机关行政效能建设是提高党政机关服务水平，提升机关干部自身形象，增强责任意识、服务意识、大局意识，全面打造规范、高效、诚信、开放的政务服务环境的重要保障。为进一步深化机关行政效能建设工作，推动工会各项工作优质高效的完成，市总工会在机关行政效能建设中选准切入点和突破口，制定了“五项目标”和“六项制度”，推动机关行政效能建设广泛深入开展。
一是在服务意识上进一步增强。牢固树立职工利益至上的思想；牢固树立必须依法规范工会工作、必须依法维护职工合法权益，并自觉接受职工群众监督的理念，不断增强求真务实的自觉性，提高为基层和职工群众服务的质量和水平。
二是在机关行为上进一步规范。认真贯彻《工会法》、《劳动法合同法》等与工会工作直接相关的法律法规，坚持照章办事，依法规范工会工作行为，严防各种损害基层和职工群众利益的行为发生，切实解决工作中存在的缺位、错位等现象，确保工会各项职能到位。
三是在工作效率上进一步提高。对职工群众关心、社会关注的问题，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，不断增加工作透明度。
四是在干部素质上进一步提升。深入开展学习型机关创建活动，加强职业道德建设与业务培训，切实提高机关干部的思想道德素质和业务能力，形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。
五是在监督机制上进一步强化。严格执行《市总工会领导班子议事规则》、《领导干部作风建设规定》、《干部人事管理规定》等制度，做到制度监督、党内监督、群众民主监督多渠道多形式，努力形成了“制度完善、管理科学、考核具体、奖惩严格”的监督管理体系。
为把上述目标落到实处，市总工会按照市委的统一部署，结合自身实际，制定了“六项制度”，切实做到以制度管人、管事、管权，通过制度建设规范各项工作,提高工作效率，促进机关行政效能建设再上新台阶。
一是推行首问责任制。在工会机关内推行首问责任制，实行挂牌上岗。对来机关办事的服务对象或接听的询问电话，要主动、热情、周到，认真填写首问接待单，立即进行协调、办理，并跟踪办理情况。强化工作纪律，严禁搪塞、推诿、扯皮，严禁服务态度粗暴，严禁办事无结果、无回复。
二是落实限时办结制。对市委、市政府交办的事项，应及时研究办理，按规定时限办结；对紧急事项、领导批示的急办事项，应立即办理，及时回复。清理机关内部限时办结工作事项和时限要求，并向社会公开承诺，接受监督。
三是建立责任追究制。实行一把手负总责,分管领导具体负责,各部门按职能分头负责的一级对一级责任体系。制定出针对性、操作性强的不在状态干部查处办法，对未及时报送目标任务完成情况总结、工作不履职、工作效率不高、工作质量不高、服务态度不好、工作责任心不强的，加大查处力度，实现有规可依、有规必依。
四是坚持重大事项报告制度。严格执行民主集中制，坚持重大事项按程序集体决策制度，防止个人或少数人说了算，坚决反对乱表态、乱开口子。严格执行《市委工作报告制度》和《市总工会工作报告制度》，重大事情做到如实报告、报告及时，切实保障市总工会领导班子政令畅通，步调一致，切实提高执行能力，不折不扣地贯彻执行中央、省、市的各项决定。
五是制定机关工作人员行为规范。结合机关行政效能建设活动，制定《绵阳市总工会机关工作人员行为规范》。从提高办事效率，提高办事质量，加强诚信建设，加强廉政建设等方面作出明确规定。通过《行为规范》切实改进机关工作作风, 树立良好的机关工作人员形象。
六是建立效能建设考评办法。制定和完善效能建设考评办法，分领导干部、中层干部、一般干部三个层次，从贯彻执行能力、重大事项报告情况、履行工作职责、遵守工作纪律、服务组织管理、廉洁从政六个方面进行考评。将考评、考核结果同奖罚措施结合起来，作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
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