今年6月29日至7月4日的大风暴雨灾害，给平武、北川、江油、安县、三台等县（市）的工农业生产、交通、电力、通讯、水利和城供水等基础设施造成了严重损失，此次灾害集中发生在山区和沿江、河谷地带，特大暴雨引发山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，对山区道路、交通、水利、农房和河谷地带的农田毁坏特别严重，因灾失地和无房居住的农户较多，灾后重建的任务艰巨，困难剖多。面对严峻的形势，各级党委政府始终保持清醒的头脑、旺盛的斗志，坚持“以人为本，自力更生、互帮互助、上下联动”的抗洪救灾指导方针。市、县政府、部门积极筹措救灾资金、物资，帮助重灾区群众解决生活困难。据统计：截止7月10日，市级财政已下拔救灾资金500余万元，其中用于重灾区灾民生活救助资金200余万元，市民政局再请省民政厅支援救灾帐篷50顶，用于解决无房户灾民临时困难。受灾县（市）政府在财政十分困难的情况下，也挤出资金800余万元，帮助受灾群众解决生产、生活困难。当前，平武县的平南路、北川县的垭都、北茂路还在救修中，可望近期内通车。受灾县（市）的主要领导和部门领导都在受灾乡镇组织，排险和灾后重建工作，灾区社会稳定，灾民生活正常。抗洪救灾工作的主要措施：

一、加强领导，落实责任

市委、市政府主要领导高度重视防汛工作，根据市气象部门对今年汛期天气趋势的预测、预报和可能发生洪涝灾害的分析，市政府副市长董维全先后三次组织救灾办、民政、气象、水文、国土、水务、农业、林业、交通、电力、通讯局11个部门会商，认真分析全市自然灾害发生趋势，及时修订应急预案，落实抗洪抢险、救灾救济工作措施，会后，按《绵阳市自然灾害应急预紧》要求，落实充足的抢险物资，组织了以武警、公安、民兵和机关干部为主的防洪抢险队伍，做到了早预防、早安排、早落实，为确保抗洪救灾工作的有序进行打了坚实的基础。

二、各级干部身先士率，始终战斗在抗洪抢险第一线

灾害发生后，市委、市政府主要领导和分管领导亲自带领市级部门分赴各受灾县（市），亲临第一线指挥抗洪救灾工作，现场安排交通、电力、供水、通讯等部门及时抢修恢复基础设施，确保受灾群众的正常生活秩序。市长蒋仁富在平武县平通、豆叩镇指挥抗洪救灾时，特别强调要确保受灾群众的生命财产安全，特别要加强对灾后危险地段，隐患部位的检查，监测和整治。县、乡镇要落实领导带班，专业技术人员参与的昼夜监测制度。对塌方和泥石流地段，要及早落实疏散线路和人员安置地点，严禁发生二次伤亡事故，尽最大努力减少灾害损失。

三、部门通力配合，全力抗灾救灾

市、县（市）各部门救灾应急反映迅速，交通、国土、通讯、电力、水务、农业、林业、民政、救灾等部门，都能在灾害发生后迅速组织技术人员和抢险队伍，抢险机械，奔赴救灾第一线，排险清障，恢复交通、通讯、电力、供水等设施，及时保证抗洪救灾工作的有序进行，据统计：共出动抢险机械1400余台次，组织技术人员380人次，帮助指导受灾区监测地质灾害，指导灾后生产恢复。农业、供销部门调运化肥560余吨，晚秋作物种籽1.87万公斤，帮助受灾群众改种晚秋作物，减少灾害损失。

四、充分发挥基层组织作用，带领群众抗灾自救

受灾各乡镇、村社充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，号召广大党员、团员带头，组织受灾群众及时抢修被毁的电力、通讯、交通设施。互帮互助，维修受损农房，对无房居住的受灾群众，党团员主动帮扶结对子，把受灾群众安排到自己家里，并保证其正常生活。平通镇大坝村主任陈忠泽，在这次特大洪灾中，家中的8亩耕地全部被泥石流冲毁，在巨大的灾害面前，他没有考虑自己的损失，而是立即组织广大村民协助交通、电力部门抢修被洪水泥石流损毁的道路和电力设施，使村上的交通、电力得到及时恢复，为灾后重建恢复生产创造了条件。

2005年7月13日