温暖送到群众心坎上——安县实施“惠民行动”回眸
2007-12-28
· | |
| | | 2007年是安县发展史上的可喜之年。
可喜之处，不仅在于安县工业生产继续保持快速增长，1—11月，全县67户规模以上工业企业总产值达到33.45亿元，同比增长50.7﹪，工业增加值达到9.78亿元，同比增长31.2﹪，实现销售产值29.84亿元，同比增长49﹪，产销率为89.19﹪，实现财政总收入2.46亿元，同比增长31.6﹪，旅游总收入5.5亿元，同比增长42﹪。
可喜之处，更在于安县50万人民群众切身感受到的惠民行动：目前，市上下达安县的“十大惠民行动”目标任务已提前全面完成。1—11月，全县城镇新增就业和再就业3350人，实现农村最低生活保障8540人，免除48894名学杂费56.1万元，全县农民参加新型农村合作医疗达87.27﹪，资助15203名农村困难群众参加“新农合”，新建硬化机耕道31.7公里，解决1万人饮水安全，实施农民工培训6504人，帮助解决农村特困无房户和受灾群众住房201户，脱贫54户189人，完成1家规模化养殖企业治理。
然而，感受到实惠最多的是安县的困难群众。
“惠民行动的速度，要与经济增长进度同步甚至超前，加速推进惠民行动，让更多群众得到实惠。”县委书记王黎对全县各级干部提出明确要求。
可喜的变化和群众的切身感受来源于今年初以来安县实施的“惠民行动”。
天然气安到家门口，群众生活暖融融
“简直不敢想象，我们家真的用上了天然气。”雎水镇场镇居民76岁的易顺德大爷对能用上天然气颇感意外。
据易大爷介绍，十年前，距雎水镇场镇仅2公里的银河建化集团，早就用上了天然气，而场镇居民盼望也能早日用上天然气，这一盼整整盼了十年。
今年以来，安县从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，认真实施惠民行动，县委提出“从能办得到的事情做起，从群众最关心的事情入手，办好群众急需、受益的实事。”雎水镇党委政府通过调查发现，同在一个场镇，银河建化集团10年前就用上了天然气，而长期居住在场镇仅2公里之隔的100多户居民却一直没能用上天然气，群众对此怨声载道。
雎水镇党委政府正在从群众反映强烈的天然气问题入手，协调多方关系，终于在入冬前让场镇居民用上了天然气。
围绕解决群众关心的“吃、穿、住、行”民生问题，今年来，安县加大财政惠民资金投入，先后投入893万元，重点解决就业促进、最低生活保障、教育资助、医疗保障、农村交通、人畜饮水、农民工培训、农村安居、扶贫解困及污染治理等十个方面，办好群众急需、受益的实事，切实改善民生，促进民和，确保民安。
易顺德大爷全家用上天然气，生活从此发生了新的变化。同样，家住清泉镇古井村的李志坤生活也有了新变化，走出家门就可以坐上安全舒适的农村客运车。这在以前，李志坤想都不敢想，出趟门显得是那么艰难，全靠步行，客车根本无法进出。
地处丘区的古井村，以其路远、路况差而在当地出名，当地群众出行难成为一大难题。能够不走泥巴，走点干稍路，出门坐上班车，是古井村几代人盼望已久的愿望。今年以来，安县加快全县村道建设步伐，采取村民自筹资金、县财政补助，在全县20个乡镇150多个村实施村道硬化工程。古井村率先在全县采取村民自筹资金、县财政补助的办法，将通往场镇的村道硬化成水泥路，并开通了农村客运车，截止10月底，安县已完成村道建设110.5公里。到“十一五”末，安县将实现100﹪的村通公路，76﹪的村通油或水泥路，完成公路建设总投资52564万元。
“干坝子”用上自来水，浓浓暖意滋润群众心
“只装太阳、月亮，不装水，秧苗干、禾苗亡，堰塘成了篮球场。”地处喀斯特地貌区域的安县安昌镇裕清村因缺水而被当群众称为“干坝子”，村民每天吃水要跑几田几坝去挑，遇到干旱，堰塘没水，村民只好等政府送水吃。今年72岁的王方德老人介绍说，过去，“干坝子”的小伙子结媳妇都成问题，听说是“干坝子“，对方立马回拒，面都不见，村上的姑娘也纷纷舍近求远。”为了找水，“干坝子”人想尽了办法，但无论怎样就是打不出来水，即便打出来水的井，用上一段时间又干了。打井找水，成为了“干坝子”人难以实现的愿望。
今年以来，针对农村人畜饮水安全，安县实施了人畜饮水安全工程，重点解决全县个别村组人畜饮水困难和饮水安全。通过专业技术人员连续几天的科学勘测，今年6月终于在“干坝子”找到了水源，并在县政府的支持下，建起了集中供水站，1000多村民有史以来用上了自来水，“干坝子”人为之欢呼雀跃。
王方德老人能用上自来水，结束世代挑水吃历史，主要受益于县委实施的饮水安全惠民行动。与王方德等“干坝子”人不同的是，家住安县宝林镇桂林村困难群众夏先庭全家，最近喜事不断，全家人感到格外温暖。夏先庭本人不仅娶了妻子，儿子夏明也将在下个月娶上老婆。
“党的惠民政策好啊，彻底改变了我全家人的生活，还让我和我儿子讨上了老婆。”夏先庭提起惠民行动万分感激。
全家年收入不到1000元的夏先庭，因为贫困、房屋破烂，跟随多年的妻子最终不堪贫穷，选择了离开。今年2月，县委实施了“农村安居惠民行动”，当地政府将其列为惠民帮扶对象，由县、镇、村和本人共同努力，为其修建了三间住房一间厨房一间猪圈，令夏先庭全家感激不已。之后，当地政府又帮忙联系夏先庭儿子夏明外出务工，本人也在当地砖厂务工，家里还发展起了家畜养殖，生活正一天一天好起来。到10月底，安县先后投入资金21.7万元完成54户189人脱贫，改善农村低收入贫困人口生产生活条件163人，帮助解决农村特困无房户和受灾群众住房158户。
就业信息进村户，农民工心里暖阳阳
今年毕业于四川西华大学财会专业的李红梅，正当工作无望准备外出打工时，突然收到了“农信机”发来的用工信息，抱着试一试的态度，李红梅来到了四川汇源天然气公司应聘，结果出乎意料，被汇源公司聘用，从事财会工作。李红梅欣喜地说“感谢农信机，让我找到了工作。”
为更加充分地引导农民就业，增加农民收入。安县联合县农务办、县劳动和社会保障局、县移动公司、县电视台，利用县移动公司提供的“农信机”和县电视台免费向全县农民发布劳务用工和培训信息，全县农民移动用户无需任何费用免费接收每周至少3条的用工信息，县电视台每周发布用工信息150余条，每周更新一次。为此，安县财政将投入用工信息费用3.1万元。截止目前，安县275个村已全部安装上“农信机”，用户达5万余人。
提供就业和培训信息，让更多的农民进城务工，增收农民群众收入。世代居住在安县晓坝镇观音村农民贾孝斌从来没想到会到澳门打工，去年，贾孝斌在参加失地农民培训考试合格后，被劳务公司输出到澳门，从事管道安装，月收入4000余元。
像贾孝斌一样，安县先后有480名农民工到澳门打工，每人每月可挣3000元。
安县把强化农民技能培训，提高技能就业能力作为全县劳务开发的重要抓手，依托县职业中专校、安洲驾校等9家技能培训机构，采取订单式培训，开设技术含量高、实用性强、工资收入高的电工、焊工、电脑、数控、旅游等专业（工种），免费对全县农村富余劳动力、外出务工返乡人员、失地无业农民进行技能培训。培训中，安县严格按照国家职业技能规范和国家教学大纲要求，先后编印了《内线电工》、《焊接技术》和《计算机应用》等实用技能培训教材，受到农民工广泛好评。
由于多数农民工缺乏技能，在外务工主要靠吃“体力饭”，不仅择业机会少、收入低，而且无固定工作。为此，安县注重培训与就业相结合，采取自办、合办、联办等多种办学形式和短训、长训等农民技能培训方式，推行“找岗—培训—就业—服务”一体化模式，建立起技能培训、组织输出、跟踪服务、信息服务等就业机制。针对农村劳动力在学历、知识、法律意识方面相对落后的实际问题，安县有重点地对其进行了法律意识、道德观念、城市生活方式、寻找就业岗位技能等素质培训，培训后的农民工就业率达86﹪以上。
（周保全 肖礼 /责任编辑 夏丽鹏） | | 来源：
|
|
|
