序号 受理
编号
交办问题基本情况 行政区域 污染类型 调查核实情况 是否
属实
处理和整改情况
2017年 9 月 14 日
责任人被
处理情况
1 20170907006     绵阳市涪城区石塘路5号“KK酒店”旁的露天垃圾堆放点,臭味刺鼻、污水横流,环境脏乱差。 绵阳 垃圾 经查,投诉情况属实。2017年9月8日,涪城区包案领导刘世成带领区城管执法分局、区文广新局、石塘镇人民政府、御营社区等相关单位负责同志实地调查。经现场核实,该垃圾收集点主要用于收集御营社区第六居民小组居民及外来租房人员(约500名居民)产生的生活垃圾,由绵阳环卫处进行垃圾清运。垃圾收集点有两个垃圾箱,居民生活垃圾较多,现场有臭味和垃圾腐烂液体外流现象。 绵阳市涪城区分管副区长刘世成包案,成立由区城管执法分局、石塘镇人民政府、南山街道办事处、区文广新局等部门组成的调查组深入现场调查处置。(一)立即清理现场。9月8日,石塘镇人民政府、御营社区立即组织人员清运垃圾箱及其周边散落垃圾,喷洒杀毒药剂,消除臭味;对垃圾收集点旁空地白色垃圾进行清理,全面治理该垃圾收集点周边环境秩序。(二)治理垃圾收集点紧邻空地。9月8日,石塘镇人民政府、御营社区相关负责人现场制定空置宅基地整改方案:一是及时对空地进行平整,并立即安排人员和机械进场实施平整;二是安排值守人员,加大对垃圾收集点及紧邻空地的清扫保洁力度,改善周边整体环境卫生秩序;三是积极对接市环卫处,增加垃圾投放点垃圾清运的频次,防止垃圾堆积。(三)增设污水地漏。9月8日,石塘镇人民政府、御营社区安排施工人员在垃圾箱放置点地面安装污水地漏,并埋设暗管连接至地下污水管,避免垃圾污水横流。(四)增设垃圾桶。为减轻垃圾收运压力,该垃圾收集点处新增设垃圾桶1个,目前已摆放到位。(五)现场检查核实整改效果,9月9日,区城管执法分局城乡环境综合治理股工作人员杨明璨、宋小兵会同石塘镇人民政府工作人员彭海东及御营社区工作人员何婷现场督查整改工作进度,垃圾收集点垃圾桶内和周边散落垃圾已清理完毕,污水清理完毕,地漏已完成施工,空置地块也已平整完毕,周边道路进行了清理。(六)建立长效机制,石塘镇人民政府已落实专人每天对该垃圾收集点清运情况进行巡查,做到问题及时发现、快速处置,避免影响周边群众正常生活。9月9日,涪城区城管执法分局执法人员杨明璨、宋小兵会同石塘镇人民政府工作人员彭海东,御营社区工作人员吴晗刚、何婷,以及南山街道办事处工作人员李文,对御营社区第六小组及鸿苑小区居民李先春、王克芝、张大力、杜春明、李杨放等10户居民进行走访,向群众通报整治情况,征求对整改方案和效果的意见和建议,周边群众均表示满意。
2 20170907010     绵阳市经开区塘汛镇场镇“金楠天街”小区外的人行天桥上,高音喇叭噪声扰民,多次向有关部门反映未果,希望督察组核实处理。 绵阳 噪声 2017年9月8日上午现场检查时未发现金楠天街小区外天桥上有使用高音喇叭的相关活动。经走访周边群众,了解到夜间19时-20时左右,常有一老年音乐爱好者在天桥上使用自带的音响和话筒进行歌唱表演,对周边群众造成了一定影响,投诉的高音喇叭扰民问题属实。 经开区党工委委员、管委会副主任周世权同志为包案领导,经开区城管分局、城南公安分局、塘汛镇人民政府联合调查处理:(一)迅速行动,立即整治。由经开区城管分局牵头,城南公安分局、塘汛镇人民政府等单位配合,按各自职责立即开展整治工作;执法人员应对现场发现的音乐爱好者进行劝导,要求其在开展自己爱好活动的同时,兼顾他人的正常工作、生活和休息,在演唱时要注意音量分贝和选择适当的演唱地点。(二)多方参与,加强管控。一是加大巡查监管力度,经开区城管分局联合塘汛镇人民政府加强金楠天街小区外天桥上及周边日常动态巡查监管,对有扰民的娱乐行为及时制止,对拒不配合整改的,联合公安部门依法处置。二是加强群众的宣传引导,城管分局向广场上休闲娱乐的群众宣传法律法规,引导群众合理娱乐健身;塘汛镇发动社区干部对使用高音喇叭人员进行劝阻和教育,加强对金楠天街小区外天桥上及周边监督,杜绝噪声扰民。回访:经开区城管分局走访了天桥附近部分小区业主、商家和群众,群众代表对信访反映问题的整改情况均表示满意。
3 20170907035     绵阳市涪城区西南科技大学新校区篮球场旁的河道臭味刺鼻。 绵阳 大气 群众反映的西南科技大学新校区篮球场旁河道,是学校2002年建设新校区时修建的景观护校河;因上游无自然来水,故从龙西堰截流引水进入护校河形成景观。护校河放水时,流入青义镇老场镇壕沟,进入大桥湾青义泄洪涵闸,经导流涵管接入位于红岩电站下方的青义临时污水提升站,输送至塔子坝污水处理厂。护校河北侧紧邻涪城区青义镇青羊村1组和8组村民集中居住区(系西南科技大学新校区建设拆迁群众安置房),现居住约2000户5000人,各类商户500家,该区域雨水管网接入护校河。通过现场查看,护校河内水体未流动,水质浑浊,有少量漂浮物,臭味不明显。导致护校河水质差的原因主要有以下三个方面:一是护校河在龙西堰引流处的截流闸阀近期损坏,近2个月未进行换水,且补水量不足,形成“死水”;二是护校河清淤不彻底,有落叶等漂浮物,夏季高温潮湿腐烂发酵;三是汛期连续几场大雨,青义镇青羊村1组、8组村民集中居住区的雨水及少量外溢的污水漫入雨水管道进入护校河。 市住建局党委委员、副局长赵琳为包案领导,带领涪城区分管领导和区住建局、水务局、西南科技大学相关部门联合处理调查。(一)整改措施:一是西南科技大学后勤管理处立即组织人员修复损坏的截流闸阀,并从龙西堰引流对护校河换水,该项工作已于2017年9月9日结束。二是西南科技大学后勤管理处于2017年9月8日再次对护校河进行了打漂。三是西南科技大学后勤管理处制定了长期清淤打漂和引流换水方案,及时打捞护校河中垃圾。四是青义镇于2017年9月8日对护校河排水口进行再次排查,目前该区域生活污水已截流至西南科技大学污水处理厂。五是由青义镇人民政府牵头,涪城区住建局协助,加强护校河污水排放监管,防范污水乱排放问题。六是青义镇加强校区周边青羊片区的环境秩序的整治和监管,确保无生活污水直接排入护校河。(二)相关工作开展情况。一是涪城区青义镇人民政府于2017年2月对紧邻护校河的青羊片区居民小区和自建居民房屋污水排放情况进行排查,并投入10余万元资金进行整改,将该片区居民生活污水收集接入污水管网,进入西南科技大学污水处理厂处理,避免了居民区生活污水直排护校河。二是西南科技大学后勤管理处于2017年6月投入10.8万元,组织专业清淤队伍对护校河进行了清淤。三是青义镇于2017年8月启动了西南科技大学新校区校园区周边环境综合整治行动,对原有占道经营的50余家临时小吃摊点进行彻底清除。四是由涪城区住建局牵头,富诚投资公司作为业主单位,加快推进污水管网建设进度。目前,涪城区已将青义镇青羊片区污水管网完善工作纳入全区市政基础设施重点工程(青义镇污水管网完善项目),计划于2018年1月开工建设,2018年9月完工并投入使用。待工程完工后,该片区和西南科技大学的生活污水将进入七星坝污水处理厂进行处理。青义镇青羊片区污水管网建设工程项目已完成立项、勘察、初设等工作,正按计划有序推进。回访:涪城区住建局、区环保局、青义镇政府以及西南科技大学后勤管理处、青羊村村委,对学校师生及周边群众等18位同志进行了走访,通报了整治情况,征求对整改效果和方案的意见和建议,周边师生和群众均表示满意。
4 20170907045     绵阳市涪城区丰谷镇镇政府后的麻柳河水体被污染。 绵阳 群众反映问题属实。
经核查,麻柳河丰谷场镇段水质氨氮、高锰酸盐指数、总磷、总氮等4项指标超标,调查中发现,造成麻柳河水体污染主要是以下三个方面原因:一是麻柳河丰谷场镇段两岸还有部分农田种植区域,汛期大量雨水冲刷,夹带农药、肥料等面源污染物质进入河流中;二是近年来丰谷镇麻柳河段上游来水量不断减小,沿途河道拦河堰匣门长期关闭,河道水流自然流动性受到破坏,加之年久失疏,致使河道淤积严重,削弱了河道自然净化能力;三是麻柳河丰谷场镇段因场镇雨污管网不完善,雨污未有效分流,导致排水口不能直接接入截污干管,污水直排入河中。
绵阳市涪城区分管副区长秦亚辉包案,区水务局、区住建局、区环保局、丰谷镇政府四个单位共同参与的联合调查组深入现场进行调查和核实。(一)加快城镇污水收集工程整治进度。对麻柳河丰谷场镇段排污口再次进行排查。针对前期掌握的情况和排查情况,及时与市水务集团(污水处理厂及截污干管工程施工单位)对接协调,再次明确场镇污水收集工程后续推进措施:一是立即着手将场镇上因雨季水量过大、不具备施工条件、未能组织实施整治的绵三路桥下、金叶香堤B区对面等3处雨污混流的排污口,按照既定计划进行整治(责任单位:丰谷镇政府,责任人:曹阳,镇长 完成时限:2017年底);二是对因雨季洪水造成的综合市场、猪市桥、镇政府后、卫校外等4处已处理完毕但还有渗漏、淤堵的排污节点进行完善和修复(责任单位:丰谷镇政府,责任人:曹阳,镇长  完成时限:2017年底)。(二)做好群众巡查走访。9月8日,丰谷镇党委、政府立即组织沿线村(居)进行了拉网式排查,巡查中未发现有登记在册的畜禽养殖户、“散乱污”企业污水直排麻柳河的现象。同时,镇村干部通过召开党员、村(社区)民代表大会、入户走访座谈等方式,对麻柳河丰谷场镇段周边群众宣讲麻柳河丰谷场镇段水污染近中期整治方案,收集群众对水质污染治理的意见建议。(三)建立长效机制。切实加强农村面源污染治理,大力推进畜禽养殖业综合循环利用工作。认真落实河长制工作要求,确保2017年底完成“一河一策”制定工作并贯彻实施。严格落实巡河员制度,继续开展清漂除杂及生产生活废弃物清理,保持对沿线禁养区畜禽养殖和“小散乱污”企业的整治高压态势。9月8日,丰谷镇党委、政府组织场镇社区党员、居民代表等召开专题群众宣传回访会。同时,对麻柳河丰谷场镇段沿线周边居住和生活的69名群众进行了走访调查,通报信访件调查办理情况,了解群众对办理情况的看法,并征求相关的意见和建议,群众均表示满意。
5 20170907054     绵阳市江油市香水乡镇江村二组“南方公司”(生产大理石石板)违规占用村民土地,生产时噪声扰民、破坏植被。 绵阳 噪声,生态  经调查,反映的“南方公司”为四川省南方矿业投资有限公司(下称南方矿业公司)。南方矿业公司成立于2010年3月31日,公司位于江油市香水镇镇江村,公司注册资本为2500万元。法人代表人:董南堤(男,福建泉州人,现年43岁,高中文化,身份证号:350500197406172515)。南方矿业公司2011年7月14日取得了“江油市香水乡镇江村饰面用灰岩矿”采矿权,2014年1月6日进行了变更登记,开采矿种为饰面用灰岩。(一)关于反映的“违规占用村民土地”问题:经江油市林业局、国土资源局和香水镇政府调查:1.长期占用林地3宗(面积17.9848公顷)。2011年1月28日,取得了四川省林业厅《使用林地审核同意书》,同意在香水乡镇长期占用集体林地面积10.8857公顷;2015年1月16日,取得了四川省林业厅《使用林地审核同意书》,同意在香水乡镇长期占用集体林地面积5.1488公顷;2017年4月17日,取得了四川省林业厅《使用林地审核同意书》,同意在香水镇镇江村2组长期占用林地面积1.9503公顷。2.临时占用林地4宗(面积5.8129公顷)。2010年11月15日,取得了江油市林业局《使用林地审核同意书》,同意在香水乡临时占用林地面积1.9502公顷;2011年5月3日,取得了江油市林业局《使用林地审核同意书》,同意在香水乡镇临时占用林地面积1.9970公顷;2012年11月12日,取得了江油市林业局《使用林地审核同意书》,同意在香水乡镇江村2组临时占用林地面积0.5424公顷;2017年5月19日,取得了江油市行政审批局《关于批准四川省南方矿业投资有限公司米黄大理石矿山扩建及排渣场建设临时占用林地的行政许可决定》,同意在香水镇镇江村2组临时占用林地面积1.3233公顷。据江油市林业局核查,南方矿业公司上述已办理的7宗林地使用手续中,2015年1月16日办理的长期占用香水乡镇江村2组5.1488公顷集体林地手续(四川省林业厅《使用林地审核同意书》)有376.8平方米未与镇江村2组签订补偿协议(也未补偿),其他占用的林地面积全部签订了补偿协议(进行了补偿);南方矿业公司未与镇江村2组签订补偿协议的376.8平方米林地占办理林业使用总面积(5.1488公顷)的0.7%,在允许误差范围。综上,南方矿业公司使用的7宗23.7977公顷林地中有376.8平方米未与镇江村2组签订补偿协议,也未进行补偿,但全部办理了林地使用手续,因此,举报人反映的“违规占用村民土地”问题与调查情况不一致。(二)关于反映的“生产时噪音扰民”问题:经江油市环保局、科工局和香水镇核实南方矿业公司的生产噪音主要由矿山开采和边料破碎产生。2012年5月17日,南方矿业公司取得了江油市环境保护局《关于<四川省南方矿业投资有限公司米黄大理石矿山开采项目环境影响报告书>的批复》;2014年11月11日,取得了《建设项目环境保护设施验收合格证》。2017年9月8日现场检查时,南方矿业公司未生产;据企业负责人董南堤介绍,由于南方矿业公司需要维修和完善设施设备,自2017年8月2日起停产,预计9月15日左右复产。举报人反映的“生产时噪音扰民”问题属实。(三)关于反映的“破坏植被”问题:经江油市林业局和香水镇政府调查,南方矿业公司办理的7宗23.7977公顷使用林地手续,全部依法办理了《林木采伐许可证》,其中:2012年审批的0.5424公顷林地因公司未使用,未办理采伐证,2015年和2017年审批林地上的附着物全部属于灌木,不需要办理采伐证。现场调查时未发现违规破坏植被问题。虽然南方矿业公司办理了林木采伐手续,但采伐林木会造成植被破坏,因此举报人反映的“破坏植被”问题属实。 江油市副市长杨保平为包案领导,市国土资源局、环保局、林业局、安监局、科工局、香水镇政府组成工作组,立即进行调查处理。(一)责成江油市环保局等相关单位进一步加大对南方矿业公司的日常巡查和监管力度,督促企业加强内部管理,定期开展自查,并加强环境信息公开。
(二)责成江油市环境监测站待南方矿业公司复产后立即对公司噪声进行监测,如发现公司噪声超标,按规定收取噪声超标排污费并督促企业进行治理。
(三)责成江油市林业局责令南方矿业公司于15个工作日内就未补偿的376.8平方米林地与镇江村2组达成补偿协议并兑现,如逾期则由江油市林业局上报四川省林业厅,撤销南方矿业公司《使用林地审核同意书》的行政许可。(责任人:刘光平  江油市林业局副局长 
回访:村民代表对政府相关部门的快速调查处理、认真负责的态度表示满意和肯定。
6 20170907055     绵阳市北川县禹里镇禹里乡半边街上200多户居民和“羌禹湖大酒店”的污水直排湔江河,造成河流污染;另反映“极品烧烤”夜间油烟、噪声扰民,希望查处。 绵阳 水,油烟,噪声 湔江河流经禹里镇,不是禹里镇的水源地。禹里镇集中水源地位于禹里镇石纽山上,从“水磨沟”取水。(一)关于“北川羌族自治县禹里镇半边街污水直排湔江”问题。经核查,群众投诉反映的问题属实。禹里镇半边街共有居民76户,居民房屋于2011年修建完成。其中3户群众在2014年禹里镇污水管网建设时,将其统一纳入管网,经污水厂处理后排放。半边街剩下的73户居民,因房屋修建有地下室,要将生活污水接入场镇污水管网,需从房后至房前开挖4米埋设引管。一是因老百姓不同意破除屋内地面而未实施,二是从居民房后沿河打桩挂明管排污影响行洪,水务部门未同意实施。所以,至今半边街73户居民污水暂未纳入管网处理。(二)关于“北川羌族自治县禹里镇“羌禹湖大酒店”的污水直排湔江河,造成河流污染”问题。经核查,群众投诉反映的问题属实。羌禹湖大酒店污水由各楼层直接进入负一楼污水井,经污水井沉淀后排入湔江,存在污水直排问题。(三)关于“极品烧烤”夜间油烟、噪音扰民”问题。经核查,群众投诉反映的问题属实。禹里镇石紐街居民经洋经营的“极品烧烤”,在经营期间,油烟、噪音对附近居民有影响。
绵阳市政府副市长罗蒙为包案领导,绵阳市住建局为牵头单位,会同北川县政府及县住建、环保等部门联合调查处理:(一)关于“北川羌族自治县禹里镇半边街污水直排湔江河”处理情况。一是采取临时治理措施,设置4间移动厕所供半边街居民使用。并在9月下旬洪水消退后立即建大化粪池,将73户生活污水通过管道,全部接入化粪池。目前厕所已修建完成,化粪池修建工作正在前期准备阶段(责任单位:北川县禹里镇党委政府,责任人:禹里镇副镇长曾小峰。完成时间:2017年9月20日)。二是采取工程措施,实施禹里镇污水支管网建设,由北川县环保局邀请专家设计方案后,相关部门配合推进。目前,北川县环保局、住建局已邀请专家实地踏勘,计划在2017年9月15日完成方案设计。(责任单位:北川县环保局,责任人:北川县环保局副局长李小华。完成时间:2018年12月30日)(二)关于“北川羌族自治县禹里镇“羌禹湖大酒店”的污水直排湔江河”处理情况。因该酒店擅自在江河排污,北川县水务局、环保局依照《中华人民共和国水法》第六十七条第二款,责令该酒店停止违法行为,并处以5万元罚款。一是责令该酒店对其修建在河堤上的排污口进行封堵。并将已有污水井中的污水运至城镇污水处理厂进行处理,二是建设污水管网,将该酒店污水接入禹里镇污水处理管网。目前,北川县环保局、住建局已邀请专家进行了实地踏勘,开始了初步设计。(责任单位:北川县环保局、禹里镇政府、羌禹湖大酒店,责任人:北川县环保局副局长李小华、禹里镇副镇长曾小峰、羌禹湖大酒店负责人宋福兵。完成时间:2017年12月30日)(三)关于““极品烧烤”夜间油烟、噪音扰民方面”处理情况。禹里镇食药工质所现场发出了停业通知,责令其停业。目前已停止经营。责令店主按有关要求办理营业执照等手续,安装油烟净化装置,证照齐全后方可营业。(责任单位:北川县禹里镇政府,责任人:禹里镇食药工质所所长刘敬。完成时间:2017年9月8日)。  (四)建立长效机制。落实责任人,加强监管,定期排查,特别是加强汛期的监管,避免生活污水未经处理排入湔江。(责任单位:北川县禹里镇政府,责任人:禹里镇副镇长仇书玮。完成时间:2017年12月30日)。回访:北川县政府走访周边居民,居民们认为环境整治很有必要,对政府部门立行立改、快结快处的工作表示满意,同时也对场镇居民能够主动配合调查、进行整改表示认可。
鉴于禹里镇环保办主任钟勇在环保工作中监管不到位、宣传不到位的情况,由北川县禹里镇党委对其进行约谈提醒。
7 20170907067     绵阳市江油市涪江三桥红庙村小区门外有三家火锅店油烟扰民严重。 绵阳 油烟 9月8日,联合调查组对该处4家火锅店基本情况进行核实。经核实,“宽窄巷子串串香”、“外外火锅”、“老妈砂锅串串”厨房内均安装有油烟排放管道上顶排放,但未安装油烟净化装置,存在油烟直排的隐患。举报属实。“老妈砂锅串串”业主表示,厨房仅用于配菜操作,不会进行炒料等产生大量油烟的作业,其使用的火锅底料由公司统一配送;“外外火锅”业主表示,之前确实在店内炒制火锅底料,但因经营不佳,正对门面进行转让。目前所用底料已转移农村自家房屋内进行炒制,再由车辆运送至店内;“眼镜火锅”三桥店店长表示,该店之前确实在店内进行底料炒制,对小区居民造成了影响。举报属实。现目前,火锅底料已转移至大康进行炒制,完成后再由车辆配送至店内。同时在9月底前将把炒料工序转移至河西新建加工厂进行。为进一步核实案件所反映的情况,9月8日、9月9日,江油市城市行政执法局城管执法大队工作人员,不定时前往“外外火锅”、“老妈砂锅串串”、“眼镜火锅”进店查看现场操作情况,经查看,三家火锅店均未在店内进行底料炒制。 江油市分管副市长许红为包案领导,江油市城市行政执法局为牵头单位,食药工质局、太平镇为责任单位的工作组立即进行调查处理。根据现场核实的情况,针对该处4家火锅店油烟管控方面存在的问题,联合调查组共同制定了整改措施,一是要求“宽窄巷子串串香”经营业主立即安装符合环保标准的油烟净化装置,确保油烟达标排放。二是要求“外外火锅”、“老妈砂锅串串”及“眼镜火锅”经业主签订承诺书,承诺不在店内进行炒料,并加强巡查,对不按承诺事项经营的,加大处罚力度(责任人:江油市城市行政执法局张燕)。9月8日,执法人员现场对“宽窄巷子串串香”业主发放了《限期(责令)改正通知书》,责令店方在两日内采购油烟净化设施并安装完毕。9月10日上午,“宽窄巷子串串香”火锅店需安装的油烟净化设施已安装完毕。
回访: 9月10日,联合调查组进行了回访。接受调查的市民对此次的整改情况给予充分肯定及支持,对整改结果也非常满意。
8 20170907074     绵阳市游仙区剑南路东段209号开世大厦绵州“开元酒店”三楼的歌城每天20:00-02:00噪声扰民严重。 绵阳 噪声 游仙区城管执法分局、涪江街道办及剑东社区到现场进行调查,2017年9月8日晚上游仙区城管执法分局对绵州开元酒店三楼歌城的噪音进行现场检测:56.1分贝、45.9分贝。按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》相关规定,居住、商业、工业混杂区噪声值2类标准为昼间60分贝、夜间50分贝,现场实测超过规定值标准,存在噪音扰民行为。群众举报属实。 游仙区政府副区长张明包案,责任单位为游仙区城管执法分局、涪江街道办及剑东社区。1.从9月8日起,游仙区城管执法分局对绵州开元酒店三楼歌城开展跟踪督查,确保该歌城的降噪措施落实到位,不出现扰民现象。2.9月9日晚上22:00,区城管执法分局到绵州开元酒店进行复查。经检查,该酒店已调低KTV音响设施音量,并缩短经营时间,降低了噪音。区城管执法分局对绵州开元酒店三楼歌城的噪音再次现场检测分别为49.5分贝、47.6分贝,符合规定值标准。
区城管执法分局对开元大厦周边居民进行回访,5位居民代表对整改情况和后期整改措施十分满意。
9 20170907081     绵阳市安州区雎水镇“银河化学绵阳威尼达化学有限公司”排放废气污染空气。 绵阳 大气 反映的绵阳崴尼达化工有限公司排放废气情况属实,但反映污染空气情况不属实。绵阳崴尼达化工有限公司(下称崴尼达化工),公司通过了清洁生产审核,取得了排污许可证,项目严格执行“三同时”制度,形成以ISO9001(质量管理体系)、ISO14001(环境管理体系)、OHSAS18001(职业健康管理体系)和ISO22000[idt HACCP](食品安全管理体系)、FAMI-QS(欧洲饲料添加剂和预混合饲料质量体系)等组成的完备的安全生产和环境保护管理体系。崴尼达化工“年产300吨维生素K3扩能技改项目”于2005年10月8日取得了市环保局环境影响报告表的批复(绵环函〔2005〕219号),2008年8月5日通过市环保局环境竣工验收,验收文号(绵环验〔2008〕010号)。该公司“1200t/a维生素K3清洁化生产线项目”,于2013年5月6日取得了环境影响报告书的批复(绵环审批〔2013〕105号),2015年9月14日通过市环保局环境竣工验收,验收文号(绵环验〔2015〕339号)。
2017年9月8日。经现场查看和初步检查认定,群众反映情况属实。9月8日安州区环保局对崴尼达化工进行了现场调查,现场检查时该公司正常生产,执法人员对照该公司环评进行了仔细检查,该公司按要求落实了废气治理设施。执法人员调阅公司近两年废气监测报告,该公司近两年无废气超标排放情况。9月8日安州区环保局委托第三方检测公司对崴尼达化工生产废气进行取样检测,检测报告显示颗粒物符合《无机化学工业污染物排放标准》(GB16297-1996)最高允许排放浓度标准;非甲烷总烃符合《大气污染综合排放标准》(GB16297-1996)最高允许排放浓度标准,崴尼达化工生产废气达标排放。
安州区副区长任文治牵头,区监察局、区信访和群工局、区督查办、区环保局、区工信局、雎水镇人民政府等单位组成联合调查组,经查,崴尼达化工废气主要来源于维生素K3生产装置工艺尾气和干燥尾气,主要污染物是颗粒物和非甲烷总烃。采取的环保治理措施:维生素K3生产装置工艺尾气,经一级废气洗气塔处理后,送入二级废气洗气塔处理,处理后的尾气通过一根高度为45米的排气筒达标排放;干燥尾气经旋风和脉冲式袋式过滤器除尘处理后,尾气送入干燥尾气洗气塔,处理后的尾气经一根20米排气筒达标排放。废气检测情况:每年委托有资质环境监测单位进行检测,检测结果均达标排放。(一)企业制定整改方案落实整改措施,崴尼达化工成立了以公司党委书记、董事长、总经理周中田为组长,公司党委委员、分管安全环保副总经理马顺友,公司党委副书记、纪委书记、工会主席李洪武,崴尼达化工董事长、总经理刘晋为副组长,陈玉华、邱建兰、范德平、王燕、范兴木、俞中山、刘佐浩、肖军等为成员的整改领导小组。一是于2017年9月8日委托有资质的第三方环境检测单位对崴尼达化工废气开展检测;二是加强日常管理,长期坚持对环保设施的排查维护工作,实行包台管理,明确责任,确保环保设施正常运行,污染物达标排放,加强环保设施日常维护保养,落实专人负责;三是增加环境监测频次,委外环境监测由现有一年一次,调整为每季度一次;四是加大环境信息公开力度,在公司门外设置环境信息公示栏,定期对本单位环境监测信息进行社会公示;定期开展“环境开放日”活动。每年至少开展一次环境“开放日”,邀请周边村社群众代表、党员代表、人大代表、政协代表到公司参观环保治理情况,确保群众满意。(二)整改监督措施,安州区环保局制定了《落实中央第五环境保护督察组交办案件的监察方案》,成立以局长杨斌为组长的监察工作领导小组,根据企业具体整改工作方案,监察人员按照监管频次要求对企业进行现场监察,做好监察记录,比照威尼达化工整改方案,提出现场整改要求,督促企业整改到位,确保威尼达化工在环保局监督下,整改完成后,由监察领导小组组长整改验收,并报区政府审查。(整改责任人:绵阳崴尼达化工有限公司,法定代表人刘晋;整改监督人:区环境监察执法大队副队长钟伟。) 9月9日,联合调查组对公司周边部分村组干部群众进行回访,通过走访座谈周边群众,群众对执法部门反映迅速、主动作为、公司整改措施扎实表示满意。
10 20170907083     绵阳市安州区桑枣镇政府将旅游区的近百万吨的生活和建筑垃圾违规堆放在桑枣镇松林村9组,污水直排河流,造成水和空气污染,投诉人对前期投诉后当地政府调查处理的结果完全不满意,希望彻查;桑枣镇松林村9组火葬场离居民区太近,且直排污水和废气,造成水和空气污染。 绵阳 水,大气,垃圾 经核实,群众反映的问题属实。(一)群众反映的“垃圾场”,实为桑枣镇松林村九组垃圾堆放点,位于桑枣镇松林村九组铧头山,设立单位为桑枣镇人民政府,该镇自2010年起与松林村9组签订垃圾堆放协议,使用山坡地面积约7亩,该地土层为粘土,2017年7月13日停止使用。其间主要用于堆放桑枣镇、晓坝镇和千佛镇等城乡生活垃圾和建筑垃圾,还在“汶川大地震”灾后重建期间用于城乡毁损房屋建筑垃圾和山区异地安置板房区群众生活垃圾堆放。该垃圾堆放点虽采取了分层覆土、消毒杀菌等处理措施,但未达到无害化处理要求,造成垃圾渗滤液流至该垃圾堆放点内下端洼地存积。该处垃圾堆放点已纳入《绵阳市存量生活垃圾治理规划(2016-2030)》和《绵阳市市域生活垃圾收运处置体系专项规划(2016-2030)》,该规划系绵阳市城市管理行政执法局和中国城市建设研究院有限公司、住建部环境卫生工程技术研究中心共同编制,规划中对该垃圾堆放点评价为低度风险,规划建议治理技术方案为覆土绿化,按照规划要求该处整治工作应于2018年12月底完成。该处整治工作的可研、设计已于2017年8月启动。绵阳市安州区殡仪馆(原安县殡仪馆),位于安州区桑枣镇松林村6组,因馆内设施设备陈旧老化,经报请相关部门批准,由区民政局牵头于2017年4月启动了殡仪馆维修改造技术升级环境整治方案,分步骤实施殡仪馆“技术升级,环境整治,综合维修”整改,2018年9月底全面完成。1.关于镇政府在该村堆放了上百万吨垃圾问题的调查情况,反映问题属实。区联合调查组走访了桑枣镇生活垃圾清运和垃圾点管理企业安县鸿圣旅游服务有限责任公司负责人刘明富,松林村九组组长陈永发和镇城管办负责人周先兵,并到现场进行实地踏勘,对堆放垃圾进行丈量测算:8000立方米,1.4万吨左右。2.群众反映垃圾场污水直排河流,造成水和空气污染问题的调查情况。群众反映情况属实。经联合调查组核实,群众所反映河流,实际上是松林村的行洪灌溉沟,水源为溶洞水,垃圾堆放点位于该行洪灌溉沟水源的上游,相距500米以上。2017年8月28日安州区环境监测站对附近溶洞口的水质进行了监测,监测结果为:PH值为7.1、化学需氧量为18 mg/L、氟化物为0.38 mg/L、氨氮为0.686mg/L,镉、铅均未检出,溶洞口水质监测项目均满足地表水Ⅲ类水域水质标准。区环保局和区卫计局于2017年8月28日和9月2日,分别组织区环境监测站和区疾病预防控制中心围绕垃圾堆放点东西南北四个方位,对松林村8、9、10组和相邻的秀水镇水井村1组地下水进行了布点抽样检测。区环境监测站共抽检地下水样10份,区疾病预防控制中心共抽地下水样13份。经区环境监测站所监测地下水样8 份符合国家三类地下水水质标准,2份符合国家四类地下水水质标准;经区疾病预防控制中心所监测地下水样13份,按照《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)进行评价,2017年8月26-28日在垃圾场下游取7份水样,微生物指标(菌落总数、总大肠菌群等)均超标,2份氨氮超标,1份硝酸盐超标,其余指标符合标准。9月2日检测垃圾场上方及左右侧地下水样6份,微生物指标(菌落总数、总大肠菌群等)均超标,其余指标符合标准。因垃圾点地处水源上游,不排除夏季暴雨期有渗滤液被山洪带入下游污染塘堰河和附近井水的情况,同时,农村面源污染也是部分指标超标的重要原因。群众反映的空气污染问题,经联合调查组调查核实,距离垃圾堆放点20米范围内,确有异味,群众反映情况属实。垃圾堆放点600米范围内没有居民住户,但为了防止垃圾堆放点的异味影响周围居民生产生活,现阶段由桑枣镇政府定期对垃圾堆放点进行消毒,清除异味。3.群众反映对当地政府调查处理结果完全不满意问题。区、镇两级人民政府高度重视,多举措强力推进垃圾堆放点环保问题整治工作。现已纳入《绵阳市存量生活垃圾治理规划(2016-2030)年》,编制完成《桑枣镇松林村九组非正规生活垃圾堆放点治理工程项目可研报告》;制定《绵阳市安州区桑枣镇人民政府关于非正规生活垃圾堆放点整治的方案》(绵安桑府〔2017〕81号),并对群众公示。有序推进垃圾堆放点治理工程,修建混凝土挡墙和截污沟,拦截渗滤液,防止地下水和地表水污染,定期对垃圾堆放点进行消毒、压实和覆土处理。为彻底解决松林村9、10、13组村民安全饮水问题,正在按规划方案顺利推进自来水入户项目。目前,该垃圾堆放点已于8月27日起停止使用,进场道路已封闭,禁止向堆放点运送垃圾。同时,正把现有的渗滤液抽取并转运至塔水镇柑子村生活垃圾处理场进行专业处理。(二)关于群众反映“桑枣镇松林村9组火葬场离居民区太近,且直排污水和废气,造成水和空气污染”问题的调查情况。1.群众反映火葬场离居民区太近情况属实。火葬场位于松林村6组境内,周围无居民区,火化车间源点距离最近的村民住房约为150米。2.群众反映直排污水造成水污染情况属实。信访群众所反映的“河流”,实际为行洪灌溉沟,当地称为“高杯沟”。安州区殡仪馆现有职工约20余人,建有旱厕,旱厕水用于周边农灌,另有少量洗衣、洗澡等产生的生活污水未经有效处理直接通过雨水排口流入殡仪馆围墙外的树林里,虽然这些生活废水未直接进入灌溉沟,但不排除夏季暴雨期被洪水带入或平时渗透进入的情况。2.群众反映直排废气造成空气污染情况属实。因殡仪馆已运行20年,火化炉设施陈旧,2017年8月27日至2017年8月28日,区环境监测站对殡仪馆无组织排放的厂界颗料物、二氧化硫、氮氧化物进行了监测,厂界颗料物最高浓度为0.039mg/m3,二氧化硫最高浓度为0.026mg/m3,氮氧化物最高浓度为0.023mg/m3,均符合无组织排放监控浓度限值(监测报告绵安环监测字(2017)第0830号)。
安州区副区长陈意同志为包案领导,区委政法委、区监察局、区督查办、区民政局、区城管局、区环保局、区信访和群工局、区卫计局、区水务局和桑枣镇人民政府等单位组成联合调查组,深入现场进行调查和核实。(一)垃圾堆放点的处理:1.整改要求,针对垃圾堆放点存在的问题,区环保局下达了《责令改正违法行为决定书》(绵安环责〔2017〕56号),责令桑枣镇人民政府立即将现有渗滤液转运至正规垃圾填埋场进行处理,建设渗滤液池,对后期新产生的渗滤液及时进行规范转运处置;对进场道路进行封闭,严禁新增垃圾进场;加速推进该垃圾堆放场的治理工程;加快实施周围住户自来水入户工程,保证当地居民饮用水安全。2.整改方案和措施,桑枣镇人民政府针对垃圾堆放点存在的问题和区环保局的要求,成立了以镇党委书记李天成、镇长姜家宝为组长的整改工作小组,及时制定了《非正规生活垃圾堆放点整治方案》(绵安桑府〔2017〕81号)整改方案,采取以下整改措施。一是终止垃圾堆放点的使用。从8月27日起终止该垃圾堆放点的使用,封闭进场道路,防控新增垃圾量;并落实专人守护。二是清运垃圾堆放点积存渗滤液。从2017年8月27日起至9月30日,将积存的渗滤液全部清运至正规垃圾填埋场进行处理;及时建设渗滤液临时收集池,对以后产生的渗滤液每周进行转运处置,直至本处治理项目完成。三是于2017年9月10日前将饮用水管道接至松林村9、10组供水,并开始实施松林村9组、10组、13组自来水入户工程项目,2018年1月底前全面完成自来水到户。四是在工程治理项目实施前,对垃圾堆放点进行持续消毒处理,减少微生物滋生。五是提前实施该非正规垃圾堆放点治理工程项目。对垃圾堆放点存积垃圾进行筛选,分类处理,彻底清除清运存量垃圾,变废为宝,将垃圾堆放点绿化成植被。2017年9月30日前完成治理工程可研和设计工作;2018年1月30日前完成治理工程立项、环评、财评、招标等相关工作;2018年6月30日前完成治理工程项目建设。3.整改监督措施,区城管局制定了《关于落实中央第五环境督查组交办信访件监察方案》(绵安城管〔2017〕86号),明确监督职责,落实分管领导和工作人员,将日常监督整改工作责任到人头,确保整改工作任务按时按质按量完成。(整改责任人:桑枣镇副镇长、张量;整改监督人:区城管局行政审批股股长、杨兴元  )4.对水质及空气的综合治理方案,桑枣镇人民政府针对渗滤液污染水质的问题,成立了以镇党委书记李天成、镇长姜家宝为组长的整改工作小组,及时制定了《松林村非正规生活垃圾堆放点污染水质的综合整治方案》(绵安桑府〔2017〕86号)整改方案,采取以加强源头治理为主的综合治理措施:一是通过封闭进场道路,落实专人守护等终止堆放点的使用。二是清运现有渗滤液及建设渗滤液临时收集池。三是加速推进堆放点治理工程项目,彻底清理堆放垃圾。四是通过接通饮用水管道、生活饮用水卫生知识及健康防病知识宣传等方式解决群众生活用水。区城管局制定了《安州区桑枣镇松林村九组非正规垃圾填埋场治理工程方案报告》,计划对现存的垃圾总体按原地搬迁、垃圾分类、塑料金属回收等处理。垃圾按1:2:5的坡度进行回填,对填埋场顶部表面进行密封,控制填埋场异味气体从填埋场上部释放,同时避免填埋场与人和动物的直接接触。(二)殡仪馆的处理:1.整改要求,针对殡仪馆存在的问题,区环保局下达了《关于责令绵阳市安州区殡仪馆立即整改的通知》(绵安环函〔2017〕202号),责令殡仪馆对馆内产生的所有生活污水进行规范收集,先由污水处理池进行规范收集,再经一体化污水处理设施处理后达标排放;加快落实火化炉升级改造工程,按要求安装除尘脱硫装置,确保废气达标排放。2.整改方案和措施,区殡仪馆针对馆内存在的问题和区环保局的责令整改要求,成立了以馆长姜春同志为组长,孟毅、张小华、陈建军、谭德乐、谭晓玲等同志为具体责任人的整改工作组,及时制定了《关于中央第五环境保护督察组转办群众信访案件的整改方案》(绵安殡〔2017〕3号),采取以下整改措施。一是对馆内洗衣、洗澡等产生的生活污水进行处理。已在馆内布置管网,新挖污水处理池1个,新购置日处理10m3一体式污水处理机1台,通过管网将所有生活污水集中收集到污水处理池,经一体式污水处理机处理,达到国家规定的排放标准。计划在2017年10月15日前完成。二是对废气排放进行技改。按照区民政局《关于安州区殡仪馆维修改造技术升级环境整治项目建设工作的通知》要求,加快推进殡仪馆维修改造技术升级环境整治工作,更换第三代火化炉,安装除尘脱硫装置。计划在2018年6月27日前完成。三是整改竣工验收。整改完成后,由区环保局组织验收,确保整改事项按时按质按量全面完成。3.整改监督措施,区民政局制定了《落实中央第五环境保护督察组交办案件的监察方案》(绵安民〔2017〕35号),明确监督职责,落实分管领导和工作人员,将日常监督整改工作责任到人头,确保整改工作任务按时按质按量完成。(整改责任人:绵阳市安州区殡仪馆馆长姜春;整改监督人:区民政局社会事务股股长苏小艳 )
联合工作组对殡仪馆和垃圾堆放点所在地松林9组群众4户6人进行了走访座谈,向其宣传调查核实所存在的问题及其整改方案,群众对殡仪馆和桑枣镇整改方案表示满意
1.对殡仪馆负责人约谈情况。联合调查组成员单位区环保局对该殡仪馆负责人姜春进行约谈,要求该殡仪馆立即制定整改方案,消除对周边群众的影响。姜春表示将严格对照整改,切实减少污水、噪声污染。
2.对区级部门问责情况。鉴于区民政局党组成员、非公有制经济组织和社会组织工委副书记、区委社会组织第二综合党委书记赵明媚对殡仪馆日常监管不到位,给予批评教育;鉴于区民政局社会事务股股长苏小艳,对殡仪馆日常检查工作不到位,要求其作出书面检查;鉴于殡仪馆馆长姜春对殡仪馆日常监督不到位,给予诫勉谈话。
11 20170907100
12 信20170907002     绵阳市北川县永安镇后庄村“北川四星水泥有限公司”,该公司厂区距离村民住家约100米左右,车辆密集,扬尘、噪声严重扰民。 绵阳 噪声、扬尘 北川县永安镇政府、县环保局、县科经商局、发改局、信访局到现场进行调查。北川四星水泥有限公司位于永安镇后庄村,属北川羌族自治县灾后投资新建的中大型水泥生产企业,生产工艺为新型干法水泥生产技术,并同步建设了4.5MW的低温余热发电站,年产能达100-120万吨。关于反映该公司距村民住家约100米左右问题。每日平均车流量在200辆左右。车辆在行驶过程中确实会产生一定的扬尘和噪音,同时企业在生产过程中会产生一定的噪音污染,根据绵阳环境监测中心2017年前三季度对该企业监督监测报告结果显示,该项目大气污染物有组织、无组织排放符合国家排放标准,但对村民有一定影响。 盐亭县政府副县长李智明包案。责任部门为永安镇政府,县科经商、发改、环保等部门配合。1.为切实保障四星水泥有限公司周边群众生活环境,经县住建局、环保局、县国土资源局和永安镇政府多次研究,制定了《北川羌族自治县四星水泥有限公司卫生防护范围内农房搬迁补偿方案》,已报请县人民政府审定,待审定后逐步实施,2020年底全面完成。2.该公司对进出厂车辆分别在厂门口、地磅站、厂区内弯道、岔路口等处均设置了5公里限速标志,对进出厂车辆有鸣笛罚款100元的管理制度,该公司将平整修复进出厂道路(限时一个月),消除坑洼,减少车辆行驶的振动噪音;对现有洒水装置进行完善,增加洒水点和洒水次数(限时一个月),在露天场所定期洒水清洗,使扬尘得到有效控制。北川四星水泥有限公司委托成都贝博环保工程有限公司制定了《北川四星水泥有限公司2500t/d工程厂区噪声治理工程设计方案》,对水泥粉磨、蓖冷机、高温风机、生料粉磨、煤粉制备、石膏输送等噪声源采取隔声、消音措施,减少噪声对周边环境的影响,该公司预计于2020年前完成噪音治理工程。2017年9月9日,北川县永安镇组织人员走访了周边村民,对当前政府有关部门调查处理工作的开展情况以及希望政府对噪音及扬尘污染还有什么整改要求等情况询问了村民。村民们对政府部门立行立改、快结快处的工作表示满意。
13 信20170907023     绵阳市安州区松林村火葬场,火化焚烧产生黑烟臭气,污水排入下游河流,随意丢弃死者遗物至河中,鞭炮哀乐噪声污染严重。 绵阳 水、大气、噪声 经核实,信访群众反映的问题属实。
1.群众反映火化焚烧产生黑烟属实,反映产生臭气与实际情况有偏差。一是殡仪馆在2010年之前,焚烧时使用高烟囱,其工艺流程靠自然引风排烟,故产生黑烟,此后改为矮烟囱,其工艺流程能使所产生烟雾在烟道内反复燃烧,故不再生黑烟。二是因殡仪馆已运行20年,火化炉设施陈旧,2017年8月27日至2017年8月28日安州区环境监测站对安州区殡仪馆厂界颗料物、二氧化硫、氮氧化物的无组织排放进行了监测,厂界颗料物最高浓度为0.039mg/m3,二氧化硫最高浓度为0.026mg/m3,氮氧化物最高浓度为0.023mg/m3,均符合无组织排放监控浓度限值(监测报告绵安环监测字(2017)第0830号)。2.群众反映殡仪馆污水外排“河流”情况属实。群众所反映的“河流”,实际为行洪灌溉沟,当地人称为“高杯沟”。安州区殡仪馆现有职工约20余人,建有旱厕,旱厕粪水用于周边农灌,另有少量洗衣、洗澡等产生的生活污水未经有效处理直接通过殡仪馆雨水排口流入其围墙外的树林里,虽然这些生活废水未直接进入灌溉沟,但存在因夏季暴雨期被洪水带入灌溉沟或平时渗透进入的可能。3.群众反映丢弃遗物情况属实。经调查,存在个别死者家属丢弃死者遗物的情况(在2017年8月25日群众第一次向中央第五环保督察组举报后,已整改完毕)。4.群众反映鞭炮哀乐噪声情况属实。经调查,民俗存在家属采取燃放鞭炮和播放哀乐方式表达对死者哀思(在2017年8月25日群众第一次向中央第五环保督察组举报后,已整改完毕)。
绵阳市安州区副区长刘云相为包案领导,区民政局、区城管局、区环保局、区监察局、区委政法委、区督查办、区信访和群工局、区卫计局、区水务局和桑枣镇人民政府等单位组成联合调查组,深入现场进行调查和核实。1.责令整改,针对殡仪馆存在的问题,区环保局下达了《关于责令绵阳市安州区殡仪馆立即整改的通知》(绵安环函〔2017〕202号),责令殡仪馆对馆内产生的所有生活污水进行规范收集,先由污水处理池进行规范收集,再经一体化污水处理设施处理后达标排放;加快落实火化炉升级改造工程,按要求安装除尘脱硫装置,确保废气达标排放。2.制定整改方案,落实整改措施,区殡仪馆针对馆内存在的问题和区环保局的责令整改要求,成立了以馆长姜春为组长,孟毅、张小华、陈建军、谭德乐、谭晓玲等同具体责任人的整改工作组,及时制定了《关于中央第五环境保护督察组转办群众信访案件的整改方案》(绵安殡〔2017〕3号),采取以下整改措施。一是对馆内洗衣、洗澡等生活污水进行处理。已在馆内布置管网,新挖污水处理池1个,新购置日处理10m3一体式污水处理机1台,通过管网将所有生活污水集中收集到污水处理池,经一体式污水处理机处理,达到国家规定的排放标准。计划在2017年10月15日前完成。二是对废气排放进行技改。按照区民政局《关于安州区殡仪馆维修改造技术升级环境整治项目建设工作的通知》要求,加快推进殡仪馆维修改造技术升级环境整治工作,更换第三代火化炉,安装除尘脱硫装置。计划在2018年6月27日前完成。三是竣工验收。整改完成后,由区环保局组织验收,确保整改事项按时按质按量全面完成。3.强化监督,确保整改到位。由区民政局制定了《落实中央第五环境保护督察组交办案件的监察方案》(绵安民〔2017〕35号),明确监督职责,落实分管领导和工作人员,将日常监督整改工作责任到人头,确保整改工作任务按时按质按量完成。联合工作组对殡仪馆所在地松林9组群众4户6人进行了走访座谈,向其宣传调查核实所存在的问题及其整改方案,群众对殡仪馆整改方案表示满意。
1.对殡仪馆负责人约谈情况。联合调查组成员单位区环保局对该殡仪馆负责人姜春进行约谈,要求该殡仪馆立即制定整改方案,消除对周边群众的影响。姜春表示将严格对照整改,切实减少污水、噪声污染。
2.对区级部门问责情况。鉴于区民政局党组成员、非公有制经济组织和社会组织工委副书记、区委社会组织第二综合党委书记赵明媚对殡仪馆日常监管不到位,给予批评教育;鉴于区民政局社会事务股股长苏小艳,对殡仪馆日常检查工作不到位,要求其作出书面检查;鉴于殡仪馆馆长姜春对殡仪馆日常监督不到位,给予诫勉谈话。
14 信20170907088     绵阳市梓潼县X冒镇惠泉香料厂使用大量有机有毒化合物,离潼江河不足50米,排放有毒气体和黄色刺鼻液体至潼江河。 绵阳 大气、水、其他 四川惠泉生物科技有限公司主要生产正己醛、大茴香醛、胡椒基丁醚、胡椒醛等天然香料。2016年10月,四川省安监局颁发了《非药品类易制毒化学品经营许可证》、《非药品类易制毒化学品生产许可证》。北京中资华宇环保技术有限公司于2016年8月编制了《四川惠泉生物科技有限公司天然香料生产项目》环境影响备案报告。2017年6月21日,梓潼县环保局以《关于绵阳超兰卫生用品有限公司、四川惠泉生物科技有限公司生产项目备案现场审核意见》,同意惠泉公司天然香料生产等项目环保备案。6月23日,绵阳市环保局同意将惠泉公司天然香料生产等项目纳入清理整顿环保违法违规建设项目临时环保备案管理。经现场走访,举报反映问题属实。(一)关于“使用大量有机有毒化合物”的情况。通过实地察看原料、成品等存储仓库,调阅资料等方式,惠泉公司主要的生产原料均为外购成品,不涉及化工合成添加。主要辅料为正己醛溶液、二氢黄樟素、多聚甲醛、单丁醚、重铬酸钠,其中重铬酸钠属于危险化学品,通过玻璃钢储罐存储,在厂区内最大存储量为15t,小于其临界量200t,不构成重大危险源。其余原辅料不属于《危险化学品重大危险源辨识》中所列危险物质。(二)关于“离潼江河不足50米”的情况。通过现场测距,该厂边界距马鸣河的最近直线距离约为90米左右,距潼江约880米左右。该厂生产废水不外排。(三)关于“经常排放大量刺激性气体”的情况。在天然香料生产过程中,氧化及氯甲基化环节要产生带异味的废气,通过喷淋塔、活性炭吸附装置进行净化后通过排气筒排放。(四)关于“直排含刺激性黄色液体”的情况。调查组实地察看了精馏塔、反应釜、离心机等设施设备,调阅查看了相关处理工艺、废水销售合同和发票等资料,梳理出惠泉公司涉及产生5类废液,均不存在“直排含刺激性黄色液体”的现象。1、硫酸铬溶液:设置了2座卧式玻璃钢双层储罐存放硫酸铬溶液,以120元/吨的价格交由四川省银河化学股份有限公司处置。2、馏出液:返回氧化工艺,进一步得到产品。3、含铬清洗废水:与硫酸铬溶液蒸馏收集的冷暖水一道回用于氧化工艺,用于稀硫酸的配制。4、废酸液:计划存放在双层储罐内,交由具有危废处理资质的单位回收处理。废酸液是惠泉公司胡椒基丁醚项目产生的。5、釜残:在生产过程中,精馏、蒸馏等工序产生的釜残,计划以280元/桶外售给黄山科宏生物香料股份有限公司作生物香料生产原料。 绵阳市政府罗蒙副市长包案,责任单位为市环保局,协作部门为梓潼县人民政府,办案责任人为市环保局党组成员、市环境监察执法支队支队长薛凛。2017年7月26日,梓潼县环保局针对此前惠泉公司废气治理设施收集管网不完善、脱硫设施老旧、厂区雨水管网未封闭等情况已对企业下发了《关于责令梓潼县惠泉生物科技有限公司停产整治的通知》,责令惠泉公司停产并整改。目前,惠泉公司已对废气回收管道进行了检查补漏;对厂内的排洪沟进行了覆盖;准备重新安装脱硫除尘设备2套,已订购了1套UV光氧除臭器一套,计划在2017年9月底前安装完毕。此次再次要求以下整改措施:(一)完善整改方案,落实乡镇和部门的责任分工。(责任人:梓潼县环保局党组成员黄萍、梓潼县科工商务局副局长王源、梓潼县文昌镇人民政府镇长白林智,整改时限:2017年9月15日前)。(二)督促惠泉公司按整改方案整改,对废气回收管道进行补漏,对废气处理设施进行更新改造,对厂内的排洪沟进行覆盖,对危废暂存间进行隔离并规范标示。(责任人:梓潼县环保局党组成员黄萍、梓潼县科工商务局副局长王源,整改时限:2017年9月30日前)。(三)督促惠泉公司完善废水收集、处理台账,以备查验。(责任人:梓潼县环保局党组成员黄萍、梓潼县科工商务局副局长王源 ,整改时限:2017年9月30日前)。(四)督促惠泉公司选择第三方专业监测机构,对排放废气进行监测,废气经监测稳定达标后,才能恢复生产。(责任人:梓潼县环保局党组成员黄萍、梓潼县科工商务局副局长王源,整改时限:2017年10月31日前)。(五)督促企业规范信息公开,在厂门口设置企业环保相关信息公开公示栏,对原料、生产工艺、产生污染物和污染物治理等进行规范公开,让群众了解企业环保情况。(责任人:梓潼县环保局党组成员黄萍、梓潼县科工商务局副局长王源  整改时限:2017年10月31日前)。(六)制定网格化管理规定,当地乡镇政府对惠泉公司环保设施运行等情况做好日常巡查和监管工作(责任人:梓潼县文昌镇人民政府镇长白林智,整改时限:2017年10月31日前)。回访:绵阳市环保局、梓潼县科工商务局、梓潼县环保局、梓潼县文昌镇邀请惠泉公司周边村民进行座谈,村民们对惠泉公司能够认识到环保问题而停产整改表示认可。 梓潼县科技工业商务局纪委对该局经济运行股股长李俊批评教育并做书面检查。梓潼县文昌镇纪委对环保办主任杨刚批评教育并做书面检查。
15 信20170907111     绵阳市高新区磨家镇的河北-平武工业园区内的奶牛场,大气扰民严重。 绵阳 大气 容茂奶牛场场内的生猪、奶牛已全部搬离,厂区房屋已拆除约1200㎡,现场没有明显臭味,场区周围住户已拆迁完毕,群众已安置到离养殖场约3公里以外的安置小区内,场外有少量遗弃的生活垃圾。投诉人举报属实。 高新区党工委委员符峻峰牵头,区住房和城乡建设局、区城乡统筹局、磨家镇、河北—平武工业园等单位参与的联合调查组,深入现场进行了调查核实。针对现场实际情况,对企业提出整改要求:一是清理养殖场周边的垃圾和废弃物,做好场外环境卫生整治;二是加大巡查检查力度,坚决杜绝养殖场复养现象发生;三是积极与河北—平武工业园区管委会进行协调,尽快拨付拆迁补偿资金,确保养殖场剩余房屋尽快拆除。(责任单位:磨家镇政府;责任人:周杰,磨家镇副镇长)9月8日市农业局、区城乡统筹局、磨家镇等单位对奶牛场周边住户进行召集询问,就信访举报的内容主动征询观音堂村群众的意见,会上询问了周边住户对容茂奶牛场搬迁和臭气污染的情况进行了调查,被询问住户均表示奶牛场在今年5月底已将奶牛全部搬迁后没有复养和明显的臭味,不影响周边居民的生产生活。
16 信20170907142     绵阳市梓潼县许州镇亚子街一加工车间燃烧颜料,未经处理,排放煤烟粉尘,作业时伴随噪声污染,严重扰民。 绵阳 扬尘、噪声 9月8日,梓潼县政府副县长高安带领县环保局、县工商质监局、许州镇政府主要负责人深入现场实地调查。现场核实发现,该铁匠加工坊名红炉铁匠铺,已处于停业状态。加工时所用燃料为煤炭,具有简易的水雾除尘设施。在作业过程中,产生的煤烟及噪音影响了附近群众的生产生活。举报属实。 包案领导:梓潼县政府副县长高安,县环保局、县工商质监局、许州镇政府等单位组成联合调查组进行调查。9月9日,许州镇政府会同县环保局、百顷村两委对红炉铁匠铺的炉台等主要设施进行了拆除,目前已不具备作业条件,铁匠铺现彻底关停。同时,要求业主帖洪太若需继续经营,加工坊必须另选它址,完善相关环保设施,并向许州镇人民政府和县环保局报备同意后规范经营。回访:9月9日,联合调查组对红炉铁匠铺周边居民进行了走访,群众作出处罚表示肯定,同时也对铁匠铺负责人能够主动配合调查、进行整改表示认可。 信访问题出现后,乡镇与相关部门及时到位进行了处置,周边群众予以认可,许州镇党委对百顷村相关负责人进行了批评教育。
17 信20170907149     绵阳市江油市大道二期幸福里小区9幢华夏眼科医院无选址、立项、环评程序相关手续。 绵阳 其他 反映的华夏眼科医院实为华厦眼科医院,由华厦眼科医院集团股份有限公司投资方申办,属社会办医范畴。(一)前期调查:江油市环境保护局已于9月6日向江油华厦眼科医院有限公司下达《责令改正违法行为决定书》,责令江油华厦眼科医院有限公司立即停止室内建设,未取得环评批复前,不得进行装饰装修建设。(二)现场调查:9月8日,江油市政府副市长谢林川带领市卫计局、住建局、发改局、行政审批局、环保局、城市行政执法局、太平镇等部门负责人实地进行调查核实。1. 关于反映无选址程序相关手续的问题。江油华厦眼科医院有限公司开办的眼科医院有营利性,属商业性质,租用于江油市太平镇纪念碑街西段182号幸福里小区9号楼1—4层,幸福里小区土地使用性质为商住用地,其9号楼为独栋商业建筑。绵阳市卫计委于2017年3月3日在其官网上对华厦眼科医院变更执业地点进行了公示。举报不属实。2. 关于反映无立项程序相关手续的问题。经查,该项目以租用商住楼形式实施,不属于基本建设项目,根据《四川省企业投资项目备案暂行办法》规定,该项目不需要立项。举报不属实。3. 关于反映无环评程序相关手续的问题。经查,江油华厦眼科医院环境影响报告书送审稿已由中南安全环境技术研究院股份有限公司编制完成,已报绵阳市环保局组织专家评审及审批。2017年7月17日、8月1日在江油市政务网上分别进行两次公示,目前还未取得环评批复。信访人反映情况属实。
江油市分管副市长谢林川为包案领导,市卫计局为牵头单位,住建局、发改局、行政审批局、环保局、城市行政执法局、太平镇政府为责任单位组成联合调查处置组,立即深入现场进行调查核实。谢林川副市长召集市卫计局等相关单位共同制订了处理方案:一是江油市环境保护局已于2017年9月6日向江油华厦眼科医院有限公司下达《责令改正违法行为决定书》,责令江油华厦眼科医院有限公司立即停止装修建设。二是约谈江油华厦眼科医院有限公司主要负责人,并承诺在取得相关手续前不得营业。三是责令相关部门加强监管巡查。回访:联合调查处置组征求了业主代表意见。在场代表对此次的整改情况给予充分肯定及支持,对整改结果也表示满意。
18 信20170907153     绵阳市松垭镇活观音村“绵阳农科区洗涤中心”污水未经处理直排。 绵阳 经查,所投诉问题属实。
经核实,信访反映的“绵阳农科区洗涤中心”现为“绵阳经开区福特洗涤中心和绵阳经开区泓远洗涤中心”。
核查情况为:福特洗涤、鸿远洗涤两家洗涤中心分别出具了合法有效的营业执照、税务登记证、特种设备使用登记证(烘筒)及环保手续“建设项目环境影响登记表”(备案号:20175107000400000157)和(备案号:20175107000400000156)”;两家洗涤中心毗邻,其生产的废水均经沟渠排入“三级沉淀池”进行处理,处理后排入“开元包装工业园区内”污水管网进入二环路市政污水管网,未发现直排现象。但存在三级沉淀池建设不规范,未建废水处理投料口,厂区生活污水留有化粪池溢流口;其厨房无油烟净化设施,抽风机处滤网破损严重导致絮状物飘散沾染,对周边环境有一定的影响。
经开区党工委委员、管委会副主任戴顺贵同志牵头负责,区住建局(环保局)、区社发局、松垭镇人民政府具体负责相关事项的核查处理。(一)要求“福特洗涤、泓远洗涤”立即制定整改工作方案一是规范沉淀池建设,立即封堵化粪池溢流口;二是立即整改厂区卫生环境差,杂物乱推,抽风机处滤网破损问题;三是由经开区管委会委托具有资质的第三方机构监测机构对水质进行监测;四是安装油烟净化设备,对排污沟安装过滤网。(二)积极落实整改,监测水质达标排放一是根据整改工作要求,福特洗涤、泓远洗涤于9月8日下午对化粪池溢流口进行了封堵,并对厂区环境卫生进行了打扫,规范了杂物堆放;二是对三级沉淀池增建废水处理投料口,排污沟已安装过滤网;三是福特洗涤、鸿远洗涤正在订购油烟净化设施,预计于9月25日前完成安装;四是经开区管委会已委托第三方监测机构对其进行了监测水质取样工作。监测结果显示:福特洗涤、泓远洗涤排放废水中PH、化学需氧量、氨氮、总磷浓度均符合《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表4中三级标准限值和《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T31962-2015)表1中B级标准限值。9月11日下午经开区综合办、区社发局、区住建局(环保局)、区社管办、松垭镇人民政府在福特洗涤、泓远洗涤现场对被投诉单位周边5名群众代表开展了案件回访工作。群众代表对信访反映问题的处理情况表示满意。
19 信20170907154     绵阳市高新区永兴镇张家村二组“鸿运保洁服务部”未取得环保证,污水未经处理直排。 绵阳 经现场核实,该企业已于1年前就关停搬离永兴镇,现目前该处房屋已于2017年6月1日被绵阳市骏成物流服务有限公司租用。经与该企业老板李强(三台县人,联系电话:13778126898)核实,该企业因市场行情不太好,于2016年已关闭,现目前本人已到外省打工。
2017年9月12日,市问题督办组第三组前往现场核实认定相关情况。经过现场核实,该企业确实已不存在。投诉人举报不属实。
高新区管委会副主任马君包案,区住房和城乡建设局(环保)、永兴镇等部门参与的联合调查组,深入现场进行了调查核实。
(一)加强政策宣传引导。由高新区经发局和永兴镇负责,将环保相关政策向辖区企业及群众宣传讲解,引导群众自觉遵守环保规定,做到合法合规经营。(责任单位:永兴镇;责任人:杨峻鉴,永兴镇党委委员)
(二)加强环境巡查监管。加强对该地区巡查检查,避免再次出现相关环境问题。(责任单位:永兴镇;责任人:杨峻鉴,永兴镇党委委员)
2017年9月11日经过对张家营村居民走访了解,该企业确实已于半年前搬走,附近也未发现类似企业。
20 信20170907159     绵阳市高新区火炬西街南段9号“蓝天洗涤中心”未通过环评检验,污水直排雨水管道,锅炉排气噪声扰民。 绵阳 噪声、水 经核实,反映问题属实。该中心使用天然气作燃料,生产废水排入市政管网,生活垃圾由环卫部门统一收集处理;办有个体工商户《营业执照》《税务登记证》等证照,并对《建设项目环境影响登记表》进行了备案。
 (一)关于污水直排雨水管道问题。8月25日,市环保局会同高新区联合调查组到现场进行调查核实。经现场检查发现,该洗涤中心正在作业,洗涤废水经厂内水沟流入厂外水沟后,进入厂房门口标有“污水”字样的管网收集井。经高新区市政管理人员核实,该收集管网实为城市雨水管网,其进入安昌河后汇入涪江。举报人反映的问题属实。
(二)关于锅炉排气噪声扰民问题。9月8日,我区联系了第三方监测机构,对该洗涤中心锅炉噪音进行监测。根据监测报告显示,该锅炉未超过厂界噪声标准(GB12348—2008,三级),该洗涤中心周围没有住户存在,不存在噪声扰民情况。举报人反映的该问题不属实。
高新区党工委委员、管委会副主任马君牵头,区住房和城乡建设局、区安全生产和市场监督管理局、普明街道办事处等单位参与的联合调查组,深入现场进行了调查核实处理。
根据8月26日的《监测报告》(绵环监字〔2017〕第255号)显示,该洗涤中心外排废水总磷较高,佐证了该洗涤中心排放废水的行为。8月27日,市环保局向该中心送达了《责令改正违法行为决定书》(绵环责改字〔2017〕47号)和《环境行政处罚立案决定书》(川环法绵阳立字〔2017〕47号),对绵阳高新区蓝天洗涤中心依法进行了处罚。
9月8日高新区联合调查组再次到现场进行督促核实。绵阳高新区蓝天洗涤中心已封堵了原流向雨水管网的通道,进行了污水管道的埔设。经市政工作人员现场确认,该中心已将洗涤废水接入城市污水管网。
2017年9月7日,相关工作人员对蓝天洗涤厂所在厂区周边企业工作人员进行了现场回访,回访群众均认为政府对群众投诉进行了有效回应,希望相关部门进一步加大监管力度。
21 信20170907160     绵阳市高新区虹阳街11号后院“达沃思洗涤中心”污水长期直排。 绵阳 9月7日,联合调查组到现场进行调查核实。在现场检查时,该中心正在作业,经高新市政管理人员现场核实,该中心洗涤废水经厂内沟渠流入厂外市政雨水管网收集井。举报人反映问题属实。 高新区党工委委员吉东牵头,区经济发展局、区住房和城乡建设局、市工商局高新分局、普明街道办事处、高新市政公司等单位参与的联合调查组,深入现场进行了调查核实处理。鉴于绵阳高新区达沃思洗涤中心违反《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定,将洗涤废水排入雨水管网,涉嫌采取其他规避监管方式排放水污染物,联合调查组立即责令该中心停止违法排污行为,并由市环境监察支队对其外排废水进行采样监测,并要求该企业立即联系高新市政公司,对废水直排管网进行改造,接入市政污水管网。该中心当即采取了停产整顿措施,停止继续向雨水管网内排放废水的行为。同时高新区向市环保局申请了对该企业违法行为进行查处,联合调查组已与达沃思洗涤中心负责人签字确认了日常监管检查记录表,明确其整改期限为2017年9月30日,整改完成之前不得营业。联合调查组将及时持续督促该企业尽快完成整改。(责任单位:普明街道办事处;责任人:魏勇,普明街道办事处副主任)
9月11日我区工作人员对达沃思洗涤中心所在虹苑路社区群众进行了回访,群众对政府部门能及时处理反映的问题表示赞同,对整改过程进度表示满意,希望政府加强巡查监督。
22 信20170907163     绵阳市涪城区西山公园门口谭家院子、西山休闲庄噪声、油烟扰民严重。 绵阳 油烟、噪声 经调查核实,投诉情况属实。投诉人反映的“谭家院子、西山休闲庄”实为“绵阳蒋琬文化传播有限公司”,该蒋琬文化传播有限公司于2017年8月20日开始进行停业休整,计划于2017年9月8日正式营业,曾于2017年9月7日下午18时许在厨房熬制了红油。其厨房设置有独立上顶烟道,但未安装油烟净化设施,厨房外紧邻铁路家属区,洗碗间未设置隔音设施。
绵阳市涪城区分管副区长刘世成包案,成立由区城管执法分局、区环保局、区食药工质局、工区街道办事处等单位参与的处置工作组。(一)严格执法,下发整改通知书。根据《绵阳市城市市容和环境卫生管理条例》的规定,涪城区城管执法分局向绵阳蒋琬文化传播有限公司下发了《责令改正通知书》(编号:绵城管责通字[2017]0427847号),要求立即采购、安装油烟净化设施。(二)立即行动,整改群众投诉问题。一是整改油烟污染问题。9月8日,绵阳蒋琬文化传播有限公司已经购买油烟净化设施,于9月9日13时安装完毕,投入使用。二是整改噪音扰民问题。9月9日,已将其破旧的排风扇进行拆除,并对拆除后的缺口进行封闭,尽可能地减少噪音源,避免在后期经营中给周边居民生活带来影响。针对检查中发现洗碗间紧邻居民住宅,且未设置相应隔离设施的问题,该公司将于9月15日前,在背靠小区一侧的洗碗间安装推拉门,并在使用时关闭。(三)建立长效机制。一是加强日常巡查管理,做好巡查记录,及时发现问题、及时处理问题,确保整改到位后不反弹;二是指导督促商家定期清洗油烟净化设施,保证正常使用;三是定期走访走遍群众,了解整改后的情况。
2017年9月8日,涪城区城管执法分局工作人员顾勇、何振川与玉泉社区主任王礼军再次深入现场,对李红群等5户居民进行了走访,向群众通报整治情况,征求对整改方案和效果的意见和建议,周边群众均表示满意。
23 信20170907169     绵阳市涪城区金菊街37-2号乡香酒家油烟直排。 绵阳 油烟 9月8日,绵阳市城管局赶赴现场调查核实。乡香酒家厨房内安装了1台抽油烟机(内置3个排风扇),操作间内安装了1台排风扇,未安装油烟净化设备和油烟排放管道,厨房所产生的油烟通过抽油烟机和排风扇直排室外。群众举报属实。 包案领导:绵阳市城管执法局党组成员、专职副支队长吴明见,责任单位:绵阳市城管执法支队。(一)下达文书,责令改正:绵阳市城管局于9月8日对乡香酒家油烟扰民问题立案查处,并下达了《责令改正通知书》:限于9月12日前安装油烟净化设备和油烟排放管道。9月10日,我局对乡香酒家负责人马兹凯下发《行政处罚事先告知书》,责令其整改有关问题并处罚款5000元。(二)督促整改,排放达标:一是完成抽油烟机的检修和清洗工作;二是采购国家质量认证的油烟净化器并聘请专业队伍安装;三是制作安装专用油烟排放管道;四是聘请专业公司实施油烟检测。下一步,我局将每天跟进整改进度,直至整改完成,油烟排放达标。整改时限:2017年9月20日(责任人:曾旬 绵阳市城管执法支队直属二大队大队长)
回访:我局责令商家立即限期整改,并要求9月15日前实施油烟检测,确保整改落实到位,消除油烟扰民问题,按天向群众通报进展情况,得到大家的理解和认可。
24 信20170907183     绵阳市安州区安北公路与西羌南街交叉路口浮山水泥有限公司粉尘、夜间噪声扰民。 绵阳 大气、噪声 北川县政府办、发改局、环保局、科经商局、信访局、永昌镇人民政府到现场调查。四川省安县浮山水泥有限公司(二分厂)于1994年建厂,1995年正式投产,占地面积50余亩,土地属于出让土地。2008年投资2000万元新建水泥粉磨站一个,新增Φ3.2×1.3米水泥磨及其配套工艺设备,新增自动装包上车系统一套,于2009年3月竣工投产,现属于来料加工。该厂原有机立窑生产线2条,已由原安县工信局申报淘汰落后产能资金支持,并于2011年5月完成相关设备和两台机立窑破坏性拆除。该企业所处区域因“5·12”地震后行政区划调整,已划归北川,但安州区至今未将该企业的工商、国税、质检、国土、供电和产业许可等相关管理关系移交北川县,仍由安州区管理,且目前为安州区纳入国家统计库的规模工业企业。与2017年9月6日晚上收到编号为信20170906004件反映的企业为同一企业。经查,该企业厂区内道路及袋装水泥装车点位存在扬尘现象。群众举报属实。目前,企业处于自发停产状态。厂区200米范围内均无居民住房,根据企业自行监测报告(MZBG-HJJC-20170294)结果显示场界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)Ⅱ类声环境功能区排放限值。噪声扰民情况与现场调查情况不一致。群众举报不属实。 北川县副县长李智明包案。责任部门为北川县科经商局。1.要求企业完善散点扬尘治理实施方案,加快装车点收尘设施安装和点位密封;杜绝厂区道路扬尘。并责令四川省安县浮山水泥有限公司(二分厂)9月20日前完成整改。2.强化工作措施。一是加强与安州区的协调沟通,进一步规范企业生产经营,彻底杜绝企业扬尘。北川县环保局继续跟进该企业的排放监测并及时公开公示,对违法行为严惩不贷。3.由县发改局牵头,科经商局配合,引导鼓励企业采用新工艺、新设备或者投资新项目等方式,实现产业升级、结构优化。4.由永昌镇人民政府加强对企业后续的日常监管,切实维护好企业和周边群众的合法利益。
2017年9月8日下午县科经商局再次对200米以外的居民进行了回访,群众表示满意。
25 信20170907190     绵阳市游仙区石马镇天林村洁亮洗涤中心长期将大量生产废水排入河中,燃煤、烧生物质锅炉产生大量有害气体,污染环境;绵阳市高新区虹阳街11号(怡莱酒店),长期将大量废水直排进入涪江。 绵阳 水、大气 游仙区目督办、区环保局、区工信局、石马镇政府到现场检查。该企业位于绵阳市游仙区石马镇天林村,2013年开始筹建,2014年9月建成投产,现有厂房面积约390平方米,主要承接酒店、宾馆布草洗涤业务,主要生产设备为洗衣机4台(50公斤2台、100公斤2台),烘干机3台(300磅1台、200磅2台),熨平机1台,生物质颗粒锅炉1台(0.5蒸吨,采用水膜除尘)。现场检查时,该企业已停产一个多月,根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省清理整顿环保违法违规建设项目工作方案的通知》(川办发〔2015〕90号)要求,2016年6月,该企业委托安徽锦美环保科技有限公司编制了《绵阳市游仙区洁亮洗涤厂洗涤服务项目环境影响备案报告》,2017年6月6日通过了专家审查,完成了环评备案。该企业的主要污染物为洗涤废水和锅炉燃烧废气。所产生的洗涤废水经过二级生化处理后排放至厂区天林村农灌沟渠,将洗涤废水排入河中的情况属实,但该厂的洗涤废水经污水处理设施(工艺为曝气+絮凝沉淀二级生化处理)处理达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准后排入天林村农灌沟渠。2016年12月27日四川国测检测技术有限公司检测报告(川国测检字〔2016〕第H1250号)结果表明,该企业废水排放情况为达标。该企业燃烧废气采用水膜除尘器进行处理。2016年11月16日四川国测检测技术有限公司检测报告(川国测检字〔2016〕第H11037号)结果表明,该企业废气排放情况为达标。反映“燃煤、烧生物质锅炉产生大量有害气体,污染环境”情况不属实。 游仙区委常委、统战部部长、总工会主席陈政包案,责任单位游仙区环保局、区工信局、石马镇政府。2017年9月8日,区环保局向绵阳市游仙区洁亮洗涤厂下发了《关于加强污染治理设施正常运行的通知》(绵游环发〔2017〕76号,见附件5),要求该企业在恢复生产前对环保设施进行调试,恢复生产后委托有资质的检测单位对所排放的废水和废气进行监测,确保达标排放。若发现有环保违法行为,将依法进行查处。
区环保局、区工信局、石马镇政府邀请该企业周边干部、工人、群众代表20人召开了回访座谈会,参加座谈人员对政府相关职能部门快速处理,对该企业能够主动配合调查、进行整改表示认可。
26 信20170907191     绵阳市经开区南湖电子信息产业园区绵阳溢海洗涤厂长期将大量生产废水违法排入雨水管网,流入涪江;绵阳市松垭镇三村一社福特洗涤中心和鸿远洗涤中心,无环保手续以及污水处理设施,长期将大量生产废水排入河沟,流入涪江,并产生大量有害废气,严重污染环境。 绵阳 水、大气 经查,所投诉问题属实。
(一)信访反映的“福特洗涤中心和鸿远洗涤中心无环保手续及污水处理设施,长期将大量生产废水排入河沟,流入涪江,并产生大量有害废气,严重污染环境问题”属实。核查情况为:福特洗涤、鸿远洗涤两家洗涤中心分别出具了合法有效的营业执照、税务登记证、特种设备使用登记证(烘筒)及环保手续“建设项目环境影响登记表”(备案号:20175107000400000157)和(备案号:20175107000400000156)”;两家洗涤中心毗邻,其生产的废水均经沟渠排入“三级沉淀池”进行处理,处理后排入“开元包装工业园区内”污水管网进入二环路市政污水管网,但存在三级沉淀池建设不规范,未建废水处理投料口,厂区生活污水留有化粪池溢流口;未发现产生有害废气源,但其厨房无油烟净化设施,抽风机处滤网破损严重导致絮状物飘散沾染,对周边环境有一定的影响。
(二)信访反映的绵阳溢海洗涤厂长期将大量生产废水违法排入雨水管网的问题不属实。核查情况为:该洗涤厂正在作业,洗涤废水经处理后通过软管抽至标有“污水”字样的管网收集井(该洗涤厂周边污水管网堵塞),进入园区污水管网排入厂外市政污水管网,再经塘汛污水处理厂处理后进入涪江。
经开区党工委委员、管委会副主任戴顺贵牵头负责,区住建局(环保局)、区社发局、松垭镇人民政府、塘汛镇人民政府具体负责相关事项的核查处理。(一)要求“福特洗涤、泓远洗涤”立即制定整改工作方案一是规范沉淀池建设,立即封堵化粪池溢流口;二是立即整改厂区卫生环境差,杂物乱推,抽风机处滤网破损问题;三是联系具有资质的第三方机构监测机构对水质进行监测;四是安装油烟净化设备,对排污沟安装过滤网。(二)要求“溢海洗涤”加强日常环境监管工作9月8日下午,要求溢海洗涤要加强日常环境监管各项工作,积极对接业主单位对厂区内污水管网进行疏通并联系具有资质的第三方机构对水质进行监测。
(三)积极落实整改,监测水质达标排放一是根据整改工作要求,福特洗涤、泓远洗涤于9月8日下午对化粪池溢流口进行了封堵,并对厂区环境卫生进行了打扫,规范了杂物堆放;二是对三级沉淀池增建废水处理投料口,排污沟已安装过滤网;三是福特洗涤和鸿远洗涤正在订购油烟净化设施,预计于9月25日前完成安装;四是三家洗涤厂(中心)已委托第三方监测机构进行了监测水质取样工作,监测结果显示:绵阳经开区福特洗涤、泓远洗涤、溢海洗涤排放废水中PH、化学需氧量、氨氮、总磷浓度均符合《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表4中三级标准限值和《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T31962-2015)表1中B级标准限值。(四)加强实地巡查,及时上报整改情况松垭镇人民政府、塘汛镇人民政府立即组织人员对“福特洗涤”、“泓远洗涤”“溢海洗涤”开展不定时的实地巡查以核实厂区整改情况,每天不少于1次。9月11日经开区综合办、区社发局、区住建局(环保局)、区社管办、松垭镇人民政府、塘汛镇人民政府分别在溢海洗涤中心现场对5名周边群众、塘汛镇桃园村村委会二楼会议室对5名周边群众开展了案件回访工作,群众代表对信访反映问题的处理情况表示满意。
27 信20170907192     绵阳市三台县潼川镇东岳庙公安局、林业局宿舍至少年宫的道路临时农贸市场脏水随意乱倒、垃圾成堆、噪声巨大,严重扰民。 绵阳 水、垃圾、噪声 该问题是重复投诉,与中央转交案件(信20170905240号)反映问题相同,存在的问题已得到基本解决,其它整改措施正在推进。(一)关于反映“脏水随意乱倒、垃圾成堆”的问题属实。经调查,该临时市场地面未全部硬化,路面坑洼、破损严重,导致3户水产鱼类经营户运输水产品装置漏水、倾倒鱼类宰杀清洗废水等淤积地面,同时,该临时市场因摊位基本卫生管理不到位、垃圾收集清运不及时,存在垃圾成堆问题。(二)关于反映“噪声巨大、严重扰民”的问题属实。经调查,该临时市场未发现有商贩、摊主使用高音扩音喇叭噪声扰民现象,但市场人流量较大,露天摊区无隔音设施,产生噪音对周边居民生活有影响。 三台县政府党组成员、公安局党委书记高健为包案领导,三台县食药工质局、县城管执法局、县林业局、县住建局、县环保局、县目督办、县群工局及潼川镇政府等联合调查。(一)三台县人民政府已于2017年9月6日成立“县林业局附近临时菜市场”问题整治工作领导小组。(二)由三台县城管执法局牵头,组织县公安局、县食药工质局、潼川镇西门社区相关负责同志对该临时市场秩序进行集中整治。在临时市场3个入口处设置 “临时市场限时开放,严禁噪音扰民”内容警示牌6个,限定入市交易时间为早6点至晚7点,并禁止使用产生噪声的电子产品。对临时市场内3户卖鱼商户下达限期整改通知,责令其对摊区周边污水进行清理,已整改完成。(三)由潼川镇党委政府督促西门社区加强临时市场基本卫生和秩序管理,增派保洁人员,每天清扫卫生至少三次(责任单位:三台县潼川镇政府,责任人:三台县潼川镇镇长李辉,整改时限:长期坚持);由三台县住建局对该临时市场垃圾日产日清,做到每天早、中、晚三次清运。(责任单位:三台县住建局,责任人:三台县住建局局长何国宴,整改时限:长期坚持)。(四)由三台县潼川镇党委政府和三台县林业局及时与临时市场所在社区群众面对面沟通,宣传县委政府处理该处临时市场的信心、决心和措施,并收集群众对临时市场管理的意见和建议,已整改完成。(五)由三台县城管执法局牵头,县食药工质局、县公安局、潼川镇等配合,将该处临时市场搬迁至县政府指定的过渡市场。(责任单位:三台县城管局,责任人:三台县城管局党组书记余淑蓉整改时限:2017年12月31日前)。(六)根据三台县经济发展水平及城市总体规划,在县城北、城南城乡结合部分别建设1个大型农副产品批发市场(责任单位:三台县商务局,责任人:三台县商务局局长阮光松,整改时限:分别于2017年底、2022年底完成)。回访:潼川镇西门社区、县林业局凤凰山森林公园管理中心、县城管执法局、县食药工质局、潼川镇政府现场回访,群众合理诉求得到有效回应,环境污染行为得到有效治理。 由于本次投诉与中央转交案件信20170905240投诉问题重复,在前次信访举报中已对相关责任人进行了问责追责处理,本次不再重复问责。
28 信20170907193     绵阳市涪城区利尔化学和美丰化肥厂排放刺鼻性废气及未经处理的废水,直排涪江,严重污染环境。 绵阳 水、大气 (一)群众反映刺鼻性气味问题属实
一是经开区分别于8月24日和9月6日办结了中央环境保护第五督察组交办群众来电来信投诉案件(编号:20170818052)、(编号:信20170901230),案件办理时对两公司开展了厂内排气筒及厂界无组织排放监测。根据监测报告结果显示,利尔化学、美丰科技公司生产废气均为达标排放,但两公司在限值内排放废气的客观事实依然存在,对周边环境仍有一定影响。二是再次现场核实两公司环保在线监测装置运行正常、监测仪器指标正常。三是再次核查了两家公司的生产工艺。(二)废水未经处理,直排涪江问题不属实。对两公司生产产生废水的环节及废水的处置情况进行核查,两公司排污许可证有效,废水均经处理后达标排放
1.利尔化学股份有限公司:废水排口安装有废水在线监测设备,对废水流量、化学需氧量(COD)和氨氮进行监测,监测设备和绵阳市环保局监控平台联网。在线监控设备由公司委托第三方有资质的单位进行日常的维护保养和校验。2.四川美丰化工科技有限责任公司:废水排口安装有废水在线监测设备,对化学需氧量(COD)和氨氮进行监测,监测设备和四川省、绵阳市环保局监控平台联网。在线监控设备由公司委托第三方有资质的单位进行日常的维护保养和校验。四川省环保厅在公司污水处理站安装了视频装置进行24小时监控。(三)对两公司所有实施项目的环评等手续进行了核查,所有项目均严格按照国家相关法律法规的要求办理相关环评手续分别于2017年8月24日和9月6日办结了中央环境保护第五督察组交办群众来电来信投诉案件(编号:20170818052)、(编号:20170901230),案件办理时对两公司所有实施项目的环评手续进行了核查,两公司所有项目均严格按照国家相关法律法规的要求办理了相关环评手续,提供的材料包括:1.利尔化学股份有限公司:四川省环保厅关于3000吨/年毒死蜱、500吨/年氯氟吡氧乙酸酯原药及配套制剂产品技术改造项目的环评批复(川环建函〔2007〕1456号)和环评验收批复(川环验〔2012〕052号);四川省环保厅关于600吨/年草铵膦生产线技术改造项目的环评批复(川环建函〔2007〕1459号)和环评验收批复(川环验〔2012〕055号);四川省环保厅关于150吨/年氟环唑生产线技术改造项目的环评批复(川环建函〔2007〕1457号)和环评验收批复(川环验〔2012〕053号);绵阳市环保局关于年产600吨二氯吡啶酸和1000吨氨氯吡啶酸项目的环评批复(绵环函〔2008〕273号)和环评验收(绵环验收〔2010〕03号);绵阳市环保局关于年产5800吨农药项目的环评批复(绵环函〔2013〕53号)和环评验收批复(绵环验〔2013〕349号);绵阳市环保局关于年产8500吨农药项目的环评批复(绵环函绵环审批〔2014〕142号),该项目已于2017年5月完成项目验收监测及报告并提交绵阳市环保局待批复;四川省环保厅关于年产2500吨氯氨吡啶酸生产项目的环评批复(川环审批〔2016〕135号),该项目目前正处于调试生产阶段,待正常生产后再按程序申请环评验收。2.四川美丰化工科技有限责任公司:合成氨尿素环保安全隐患治理搬迁改造项目于2011年2月18日取得四川省环保厅通过审查的批复(川环审批〔2011〕63号),于2013年9月取得四川省环保厅、绵阳市环保局同意试生产的批复(川环建函〔2013〕210号、绵环函〔2013〕482号文),2014年12月29日取得四川省环保厅的环保验收批复(川环验〔2014〕215号)。
经开区党工委副书记、管委会副主任陈鼎同志牵头负责,区经发局、区住建局(环保局)、塘汛镇人民政府具体负责相关事项的核查处理,同时,市环保局督导案件办理。(一)对接委托第三方机构就企业废水排放进行监测对利尔化学的检测一共按照规范进行了两次取样,根据监测报告的数据,利尔化学废水排放的检测结果均满足国家环境标准《污水综合排放标准》(GB8978-1996)表2一级标准限值要求。对美丰科技的检测一共按照规范进行了两次取样,根据监测报告的数据,美丰科技废水排放的检测结果均满足国家环境标准《合成氨工业水污染物排放标准》(GB13458-2013)表2直接排放限值要求。根据监测报告结果显示,利尔化学、美丰科技公司生产废水均为达标排放,但公司在限值内排放废水的客观事实依然存在。(二)要求企业立即制定整改工作方案针对废气排放问题,一是于2017年9月30日前完成对检维修时的尾气收集与处置项目整改,内容包括制定《设备检维修作业安全风险评估及风险控制管理办法》、修订《设备检维修操作规程》并组织培训,增加移动尾气吸收装置;二是于2017年12月30日前完成尾气系统中央控制系统整改,内容包括完成技术方案的编制、设备的调研、采购计划的签订和设备的安装调试;三是于2017年9月30日前完成监测计划和检测结果公示,内容包括修订委托监测方案并与第三方签订合同中废气有组织和无组织的内容,将委托监测结果在厂界显眼的位置进行公示,联系在线监测设备厂家和维保单位进行设备全面维护保养和校验;四是今后长期进行环保管理持续改进,按照国家法律法规要求,严格管控,确保废水废气达标排放和危险废物按照规定处置转移。针对废水排放问题,一是于2017年9月15日前完成环保巡查制度整改,包括加强巡查力度,制定重要环保设施、敏感点位和废水废气排口巡查点检表,并保证每班巡查有记录;二是于2017年10月30日前成立独立的专职环保设备维护小组,加强废水站环保设施运维管理;三是于2017年12月30日前推进环保设施托管运营管理,从机制上提高公司环保治理和管理水平。美丰科技由分管环保的副总经理胥宏组织各部门进行投诉意见的整改和落实,并形成了针对群众投诉废气废水问题的整改方案,明确了整改措施、整改时间节点和整改责任人。一是于2017年9月15日前在全厂范围内完成一次环保自查自纠工作,特别加强对废水废气敏感点位的现场巡查;二是于2017年9月15日前进一步完善《废水排放管理规定》《废水考核管理规定》,保证处理装置有效运行及达标排放;三是从2017年9月起每个月定期对废水监测池里的青苔进行清理;四是于2017年9月15日前更新完善员工环保知识培训教材,进一步提高员工环保意识。(三)加强实地巡查,及时上报整改情况塘汛镇人民政府立即组织人员对利尔化学、美丰科技开展不定时的实地巡查以核实生产现场废气、废水排放情况,并且保证巡查每天不少于1次。截至9月11日,塘汛镇共开展实地巡查6次,两公司均未发现废气刺鼻、废水未经处理排放的现象。
9月11日经开区综合办(目督办)、区监察局、区经发局、区住建局(环保局)、区社管办、塘汛镇人民政府协同5名被投诉公司周边群众代表在塘汛镇政府三楼会议室开展了案件回访工作。群众代表对信访反映问题的处理情况表示满意。
29 信20170907194     绵阳市盐亭县远大牧场养殖2000多只羊,经常在梓江(盐亭饮用河水)河边放羊,涨水时,羊粪冲到河里,污染水质。 绵阳 该件与中央环保督察组转办群众来信案件(受理编号:信20170824271和信20170831210)中举报的是同一家企业,实际为“绵阳远大农牧科技有限责任公司”,经营范围:农业新科技开发、推广,波尔山羊繁育、推广、养殖、销售。建有标准化羊舍9栋,配套建有沼气池2口(300m3和400m3)、粪污储存池3口(1个300 m3、2个350 m3)、沉淀池2口(均为130m3)以及粪污输送管网等设施;现存栏羊39只。
(一)关于“绵阳市盐亭县远大牧业养殖场2000多只羊,经常在梓江(盐亭饮用河水)河边放羊”问题不属实。该养殖场位于盐亭县二水厂饮用水源取水口下游8.7公里处,不处于饮用水源地,且不处于禁养区。同时,调查发现,从2011年起因经开区结构调整及公司自主转产因素影响,公司一直处于减量化生产状态,目前,该养殖场四周围墙封闭完整,圈舍建设规范,9栋羊舍中有7栋空置,仅有2栋使用,存栏羊39只,均实行舍饲圈养,现场未发现放养迹象。
(二)关于“涨水时,羊粪冲到河里,污染水质”问题不属实。该养殖场羊尿通过排入沼气池发酵处理后还田,羊粪堆积发酵后用于还田和牧草种植,场内严格实行干稀分离、雨污分离,沼气池、粪污储存池、沉淀池均采用防渗漏处理且运行良好;粪肥去向明确,现场未发现羊粪羊尿乱排现象;梓江河堤完整,无场内管网通过河堤进入梓江河。 
绵阳市人民政府副市长经大忠为包案领导,绵阳市农业局作为责任部门负责主办,盐亭县人民政府协办。(一)加强政策宣传引导。由盐亭县经开区负责,将饮用水源保护区、畜禽养殖禁养区划定相关政策向辖区企业及群众宣传讲解,引导群众自觉遵守相关规定,做到合法合规养殖(责任单位:盐亭县经开区管委会;责任人:盐亭县经开区管委会主任任勇)。(二)加强养殖场监管。建立好养殖档案、粪污处理记录。要求养殖场严格按照农业部《病死及病害动物无害化处理技术规范》,做好病死羊无害化处理并建好处理记录台帐(监管单位:盐亭县农牧局;责任人:麻秧乡畜牧兽医站站长顾本志)。(三)加强粪污去向监管。督促企业及时将粪肥资源化利用,不造成环境污染(责任单位:盐亭县经开区管委会;责任人:盐亭县经开区管委会主任任勇)。(四)加强环境卫生监管。业主要对养殖场环境及时进行清理,消毒,保持场内环境整洁。同时,盐亭县经开区将持续加强对远大牧业厂区环境卫生的监管(责任单位:经开区管委会;责任人:盐亭县经开区管委会主任任勇)。
回访:绵阳市农业局调查组会同盐亭县经开区管委会对该公司所在下月园社区群众金光松等5人进行了调查走访,走访群众均认为市、县政府对群众投诉进行了有效回应,提出的处理措施合理,同意相关处理意见。
30 信20170907195     绵阳市梓潼县宏仁乡圣迪乐鸡厂、洗鸡厂的粪水直排塘埝,臭气熏天。 绵阳 水、大气 信访件反映的“宏仁乡圣迪乐鸡厂、洗鸡厂”实为“宏仁圣迪乐养鸡场”,该养殖场未在禁养区范围内,于2010年9月14日经梓潼县环保局验收通过养殖场污水治理工程项目。现存栏蛋鸡30万羽。
(一)关于信访人反映绵阳市梓潼县宏仁乡圣迪乐养鸡场的粪水直排塘埝,臭气熏天的问题。经调查发现,情况属实。该养鸡场通过雨水管网排放养殖污水进入场区内未硬化、未作防渗处理的池塘中,再从池塘中排入下方众多挖建的未硬化、未作防渗处理的沟渠中,滋生臭味和蚊蝇,且污水处理设施前段排污管存在一根连接池塘的暗管。
(二)关于现场发现的其他问题。现场核查还发现,该养鸡场一是堆粪棚内鸡粪未清运;二是11栋鸡舍抽风口无挡尘设备;三是雨污分流不彻底;四是沼液储存池未硬化,沼液未消纳利用;五是沼气池容量不够。   
梓潼县政府副县长汪敏为包案领导,召集县农业局、县环保局、长卿镇主要负责人联合调查处理:梓潼县农业局现场向宏仁圣迪乐养鸡场下发了整改通知书,并制定了整改方案:一是2017年9月9日前清运完堆粪棚内鸡粪;二是2017年9月13日前在11栋鸡舍抽风口增建挡尘设备;三是2017年9月15日前清理完11栋鸡舍旁雨污分流不彻底沟渠内的污物;四是2017年9月18日前将8条未作防渗漏处理的污水渗沟填平;五是2017年9月23日前清运完沼液储存池内粪污并作无害化利用;六是2017年10月8日前增建沼气池1200立方米,将沼液储存池作防渗漏处理。(责任人:宏仁乡分管农业副乡长陈广;宏仁乡畜牧兽医站站长王友松)。同时,9月8日,梓潼县环保局己向四川圣迪乐村生态食品股份有限公司发出了《环境保护行政处罚立案决定书》,进行立案调查。
回访:梓潼县农业局、宏仁乡人民政府、宏仁乡畜牧兽医站回访了宏仁圣迪乐养鸡场附近的三户村民,村民们对目前的整改效果表示满意,并认为环境整治很有必要,对政府针对宏仁圣迪乐养鸡场的立行立改、快结快处表示满意,同时也对该养鸡场能够主动配合调查、进行整改表示认可。
宏仁乡纪委对五星村环境保护网格员任元庆批评教育并书面检查;农业局纪委对宏仁乡畜牧兽医站站长王友松谈话提醒;宏仁乡纪委对白国安谈话提醒。
31 信20170907196     绵阳市梓潼县文昌镇青岭养殖场乱堆鸡粪,污水乱流,污染环境。 绵阳 水、其他 信访件反映的“文昌镇青岭养殖场”实为“文昌镇青岭村黄兵蛋鸡养殖场”,该养殖场未在禁养区范围内,于2010年9月14日取得了环评手续。现存栏蛋鸡3万羽。
(一)关于信访人反映绵阳市梓潼县文昌镇青岭养殖场乱堆鸡粪,污水乱流,污染环境的问题。经查,情况属实。该养殖场鸡粪和沼液都由本社临近菜农运走作消纳利用,但无粪污运输记录;原雨污收集池(现作沼液储存池使用)未作防渗漏处理,涉嫌通过渗坑的方式违法排放水污染物。
(二)关于现场发现的其他问题。现场核查还发现,该养鸡场一是沼气池容积不足;二是雨污分流不彻底。
梓潼县政府副县长汪敏为包案领导,召集县农业局、县环保局、文昌镇主要负责人联合调查处理:梓潼县农业局现场向文昌青岭黄兵蛋鸡养殖场下发了整改通知书,并制定了整改方案:一是2017年9月11日前将原雨污收集池(现沼液储存池)内污水清运完,并作无害化消纳利用;二是2017年9月18日前将原雨污收集池(现沼液储存池)作防渗漏处理,容积必须达400立方米以上,并将多余的部分填平;三是2017年9月18日前增建沼气池200立方米、硬化鸡舍四周的雨水沟;四是长期坚持做好粪污运输登记记录工作。(责任人:文昌镇分管农业副镇长燕勇;文昌镇畜牧兽医站站长邓远明)。同时,梓潼县环保局己向业主黄兵发出了《环境保护行政处罚立案决定书》,进行立案调查。回访:梓潼县农业局、文昌镇人民政府、文昌镇畜牧兽医站回访了青岭村黄兵蛋鸡养殖场附近的三户村民,村民们对目前的整改效果表示满意,并认为环境整治很有必要,对政府针对黄兵蛋鸡养殖场的立行立改、快结快处表示满意,同时也对业主能够主动配合调查、进行整改表示认可。 文昌镇纪委对青岭村环境保护网格员刘朝文批评教育并书面检查;农业局纪委给予文昌镇畜牧兽医站站长邓远明谈话提醒;文昌镇纪委对杨刚谈话提醒。
32 信20170907197     绵阳市盐亭县毛公乡嫘祖蛋鸡养殖公司,乱堆鸡粪,臭气熏天,严重污染饮用水源。 绵阳 水、大气、其他 盐亭县委组织部、县农牧局、毛公乡人民政府到现场进行调查。盐亭县毛公乡嫘祖蛋鸡养殖公司建有种鸡场7幢、商品蛋鸡场4幢,共计11幢10000㎡;现存栏种蛋鸡6万套、商品蛋鸡14余万只;配套建设饲料库房800㎡,生活区500㎡,生活污水处理池15m3,化尸池80m3,有机肥发酵床1300㎡,有机肥分装处理场2500㎡。1.关于“乱堆鸡粪,臭气熏天”问题。经查,该公司种蛋鸡场粪污通过第三方罐车运输至异地处理。商品蛋鸡场粪污通过发酵床进行厌氧发酵,生产成有机肥进行循环利用。以前场内粪肥堆积较多,机械翻耕发酵床内鸡粪时,现场体感有明显臭味。2017年8月16日群众向中央第五环保督察组举报(受理编号:信20170816133、信20170816134)后,市、县两级人民政府积极督办,要求企业采取了整改措施,目前周边空气质量已经明显好转。通过第三方“四川名正检测技术有限公司”现场检测,养殖场周边大气质量符合《恶臭污染物排放标准》GB14554-93。但依然有臭味,群众举报属实。2.关于“严重污染饮用水源”问题经查,该问题反映不属实。养殖场距梓江河约260米,场区内严格雨污分离,储液池、生活污水处理池、化尸池、发酵床、分装处理场均防渗漏处理且运行良好;粪肥去向明确,现场没有粪污直接排入饮用水源(梓江)的现象。2017年8月30日,绵阳市环保现场督办组对企业整改治理情况进行了现场督查,现场没有发现鸡粪水直排现象。 盐亭县委常委、总工会主席罗建明包案。责任单位为盐亭县农牧局、县环保局、毛公乡人民政府。嫘祖蛋鸡养殖公司不在饮用水源地保护区内,也不在禁养区范围内(见附件4),截止2017年9月8日,养殖场环境污染问题的综合处理情况为:聘请大气环保专家进行治理整改方案论证,制定整改方案;对有机肥处理场上风口外墙进行封闭,减小臭气对流影响;在养殖场风机口加装防尘网,减少粉尘扩散影响;对大气质量进行监测,为后续整改提供依据;加强了环境卫生管理,灭蝇、清扫,减少“四害”影响。养殖场将现场有机肥进行装袋储存、销售,加强粪污处理去向监管记录,在鸡粪中加施除臭剂,降低臭味影响,改变现有有机肥槽式厌氧发酵方式为一体化大罐式耗氧发酵方式处理,有效控制对周边农户造成污染影响。2.“严重污染饮用水源”问题的处理情况为:定期对梓江断面水取样监测,并根据监测情况,进一步改进措施整改。公司按照已经制定的《盐亭县嫘祖禽业养殖有限责任公司养殖场污染综合治理整改方案》,加快治理整改进度,特别是对现有有机肥处理设施实行改造提升,改变现有有机肥槽式厌氧发酵方式为一体化大罐式耗氧发酵方式处理,有效控制对周边农户造成污染影响,治理整改工作10月底前完成,建立了污染治理整改日志,截止2017年9月8日,已开始一体化罐式发酵处理设备现场安装,预计9月30日前完成,10月底前完成设备调试并投入生产。下一步,按照《盐亭县农业和畜牧局关于加强畜禽规模养殖场日常监管工作的通知》(盐农牧发〔2017〕94号)要求,盐亭县嫘祖禽业养殖有限责任公司建立完善的养殖档案、粪污处理记录和病死鸡无害化处理记录,做到来源清楚,处理及利用去向明确。(监管单位:盐亭县农牧局;责任人:毛公乡畜牧兽医站站长 范伟;时间:长期坚持),监管部门适时跟踪监督,督促企业及时将粪肥资源化利用,确保不造成环境污染。(监管单位:毛公乡人民政府;责任人:毛公乡人民政府副乡长 胥鹏飞;时间:长期坚持),加强环境卫生管理。继续坚持对养殖场勤清扫、勤消毒、勤灭蝇,不断改善场区生产环境。(责任单位:盐亭县嫘祖禽业养殖有限责任公司;责任人:盐亭县嫘祖禽业养殖有限责任公司总经理 谭君;时间:长期坚持)四是加强水质监测。定期对梓江断面水取样监测,并根据监测情况,进一步改进措施整改。(责任单位:县环保局;责任人:盐亭县环保局党组成员、监察室主任 冯兴平)
33 信20170907198     绵阳市游仙区小枧沟镇嘉兴警苑一期内有一小河沟,河沟修建了堤坝,造成12号楼、4号楼、8号楼住户长年累月受水流噪声影响。 绵阳 噪声 游仙区水务局、小枧沟镇政府到现场进行调查。嘉兴警苑小区属川北监狱干警宿舍,处在惠泽堰闸门与油坊河交汇处,其中一段从该干警宿舍区中间流过。因油坊河属季节性河流,枯水期河道有异味,为此,川北监狱多次向惠泽堰管理所协商进行生态补水,惠泽堰管理所研究后,同意从原惠泽堰与油坊河交汇闸门取水,以流量1立方米/秒向该河段生态补水,加以改善水环境。因放水口与油坊河有近1米高落差,故发出流水潺声。小区内河道中拦水坝系嘉兴警苑自建,会产生流水声。群众举报属实。 游仙区政府副区长林檬包案,责任单位为水务局、小枧沟镇政府。1.通过与嘉兴警苑小区物业公司、业主委员会沟通协商后,并达成一致意见,先停水,消除噪音。2.要求嘉兴警苑业主委员会迅速召开业主会议,对是否恢复放水、怎样放水和是否取消其河道中的自建拦水坝,由业主商议表决决定,形成决议书面报告后加以实施。截止9月8日下午,由区水务局组织惠泽堰管理所相关人员对该处闸门停水,现已完工。区水务局、小枧沟镇政府相关人员对嘉兴警苑小区5位居民代表进行了回访,居民代表对制定的噪声处理方案及时间安排表示满意。
34 信20170907199     绵阳市涪城区临园路东段68号福安巷2号的绵阳市建设局职工宿舍大门右边走到头的小区一楼外侧拐角处的巧酱炸酱面馆,不断扩大经营范围和规模,占公共区域安装大型燃气炉具和高功率吸油烟罩,油烟、噪声污染严重扰民。 绵阳 油烟、噪声 此件反映的“巧酱炸酱面馆”名为“巧匠杂酱面馆”(后简称巧匠面馆)。9月8日,绵阳市城管局局会同临东社区工作人员对巧匠面馆现场调查。发现该面馆店外安装有一台烤箱,已安装油烟净化设施,有油污;燃气灶具使用过程中产生噪声。群众举报属实。 绵阳市城管执法局党组成员、市城管执法支队专职副支队长吴明见牵头,绵阳市城管执法支队迅速组织开展调查处理工作。(一)占用公共区域问题整改和处理情况:9月8日,我局现场责令巧匠面馆立即整改,禁止占用公共区域经营。9月9日,该面馆已将店外设置的烤箱、台阶摆放的桌椅清理完毕,完成整改。
(二)噪声和油烟问题整改和处理情况:9月9日,该面馆对厨房油渍进行清洗,并在厨房与居民楼窗户位置加装隔音板降噪处理。9月10日,我局联系四川环科检测技术有限公司对巧匠面馆的边界噪声及油烟排放进行了监测。
(三)下一步工作:一是我局将会同临东社区加强对该面馆的随机动态检查,督促其落实整改到位,杜绝反弹现象。二是四川环科检测技术有限公司预计9月15日出具检测报告,届时,若监测结果不达标,将责令其继续整改,直至达标。整改时限:9月20日前。(责任人:王轲 绵阳市城管执法支队直属一大队大队长)
回访: 我局会同临东社区多次走访群众普遍反映,经过整改,巧匠面馆的占道经营、噪声、油烟问题有所改善,对我局快速处置表示满意.
35 信20170907200     绵阳市盐亭县金鸡镇金刚村黄先碧两处养鸡场,鸡粪便直排雍江河;金鸡镇两处自来水站,水质严重不达标。 绵阳 绵阳市农业局、盐亭县水务局、县农牧局、环保局、县疾控中心、县监察局到现场进行调查。两处养鸡场地基本情况:金鸡镇金刚村1组村民黄先碧在该组有两处蛋鸡养殖场地,分别建于2002年、2007年。其中,第一处蛋鸡养殖场位于金刚村1组半山坡,距离雍江河260米,占地面积830平方米,存栏蛋鸡5952羽,建有化粪池一口280立方米、沼气池一口30立方米、沼液储存池一口70立方米、排污管80米;第二处蛋鸡养殖场位于金刚村1组大仁路与雍江河之间,距离雍江河8米,占地面积350平方米,存栏蛋鸡6091羽,建有沼液储存池一口220立方米,排污管10米。两处养殖场共配置抽粪泵1套。根据盐亭县人民政府办公室关于印发《盐亭县畜禽养殖禁止养殖区、限制养殖区、适宜养殖区划定方案》(盐府办发〔2017〕105号)划分,两处蛋鸡养殖场均属于限养区。1.关于反映“绵阳市盐亭县金鸡镇金刚村黄先碧两处养鸡场地,鸡粪直排雍江河”问题。经查,两处养鸡场均不在禁养区范围内,未发现粪污直排雍江河,但两处养鸡场均未建设堆粪棚,未购买干湿分离机,排污沟渠未硬化,沼气池仍然偏小,偶有少量粪污外溢到附近水沟现象,鸡场粪污储存池四周未进行硬化,存在粪污渗漏隐患。群众举报属实。2.关于群众反映“金鸡镇两处自来水站,水质严重不达标”问题。经查,两处自来水站均在雍江河岸,通过打深井渗透取水,采用穿孔旋流反应、沉淀、过滤、消毒、高位供水流程。现场对两处自来水站出水口进行肉眼辨别,水清澈、无杂质、无沉淀。2017年4月,盐亭县疾病控制中心对两处供水站(末梢水)水质进行了检测,水质指标符合国家《生活饮用水卫生标准》(GB 5749-2006)。2017年9月8日,盐亭县疾病控制中心再次对两处供水站(末梢水)水质进行了抽样送检, 水质指标符合国家《生活饮用水卫生标准》(GB 5749-2006)。群众举报不属实。 盐亭县政府党组成员马小平包案。责任单位为金鸡镇人民政府、县农牧局、县水务局、县疾控中心、县环保局。1.关于“绵阳市盐亭县金鸡镇金刚村黄先碧两处养鸡场地,鸡粪直排雍江河”问题,盐亭县环境监察执法大队通过查阅金鸡镇环保办和镇畜牧兽医站相关资料、各级各部门对该业主下发的整改通知书,并根据多次到现场督促指导情况,发现该业主不积极配合整改,已决定立案查处。要求2处养鸡场完善粪污消纳设施。改(扩)建现有沼气池达到60立方米,新建堆粪棚40平方米,购置干湿分离机,减少污水量。对8米长的排污沟渠进行砖砌、硬化、盖板;对粪污收集池四周两米范围进行硬化,清理、整治少量污水外溢的沟渠。对养鸡场内外环境卫生进行整治。(以上四项措施整改时限:9月30日之前,责任人:养鸡场业主黄先碧;监管责任单位:金鸡镇人民政府、金鸡镇畜牧兽医站;监管责任人:金鸡镇副镇长杜天良、金鸡镇畜牧兽医站站长岳蕴平)。在该业主现有消纳用地43亩基础上,由金鸡镇金刚村村民委员会牵头,督促业主与金刚村雨农核桃合作社主动对接签订粪污消纳协议,将多余粪污用于该合作社300亩核桃种植发展用肥,由金鸡镇畜牧兽医站加强粪污发酵还田指导,金刚村村民委员会对该处养殖场进行粪污处理日常巡查。(整改时限:长期坚持,责任人:养鸡场业主黄先碧;监管时限:长期,监管责任单位:金鸡镇畜牧兽医站;监管责任人:金鸡镇畜牧兽医站站长岳蕴平)。对黄先碧第二处养鸡场整改措施,限制规模,限时转产,承诺对位于大仁路与雍江河之间的第二处养鸡场不再添置鸡苗,边养殖边处理,逐渐减小规模,尽快对该处养鸡场实行停养转产,并做好转产期间及转产后环境整治工作。根据该业主本人承诺,金鸡镇金刚村村委督促业主12月20日前将场内养殖的6091羽蛋鸡处理完毕,12月31日前完成场地清理消毒,继续做好转产后周围及场内环境卫生整治,确保干净、整洁、无异味。(监管时限:转产期间,监管单位:金鸡镇人民政府、金鸡镇金刚村村委,监管人:金鸡镇副镇长杜天良、金鸡镇金刚村村主任陈东超)。由金鸡镇畜牧兽医站和金刚村村民委员会督促该处养殖场做好转产前对粪污排放处理,并对现有贮液池进行防渗防溢加固处理,要求定期转运,及时将粪污通过农田消纳处理,不得外溢和渗透。转产期间,由金刚村两委安排专人对该处养殖场地进行粪污处理情况进行日常巡查,做好监管督促工作。(监管时限:转产期间,监管责任单位:金鸡镇人民政府、金鸡镇畜牧兽医站,监管人:金鸡镇副镇长杜天良、金鸡镇畜牧兽医站站长岳蕴平)2.关于“金鸡镇两处自来水站水质严重不达标”问题。鉴于生活饮用水的安全,下一步金鸡镇人民政府、县水务局、县环保局还将继续做好以下工作:继续加强供水站日常管理,每月清洗沉淀池、过滤池、蓄水池和管网等供水设施,规范加药、消毒处理工艺,提高净水效果。(整改时限:长期坚持;责任单位:金鸡镇供水站、金鸡雍江供水站;责任人:王继强、岳正杰)。每周开展巡查,每季度对水样进行抽样送检。(整改时限:长期坚持,责任单位:金鸡镇人民政府、金鸡镇雍江社区,责任人:金鸡镇人民政府副镇长赵鹏飞、金鸡镇雍江社区主任马丰极)实施工程改造。12月30日前对场镇1公里铸铁管网进行改造。(整改时限:12月30日之前,责任单位:县水务局;责任人:县水务局局长赵敏)金鸡镇人民政府有关同志对黄先碧两处养鸡场相邻住户6户和两处自来水站用户6户进行了回访座谈。回访群众代表对黄先碧两处养鸡场、金鸡镇两处自来水站整改措施表示满意,认为群众反映的合理诉求得到了积极有效回应。 9月11日,鉴于对黄先碧养鸡场监管督促不力,金鸡镇党委对金刚村党支部书记段明雨和村民委员会主任陈东超进行了批评教育,扣除段明雨和陈东超2017年7-9月绩效考核的10%。
36 信20170907201     绵阳市江油市昌明河边中段(江油市人民医院——鱼市口一带)两岸,长年有坝坝舞队、唱歌队在此开展活动,噪声严重扰民。 绵阳 噪声 9月8日,绵阳市城管局与市环保现场督办一组会同江油市城市行政执法局对昌明河中段坝坝舞队、唱歌队噪声扰民问题现场踏勘,坝坝舞队和唱歌队定时开展活动,唱歌和跳舞时播放的歌曲音量较大。
9月8日晚上,江油市环保局牵头,会同江油市城市行政执法局等单位对昌明河周边的3处住户家中进行噪声监测。经江油市环境监测站监测,涪钢小区5单元201号为53.1分贝,超出正常值3.1分贝;天裕小区5单元401号为54.8分贝,超出正常值4.8分贝,恺丰小区5单元301号按照《环境噪声监测技术规范噪声测量值修正》相关要求,暂无法评价。综上所述,群众反映问题属实。
绵阳市城管执法局党组成员、市城管执法支队政委王海担任包案领导,江油市环保局牵头。9月8日下午,联合调查组对昌明河周边坝坝舞及唱歌存在的问题作了整改安排部署。(一)实地走访,多方收集群众意见:9月8日晚上,联合调查组对昌明河沿岸坝坝舞集中地点实地走访。被走访群众表示:坝坝舞是群众的业余爱好,只要跳舞者适当控制音量,表示愿意接受;坝坝舞参与者也表示:只要不取缔,愿意控制音量及时间,积极配合整改。(二)集中约谈,明确整改责任主体:9月9日上午,联合调查组对昌明河坝坝舞队及唱歌队的领队代表共10人进行了约谈,提出限期整改要求,向大家宣讲《环保法》等相关法律法规以及违法相应条款的处罚规定,提高坝坝舞及唱歌爱好者的社会公德意识,尊重他人权益的环保意识,以及自我约束和自我管控意识。(三)强化措施,力求积极整改到位:为扎实推进江油市昌明河边中段坝坝舞及唱歌噪声扰民整治工作,我局与江油市人民政府研究制定了《关于整治江油市昌明河边中段有坝坝舞队、唱歌队噪声扰民的工作方案》。方案明确向坝坝舞队、唱歌队发放《告知书》,在集中活动点位设置宣传牌。同时,明确了昌明河片区团体活动时限。目前正严格按照方案进行整改。整改时限:长期。(责任人:绵阳市城市管理行政执法局党组成员、支队政委 王海)回访:9月10日,联合调查组走访周边小区住户代表,住户代表对整改措施及整改工作均表示满意,并表示会配合支持整改工作。
37 信20170907202     绵阳市涪城区世纪银座小区楼下有一中餐馆,在小区乱搭建烟道,油烟排放到小区;世纪银座小区旁,紧挨南河体育中心,有一处南河村违规建筑拆除至今近八年,还有一部分建筑垃圾没有清运;安昌河南山大桥桥头,靠近绵阳市骨科医院河堤下有一处排水口,经常有污水排入安昌河。 绵阳 油烟、垃圾、水 经查,群众反映情况属实。(一)世纪银座小区旁南河社区“仔姜王”地块四周已打围,内有一米高建筑物残留及部分建筑垃圾,有防尘网覆盖。(二)世纪银座小区楼下“一是一”中餐馆具备油烟净化设施,并于7月17日出具了具有油烟检测资质的机构提供的检验报告,报告显示该餐饮店油烟为达标。物业公司同意安装烟道的证明材料及环评报告,但厨房窗口约留有高1m,宽5cm的缝隙,经营过程有少量油烟泄露(三)南山大桥旁有三个出水口,分别为翥鹤堰排洪口、126片区排洪口及代家湾雨污水提升站雨水泄洪通道出口,渠道总长13.5公里,翥鹤堰原为农业灌溉渠,随着城市建设和发展,翥鹤堰沿线的大部分区域已成为城市建成区,翥鹤堰渠道就成为该片区城市防洪排涝的重要通道。现场检查如下:1.126片区排洪口已安装管网接入代家湾雨污水提升站,无污水外排;2.代家湾雨污水提升站雨水泄洪通道出口闸阀关闭未见流水,根据市住建局市政维护中心《关于中央环保督查组交办群众来电反映安昌河骨科医院外排水口污水排入安昌河问题调查处理情况的函》 (绵市维中心函[2017]11号)说明,该泄洪通道不存在排污问题,并已安排工作人员对该通道出口处平台白色垃圾、淤泥进行了清理;3.翥鹤堰排洪口有水体流出。因城市建设和发展,翥鹤堰沿线现已成为城市建成区,部分堰渠上面已建成房屋建筑,致使暗渠段内排污口难以排查彻底,可能有少量污水排入翥鹤堰。另翥鹤堰流域长年积淤,如遇大雨堰内淤泥经雨水冲刷导致水体浑浊。现属主汛期翥鹤堰泄洪闸处于开启状态,浑浊水体经翥鹤堰泄洪口流入安昌河。 绵阳市涪城区分管副区长刘世成包案,成立绵阳市城管执法支队直属三大队、涪城区城管执法分局、涪城区住建局、涪城区城郊乡人民政府、涪城区城厢街道办事处、涪城区南山街道办事处等单位共同参与的联合调查组深入现场进行调查和核实。(一)南河大桥世纪银座小区旁建筑垃圾存放问题。涪城区政府接件后,立即启动中央环保督察信访件办理机制,组织城郊乡政府和南河社区居委会,于9月8日进行现场调查,现场钢混基础和残余建渣已经有两层遮阳网覆盖,确保无扬尘。(二)世纪银座“一是一”中餐馆,在小区内乱搭建烟道,油烟扰民问题。针对该问题,绵阳市城管执法支队直属三大队于8月31日安排执法人员到场,要求该餐饮店立即联系人员对厨房油烟泄露处进行封闭处理,防止油烟直排进入外环境;同时,要求其保证油烟净化设备正常运行,防止油烟外泄。8月31日,执法人员到现场进行督察,油烟泄露处已进行封闭处理,该餐饮店已整改到位。9月8日10时,执法人员再次进行现场督查,整改情况良好。(三)安昌河南山大桥桥头,靠近绵阳市骨科医院河堤下有一处排水口,经常有污水排入安昌河问题。针对该问题,涪城区政府正按照8月31日工作计划,开展以下整改工作。1、翥鹤堰长年积淤导致水体浑浊的问题,由区水务局牵头组织实施翥鹤堰明渠段的清淤工作。(责任人:郭勇 涪城区水务局局长 办理时限:2017年9月2日-2017年12月31日)启动前期准备工作,制定项目实施方案,2018年1月1日-2018年3月31日完成翥鹤堰明渠段清淤工作,已落实整改资金100万元。2、汛期降雨量过大时,经暗涵排口有少量污水溢出的问题,由区住建局牵头实施骨科医院旁、126创业园区后山片区的雨污分流项目。(责任人:李雄 绵阳市涪城区住建局局长,办理时限:2017年9月2日-2018年2月28日)完成项目可研、立项、环评、设计、招标等前期工作;2018年3月1日-2018年6月30日完成该片区雨污分流项目的建设工作。目前已完成雨污分流建设项目的初步方案,落实整改资金300万元。 沿线可能存在少量污水排放造成污染的问题。由富诚建工组织实施再次排查及截污整治工作。(责任人:魏良浩 富诚投资公司总经理 办理时限:2017年10月31日前)完成再次排查及截污整治工作。回访情况:(一)南河大桥世纪银座小区旁建筑垃圾存放问题。9月9日,南河社区工作人员何伟、黄开对李琼华、肖会等、李小琴3户居民开展了走访调查,向群众通报整治情况,征求对整改方案和效果的意见和建议,周边群众均表示满意。(二)世纪银座“一是一”中餐馆,在小区内乱搭建烟道,油烟扰民问题。9月8日,绵阳市城管执法支队执法三大队安排执法人员邹宇峰、王海峰对世纪银座小区7户居民进行了走访调查,向群众通报整治情况,征求对整改方案和效果的意见和建议,群众均表示满意。(三)安昌河南山大桥桥头,靠近绵阳市骨科医院河堤下有一处排水口,经常有污水排入安昌河问题。9月9日,涪城区住建局陶康对张大贵、邓志森、黄春丽等7位群众进行走访调查,向群众通报整治情况,征求对整改方案和效果的意见和建议,周边群众均表示满意。