绵 阳 路 政

第2期

绵阳市交通局路政管理支队　　             　　　　　　  2008年1月15日印发

    （本期内容提要：1月，全市交通安全生产暨2008年春运工作会议在绵召开，会议传达贯彻了全省安全生产暨“百日安全生产活动”电视电话会议精神，并就2008春运工作进行了安排。会上，支队长莫成贵同志就全市路政安全管理工作作了发言，现摘要如下）

    2007年，路政部门紧紧围绕“保护路产、维护路权、保障畅通”的总体目标，立足行业管理实际，认真履行路政管理职责，全面实现了我市公路安全畅通的目标：一是着力建立市县两级安全责任体系，路政安全管理职责更加明确；二是深入开展专项整治，全市公路安全畅通得到切实保障；三是切实推进车辆超限治理工作，全市公路危桥险路得到有效保护；四是公路安全隐患得到及时处置，公路施工安全保障工作全面落实；五是加大冲岗逃费车辆整治，全市路桥收费秩序进一步得到维护；六是路损案件及时查处，路产损毁及时恢复，公路设施得到切实保护。

    2008年是《公路法》颁布实施10周年，我们将以此为契机，积极开展“路政管理年”活动，始终将安全工作作为重要的工作来抓。

    一是全面落实安全管理“一岗双责”，以构建全市路政安全管理体系为主线，完善市县两级安全管理机制。要将安全管理责任进行分解落实，做到路政安全管理人人有责。要继续完善公路安全隐患报告制度，结合事故多发危险路段整治、公路大中修及其他项目施工监管、超限运输检测及危桥监管等工作的开展，加强公路安全隐患的排查、上报，并配合有关部门及时予以整治。要努力提高路政系统安全管理工作水平，不断提高全市路政系统对公路突发事件的应急处置能力。

    二是完善路政巡查制度，加大案件查处力度。吸取近年来公路诉讼案件的有关教训，进一步规范路政巡查方式，提高巡查质量和管理效率，实现巡查工作的制度化、规范化。要通过加大路政案件的办理力度，重点打击公路打场晒粮、超限运输检测、冲岗逃费等违法行为。要把公路打场晒粮的治理纳入安全目标管理和考核，加强督促检查，使这一多年来路面管理工作中的老大难问题得到有效解决。

    三是强化治超，加强源头监管和责任追究，不断加强对公路及桥梁的保护力度。要认真贯彻落实全国治超工作会议精神，强力治超，做到“四个必须坚持”：即必须坚持政府领导和部门联动，必须坚持严格执法，必须坚持源头监管，必须坚持责任追究；开展“两项重点整治”：即开展治超工作秩序整治，和开展总重超过55吨的非法超限车辆的整顿。要把握目前治超工作出现的新动态，加强对有限载要求的桥梁和路段的流动检测，以及对农村公路的流动检测力度。

    四是打造三大“路政管理网络”， 全面提升路政管理水平。逐步建立路政机构尽责履职，各级政府和职能部门齐抓共管、社会各界广泛参与的路政协管网络。逐步建立以内部监督为基础、行风监督为主体、社会监督为辅助，全方位、多渠道的路政执法监督网络。逐步建立以固定检测站为依托，流动检测点为补充，各相关职能部门协调配合的治超联动网络。

    五是开展全市公路路产路权侵权普查工作。针对目前存在的建控区内违法修建建筑物，公路改扩建后废旧遗弃公路被非法侵占，公路桥梁一定范围内非法挖沙取土，未经批准擅自占（利）用公路等侵权现象，要按市县两级职责分工，分别对辖区内国、省、县道公路侵权情况进行清理。

    六是建立农村公路路政管理的基本框架，切实保护农村公路路产路权，巩固全市农村公路建设成果，充分发挥公路在农村经济建设中的重要作用。

    七是以维护路产路权为中心，加大路政管理宣传工作。

    精心组织，以落实好春运公路安全保障措施为带动认真做好近期安全管理工作：

    1、加强春运工作的组织领导，做好春运及假日值班工作。支队成立春运安全工作领导小组，各县级路政机构也要加强春运工作的组织领导。春运期间，全市路政政机构要实行24小时值班制度，全力做好春运期间的综合治理、维护稳定工作，确保信息畅通。

    2、加强路政巡查和安全督查。各级路政机构要认真落实好巡查措施，特别是做好冬季雨、雾、雪等不良气候条件下的路政巡查和安全保障应急措施。在春节前，支队将组织全市范围的公路安全隐患排查行动，特别是对市内干线公路及重要旅游线路、各超限检测站点加强检查。要继续坚持安全隐患报告制度，及时发现并上报各类安全隐患。

    3、加强超限检测工作，确保桥梁安全。一是加强源头管理。各级路政机构要加强和运管部门的沟通和联系，重点加强市内货站、码头、配载场及大型矿产、建材运输等货物集散地的源头监管。要对市内绵阳民生集装箱运输有限公司、攀钢集团四川长城特殊钢有限责任公司、四川矿山机器（集团）有限责任公司、绵阳大地实业有限公司等单位的大型运输车辆进行重点监管。要继续落实好超限车辆的抄告制度。二是加强对车货总重超过55吨车辆通行公路的管理。要对通行我市公路的超限车辆进行认真的检查和核实，对持有《超限运输通行证》上路的大件车辆，特别是超过55吨的货运车辆，要严格进行复查复检。要密切和市内路桥收费站点的工作联系，加大对超限车辆的通行监管力度。重型车辆通行公路桥梁时必须在交通部门提出切实有效的保障方案后，方可通过有关桥梁或公路。三是严格执法，全面开展超限检测。市内各超限检测站点要认真落实检测措施，深入开展检测工作。要在固定检测的基础上，继续加强对进入大型、特大型桥梁和长大隧道货运车辆的流动检测，继续加强在108国道、绵江快速通道、安县境内、盐亭境内和梓潼境内的流动检测工作，杜绝源头责任事故的发生。

    4、开展专项治理，确保公路畅通。各地要针对辖区公路近期出现的各类安全隐患，加强专项治理。要对绵江公路沙石污染公路进行整治；对影响旅游干线公路的堆物作业、占道经营等行为进行综合整治；加强对公路施工路段的安全监管，做好安全值守和车辆通行工作；平武、北川等易发生地质灾害的地区还要做好应急保障预案，确保辖区道路安全。