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各县市区委宣传部、各园区党工委党群部、科技城党工委党群部，市级各新闻单位：
目前，我市抗震救灾工作重点已从单一的抢救伤病员逐渐向救人与受灾群众安置、大众防病防疫、恢复生活生产、重建美好家园等工作重心转变。根据省委宣传部及市抗震救灾指挥部部署，加大宣传力度，在全市叫响感谢党中央、国务院和全国人民的声音；叫响“万众一心、艰苦奋斗、恢复生产、重建家园”的声音，以统一全市人民思想、振奋全市人民精神、进一步激发全市人民同舟共济、奋发图强、全力重建家园的信心和决心。这是全市宣传思想文化战线当前乃至一段时期的首要工作、政治任务和光荣使命。为了更好地做好近期抗震救灾工作的宣传报道，现将有关问题通知如下：
一、总体要求
各级党委宣传部门和宣传工作者、全市各新闻媒体要认真贯彻落实中央和省委、市委关于抗震救灾一系列指示的重要精神，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，牢牢把握正确舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针。按照有利于正面引导受灾群众的情绪，有利于促进灾区稳定，有利于激发全市人民精神，有利于重建美好家园，有利于维护和展示我市形象的总体原则，通过营造强有力的新闻宣传舆论氛围，让全市人民更加弘扬传统、统一思想、凝聚人心、鼓舞斗志、奋发图强、自力更生、艰苦奋斗、恢复生产、重建家园，为灾后重建工作提供强大的精神动力、舆论支持和思想保证。
二、宣传主题
万众一心、抗震救灾、奋发图强、艰苦奋斗、重建家园。
四、宣传内容
（一）系统地、深刻地解读党中央、国务院、省委省政府、市委市政府对抗震救灾的高度重视、坚强领导和极大关怀，调动全国全省和全市力量抗震救灾、安置群众、恢复生产、重建家园的政策和措施。
（二）大力宣传在市委、市政府领导下，各级党委政府、各部门、人民群众同舟共济、奋发图强、艰苦奋斗、学校复课、恢复生产、重建家园、加快基建设施重建和加强社会治安等工作的创新举措和突出成绩。切实增强全市上下抗震救灾的坚强决心，救助灾区人民的坚强决心和在废墟上重建美好家园的坚强决心。
（三）大力宣传抗震救灾安置工作的有序开展。大力宣传市委、市政府和各级各部门认真做好安置工作三项重点(保证有粮食吃、解决临时住所、加强卫生防疫工作)的指示和部署；突出宣传全市安置“三孤"(孤儿、孤老、孤残)的要求和具体措施，切实体现市委、市政府对灾区人民的深切关怀。
（四）大力宣传我市救灾物资发放情况。围绕目前国际、国内和社会各界高度关注的救灾物资发放主题，大力宣传市委、市政府和各级党委、政府对救灾物资、资金发放提出的公开、公平、公正的要求，宣传各重灾区的落实情况，切实消除社会各界及人民群众的担心和疑虑。
（五）大力宣传卫生防疫工作。各新闻媒体要派记者到市“5.12”抗震救灾指挥部医疗保障组及时了解防疫工作相关情况。报纸、广播、电视要增加刊播发“消、杀、灭”相关新闻的次(条)数。各新闻媒体对卫生防疫工作的新闻报道要注意细节，用事实驳斥境外媒体认为“大灾过后必有瘟疫发生的”悖论，为抗震救灾安置工作营造良好的舆论氛围。
（六）大力宣传我市基层党组织和党员干部在抗震救灾中的积极作用。宣传受灾地区党委、政府特别是广大重灾区基层干部、优秀党员在灾害面前，英勇抗灾、忘我奉献，为当地抗震救灾开展的艰苦工作和积极组织群众自救的情况。切实使广大受灾群众感到在面对特大灾害的关键时刻，有一个强有力的指挥体系、领导团队，坚定他们抗震救灾的信心。
（七）大力宣传抗震救灾中涌现出的先进典型。大力宣传战斗在抗震救灾第一线的解放军指战员、武警消防官兵、民兵预备役人员和公安干警；宣传全力救死扶伤的广大医疗救护人员，老师、医生、护士和志愿者等，以及广大群众积极参与抗震救灾的典型事例，用先进事迹和崇高精神激励广大干部群众同地震灾害作斗争。
四、宣传形式
（一）市内宣传
（1）绵阳日报、绵阳晚报、绵阳电视台、绵阳人民广播电台全面开辟专栏、专版，通过新闻、消息、通讯、系列评论、社论、编者按、资讯链接等方式，分阶段、有重点求实效地进行系列的广泛的深度的宣传报道，统一全市人民思想，振奋全市人民精神，坚持自力更生，全民重建美好家园。
（2）党政网、政务网、城市信息网、新华网绵阳分频道、新浪城市网联盟、绵阳新闻网制作丰富多彩的首页、弹出板块等，以大容量的新闻和通讯加大宣传力度。
（二）社会宣传
通过全市的公益广告牌、公交站台、遍布社区、乡村的电视、广播、板报、壁报和标语口号，构建全方位的“自力更生、艰苦奋斗、恢复生产、重建家园”的宣传网络，及时把党和国家、市委市政府抗震救灾的声音传送给每一个老百姓；用“自力更生、艰苦奋斗、恢复生产、重建家园”的先进典型和感人事迹激励每一个灾民。
（三）文艺宣传
积极以各种文艺方式为抗震救灾出力，鼓舞和凝聚全市人民在“自力更生、艰苦奋斗、恢复生产、重建家园”的抗震救灾斗争中，宣扬抗震救灾、重建家园的先进典型，弘扬艰苦奋斗、自力更生的精神，激励奋发图强、顽强拼搏的斗志。
（1）迅速以市委名义向中宣部报告，请求组织央视“心连心”艺术团或其他国内一流艺术团体来绵慰问演出；
（2）组织全市一流的文艺工作者积极创作一批抗震救灾、重建家园的歌曲和戏剧等艺术作品；
（3）市艺术剧院于5月下旬在铁牛广场举行“凝聚爱心、重建家园”的义演活动；
（4）各县市区分别组织以“自力更生、重建家园”为主题的系列文化艺术活动；
（5）统一组织我市一流文艺团体组成文艺小分队深入灾区一线慰问演出；
（6）积极协调全国全省的文艺界明星来绵慰问演出及捐赠活动，鼓舞激励灾民重建家园的信心。
（三）对外宣传
通过平面媒体、网络媒体、电视媒体同步推出，为媒体提供不同阶段、不同诉求的宣传选题和报道素材，有广度、有深度的进行宣传报道。
1、媒体选择：全国范围内选择媒体51家
人民日报、新华社、光明日报、经济日报、中新社、中国日报、中国新闻周刊、中国青年报、山东日报、重庆日报、杭州日报、上海日报、宁夏日报、甘肃日报、广州日报、河南日报、海南特区报、香港文汇报、四川日报、齐鲁晚报、新民晚报、羊城晚报、新京报、华西都市报等。
中央电视台、北京电视台、山东卫视、上海东方卫视、重庆卫视、湖南卫视、辽宁卫视、广州卫视、深圳卫视、凤凰卫视、四川电视台以及中央人民广播电台等各地广播电台等。
人民网、中新网、新华网、央视国际网、中国经济新闻网、凤凰网、搜狐网、新浪网、雅虎网、网易网、腾讯网、南方网、中国网、中华网、四川新闻网等。
2、宣传重点：
（1）大力宣传党中央、国务院对绵阳的关怀与支持，突出报道胡锦涛总书记等中央领导人赶赴绵阳灾区慰问人民、指导抗震救灾工作的系列活动和积极反响；国际专业救援队伍在绵灾区救援情况和国际社会对绵阳的积极援助。
（2）大力宣传国务院以及全国各地给予绵阳抗震救灾的各项支持；突出报道绵阳抗震救灾指挥部的各项决定和举措；绵阳灾后安置和物资保障等的有效进程；绵阳抗震救灾工作取得的进展和成效。
（3）大力宣传绵阳人民解放军、武警部队、公安消防特警、地震专业救援队伍、志愿者等全国各方面积极救援绵阳抗震救灾的壮举；全国人民踊跃捐款捐物给绵阳的感人事迹。
（4）大力宣传绵阳基层党组织的先锋模范作用和基层党员领导干部舍生忘死的先进事迹；绵阳教育、卫生、交通、水利、民政、公安等方面取得的工作进展及各条战线工作人员的先进事迹。
（5）大力宣传全市加强防震救灾知识、卫生防疫知识、心理疏导知识、灾后救助知识的举措，尤其是绵阳灾区人民奋发图强、艰苦奋斗、重建家园的信心、决心、壮举和业绩。
（6）一手抓抗震救灾，一手抓经济建设、繁荣稳定。
3、宣传策略
充分发挥中央、省级和其它省市媒体优势，充分利用各媒体的覆盖区域和媒体效能，重点宣传绵阳抗震救灾的有效办法和强力举措，突出报道绵阳抗震救灾不同阶段的不同诉求，以专题、新闻、评论等形式纵深展开，强力宣传绵阳抗震救灾、自力更生、艰苦奋斗、重建家园所取得的突出成绩和大量的感人事迹，坚定全市灾民重建家园的信心，争取全国给予绵阳更多的恢复生产、重建家园的资助和资源。
五、报道要求
（一）各新闻媒体要把市委、市政府及主要领导的重要指示、重大活动，以及与之相应的各地工作落实情况，作为重要的新闻源，切实加强宣传报道的整体策划，更加鲜明地体现宣传报道的目的性。
（二）各新闻媒体要成立专门的报道组，根据抗震救灾工作重点开辟专栏，专人负责，要在重要版面和重要时段加大对抗震救灾的宣传报道。非地震受灾区的各新闻媒体要及时转播发新华社、人民日报或四川日报、绵阳日报的重要稿件。
（三）各新闻媒体对外援撤离及有关领导对其慰问等活动不予报道，以稳定人心。
（四）坚持正面宣传，所有新闻媒体不搞负面的、批评性报道。对网络及有关媒体的负面报道，国内外舆论关注的问题，要及时掌握，主动作为，及时发布相关消息，挤压境外媒体的炒作空间。
（五）积极对群众关心的热点问题进行正面舆论引导。对社会上有关安置工作的负面意见和情绪等不做公开报道，对个别问题不能当成普遍现象；不渲染炒作倒塌学校和从废墟中救出的学生；如有救灾物资积压、灾民哄抢物资等情况不作公开报道；未经医院允许、未着专门防护服装，记者不得擅自进入手术室呆访；如有大量牲畜死亡对水源、土壤产生污染，要谨慎报道；堰塞湖、山体崩塌、泥石流是产生次生危害的三大重要因素，要谨慎报道；对一些自然界的异常现象应求证专家，不炒作。
中共绵阳市委宣传部
2008年5月24日
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