林业和渔业在农村经济和丰富人们生活中的重要作用。

（四）维护市场农产品和农业生产资料价格稳定，从根本上保护农民切身利益。农产品价格上涨给农民带来的收益是有限的，农业生产资料价格的大幅上涨必然加大农民生产成本，降低农民收益，挫伤农民生产积极性。1-3季度 农业生产资料价格同比上涨了20%左右，远远高于农产品价格上涨幅度。为此，各级政府和部门，加大对市场农产品和农业生产资料价格的监管力度，维护市场农产品和农业生产资料价格的稳定、有序、合理、公正，从根本上保护农民切身利益，增加农民收入。