根据《中华人民共和国价格法》、《政府价格决策听证办法》等有关规定，2008年1月22日下午，国家发展和改革委员会、信息产业部举行听证会，对《降低移动电话国内漫游通话费上限标准方案》进行公开听证。

    听证会共聘请正式听证代表18位，包括全国人大代表1位，全国政协委员2位，相关部门代表1位，消费者代表6位，专家代表3位，经营者代表5位。代表分别由中国消费者协会和其他相关部门、单位、团体推荐。听证代表全部按时到会，符合《政府价格决策听证办法》的规定。

    会上，受两部委委托，有关研究机构代表对提交听证会论证的方案进行了说明；会计师事务所介绍了移动通信漫游通话费定价成本评审工作情况。会议讨论充分，听证代表经认真讨论，对方案的必要性、可行性进行了论证和分析，表达了各自的意见和观点。会议取得了预期的效果。

    经过深入讨论，对降低移动电话国内漫游通话费上限标准，简化资费结构，提高资费透明度等问题形成了共识。

    听证代表对降低移动电话国内漫游通话费上限标准的方式、幅度等具体问题提出了意见和建议。多数代表倾向于以第二方案为基础，并建议做适当调整，希望降低资费的步子迈得更大一点。有的还提出了新的方案。同时，多数代表还就政府有关部门在推进电信资费改革的同时，加强监管，防止变相涨价，电信企业改善服务质量等方面提出了意见。

    听证会上，有关部门和经营者代表在赞成适当降低电信资费的同时，反映了电信行业发展和企业运营可能受到的影响。提出降低移动电话国内漫游通话费，将造成有关电信企业静态收入减少，对企业经营带来一定影响；可能加剧电信市场结构失衡的问题，并将进一步加剧移动电话对固定电话的业务分流，中国联通和几家固定电信企业经营会更加困难，建议调整方案分步实施，逐步到位。

    听证代表还对进一步推进电信资费改革提出了很好的意见。认为电信资费改革，既要让老百姓得实惠，又要有利于推进电信事业平稳发展，对不同经营主体留有发展空间，实现可持续发展。

    信息产业部、国家发展改革委将对听证会意见进行认真研究，在此基础上，提出移动电话国内漫游通话费上限标准调整方案，进一步征求各有关方面的意见，争取以最短时间组织出台，让广大消费者早日得到降低电信资费的实惠。