全国人大环资委主任委员 曲格平

　　中国在推动新世纪可持续发展过程中，必须高度重视发展循环经济。发展循环经济，是世纪之交全球经济呈现出的新态势。党的十五届五中全会提出，到2010年，实现国内生产总值在2000年基础上在翻一番的目标。今后十年我国经济将需在全球发展循环经济大背景下保持较快的增长速度，来实现经济的可持续发展。 　
　  长期以来，我国传统的经济发展模式，是用高消耗、高污染来带动经济高增长。人们以越来越高的强度把地球上的物质和能源开采出来，在生产加工和消费过程中又把污染和废物大量地排放到环境中去，对资源的利用常常是粗放的和一次性的，通过把资源持续不断地变成废物来实现经济的数量型增长，导致了许多自然资源的短缺与枯竭，并酿成了灾难性环境污染后果。小秦岭金矿乱采乱挖、浙江苍南矾矿污染等重大环境资源问题的出现，曾一度制约当地经济上社会的健康发展。 　
　  所谓循环经济，就是把清洁生产和废弃物的综合利用溶为一体的经济，本质上是一种生态经济，它倡导在物质不断循环利用的基础上发展经济。自然资源的低投入、高利用和废弃物的低排放，将从根本上消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突。但中国对循环经济发展趋势的关注还很不够。
　  在西方国家，循环经济已经成为一股潮流和趋势。自从90年代确立可持续发展战略以来，发达国家正在把发展循环经济、建立循环型社会看作是实施可持续发展战略的重要途径和实现方式，有些国家甚至以立法的方式加以推进。
　　为了紧紧跟踪这一世界经济发展新动向，中国必须用“绿色技术”改造传统产业，使我国经济和社会真正走上可持续发展的道路。 　
　  在世界上呼声很高的清洁生产，是实现循环经济的基本形式。一方面，在产品的设计中，要把经济效益、社会效益和环境效益统一起来，尽量不产生或少产生对人体健康和环境的危害影响；不使用或尽可能少使用有度有害的原料。同时依靠科技进步，积极采用无害或低害新工艺、新技术，大力降低原材料和能源的消耗，实现少投入、高产出、低污染，尽可能把对环境污染物的排放消除在生产过程之中。德国在GDP增长两倍多的情况下，主要污染物减少了近75%。这说明这种要求是可以做到的。 　
　  中国可以吸收世界其他国家的先进经验。一些国家推行循环经济的实践证明，建立工业生态园是一种好方式，这种方式模仿自然生态系统，使资源和能源在这个工业系统中循环使用，上家的废料成为下家的原料和动力，尽可能把各种资源充分利用起来，做到资源共享，各得其利，共同发展。中国在建工业开发区时，也应建立这种模式。　
　  要使循环经济得到发展，光靠企业的努力是不够的，还需要政府的支持和推动。如一些国家采取包括生态统计在内的新的统计方法，在计算国民生产总值时，扣除资源的消耗和环境污染破坏的损失。中国也应朝这个方向转变，以促使人们抛弃传统的经济发展模式，走经济、社会和环境相结合的可持续发展之路。同时，还要制订必要的法规，对循环经济加以规范，做到有法可依，有章可循。要使用经济激励和惩罚手段，以推动循环经济的健康发展。