| | 2005年是“十五”计划的最后一年，全市交通系统以科学发展观统揽全局，以提高行政能力为主线，以增强交通可持续发展能力为重点，在调控中抓机遇，以创新求发展，实现了绵阳交通快速健康发展，全面完成“十五”计划各项任务，为“十一五”交通发展奠定了坚实的基础。
一、交通基础设施建设进展顺利
全年交通基础设施建设累计完成投资7.68亿元,超额完成市政府下达5个亿的目标任务。全年共建成水泥路488公里，沥青路291公里，泥碎路487公里，盐蓬二级水泥路新建工程已进入路面铺筑阶段；平武王坝楚至王朗31公里旅游公路改造路面铺筑基本完成；绵江快速通道改建工程、绵遂高速公路绵阳段连接线工程开工；绵安快速通道建设工程前期各项准备工作已基本完成。
同时，梓江二级水泥路改建工程、成青路安昌过境段道路改建工程、涪城区中环线改建工程及双碑公铁立交桥病害整治工程均已完工。
二、公路行业管理进一步深化
以全市开展“交通管理年”和迎接全国干线公路大检查为契机，相继修改、完善了《绵阳市公路管理办法》、《绵阳市农村公路建设与养护管理实施细则》；坚持月检与季检相结合，半年考评与年终考核相结合，加大公路巡查力度，坚持逗硬奖惩；积极开展创建示范路线（段）、示范工程，以示范路线（段）带动全面养护；搞好路面修补和水毁恢复，整治路容路貌；加强养护站（班）规范化管理；认真落实桥梁养护管理制度，完善了桥梁管理数据库和桥梁技术档案；抓好全市公路绿化工作，做好了全市公路植树绿化检查验收准备工作；加强质量管理，强化技术规范。全年新创建示范路线125.7公里，示范工程12项，完成了全市国省干线公路路面修补、路容整治、水毁恢复、养护站（班）制度化、规范化管理工作，全市国省道、县道平均好路率分别达到了85.9%、75.5%、收费公路好路率达90%。全市计划大中修及专项工程53项，全部完成，合格率100%。危病桥整治工作计划安排7座，实际开工24座（其中：省道8座，县乡道16座），已完工9座，在建15座，完工项目占计划任务的129%。
加大对农村公路建设的指导和补助资金的拨付力度，全年超额完成省政府下达的390公里和市政府下达的450公里为民办实事目标，实际完成农村公路新改建506公里。同时深入各区市县进行了专题调研，拟订了《绵阳市农村公路建设与养护管理实施细则》，明确了农村公路建设养护的报批程序，资金筹措及管理模式。
加强路政管理。加大公路巡查力度，实行路政人员驻点负责制，积极参与协助抓好治理公路“三乱”工作，开展执法队伍整顿培训，提高了全市公路路政管理水平。全年处理各类路政案件182起、查处率100%，重大路产损坏恢复率达100%；全市共检测超限车辆8.82万车次，卸载货物1114.2吨。
加强收费行业管理。全市以实施收费公路“统收统支、统贷统还、总量控制”为载体，充分利用国家有关政策，较好的提高了融资能力，积极办理了塘汛大桥收费立项工作；完成了平松公路试收费和盐南路延期收费的报批手续；严格执行“年费加次费”征收政策，做好“年费加次费”征收政策宣传解释工作；认真搞好收费票据管理工作，集中力量对全市车辆通行费专用收费进行清理核对；严厉打击假冒、转借年费标识专项活动。加强各收费站（点）管理，杜绝了违纪、违规收费现象发生。
三、强化交通安全，建立水上交通安全长效管理机制，调整运输结构，整顿市场秩序，确保规费征收
水上交通安全责任体系逐步建立。全市市、县、乡、村四级联动的水上交通安全体系日趋完善，层层落实了安全责任。
进一步加快运输结构调整，大力发展农村客货运输，制定农村发展客运规划，落实各项优惠政策。道路危货企业和新增的高速公路客运、超长客运实行了公司化经营。
广泛开展整顿和规范道路运输市场秩序活动，保护合法经营，打击非法营运，维护正常的道路运输秩序，保护经营业户和广大乘客的合法权益。全年共查处非法营运车辆574辆，非法营运得到有效遏制。
继续坚持安全目标管理，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立安全生产“纵向到底、横向到边”的责任体系。广泛开展各项专项整治活动和安全生产宣传教育，全面贯彻落实《道路运输管理条例》和《内安条例》，按计划完成了GPS安装任务，并开通了96515监督投诉电话；组织安全检查和乡镇船舶安全专项整治。未发生源头责任事故，二级（含二级）以上道路运输企业未发生死亡10人以上特大行车责任事故，未发生因管理责任造成的危险化学品货物运输安全事故。全年未发生水上交通责任事故。如期完成36处危险路段专项整治任务，实现了交通安全“三个确保”。
按照省厅财务管理制度要求，及时准确并合理进行养路费预算编制，严格执行预算，基本支出经费控制符合各项规定。
四、政务环境建设和行政执法进一步规范
结合市政府政务环境建设要求，成立了政务环境建设工作领导小组，制定了交通系统政务环境建设实施办法，同时加强了行政服务中心交通窗口的管理，充实了人员，明确了职责和要求，树立了交通系统良好形象。
继续贯彻《行政许可法》和交通部有关行政许可程序、监督检查及责任追究制度，严格执行省厅交通执法“六个不准”，及时研究制定了贯彻“六个不准”的实施办法，对违反“六个不准”的行为规定了具体的处罚措施。市局机关和直属各执法单位、各区市县交通局及时公开了举报投诉电话，积极受理和查处各种举报投诉。全年共受理8起各种举报投诉案件，能够直接查处的，及时进行查处并回复当事人;无权查处的，及时转交有关部门查处，做到事事有回音，件件有结果。加强执法监督，规范交通行政执法行为。通过开展定期和不定期的检查或抽查，对路政部门实施的超限运输检测，以及对运管、稽征、航管等部门的一些行政执法活动进行监督检查，加强对各单位开展行政执法工作的指导，把执法监督工作由事后监督变为在执法过程中参与，积极提出指导性意见和建议，避免不规范行为的发生。
积极配合和接受市人大常委会组织的专项执法工作调研和有关法律法规执行情况的检查和视察。
五、先进性教育活动、党风廉政建设和深化改革、创平安行业、建和谐交通取得实效
在市委先进性教育办公室的正确领导和市委督导组的具体指导下，系统第一、二批参加教育活动的11个单位、1300余名党员，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕交通中心工作，以加强党员队伍先进性教育为主线，以增强党员意识，提高党员素质，服务人民群众，解决突出问题为重点，坚持“关键在领导，基础在支部，落实靠党员”的工作格局，深入推进“建人民满意工程”。通过广泛学习、深入分析查摆问题、制定并落实整改措施三个环节，坚持两个面向，扎实开展教育活动，系统内列入重点整改事项34个已整改31个，取得了明显成效，建立了加强党员教育，努力保持先进性的长效机制。
结合先教活动的深入开展和市委“末位淘汰制度”的实施，认真贯彻落实党风廉政责任制，加强系统“四好”班子创建、党风廉政和行风建设，修改完善相关制度和工作规范，制定系统末位淘汰实施办法，结合市委市政府开展的整顿机关工作作风和“三清理、回头看”工作，广泛开展“五查五纠”，即查精神状态，纠正不在状态和不注重自身学习问题；查制度落实，纠正有令不行，有禁不止等问题；查服务基层，纠正违反原则，吃拿卡要，损害交通窗口形象等问题；查作风纪律，纠正纪律涣散、作风飘浮等问题；查廉洁从政，纠正利用职权、以权谋等问题，被交通部评为创建文明行业先进单位。
交通体制改革通过一年多时间的运行，系统各改革单位成效明显，面貌大为改观。市局专门组织了５个交通体改工作调研组，深入系统单位和干部职工队伍，听取对交通体改后续工作的意见和建议，有针对性地制定各项改革措施的完善方案，分轻重缓急着手解决事关职工切身利益的问题和矛盾，从贯彻落实科学发展观，确保交通可持续发展的需要出发，着力建立健全交通改革与发展的长效机制，用发展的办法来消化旧的问题和矛盾，减少新的问题和矛盾的发生，从而实现创平安行业，建和谐交通，保一方平安的目标。
此外，党风廉政建设及创建全国文明城市等各项工作，都按照年初省、市交通工作会议安排部署，有序进行，荣获省交通系统党风廉政建设先进集体和全省交通系统行风建设先进单位表彰。
六、完善目标管理工作制度，认真做好档案、信访和科教等工作
坚持四级目标考核制，在全市交通工作会议上与各区市县交通局和局直各单位签订了目标责任书，并以文件形式下发了对市局领导、机关各科室及工作人员的年度目标考核任务。局办公室对现有的目标管理考核办法进行了修订，进一步完善了目标管理制度。半年和年终市局派出检查组到部分单位抽查目标执行情况和目标管理工作，并对目标督查情况进行了通报。
按照省交通厅办公室工作会议精神要求，召开了全市交通系统办公室工作会，通过以会代训的形式，对公文办理、文秘工作进行了培训，要求下属单位进一步规范提高文秘工作质量，规范工作程序，减少发文数量，
加强保密、档案及信访工作，坚持每月局领导接待日，全年共接到群众来信241件，办理市长公开电话201件，接待来访24批89人次，接待率达100%，回复率达100%，处理率达98%。办理人大代表议案（建议、批评、意见）25件，市政协委员提案17件，满意率达99％以上。
积极抓好交通科教、交通战备、信息、统计及史志年鉴工作。1个省级科研项目、3个市级科研项目将在年底研制完成并投入使用，共投入科研经费200多万元。培训职工7600人次。职工工资、技术等级晋级、社保等工作也全面完成。 |
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