——绵阳市涪城区物价局 罗光理
价格服务到农村，就是价格工作要服从于服务于社会主义新农村建设，在价格法律、价格政策、价格信息、涉农价格收费项目和标准等方面的价格知识，价格行为服务于农村、服务于农民群众，增强农民群众的价格意识，农民群众对价格有更多的知情权和监督权，使农民群众明明白白地消费、高高兴兴地花钱，从而降低农民群众经营农产品成本，增加农民收入，减轻农民负担。
一、价格服务到农村是推进和扩展农村公共服务的重要内容和具体体现
温家宝总理在《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中指出：在建设社会主义新农村中，把解决“三农”问题放在各项战略任务首位，各地方、各部门必须在经济工作和重点上有一个大的转变，建设资金要更多地向“三农”倾斜，公共服务要更大范围覆盖农村，全社会都要大力支持农村发展。根据温总理讲话精神，物价工作责无旁贷，要全力服务于社会主义新农村建设，价格服务到农村就是推进和扩大农村公共服务的重要内容和具体体现。
二、价格服务到农村是农民群众的渴望和期待
就绵阳市涪城区而言，涪城是四川省综合指标考核“十强县”之一，是绵阳市政治、经济、文化中心，是绵阳科技城建设的核心部分，涪城的农村通过多年的改革，特别是在建设绵阳科技城，推进城乡一体化、加强社会主义新农村建设以来，农村变化更是日新月异，农村经济迅猛发展，农民收入不断增加，农民群众消费市场不断扩展，农民群众消费水平不断提高。目前，从农民群众的消费情况来看，主要有：农民建房、土地承包、外出务工、计划生育、殡葬、农业用水、农民生活用水、农业生产用电、农民生活用电、粮价、化肥价、“两杂”种子价、电视收视费等，这些方面消费涉及到千家万户，他们从主观上不仅需要价格法律、价格政策、价格信息等方面的知识，从客观上更需要价格指导、价格引导和价格服务。因此，价格服务到农村也是农民群众 的渴望和期待。
三、价格服务到农村对策和措施
建立和完善市场价格异常波动的价格工作预案机制。根据国家发改委关于《应对市场价格异常波动价格工作预案》精神，县级物价局应建立和完善应对市场价格异常波动价格工作预案机制，做到机构完善、领导重视、责任明确、人员到位、经费落实、依法规范、综合监管、常备不懈、快捷反应、立即应对，把价格矛盾化解在基层。确保市场价格基本稳定，确保农民经营者、消费者的合法权益和利益不受侵害。
建立和完善价格宣传工作机制。通过1000份问卷调查来看，农民群众对价格法律、价格政策、价格信息有所了解的占51%；农民群众在经营和消费方面需要服务的占93%。调查情况表明，农民群众严重缺乏价格知识，更需要价格服务。县级物价局应建立和完善价格宣传工作机制，常年不懈地把国家的价格法律、价格政策、价格信息、涉农收费和农民日常消费价格的项目和标准全方位向农民宣传。通过几年的努力，使价格信息家喻户晓，人人明白，价格服务人人享受，从而增强农民的价格保护意识，使农民群众利用价格法律、价格政策来维护和保护自己经营和消费的合法权利。
建立和完善涉农价格信息监测网络机制。县级物价局要建立专门的工作机构，负责领导、组织和协调本地涉农价格信息监测工作，并按时间规定和质量要求，准确上报涉农价格监测信息，为政府和上级物价部门提供详实、可靠的市场价格变化情况，以便政府决策，正确引导市场价格消费。各乡镇和村要建立专（兼）职价格信息监测员制度，保证本乡镇、本村价格信息畅通，及时做到上情下传，下情上报，促进价格信息资源共享，推进价格和谐。
建立和完善涉农价格收费公示机制。按照四川省物价局的要求，乡镇主要涉农行政事业收费要在乡镇政府的政务公开栏中进行公示，主要公示农民最关心的农民建房、户籍、婚姻、土地承包、外出务工、计划生育以及殡葬等收费项目和标准；村一级要在村务公开栏内公示农民水价、电价、粮价、化肥价以及电视收视费等主要的价格项目和标准。公示率必须达到100%，保证广大农民群众的知情权、监督权，确保中央、省减轻农民负担的各项政策和优惠措施能够及时、准确地落实。
建立和完善乡镇场镇商品明确标价工作机制。为了规定价格行为，维护正常的市场价格秩序，促进公平、公开、合法的市场竞争，保护消费者和经营者的合法权益，根据国家发改委《关于商品和服务实行明确标价的规定》，县级物价局应加强辖区乡镇场镇商品明码标价的监督检查和服务工作，禁止不正当的价格竞争，确保农民群众的经营和消费行为不受价格欺诈。
建立和完善价格监督检查机制。严格价格执法，强化涉农收费和服务价格的监督检查，突出开展与农民群众利益密切相关的价格收费检查，严格检查农村中小学乱收费，重点检查学校以改名改制乱收费、超范围结算代管费、“打包”收费和分解项目收费、赞助费、择校费、借读费、转学费、义务制教育学校收费和“两免一补”政策落实情况等；严格检查乡镇卫生院医药乱收费，重点检查医疗服务收费和自立项目收费；严格检查农水、农电部门乱收费，重点检查农业生产用水收费；严格检查成品油、化肥、农用膜、“两杂”种子、食品等价格，重点检查农资价格最高限价执行情况。
建立和完善物价干部队伍管理机制。加强队伍的教育培训，提高物价干部队伍素质，强化党风廉政建设，树立“有权必有责、用权必监督、违纪必追究”的良好执法形象，做到科学执法、公正执法、严格执法，使物价干部队伍适应价格服务到农村的需要。
二OO七年三月二十二日
