同志们:今天,我们召开全市档案局长座谈会,是在抗震救灾工作取得阶段性胜利之时召开的重要会议。会议的主要任务是传达全省档案系统抗震救灾表彰会和档案工作座谈会精神,分析上半年工作任务,安排部署下半年的工作,表彰全市档案系统抗震救灾先进集体和先进个人。刚才,贾连清、陈波副局长就分管工作讲了很好的意见,我完全赞同。下面,我就全市档案系统抗震救灾工作和上半年的工作情况、下半年的主要工作任务讲点意见。

2008年上半年,我们同全市人民一样 ,经历了不平凡的半年。上半年的前期,我们在市委、市政府的领导和省档案局的指导下,在全市档案部门和档案工作者的共同努力下,坚持科学发展,围绕绵阳科技城建设、县域经济和社会主义和谐社会建设,围绕年初确定的目标任务,开拓创新,努力工作,各项业务工作稳步推进,取得了较好的成绩。5.12以后,全市档案部门和档案工作者全力投入到抗震救灾的工作中去,努力完成市、县(市、区)抗震救灾指挥部安排的各项任务,保护档案的安全,全力抢救北川档案,取得了阶段性胜利。

一、全市档案部门抗震救灾的基本情况

5.12”特大地震给绵阳市各级档案部门的人员、档案、馆舍、设施设备带来了巨大的、前所未有的损失。全市10个国家综合档案馆直接经济损失已逾1.5亿元(北川档案损失无法估计除外)。档案干部有2人在地震中死亡 ,干部职工直系亲属在地震中死亡、失踪4人,亲属在地震中死亡、失踪57人,受伤10余人。全市13076档案馆舍,有7204馆舍不同程度受损。北川县档案馆1000整体被掩埋,平武县档案局(馆)的1494库房、办公楼已不能使用,档案急需转移;安县档案局(馆)880的库房、办公楼墙体裂缝较大,门窗变形,已经鉴定不能使用;江油市档案局(馆)750办公楼已成危房,库房楼顶小青瓦掉落,隔热层漏雨。全市国家综合档案馆馆藏档案874168卷,受损和处于危房中的档案259443卷。 北川县档案馆全部档案资料85000卷,被倒塌的楼房废墟和后山泥石掩埋,经省、市、县档案部门和军警多次奋力抢救,已抢救出6万余卷。地震也给北川、安县、平武、江油等县(市、区)的机关、乡镇、企业、学校、医院档案室带来了毁灭性的打击。据不完全统计,全市有近320个机关、乡镇、企业、学校、医院档案室的80700卷档案在地震中或暴雨中遭到不同程度损毁。有相当一部分完全被毁,部分损失严重,日后抢救工作任务异常繁重。档案设施设备损毁极大。全市损毁档案柜架4161节,空调139台,除湿机43台,复印机23台,电脑125台,消毒柜4台,传真机3台,扫描仪3台,摄像机3台,照相机5台。市档案局(馆)损毁的设施设备共352台(套、件),价值344万元。

5.12”特大地震以来两个多月的日日夜夜,全市档案干部职工团结奋进,顽强拼搏,经受住了这场特大灾害的严峻考验。在这场气壮山河的抗震救灾斗争中,全市档案部门坚决执行当地党委、政府的命令,按照统一安排,在第一时间立即行动,积极抢救伤亡人员,照顾灾民,搬运救灾物资,抢救档案,最大限度地减少了人民生命财产和档案的损失。

1、巨灾突降,各级档案部门领导临危不惧,指挥有力,组织有序,充分发挥了领导核心作用

地震当日,面对突如其来的灾难,市档案局领导指挥大家迅速撤出了大楼,地震稍停后,立即对档案馆库和办公楼进行了初步检查。随后,组织清点人员,要求大家注意安全,安顿好家属子女后到局大楼前院坝待命。当晚,局党组召开了会议,成立了抗震救灾指挥部和抗震救灾突击队、支援救护队和后勤保障队。两个月来,由于指挥有力、组织有序,较好地完成了抗震自救和市指挥部交给的各项工作任务。

各县(市、区)局领导班子以高度的政治责任感和对档案工作负责的态度,紧急行动、坚守岗位、身先士卒、临危不惧,坚守在抗震救灾工作第一线,果断决策,安排和实施抗震救灾的各项工作,及时疏散局(馆)人员转移到安全地带。涪城、游仙、江油、三台、梓潼、盐亭、安县、平武等都成立了抗震救灾领导小组,统一协调抗震救灾的有关工作。

2、全市档案工作者表现出了特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的精神

在地震灾难发生后,全市各级档案工作者坚守岗位、履行职责,奋力战斗在抗震救灾的第一线,涌现出了一大批可歌可泣的英雄人物和先进事迹。特别是北川县档案局(馆)局(馆)长苏义德、副局(馆)长谢守兵就是档案系统抗震救灾英雄群体中的优秀代表。他们在自己身体受伤、亲人下落不明、余震不断发生的情况下,置个人和亲人安危于度外,毅然冲在抗震救灾第一线,尽最大可能抢救伤亡人员,指挥群众转移,发放救灾物资,安顿灾民生活,抢救搬运档案。

在市档案局,局党组的几位领导同志从地震发生后就一直坚守在档案局馆,哪里档案出现危险,就出现在哪里,在第一时间赶赴北川和各受灾县了解灾情,看望档案干部职工,指导抢救档案。有的同志主动请缨,几次奔赴绵阳受灾最严重的北川、安县参加抗震救灾工作。大家以工作为重,随时冲锋在前,克服各种困难,不折不扣地完成分配的任务,有许多同志在工作中因酷热中暑,仍然带病带伤坚持工作。

安县档案局在地震后第一时间迅速赶到安昌镇翼泉等3个村察看灾情,组织抢救伤员,送去水、饼干和药品,将处在危险中的灾民转移到安全地带。局长顾德军在北川的亲戚有14人遇难,他化悲痛为力量,继续带领全局干部职工投入到抗震救灾工作中,参加县上组织的应急抢险队和突击队的年青同志不分白天黑夜地搬运、押送、分发救灾物资,奋力战斗在抗震救灾第一线。江油市档案局在震后除抢救档案外,还开展了营救将军巷被围墙撞伤和压倒的5名过路行人的行动,在城区进行宣传、巡逻、排查灾情,深入重兴乡、云集乡协助开展抗震救灾工作。因档案库房被损严重,为确保档案安全,争取市委市政府拨款20万元,第一时间维修了档案馆库房。平武县档案局干部职工在震后冒着余震不断、房屋随时可能垮塌的危险,冲进办公楼、库房断电、断水、断火源,察看损失及档案损毁情况,将倒塌散失在地上和被砖块灰尘掩埋、雨水浸泡的1000多卷档案和3700多件实物档案一份份地拣起来,清理、捆绑、装袋、搬运,全部转运到安全地带。后又迅速组织职工在飞龙大桥篮球场设立临时办公点,开展抗震自救工作。

3、全市档案工作者服从调遣,密切配合,认真完成了当地党委、政府和抗震救灾指挥部分配的任务

绵阳作为这次大地震的重灾区,震后又出现了一直悬而未决的唐家山堰塞湖问题,抗震救灾任务十分繁重。近两个月来,我们除做好档案系统救灾工作、千方百计保护档案的安全外,还克服各种困难,努力完成了当地党委、政府和抗震救灾指挥部分配的任务:

一是奔赴北川,全力投入抗灾救护工作。12日深夜,市抗震救灾指挥部命令市档案局(馆)迅速抽调人员,奔赴绵阳受灾最严重的北川县参加抗震救护工作。在局领导的安排下,副局长陈波、总支书记郑静带领第一突击队立即出发,在北川县中学参与伤亡人员抢救,搬运救灾物资,帮助运送伤员,分发食品,不断地组织灾民向绵阳方向有秩序地前进,尽量多地做一些力所能及的事情。

二是到受灾群众集中安置点开展服务。从513开始,市档案局按照市抗震救灾指挥部的命令,派出一支服务队,到九州体育馆为受灾群众领取、分发食物、药物、衣物,维护秩序、安抚灾民情绪。此后,我们将二十名同志编成五个小组,轮流到九州体育馆值班。先后救助北川县曲山镇、擂古镇、青片乡、白坭乡、陈家坝乡、禹里乡的灾民1000余人。我局的服务区域虽有几次变动,灾民时有变化,但始终保持有近300人。服务小分队的同志们坚守岗位,用心为灾民服务,受到指挥部和群众的称赞。市档案局被市九洲体育馆受灾群众安置指挥部评为“5.12地震受灾群众安置先进单位”。

涪城区档案局从514接到南河体育中心救助北川受灾群众任务后,积极行动起来,到525,先后共接待受灾群众300余人,在这11个昼夜里,几乎没有睡一个好觉,通过全局人员的真情服务和努力工作,很多灾民都很感动,非常配合支持工作,很多灾民和他们都成为朋友,灾民还自发地写了感谢信。江油市档案局按照市抗震救灾指挥部的统一布置和安排,组织局(馆)党员干部服务队顶烈日、忍饥饿到平武、北川灾民江油安置点开展安抚灾民、发放食品、清洁卫生活动。

三是深入受灾乡镇社区开展救助帮助工作。15日下午,市档案局又接到市抗震救灾指挥部下达的任务,派出人员,赶到安县晓坝乡,协助当地灾民救助站开展工作。同志们不怕困难、不怕疲劳,夜以继日地为灾区人民服务,帮助搭建帐篷、搬运和发放救灾物资、维护救助站现场秩序、开展卫生防疫、做好灾民思想稳定工作。

在地震发生后,北川县档案局幸存的干部职工在第一时间投入到抗震救灾工作中,在县城、北川中学抢救遇险遇难群众。局长苏意德到都坝乡帮助当地开展救灾工作,副局长谢守兵及朱莎、黄亮、赖小菊等到县指挥部物资组开展物资接收分发工作。江油市档案局除派员到市抗震救灾指挥部昼夜轮流值班外,数次派人深入到重兴乡、云集乡、贯山乡、天府社区了解受灾情况,送发药物,排危除险、解决纠纷、化解矛盾,发放农户损失调查表。盐亭县档案局抽调一名副局长先后赴江油市、北川县和本县黄甸片区镇乡开展救灾工作,抽派2名干部参加县政府办口抗震救灾应急小分队。梓潼县档案局抽派4人参加县上抗震救灾的相关工作,加班加点完成任务,并深入到联系的小垭乡查看灾情,协助抗震救灾。平武县安排职工在第一时间赶到重灾区南坝、响岩镇开展查灾救灾工作。

四是开展唐家山堰塞湖疏散群众工作。从526以来,我们按照要求,多次派出局总支书记郑静、业务科长何明到责任区域江油九岭镇开展唐家山堰塞湖疏散群众转移督查工作,较好地完成了任务。

唐家山堰塞湖泄洪期间,江油市档案局积极协助彰明镇疏散群众、搭建帐篷。分发救灾物资、妥善安排避险群众的生活,积极做好避险群众安全管理工作,确保“零死零伤”的目标。

五是认真做好遇难学生家长的安抚和善后工作。市档案局在第一时间按要求与3名遇难学生家长取得了联系,迅速进行了慰问,做了细致的工作,较好地保持了他们的思想稳定。北川县档案局克服自己多名家属遇难的悲痛,也与5名遇难学生家长保持经常联系,做过细的思想政治工作,帮助他们解决生活中的实际困难,确保他们不出现大的思想波动和问题。平武县档案局多次派人深入平通镇易阳村对遇难学生家长开展慰问、帮扶,宣传有关政策,进行思想安抚、开导,保持家长情绪稳定。

4、深入灾区,了解档案灾情,开展督查

大地震发生后,为及时了解情况,局长张维雄于14日带领三位同志,冒着余震的危险,徒步往返50余公里,历尽艰辛,到北川县察看档案受损情况,慰问县档案局馆干部职工。24日、26日,张维雄局长、贾连清副局长等一行又深入江油、梓潼、盐亭、三台、游仙、涪城等地了解灾情,看望日夜奋战、坚守工作岗位的干部职工,并共商灾后恢复重建计划。27日,在与平武县档案局取得联系、得知道路已初步打通后,副局长贾连清又带人冒险到平武县了解受灾情况,并看望平武县档案局(馆)干部职工。同时,我们还多次通过打电话、听取汇报等方式,开展督查工作,并及时将我市档案损失情况和档案部门奋力抗灾情况向国家、省档案局作了汇报。

两个月来,各县市区档案局克服人员少、自身受灾的困难,打破常规,周末都不休息,深入到各乡镇、社区查看了解档案受灾情况,协助抗震救灾。

5、认真制定方案,及时下发文件,指导档案系统抢险救灾

在地震发生后,为最大程度地减小档案损失,在了解情况的基础上,我们迅速反应,研究档案保管保护的具体措施和方案,下发文件,指导全市档案部门抗震救灾工作。515,市档案局下发了《关于加强抗震救灾档案工作的意见》,16日,又转发了省档案局《关于转发国家档案局〈关于加强震区档案安全保护和服务工作的紧急通知〉的通知》。69,我们代绵阳市“5·12”抗震救灾指挥部起草并以绵指〔2008160号文下发了《关于做好抗震救灾工作文件材料收集、归档工作的通知》。明确了抗震救灾档案工作的机构、职责,收集、归档文件材料的内容。要求各地、各部门要按照《四川省重大活动档案管理办法》的规定,认真做好抗震救灾工作档案的收集、整理和归档,并向同级国家综合档案馆移交。

同时,涪城、游仙、梓潼、江油、三台等及时下发了关于做好抗震救灾档案保护和收集工作的有关通知,要求各级务必加强档案的安全管理,做好抗震救灾资料的收集、归档整理、移交等工作。并抽派人员深入到抗震救灾指挥部和各部门、乡镇就档案资料的保管、保护、收集、整理和服务工作进行认真细致的监督和指导。

6、安全转移处于危境中的档案

地震发生后,北川县八万余卷档案全部被埋。后沈阳消防总队、二炮官兵在清理县委办公大楼废墟时,清理出了约七千卷档案。由于北川县城消杀封城,这批档案只好放在北川县委大院的一顶帐篷内暂时保存。625,我们协助北川县档案局报请北川县重建工委同意,商请部队协助转运档案。接到任务后,驻滇77283部队派出20名官兵和两辆军车抢运档案。为最大程度地减小损失,市、县档案局领导和部队官兵在废墟上砸开一个洞口,冒险爬进档案馆库房,又从废墟中抢救清理出了2000余卷档案。在省市档案局领导的指挥下,部队用军车将已抢救出来的所有档案约10000卷,运到绵阳市档案馆保存。

745日,成都军区驻滇某师先后派出600多名官兵继续对北川县档案馆被埋档案进行挖掘抢救行动,顺利抢救出档案、资料近4万余卷(册),其中民国时期档案约7000卷,加上地震后两次抢救出的一万余卷,前后共抢救出档案、资料6万余卷(册)。这些档案全部转运至绵阳市档案馆暂时保存。在准备北川档案存放场地过程中,市和北川县局()的干部不怕疲劳,连续作战打扫场地,安装空调、除湿机、电风扇、柜架,视档案如生命,为北川档案暂存创造了良好的条件。

711  针对部分北川档案受潮、霉变越来越严重的实际,为阻止受潮生霉档案状况进一步恶化,国家专家组和省、市、县档案局、北川县政府领导会商决定,并报绵阳市委书记谭力同意,国家档案局批准,将部分受潮霉变的北川档案转移至雅安一冷库冷冻保存。在省档案局和国家专家组的指导下,11日上午市档案局采购1300个塑料袋和200个塑料周转箱,从太极绵阳制药厂借来250个塑料周转箱,租来一辆密闭大卡车,商调部队官兵和民兵30名,市、县档案局馆干部一齐上阵,将约2万卷档案分别装袋装箱,并装车连夜运至雅安一冷库冷冻保存。

为防止余震和唐家山溃坝洪水威胁,确保档案的绝对安全,市档案局(馆)将一楼的检索工具、组织部干部档案、市委办公室档案、新益大厦清算组档案、北川县抢救出来的部分档案,分几次搬运至楼上安全地方,共搬运档案3万余卷(盒)。游仙区档案馆将全部馆藏35000千余卷(件)档案运到地处高处的游仙镇派出所大楼保存,与此同时,还及时联系涉及的区级部门和乡镇,指导做好档案的安全转移工作.全区共转移人事、会计、文书、房产、婚姻登记等各类档案约75000卷册。78又组织人员及车辆将全部档案及设施运回档案库房。三台县档案局(馆)将一楼库房门窗进行了封堵,并对唐家山堰塞湖三分之一溃坝所涉及到要转移的13个镇乡逐个进行现场监督、指导档案的安全工作;市城建档案馆、市国土档案馆为确保安全,也将近3万卷档案进行了转移。

7、认真核实上报灾情,积极做好灾后恢复重建工作。

近两个月来,我们对全市档案系统的受损受灾情况,按上级要求,及时进行了核实、统计、上报。并向市抗震救灾指挥部报告了档案大楼为危房的情况。6月初,我们按照省局要求,及时上报了全市10个国家综合档案馆的恢复重建方案。日前,全市10个国家综合档案馆恢复重建省发改委均已初步立项,占全省五分之一。最近,我们还认真做了四个重灾县对口援建协调工作,指导4个重灾县向援建省局报告了情况。

8、积极收集抗震救灾工作资料。

近两个月来,我们发动全系统干部职工,利用参与抗震救灾工作的有利时机,拿出自己的摄像机、照相机、手机,收集了大量第一线、第一手的图片、声像资料。到目前为止,已收集了近10小时的声像资料和10000余张图片,其中不乏一些有价值的资料。

平武县档案局老局长张思惠从地震开始以来,利用手中相机,拍摄了大量的抗震救灾照片,受到县、市有关部门的表彰。北川县档案局朱莎等同志冒着生命危险,抢拍了地震最初时候的情景和抗震救灾的动人场面,对北川档案抢救进行了全景式的真实记录,特别珍贵。

9、积极宣传和表彰了抗震救灾中的先进典型事迹。

在抗震救灾工作中,涌现出了一大批先进典型,我们及时收集整理。67,市档案局发出了《关于向苏义德、谢守兵同志学习的决定》。目前,学习活动正在全市档案系统扎实开展,市局已就前段学习情况发出了通报。同时,我们与市人事局联合在全市档案系统中开展了抗震救灾先进集体、先进个人的评选活动,对14个抗震救灾先进集体、29名先进个人进行了表彰奖励。按要求向省市有关部门上报了档案系统涌现出来的先进集体和个人。绵阳市、江油市、安县、北川县档案局(馆)荣获全省档案系统抗震救灾先进集体,贾连清、张爱玲、张开泉、顾德军、苏义德等同志荣获全省档案系统抗震救灾先进个人称号,受到省档案局的表彰。

二、上半年完成主要业务工作的情况

今年上半年,全市各级档案部门按照年初确定的年度工作目标任务,做了大量卓有成效的工作。

1、开展了档案法律法规宣传和档案业务培训

半年来,全市各级档案部门认真开展档案行政执法,坚持依法行政,不断提高档案行政管理水平,推动档案事业又好又快发展。认真贯彻《档案法》、《档案法实施办法》和《档案行政许可实施办法》,全面落实行政执法的相关规定,把档案事业纳入法制化管理轨道。继续加强了档案法律法规的宣传教育工作,对全市《档案法》实施二十周年的情况进行了认真总结。今年5月,市人大审议了市档案局代表市政府所作的《档案法》实施二十周年情况报告。

同时,为提高基层档案人员的业务技能,促进业务工作的开展,各地还积极开展了档案业务培训和业务检查,贯彻实施国家档案局8号令,深化档案工作规范化建设。江油市于3月中旬举办了为期3天的全市档案人员业务培训班,参加培训的单位139个,人员149人。局馆抽派132人次深入到市级机关、乡镇、社区100个单位指导、检查了2007年度的组卷归档工作。三台县于4月中旬集中两天时间,对全县档案人员进行了业务培训,来自各乡镇机关、县级各部门及下属单位的216名专兼职档案人员参加了培训。盐亭县在3月下旬先后在两河镇、黄甸镇、玉龙镇等举办了八期片区乡镇档案业务培训班。培训班通过现场讲解、操作示范方式,培训了片区档案人员38人次。31821日,对县级各部门、各有关单位进行档案行政执法和年度检查。

2、抓好民生档案工作,为构建和谐社会服务。

年初,市档案局转发了国家档案局《关于加强民生档案工作的意见》、《关于加强新农村建设档案管理的通知》,并提出了具体贯彻落实意见。半年来,各地档案部门认真贯彻落实省、市档案局加强民生档案工作的要求,加强了同涉及民生部门的联系,组织人员深入民政局、教育局等部门了解民生档案管理现状,指导各单位组织人力对民生档案进行规范整理,积极探索民生档案管理的最佳方式和有效途径,为处理经济纠纷、房屋产权、土地征用、突发事件、司法调查提供可靠的法律依据,将这些档案列入重点监督和接收进馆的范围。

同时,各地重点抓了集体林权制度改革档案工作,及时同当地林业局联系,联合下发了做好林改档案管理工作的通知,就林改过程中档案材料的收集、整理、保管和利用等提出了建议,明确具体业务标准,确保林改档案管理与林改工作同步。

3、积极开展国家重点档案抢救整理工作

1月初到3月底,市档案局举全局之力,开展了馆藏民国档案的抢救整理工作。我们采取将任务落实到科室、到人头的方式,从局馆领导到普通干部职工全部上阵,历时57天,共完成民国档案抢救1020卷。三台县继续开展了国家重点档案的抢救保护工作,半年来完成了2495卷的抢救任务。

4、加强馆库建设,积极开展国家综合档案馆规范化管理工作

年初,我局已将创省一级档案馆任务下达给平武县档案馆。提出市档案馆和涪城、游仙两区档案馆要在全国文明城市测评前达到国家二级以上档案馆。各馆即按各项标准进行了逐项自查,针对不足制定了具体措施,开始进行了前期准备工作。

58号令的贯彻实施和档案规范化管理工作有力推进。

国家档案局第8号令的贯彻实施工作进展顺利。截止目前,市档案局已全部完成市级机关《档案保管期限表》审查工作;三台、涪城完成了各机关、乡镇、街道办事处《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》的编制、审定和备案工作;盐亭完成了15个单位;平武县完成了84个单位。

市、县(市、区)档案部门对全市各级机关档案规范化管理工作进行了全面安排部署,对全市机关、企业、科技事业单位规范化情况进行了统计,市档案局召开了有各县市区分管局长、业务科股长参加的全市档案业务座谈会,召开了年内准备达标单位分管领导座谈会。有力地促进了这项工作的开展。半年来,各地将创建规范化档案室的任务落实到各单位,纳入档案工作年度目标考核重要内容,这项工作正平稳有序地开展。

各级档案部门还积极安排布置重点工程、重要建设(技改)项目的规范化建档工作。市档案局参与了华能涪江水电公司自一里电站工程竣工档案验收,参与了绵阳监狱迁建工程档案验收工作。涪城区对燕儿河工程建设档案、涪环路硬化工程、绵江公路绿化工程等进行了现场指导。

6、大力开展档案接收整理工作。

为了丰富、优化档案馆藏,适应社会信息化进程的需要,各地狠抓了档案资料接收征集和开发利用工作。江油市除积极做好各机关、社会团体、事业单位、乡镇1995年以前档案移交进馆工作外,还与市民政局联合下发了《关于加强婚姻登记档案管理的通知》,要求全市各乡镇、社区将本单位所保管的婚姻档案全部移交市档案馆。游仙区接收了区人大、政协、统战部、统计局、教体局等单位档案进馆。涪城区除开展了正常的接收工作外,还接收行政区域内婚姻档案和企业退休人员档案集中进馆保存。

同时,各级档案部门狠抓了《四川省重大活动档案管理办法》的贯彻落实工作,积极加强与组织承办重大活动单位的联系,掌握重大活动的有关情况,按照重点建设项目和重大活动档案的有关规定和要求,对承办单位和相关部门进行督促、检查和指导。

7、加强档案信息化建设,努力做好开发编研工作。

半年来,全市各级档案部门狠抓档案信息化建设,增添了必要的设施设备,加强了“三网一库”建设,取得了较好的效果。在抗震救灾期间,市和各县局网站建设效果好,网页内容丰富,更新及时,向全国宣传了我市广大档案工作者抗震救灾的事迹。我们还加强了四川省电子文档管理系统的推广使用,加快了档案目录数据库建设。盐亭县还专门印发了文件,要求各单位从归档2007年度档案起,必须把归档文件目录的电子版报县档案局备案。

半年来,市档案局完成了绵阳年鉴档案管理部分的编写上报工作;开展了现行文件中心系统、市政府信息公开系统的数据上报工作,上传业务文件、领导讲话、工作动态等资料、图片400余条(张);开展了知青档案专题目录1300条的录入工作;完成了向省档案局《世纪展》、《精品展》、《万众一心众志成城 抗震救灾》等展览报送图片资料任务,共报送图片资料300张(件)。

各级档案部门还认真贯彻《政府信息公开条例》,积极办好已公开现行文件利用中心,向社会各届和人民群众提供已公开现行文件服务。

三、下半年主要工作目标和思路

目前,抗震救灾工作虽然已取得阶段性成果,但绵阳抗震救灾工作的任务仍然十分艰巨复杂。下半年我们要一手抓抗震救灾,一手抓档案业务工作。总的要求是,工作迅速转入正轨,各项业务工作要尽快开展起来。年初制定的目标(除极重灾区县)不变、任务不减。各地要认真谋划、制定措施、任务到人、确保落实。

1、要认真学习贯彻落实省委九届五次全会和市委五届九次全会精神。省委和市委全会是在全省工作出现前所未有的困难局面、面临前所未有的严峻挑战形势下召开的一次重要会议。全市各级档案部门要学习好、领会好、贯彻好全会精神,深入贯彻落实科学发展观,创造性地开展工作,及时调整工作思路,加大工作力度,创新工作机制,把智慧和力量凝聚到搞好恢复重建和完成好今年的目标任务上来。

2、继续做好抗震救灾、档案抢救和恢复重建等工作。

一是做好市抗震救灾任务的扫尾工作。目前,市、县两级档案部门已圆满完成了抗震救灾、灾民救助服务以及指挥部交办的其它各项工作任务。下半年,我市的抗震救灾工作将转入灾后重建的关键时期,任务十分繁重。今后,我们要在做好本职业务工作的同时,坚决完成市、县党委政府上下达给我们的其它抗震救灾工作任务。

二是要做好帮助北川档案抢救保护的准备工作。北川县档案馆被埋档案已经挖出,并已将部分潮湿生霉、受损严重的档案送到雅安省档案校。下一步,我们要在国家、四川省和对口支援的山东省档案局的指导和协助下,举全市之力帮助北川县档案局做好抢救整理工作,各县市区档案部门要积极做好思想准备,按照省上的安排,做好北川档案的抢救整理工作。

三是努力做好灾后档案馆重建规划工作。在做好前期综合档案馆重建规划上报工作的基础上,进一步细化重建方案,抓好工作落实,加大向上争取扶持工作力度,做好各对口支援省市的衔接联络工作。力争通过三年的努力,使重灾地区档案馆达到或超过震前水平。力争用五年时间,把全市档案工作推进到一个新的水平。

四是要做好受灾档案的抢救工作。各级档案部门要督促有关单位和部门加强对被埋档案的挖掘和清理,将其存放到安全场所,采取有效措施,防止档案二次受损。要督促有关单位部门尽快将处于危境中的档案转移到安全地点,并认真做好抢救出来的档案的消毒、杀虫和整理等工作。市局已成立专门的业务指导机构,配备专业能力强的人员,监督指导、协助有关县(市、区)开展这项工作,在适当时候要开展专项检查。

五是大力开展地震档案资料的收集工作。在这次特大地震中及稍后的抗震救灾工作中,产生了大量的文字、图片、音像、实物档案,这些档案真实地记录了地震的惨烈和全市上下奋力抗震救灾的情景,收集好,保管好这些档案是我们档案部门义不容辞的责任。我们要按照川办发[2008]29号文件的要求,参照重大活动档案管理办法的要求,做好抗震救灾档案的检查监督、指导和接收工作,确保国家档案资源的完整安全。

六是大力弘扬抗震救灾精神,推动档案事业又好又快发展。在特大地震面前,档案部门领导班子和干部队伍经受住了严峻考验,涌现出了一批先进集体和个人。全市档案部门要认真学习先进典型的先进事迹,用典型引路,向先进看齐,把抗震救灾伟大精神内化为档案工作者追求事业、热爱本职、积极奉献的自觉行动,推动档案事业又好又快发展。受到表彰的单位和个人,要珍惜荣誉,保持本色,发扬成绩,再接再厉,为档案事业发展再立新功。

3、想方设法确保年初确定的档案工作目标任务的完成。

目前,抗震救灾主要工作已初步完成。各地要尽快地将各项业务工作开展起来,努力完成年初确定的各项目标任务。

一是要继续抓好档案法制宣传教育,进一步贯彻实施《档案法》,搞好执法检查和业务指导工作。制定本地重大活动档案管理实施细则,开展对机关、团体、企事业单位及重点建设项目档案工作的行政执法检查。

二是要继续抓好川办函〔2005103号文件的贯彻落实,督促各单位搞好档案规范化管理工作。要尽最大努力,除个别因地震受损,无法完成外,大部分的机关、国有企业、科技事业单位的规范化管理目标任务要如期完成。

三是要继续抓好国家重点档案的抢救和保护工作。尤其是使用了国家重点档案抢救经费的地区,必须不折不扣、保质保量、按期如数完成。

四是要继续抓好国家档案局令第8号《机关文件材料归档范围和档案保管期限规定》贯彻执行工作,没有完成机关文件材料归档范围和档案保管期限表上报审定任务的要在年内抓紧完成。

五是要继续抓好建立民生档案的指导工作。整理编制各综合档案馆馆藏民生档案专题目录。会同有关部门对1-2个门类的民生档案管理工作进行试点,并制定相应的管理办法。重点是制定好企业职工档案管理办法。

六是要继续抓好国家、省、市重大建设项目档案检查监督、指导和验收工作。加强对省、市重点建设项目档案的登记、监督和验收工作。

七是要认真抓好爱国主义教育基地的建设工作。

八是要抓好现行文件中心建设,完成向省、市上传本级现行文件的任务。要以现行文件查阅利用中心为平台,逐步开展向社会提供利用民生档案。

九是要完成好20062008年重点档案抢救项目案卷目录数据上报任务。

十是要做好创建国家级档案馆的任务。涪城要争取在815日前通过国家级档案馆的考评验收,为争创文明城市作出贡献。

同志们,半年的时间已经过去,特大地震让我们失去了很多时间,打乱了原来的部署和安排。让我们发扬英勇顽强、不屈不挠、全力以赴的抗震救灾精神,只争朝夕,将损失的时间夺回来,为夺取抗震救灾和档案业务工作的双胜利而努力奋斗!

Powered by 天极内容管理平台CMS4i