政策法规

狠抓引智扶贫工作  促进民族经济发展

 

北川羌族自治县人事局


为促进民族地区经济、社会发展实现新跨越,确保县委提出的“工业立县、农业富民、旅游兴县、改革开放、跨越发展”战略顺利实施。近年来,北川羌族自治县人事局在省、市人事、引智部门的关心和指导下,在县委、县政府的领导下,坚持以引智扶贫为突破口,用人才带动项目,以人才富集项目,在“科学规划、引进智力”上狠下功夫,积极拓宽引智服务领域,把引智工作作为实施人才强县战略的重要举措为北川羌族自治县经济社会的全面发展注入了新的活力

一、加强领导,为引智工作提供组织保障

2003年以来,县委、县政府领导多次指示:要把引智作为促进县域经济社会发展的重要工作来抓,要采取得力措施,确保引智工作顺利开展,使引智项目起到示范和带动全县经济发展、促进农民脱贫致富的重要作用。县人事局及时成立了以局长任组长、相关人员为成员的引智工作领导小组,明确责任,狠抓落实。几年来,针对北川山区地理、生态环境实际,在省市人事、引智部门的帮助下,引进了一批适合北川发展的引智项目,聘请了省级部门的13位专家常年指导北川经济工作,从而,为进一步搞好北川农村综合改革、全面建设社会主义新农村、实现北川经济社会发展新跨越提供了坚强的智力、人才保障。

二、多方营造氛围,积极创造引智工作良好环境

为了创造一个良好的引智环境,县引智工作领导小组根据北川少数民族地区消息闭塞、眼界不宽的实际,制定了“宣传发动、统一认识与引进专家项目并举”的工作思路。一是积极主动向县委、县政府领导汇报引智工作,争取他们的高度重视和大力支持。二是通过广播、电视、网络、板报等多种方式积极向干部群众宣传引智工作,在全社会创造一个良好的舆论氛围,使群众都能尽快接受新知识和新技术的推广。三是坚持人事部门牵头、相关部门协作、基层单位立项选点的有机结合方式,积极创造一个引进国外智力、人才与技术的良好环境,使引智项目得以顺利实施并产生示点示范的多边效益。

三、积极探索,努力使引智工作取得实效

为避免引智工作出现 “只开花,不结果”或“果实不丰满”现象,经过多方探索,县人事局最终确定了“以点带面、辐射全县”的引智战略,具体确定了两个引智重点:玉皇山生态观光农业示范区建设、石椅村村域经济发展。

(一)引进专家,加强本地人才培训

县人事局利用省人事厅定点包村联系帮扶北川的优势,在省人事厅、市人事局的大力支持和帮助下,引进了省级部门高水平专家13位,并聘请为北川羌族自治县人民政府顾问。专业涉及水果、蔬菜、花卉、植保、茶叶、旅游、畜牧、规划设计等。省上专家多次到北川调查论证,为生态观光农业区建设组成“智囊团”,他们提出意见、建议30余条,并结合实际帮助曲山镇石椅、景家、杨柳坪村制定了切实可行的发展规划。总体规划及详细设计现已全部完成,突出了高起点、高水平以及自然资源、园艺、果树、生态、农业、旅游等专业特色,全面兼顾了农民增收致富、生态恢复并可持续协调发展和观光者能够充分享受独特的康乐型气候及大禹、羌族、红色文化和生态文明的示范区目标。

专家们还多次赴乡村、田间地里举办红阳猕猴桃、曼地亚红豆杉、台湾桤木、枇杷、梨、桃、李等水果实用栽培管理技术,獭兔饲养管理技术及农作物、水果无公害生产技术培训。几年来,省上专家为北川培训了农村乡土人才3986人,发放技术资料4050份。如省上专家到曲山镇石椅村、景家村开展的引进智力红阳猕猴桃技术培训,培训骨干36人次,并赠送《农村科技信息手册》50本、《猕猴桃栽培与管理》36本。同时,专家又根据石椅、景家、杨柳三村的气候和地理条件,制定了红阳猕猴桃、台湾桤木、枇杷、种草养畜等技术规程。

(二)大力引进“造血”项目  促进农民脱贫致富

在专家论证的基础上,通过省、市引智部门,在省外专局的帮助下,引进了5个“造血”功能较强的引智项目。一是引进了目前世界上唯一兼具优质、丰产、抗病性强的红肉猕猴桃新品种—红阳猕猴桃。目前,全县已栽种苗木1万余株,2003年栽种的红阳猕猴桃40亩已挂果投产,取得了显著的经济效益,调动了果农的栽种积极性,也促进了北川乡村休闲度假旅游业的发展。二是台湾桤木引进栽培试验项目,在省外专局资助下,2004年春开始在曲山镇治新村、景家村,擂鼓巴弄山林场进行引进栽培实验并获得了圆满成功。目前,全县已推广造林800余亩,林木长势迅猛,成活率高,深受农民欢迎。三是在省外专局和省林科院的帮助下,结合当前社会需求,从加拿大引进了曼地亚红豆杉。目前,北川已建成全国最大的曼地亚红豆杉苗圃基地,栽种面积已达3500亩,农民仅此项目就人平年增收入80多元。四是引进了无公害果品生产技术,石椅村已建成无公害枇杷生产基地140亩。五是引进了种草养獭兔项目。这些项目的投入产出比超过1:10,取得了显著的经济效益和示范效果。

通过引智及“造血”项目的带动,玉皇山生态观光农业示范区内的三个村农民实现人均增收200.00元,累计发展水果2650亩,无公害反季节蔬菜3210亩,药材1100亩,75以上的农户有两个以上稳定致富增收项目,90的党员成为本村组的致富能手,从而,为北川全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会起到了示范带动作用。

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