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| | 绵阳政务网讯：2月14日，天气寒冷，年味尚浓。而游仙区仙（海）建（华）路建设现场却是一派热火朝天的景象。“太好了，比预期的还好。”曾牵头起草04号重点提案“维修维护师专到建华段道路”的中学教师王秀光，露出曾作为区党代表的自豪。
同一天下午，中共游仙区委四届五次全委会上，区委书记颜超代表第四届区委常委会，向委员们报告了任期一年来的工作。会议还对因工作调动而缺额的一名区委委员正式候选人进行了定向差额票选。魏城镇七里村的张光华等3名区党代表列席了全委会。
党代表提案督办、党代表列席全委（常委）会、区委委员缺额定向增补……新举措映射出游仙在推进党内民主上的新气象。作为全省最早试行“党代表大会常任制”的17个试点区之一的游仙区，去年以来，通过深入推行区党代表任期制、区党代会常任制、区委委员席位制“三项制度”，进一步扩大党内民主，提高党的执政能力。
“五年开一次会，开会选党委。会上举一次手，过期就‘作废’”，这曾是代表行权状况的形象写照。为保证代表充分发挥作用，游仙通过实施区党代表任期制，对代表的审议权、知情权、监督权等9项权利及相应义务进行了规范，变代表身份“一次性使用”为“长期管用”。仙建路因权属不明年久失修，沿途群众反映强烈。接到代表提案，办理部门区交通局九上成都争取项目资金，终于使这条长16公里、投资上千万元的标准等级公路在今年开工建设。蒲小兵等7名党代表提案呼吁提高村（社区）干部报酬补助标准，区委专题进行研究。去年，游仙村（社区）干部补助标准不仅得到大幅提高，而且首次实现上卡直发。实行任期制以来，游仙区党代表共报提案63件（次），100%给予了答复或解决。此外，游仙还以“四联五强”等活动为载体，督促党代表更好地服务群众、增进和谐。许大明是朝真乡龙文村的无职党员，被选为区党代表后，他积极带领周边党员群众发展林果及生姜种植300余亩，使种植户户均增收6000元至近万元。袁鸿雁是来自民营企业的区党代表，在她及同志们的努力下，她所在的兴发集团率先成立了党委、流动党员俱乐部、非公企业党员业余党校，近90名党员积极发挥先锋模范作用，推动了企业快速发展。去年，“兴事发”门窗一举跻身“中国驰名商标”，集团上缴税金也首次突破千万元大关。
为落实区党代会常任制，体现其对全委会、常委会的领导地位，游仙区实行了党代会年会制、临时召开制及区党代表列席制。年会除“议大事、作表决”外，代表们还要对区领导、区级各部门的工作进行“一年一述职一测评”。对涉及全区性的临时、紧急、重大事务，临时召开党代表大会讨论决定。该区将区党代表分为党政、企事业、城市基层、农村基层等几类，每次按议题邀3-5名党代表列席区委全委会或常委会。几年来，已先后有387名党代表列席了会议。
实行区委委员席位制，“分类管理、定向增补”，取消区委候补委员，将新增的委员名额向基层和企业界倾斜，同时分类建立“委员议事小组”，划分相应党代表参与小组的调研、视察、督办等活动，使区委委员结构更合理，其在闭会期间的作用得以更好发挥。开元中街社区党支部书记陈邦贵是全区7名来自基层的区委委员之一。“上任”一年多来，她积极利用“区委委员”的影响力为社区事务鼓与呼。经多方奔走，去年，相邻的韩家脊社区新建了两层办公楼，终于结束了多年“车棚办公”的历史。
以“任期制”保障党代表作用发挥，以“常任制”保障党代会地位权威，以“席位制”保障委员结构科学——游仙区在扩大党内民主中的大胆实践，使党的领导核心地位进一步凸显，执政能力得到有力提升。（绵阳日报记者 杨竹梅） |
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