绵阳市物价局  邓远安

按照“三用心”的要求，绵阳市物价局积极创新理念、开拓进取、坚持科学发观，贯彻落实十六届三中全会提出的“建立健全社会信用体系，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度”。因此，开展“价格诚信”在绵阳主题活动，是价格主管部门顺应时代要求、适应新的形势发展、服务于经济发展全局的重要工作，是加强市场价格监管的重要方式。各级价格主管部门要深入贯彻党的十六大精神，紧紧围绕党和政府的工作中心，转变观念，增强服务意识，按照“公平、公正、公开”的原则和“放得开、管得好”的要求，实行服务与监管、奖励与惩罚相结合，积极推进经营者价格诚信建设，建立健全价格诚信档案。通过价格行政执法，加强价格诚信监督，整顿和规范市场价格秩序，努力减轻社会负担，为生产经营和消费活动营造良好的价格环境，促进经济社会协调健康发展。

　　第一，坚持因地制宜、整体推进、突出重点、创新求实的基本原则，以经营者自律为基础，以社会监督为保障，以政府引导规范为条件，通过开展“价格诚信”在绵阳主题活动，进一步增强经营者自律意识。指导经营者严格执行国家的价格收费政策，正确行使自主定价权，做到公开公平、货真价实、童叟无欺。

　　第二，要继续完善明码标价、价格和收费公示制度，倡导明码实价，提高明码标价和价格收费公示的覆盖面和准确度。这是提高价格政策透明度、弥补信息不对称的重要方式，也是加强社会监督的重要内容，是开展“价格诚信”建设的保障。

　　第三，要强化服务，把推进价格诚信建设与引导规范企业价格行为结合起来，进一步加强企业价格自律和内部监督，增强经营者的自我约束能力。一要搞好跟踪管理服务。将价格服务与日常监管工作有机结合，及时研究解决管理中出现的热点、难点问题。二要帮助企业规范价格行为。建立和完善企事业单位物价员工作制度，加强督促指导，完善企业价格管理网络。根据企业的实际经营状况，帮助企业建立健全定调价工作制度、内部价格报告和检查制度、明码标价制度等内部价格管理制度。三要指导企业建立商品和服务价格的成本约束机制。对重要商品和服务的价格成本实行监测，定期向社会公布，指导经营者合理定价，引导消费者明白消费。

　　第四，要进一步加强政府引导，完善社会评价机制，积极培育价格诚信的先进典型，积极开展 “价格诚信单位”的创建活动。按照政府引导、企业参与、消费者认可、社会监督的基本思路，根据行业的不同特点，科学制定评选标准，严格规范评价程序，逐步扩大评选范围，改进工作的方式方法，广泛征求各方面意见，在新闻媒体上进行公示，并加强事后监督，保证评选结果的公正性和公信力。

　　第五，建立并逐步完善经营者价格诚信信息搜集公布制度。建立经营者价格诚信档案，检查一个单位，建立一个档案，对经常出现价格违法行为或价格违法行为情节严重者建立特殊档案，实施重点监管。在国家法律法规允许的范围内定期向社会公布经营者价格诚信信息，对列入特殊档案的进行公开警示。开展价格诚信等级评价，逐步建立价格诚信信息共享机制，发挥社会信用体系在规范市场价格秩序方面的整体奖惩作用，不断提高经营者的诚实守信意识，将价格主管部门推动的价格诚信活动逐步转变为经营者的自觉行动。

　　第六，建立价格违法惩戒约束机制，把推进价格诚信建设与整顿和规范市场经营秩序结合起来。紧紧围绕关系人民群众切身利益和群众反映强烈的医疗、药品、住房、物业管理、中小学教育、中介服务机构收费、涉农收费以及价格欺诈、价格歧视、价格垄断等突出问题，加大执法和处罚力度。对性质恶劣、问题严重、影响较大的典型案件，要通过新闻媒体公开曝光。要充分发挥“12358”价格投诉举报电话的作用，及时严厉查处价格违法行为，为建立有序的市场经济创造宽松环境，推进绵阳谐健康发展。

二〇〇七年四月十一日