序号 受理编号 交办问题基本情况 行政区域 污染类型 调查核实情况 是否属实 处理和整改情况 问责情况 备注(是否加星) 办案人(姓名、单位及职务、手机号) 报送人(姓名、单位及职务、手机号) 信息公开网址 是否  办结 符合办结条件
1 20170905002 绵阳市安州区桑枣镇松林村9组生活垃圾堆积成山,塘堰河和附近井水被污染;安州区殡仪馆排放刺鼻气体,直排生活污水。此前曾向督察组反映2次,但未见整治效果,希望督察组亲自督办。 绵阳 垃圾,大气,水 桑枣镇松林村九组垃圾堆放点,位于桑枣镇松林村九组铧头山,设立单位为桑枣镇人民政府,该镇自2010年起与松林村9组签订有偿垃圾堆放协议,使用山坡地面积约7亩,该地土层为粘土,2017年7月13日停止使用。(一)关于“绵阳市安州区桑枣镇松林村9组生活垃圾堆积成山”的调查情况。群众反映该村堆放垃圾情况属实。安州区联合调查组走访了桑枣镇生活垃圾清运和垃圾点管理企业安县鸿圣旅游服务有限责任公司负责人刘明富,松林村九组组长陈永发和镇城管办负责人周先兵,并到现场进行实地踏勘,对堆放垃圾进行丈量测算,约8000立方米,1.4万吨左右。(二)关于“塘堰河和附近井水被污染”的调查情况。群众反映情况属实。经联合调查组核实,群众所反映塘堰河实际上是松林村的行洪灌溉沟,垃圾堆放点位于该行洪灌溉沟的上游,相距500米以上。2017年8月28日安州区环境监测站对附近溶洞口的水质进行了监测,监测结果为溶洞口水质监测项目均满足地表水Ⅲ类水域水质标准。安州区环保局和区卫计局于2017年8月28日和9月2日,分别组织区环境监测站和区疾病预防控制中心围绕垃圾堆放点和相邻的秀水镇水井村1组地下水进行了抽样检测。区环境监测站共抽检地下水样10份,区疾病预防控制中心共抽地下水样13份。经区环境监测站所监测地下水样8份符合国家三类地下水水质标准,2份符合国家四类地下水水质标准;经区疾病预防控制中心所监测地下水样13份,按照《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)进行评价,2017年8月26-28日在垃圾场下游取7份水样,微生物指标(菌落总数、总大肠菌群等)均超标,2份氨氮超标,1份硝酸盐超标,其余指标符合标准。9月2日检测垃圾场上方及左右侧地下水样6份,微生物指标(菌落总数、总大肠菌群等)均超标,其余指标符合标准。水源为溶洞水,垃圾点地处水源上游,不排除夏季暴雨期有渗滤液被山洪带入下游污染塘堰河和附近井水的情况,同时,农村面源污染也是部分指标超标的重要原因。(三)关于“安州区殡仪馆排放刺鼻气体”问题的调查情况。群众反映情况不属实。经区联合调查组现场调查核实,安州区环境监测站分别于2017年8月27日、28日对安州区殡仪馆厂界颗料物、二氧化硫、氮氧化物的无组织排放进行了监测,厂界颗料物最高浓度为0.039mg/m3,二氧化硫最高浓度为0.026mg/m3,氮氧化物最高浓度为0.023mg/m3,均符合无组织排放监控浓度限值(监测报告绵安环监测字(2017)第0830号)。(四)关于“直排生活污水”问题的调查情况。群众反映情况属实。安州区殡仪馆现有职工约20余人,建有旱厕,旱厕水用于周边农灌,另有少量洗衣、洗澡等产生的生活污水未经有效处理直接通过雨排口流入殡仪馆围墙外的树林里。 安州区副区长陈意同志包案,区委政法委、区监察局、区督查办、区民政局、区城管局、区环保局、区信访和群工局、区卫计局、区水务局和桑枣镇人民政府等单位组成联合调查组,开展调查处理。
(一)垃圾堆放点的处理。1.整改要求,针对垃圾堆放点存在的问题,区环保局下达了《责令改正违法行为决定书》(绵安环责〔2017〕56号),责令桑枣镇人民政府立即将现有渗滤液转运至正规垃圾填埋场(塔水镇柑子村生活垃圾处理场污水处理站)进行处理,建设渗滤液池,对后期新产生的渗滤液及时进行规范转运处置;对进场道路进行封闭,严禁新增垃圾进场;加速推进该垃圾堆放场的治理工程;加快实施周围住户自来水入户工程,保证当地居民饮用水安全。2.制定整改方案,落实整改措施,桑枣镇人民政府针对垃圾堆放场在的问题和区环保局的要求,成立了以镇党委书记李天成、镇长姜家宝为组长的整改工作小组,及时制定了《非正规生活垃圾堆放点整治方案》(绵安桑府〔2017〕81号)整改方案,采取以下整改措施:一是终止垃圾堆放点的使用。从8月27日起终止该垃圾堆放点的使用,封闭进场道路,防控新增垃圾量,并落实专人守护。二是清运垃圾堆放点积存渗滤液。从2017年8月27日起至9月30日,将积存的渗滤液全部清运至正规垃圾填埋场进行处理;及时建设渗滤液临时收集池,对以后产生的渗滤液每周进行转运处置,直至本处治理项目完成。三是从2017年9月开始实施松林村9组、10组、13组自来水入户,2018年1月底前全面完成。四是在工程治理项目实施前,对垃圾堆放点进行持续消毒处理,减少微生物滋生。五是提前实施该非正规垃圾堆放点治理工程项目。对垃圾堆放点存积垃圾进行筛选,分类处理,彻底清除清运存量垃圾,变废为宝,将垃圾堆放点绿化成植被。2017年9月30日前完成治理工程可研和设计工作;2018年1月30日前完成治理工程立项、环评、财评、招标等相关工作;2018年6月30日前完成治理工程项目建设。(二)对污染水质的综合治理方案,及时制定了《松林村非正规生活垃圾堆放点污染水质的综合整治方案》(绵安桑府〔2017〕86号)整改方案,采取以加强源头治理为主的综合治理措施:一是通过封闭进场道路,落实专人守护等终止堆放点的使用。二是清运现有渗滤液及建设渗滤液临时收集池。三是加速推进堆放点治理工程项目,彻底清理堆放垃圾。四是通过接通饮用水管道、生活饮用水卫生知识及健康防病知识宣传等方式解决群众生活用水。(三)殡仪馆的处理,针对殡仪馆存在的问题,区环保局下达了《关于责令绵阳市安州区殡仪馆立即整改的通知》(绵安环函〔2017〕202号),责令殡仪馆对馆内产生的所有生活污水进行规范收集,先由污水处理池进行规范收集,再经一体化污水处理设施处理后达标排放;加快落实火化炉升级改造工程,按要求安装除尘脱硫装置,确保废气达标排放。一是对馆内洗衣、洗澡等产生的生活污水进行处理。已在馆内布置管网,新挖污水处理池1个,新购置日处理10m3一体式污水处理机1台,通过管网将所有生活污水集中收集到污水处理池,经一体式污水处理机处理,达到国家规定的排放标准。计划在2017年10月15日前完成。二是对废气排放进行技改。按照区民政局《关于安州区殡仪馆维修改造技术升级环境整治项目建设工作的通知》要求,加快推进殡仪馆维修改造技术升级环境整治工作,更换第三代火化炉,安装除尘脱硫装置。计划在2018年6月27日前完成。三是整改竣工验收。整改完成后,由区环保局组织验收,确保整改事项按时按质按量全面完成。
联合工作组对殡仪馆和垃圾堆放点所在地松林9组群众4户6人进行了走访座谈,向其宣传调查核实所存在的问题及其整改方案,群众对殡仪馆和桑枣镇整改方案表示满意。
1.区纪委拟对桑枣镇党委副书记唐骏同志、镇城建办主任魏东同志立案审查;拟对桑枣镇镇长姜家宝同志批评教育;拟对区民政局局党组成员、区委非公有制经济组织和社会组织工委副书记、区委社会组织第二综合党委书记赵明媚同志批评教育;拟对区民政局社会事务股股长苏小艳同志书面检查;拟对殡仪馆馆长姜春同志诫勉谈话。2.对殡仪馆负责人约谈情况
区环保局对该殡仪馆负责人姜春进行约谈,要求该殡仪馆立即制定整改方案,消除对周边群众的影响。姜春表示将严格对照整改,切实减少污水、噪声污染。
苏小艳 区民政局社会事务股股长:18190008137;杨兴元 区城管局行政审批股股长:13881169095;张量 桑枣镇副镇长:15892645852 安州区信访和群众工作局网络信访股股长,李东芝:18281902670
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2 20170905013 绵阳市三台县北坝镇科鑫路“和凤庭”小区1栋1楼的废旧物品回收点,噪声扰民、臭气刺鼻,希望核实处理。 绵阳 噪声,大气 三台县北坝镇科鑫路“和凤庭”小区1栋1楼的废旧物品回收点系个体工商户,办有工商营业执照。该回收点占地面积120㎡,从业人员5名,2016年10月自酪香路地税局旁搬迁至科鑫路85-87号门面,一直从事生活性废旧物资回收工作。经调查,该回收点工作人员临街拆卸、分割废旧金属电器和杂物产生噪音,废旧物品堆积散发刺激性气味,且该回收点卫生环境较差,对周围住户造成一定影响。群众反映问题属实。 三台县政府党组成员、公安局党委书记高健为包案领导,带领县城管局、县商务局、县环保局、县群工局、县目督办等部门联合调查处理。(一)由三台县北坝镇牵头,县城管执法局、县商务局配合督促该回收点将需拆卸物件、易挥发气味及大件废旧物品转移至远离群众住所的仓库,防止噪音、气味扰民。已于2017年9月8日整改完成。(二)由三台县城管执法局监督该废旧物品回收点开展营业活动时不得影响周围群众,且不占道经营。(责任单位:三台县城管局,责任人:三台县城管局局长余淑蓉,整改时限:长期坚持)。(三)由三台县北坝镇人民政府督促该回收点整治环境卫生。(责任单位:三台县北坝镇人民政府,责任人:三台县北坝镇镇长何显军,整改时限:长期坚持)。
回访情况:三台县迎督问题督导组第一组会同县城管局、县商务局、县环保局环境监察执法大队、北坝镇政府多次深入现场,对整改落实情况进行回访。该回收点整改措施已落实到位,周围群众对整改情况表示满意。
鉴于北坝镇北泉路社区0101网格员曾贤桂巡查、监管不到位,按照有关规定和干部管理权限,由北坝镇纪委对其进行批评教育。 彭涛  三台县北坝镇党委书记13547125999 高云星 三台县群工局接访中心主任15308319251
张小莺 三台县群工局接访中心事业人员18081232999
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3 20170905017 绵阳市三台县中新镇场镇农贸市场的公厕粪水排放河流,污染水质。 绵阳 中新镇农贸市场于2014年1月建成投入使用,面积3000平方米,有禽肉类、果蔬类、日用品等摊位140个,公厕1处。该公厕建成于2014年10月,位于市场东面,流芳溪北面。
经调查,公厕建有化粪池1口,降雨量较大时,公厕右上方斜坡泥土和雨水冲进厕所,导致厕所化粪池粪水溢出流至流芳溪。2015年中新镇场镇被纳入城乡供水一体化,场镇居民使用都宏公司自来水,流芳溪不属于饮用水源。群众投诉反映问题属实。
三台县政府党组成员、公安局党委书记高健为包案领导,带领县目督办、县群工局、县环保局、县住建局、县城管执法局等联合调查。(一)由三台县中新镇安排专人水泥封堵厕所溢出口;在厕所门前修建雨污分流槛,防止雨水进入厕所化粪池。已于2017年9月7日整改完成。(二)由三台县中新镇社区居委会与周边农户签订粪肥消纳协议,建立粪肥农灌消纳台账,在污水处理厂建成使用前,每月清运一次公厕化粪池(责任单位:中新镇党委政府,责任人:党委委员、组织委员潘琦,整改时限:长期坚持)。(三)三台县中新镇立即对流芳溪进行专项整治,清理河道、打捞白色垃圾、清除岸线杂草。已于2017年9月7日整改完成。(四)三台县中新镇场镇生活污水处理项目已纳入《三台县郪江镇等第二批48个镇乡生活污水处理PPP项目》,并首批实施。目前正在进行设计方案的优化完善和合同体系的磋商工作。中新镇立即将农贸市场及周边范围(含公厕)污水收集管网并入污水处理厂管网系统。项目计划2017年9月底前开工建设,2018年10月底前完成(责任单位:中新镇党委政府,责任人:党委委员、武装部长兼副镇长舒小宁,整改时限:2018年10月底前)。
回访情况:中新镇政府深入现场对整改落实情况进行回访,经核查,中新镇农贸市场公厕已封堵溢出口,建成雨污分流槛,清运了化粪池内部分粪肥,其它整改措施正在有序推进。通过回访,群众合理诉求得到有效回应,环境污染行为得到及时控制。
鉴于中新镇社区支部书记白应志、居委会主任景光荣对农贸市场公厕粪水清运不及时、排查监管不到位,按照有关规定和干部管理权限,由中新镇党委对二人进行批评教育。 胡显志 三台县中新镇镇长13890106711 高云星 三台县群工局接访中心主任15308319251
张小莺 三台县群工局接访中心事业人员18081232999
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4 20170905019 绵阳市涪城区石塘镇红星村6组“绵阳甫泰商贸有限公司”乱排污水,噪声(货车噪声和机械噪声)扰民。 绵阳 水,噪声 经核实,群众反映问题属实。
现场调查发现,2017年9月6日该企业未生产,但有生产痕迹,现场有440桶成品桶装水,同时厂内水桶清洗池、反渗透处理装置产生的废水通过厂内地下管网汇合后排至厂后沟渠中。经石塘镇红星社区人员现场勘察,确定其生产废水通过管道沟渠排入了城市污水管网。经走访附近居民,噪声(货车噪声和机械噪声)扰民属实。经查,绵阳甫泰商贸有限公司2012年7月建成投产,未办理环保相关手续。2016年2月,绵阳甫泰商贸有限公司取得绵阳市食品药品监督管理局颁发的《全国工业产品生产许可证》。2017年8月15日,绵阳市涪城区食药工质局接到的监督抽检不合格报告,该公司生产的沁源包装饮用水因铜绿假单胞菌超标被判定不合格。8月16日,涪城区食药工质局对绵阳甫泰商贸有限公司下发责《责令整改通知书》要求进行整改。2017年9月6日上午,涪城区环保局在信访处理过程中现场下达《责令改正违法行为通知书》要求该企业立即停产。涪城区食药工质局以不符合食品生产条件为依据现场对该公司进行了查封。
包案领导:涪城区分管副区长鲜勇,责任单位:涪城区环保局。
(一)立案查处一是该公司未办理环境影响评价,违反了《中华人民共和国环境保护法》第十九条和《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条的规定;二是水污染防治设施未建成,违反了《中华人民共和国水污染防治法》第十七条的规定,涪城区环境保护局对绵阳甫泰商贸有限公司进行立案调查。9月8日,向该公司送达了《环境行政处罚立案决定书》。9月8日中午,涪城区环保局召开案审会,对绵阳甫泰商贸有限公司未依法报批环境影响评价、水污染防治设施未建成主体工程即投入生产的两项违法行为处以5.36万元罚款,并责令恢复原状。(二)整改情况:针对群众反映和联合调查发现的环境违法问题,涪城区政府对绵阳甫泰商贸有限公司制定整改措施,一是已销毁9月5日生产的库存桶装水产品。二是绵阳甫泰商贸有限公司9月30日前申请撤销食品生产许可证,区食药工质局转报绵阳市食品药品监督管理局核准。(责任人:涪城区副区长鲜勇)三是绵阳甫泰商贸有限公司9月9日前完成空桶清运,9月15日前自行拆除相关生产设备.(责任人:涪城区副区长鲜勇)
回访:涪城区环境监察执法大队对周边群众进行走访和调查,向周边群众通报绵阳甫泰商贸有限公司环境问题处理和整改情况,周边群众对处理和整改情况表示满意。
郑小龙 涪城区环保监察执法大队副队长15284034707 张晨亭 涪城区政府办副主任13881189820 http://www.myfc.gov.cn/ztztlsmz/50443.jhtml ①②③⑤
5 20170905023 绵阳市涪城区三汇立交桥噪声扰民,希望在老干局到三汇五金机电配件市场路段上修建隔音设施。 绵阳 噪声 经调查,举报人反映情况属实
9月6日,绵阳市住建局副局长袁文带队,会同市市政设施维护中心主任杜逊、市城市重点工程建设办公室工程科科长李辉祥、市公安局交警支队直属一大队中队长郭华、涪城区住建局副局长罗武、股长陶康等同志,立即到现场进行踏勘,调查了8月30日市公安局交警支队三汇高架桥交通噪声监测结果,并对周边住户进行了随机采访询问,发现确实存在夜间噪音明显、影响休息的情况。
此案由住建局局党委委员、副局长袁文包案,成立以绵阳市市政设施维护中心、绵阳市城市重点工程建设办公室、绵阳市公安局交警支队直属一大队、涪城区住建局等部门为成员的联合工作组,立即赴现场调查处理。(一)问题原因分析:一是高架桥与周边建筑物距离过近,桥面行车噪音明显;二是桥下三汇路车辆密集,噪音明显;三是三汇市场人流量大,环境噪音较大。已采取措施 绵阳市市政设施维护中心于2017年9月6日下午,组织桥梁科、桥梁检测单位、桥梁维修单位工作人员对三汇高架桥进行了全面巡查,全面保持现有设施的完好,确保最大程度降低行车噪音。绵阳市公安局交警支队已于9月2日全面更新三汇高架桥道路交通管理类标志,严控桥面行车限速、禁鸣等可能增强噪音污染的驾驶行为;设置电子摄像头;加强巡逻管控力度,查处货车违规入城、违禁鸣喇叭等交通违法行为。四是下一步工作措施:1、持续做好三汇高架桥桥梁设施管护工作,常态化保障设施完好,计划完成时间长期(责任单位:绵阳市市政设施维护中心责任人杜逊,绵阳市市政设施维护中心主任)。2、认真听取市民新建声屏障建议,提升市民生活环境,提高市民幸福指数。根据城市建设统一规划,结合创业大道南延线PPP项目,实施声屏障建设工作。目前已进行方案编制工作,待规委会审议通过后立即启动项目建设,计划完成时间2018年12月31日。(责任单位:绵阳市住房和城乡建设局责任人,孟贵林,绵阳市住房和城乡建设局总工程师。)
2017年9月6日、9月7日,市政设施维护中心会同市公安局交警支队直属一大队进入三汇五金市场居民楼,对整改落实情况进行了回访,发放民意调查表28份。经调查,市民对市住建局、市公安局交警支队整改工作给予全面支持,周边群众对整改情况满意。
  文 绵阳市住房和城乡建设局副局长13890179969
  逊 市政设施维护中心主任13550859955
李辉祥 市城市重点工程建设办公室科长13708126678
  华 市交警支队直属一大队中队长13981139990
  武 涪城区住房和城乡建设局副局长13778138678
蒋华 市政设施维护中心科长15281144445 http://www.myzjj.gov.cn/content.php?id=5823  ①②⑤
6 20170905045 绵阳市涪城区机场东路453号“博雅海润”小区外广场上锣鼓声严重扰民。 绵阳 噪声 经开区目督办,区住建局(环保局)、区社管办、区城管分局、城南街道办事处赶赴现场调查核实,调查未发现有产生锣鼓声音的相关活动,经走访周边群众和博雅海润物业公司负责人,了解到2017年9月5日13时30分左右,有4名老年川剧爱好者在大平台广场下的空地排练,排练产生的锣鼓声较大,对周边造成了影响。 涪城区党工委委员、管委会副主任周世权包案。涪城区城管分局牵头,城南公安分局、城南街道办事处等单位配合。开展调查处理。9月7日通过走访大平台广场周边群众,城管分局摸排出在此进行川剧排练的组织者并与其进行了沟通,要求其在开展活动时,应兼顾他人的正常生产、生活和休息,同时排练场地应远离居住区。该组织者表示理解,并将按照要求,另选排练场地,不再影响他人。经开区城管分局也将加大大平台广场及周边日常动态巡查监管加大巡查监管力度,对有扰民的娱乐行为及时制止,对拒不配合整改的,联合公安部门依法处置。并加强群众的宣传引导,引导群众合理娱乐健身,避免噪音扰民。区城管分局走访了大平台广场附近博雅海润小区部分业主和商家,群众代表对信访反映问题的整改情况均表示满意。 夏云 涪城区城管分局副局长13980130669 羊杨 涪城区城管分局城乡环境综合治理办主任13890461833 http://www.meda.gov.cn/article/info.aspx?m=Meda&cnd=2023&cid=57&tid=137&t=info ①②
7 信20170905003 绵阳市游仙区石马镇中科社区随意排放污水污染培江河。 绵阳 2017年9月6日上午,经联合工作组现场调查,来信人反映问题属实。
石马镇中科社区成立于2003年,属拆迁集中安置小区,占地总面积250亩。社区共辖5个居民小组和2个村民小组,共有居民1758户5239人。除该社区4、5组尚有50余户尚未拆迁(该区域已纳入中物院四川师范小学和重大专项专家楼建设征地范围)散居于临涪江200余米范围外,其余全部聚居在统规自建的中科小区。中科小区规划建设时间较早,且随着人员安置逐步建设。由于当时配套雨污水管网建设滞后,加之中科社区内天星堰农灌渠因中物院生活区道路建设影响而中断,导致在2017年5月前,天星堰尾水和中科小区生活污水经中物院生活七区围墙外泄洪口排放进入涪江。该排放口位于饮用水水源保护区内。另外,联合工作组一行步行约3公里,走访调查中科社区涪江沿线散居居民15户和涪江边涪江桥水文站、中物院自来水厂提升站等单位。散居居民住户均建有旱厕或化粪池,生活污水入厕后用作农家肥种菜消纳处理,无外排现象。两家单位生活污水接入中物院管网,进入中物院污水处理厂处理,无直接排入涪江现象。
市政府副市长罗蒙为包案领导。市住建局党委高度重视反映问题,成立以局党委委员、副局长赵琳任组长,游仙区住建局、石马镇政府、中科社区部门相关负责人为成员的联合工作组,立即到中科社区现场实地走访调查。
整改情况。2017年2月,省环保督查期间发现该社区有污水直排涪江问题后,市、区、镇高度重视,积极整改。一是在天星堰尾水渠下游设置尾水提升泵站1座,在尾水渠内设置溢流堰,将尾水截入提升泵站,通过DN200PE管沿中物院七区围墙边缘铺设,将中断的天星堰沟渠通过提升实现连通,排入天星堰尾渠;二是在中科小区绵石路外侧化粪池修建泵房1座,通过DN160PE压力管接中物院七区污水提升泵站,经中物院污水处理厂处理后达标排放,截断污水源头,也杜绝了污水混入天星堰尾水;三是对中物院生活区河堤外侧沿线河滩地中物院家属栽种蔬菜进行清理,通过清除杂物、新建生态保护绿地、安装行人隔离设施等措施,新建2000余平方米饮用水源生态保护绿地。该整治工程总投资130余万元,其中市级专项补助资金80万元,地方自筹50万元,整治工程和污水抽排系统于今年5月完工并投入使用,中科社区污水排入涪江问题已经解决。
9月6日下午,由石马镇纪委牵头,组织部分中科社区居民代表29名,专题召开了中科社区污水排放民意调查会,通过本次调查会,广大群众代表均表示在天星堰尾水排放整治工程实施后,中科社区未发现有污水直排涪江问题,对整治效果表示满意。
9月6日下午,石马镇纪委对中科社区领导班子6人进行了约谈。 赵琳 市住建局副局长13980136232
涂涛 市住建局公用事业科科长13890191913
吴兴斌 游仙区住建局分管领导13350990038
王谦 石马镇副镇长13541749543
赵兴辉 中科社区书记13990188680
涂涛 市住建局公用事业科科长13890191913 http://www.myzjj.gov.cn/content.php?id=5827 ①②④
8 信20170905011 绵阳市三台县乐安镇场镇新桥河污染严重,河边居民生活用水被污染。 绵阳 (一)关于反映“绵阳市三台县乐安镇场镇新桥河污染严重”的问题。经调查,乐安场镇污水收集管网线路有1处(张家大院外)破损,导致少量场镇生活污水泄漏至新桥河。同时,河道内漂浮有少量白色垃圾,以及水葫芦、浮漂草等水生植物,影响新桥河水质,举报属实。乐安场镇饮用水取水口位于群众所投诉的新桥河段上游2公里处,该河段不属于镇饮用水源保护区。(二)关于反映“河边居民生活用水被污染”的问题。经调查,新桥河左侧(靠三中公路处)系乐安镇场镇规划区,由乐安供水站保障场镇居民生产生活用水;新桥河右侧(靠五凤村处)系乐安镇五凤村7组村民的张家大院,饮用水取自七十年代村集体所挖的大沉井,生活用水取用新桥河河水。由于乐安场镇污水收集管网线路泄漏、新桥河道内有少量漂浮物和水生物,确实对新桥河右侧(五凤村7组)群众的生活用水有一定影响,举报属实。 由三台县副县长敬勇包案,县住建局、县水务局、县环保局、县群工局、县目督办等部门联合调查处理。(一)由三台县乐安镇党委政府责成污水管网施工方凯天环保公司立即封堵破损点并限时对污水管网泄漏处进行整治修复。已于2017年9月7日整改完成。(二)由三台县乐安镇党委政府立即组织人员打捞和清理新桥河道内的白色垃圾、水生漂浮物。已于2017年9月6日整改完成。(三)由三台县乐安镇党委政府协调组织乐安镇中心卫生院每月对新桥河段周边群众开展居民健康知识教育活动。(责任单位:乐安镇中心卫生院,责任人:院长张代琼,整改时限:长期坚持)
回访情况:乐安镇政府深入现场对整改落实情况进行回访。经核查,乐安场镇生活污水管网破损已修复,新桥河道内白色垃圾和水生漂浮物已打捞和清理完毕。通过回访,群众合理诉求得到有效回应,群众生活环境得到有效改善。
鉴于五凤村支部书记王建、主任赵淑珍环保监督工作失责,按照有关规定和干部管理权限,由乐安镇纪委责成二人作出书面检讨。 蔡旭 三台县乐安镇镇长13981187776 高云星 三台县群工局接访中心主任15308319251
张小莺 三台县群工局接访中心事业人员18081232999
http://www.santai.gov.cn/site/santai/899/info/2017/94293.html ①②③④
9 信20170905012 绵阳市三台县乐安镇场镇新桥河污染严重,医院污水直排到新桥河。 绵阳 (一)关于反映“绵阳市三台县乐安镇场镇新桥河污染严重”的问题。经调查,乐安场镇污水收集管网线路有1处(张家大院外)破损,导致少量场镇生活污水泄漏至新桥河。同时,河道内漂浮有少量白色垃圾,以及水葫芦、浮漂草等水生植物,影响新桥河水质,举报属实。乐安场镇饮用水取水口位于群众所投诉的新桥河段上游2公里处,该河段不属于镇饮用水源保护区。
(二)关于反映“医院污水直排到新桥河”的问题。经调查,乐安镇中心卫生院配备有2套污水处理设备(运行正常),医疗污水均通过处理设备按照化粪池—格栅栏—调节池—酸化池—接触氧化池—沉淀池—消毒池的程序进行处理,达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)限值后,排入乐安场镇污水管网。2017年5月以前乐安场镇所有生活污水均通过污水管网排入新桥河,故该卫生院存在将处理后的污水通过场镇管网直排入新桥河的情况。2017年5月23日乐安镇农村生活污水处理厂试运行后,场镇所有生活污水已集中进行处理。2017年6月11日,该院委托四川精标检测技术有限公司对处理后的医疗污水进行监测,监测报告表明为合格标准。2017年9月6日,三台县环境监测站对该院处理后的医疗污水,现场采样监测,监测结果为合格标准。
由三台县副县长汪楠包案,县卫计局、县水务局、县环保局、县群工局、县目督办等部门联合调查处理。(一)由三台县乐安镇党委政府责成污水管网施工方凯天环保公司立即封堵破损点并限时对污水管网泄漏处进行整治修复。已于2017年9月7日整改完成。
(二)由三台县乐安镇党委政府立即组织人员打捞和清理新桥河道内的白色垃圾、水生漂浮物。已于2017年9月6日整改完成。
(三)由三台县卫计局牵头,加强管理和指导乐安镇中心卫生院医疗污水处理工作。同时,强化对乡镇卫生院污水处理情况的监督检查。(责任单位:三台县卫计局,责任人:三台县卫计局副局长廖绪文,整改时限:长期坚持)
回访情况:三台县乐安镇政府深入现场对整改落实情况进行回访。经核查,乐安场镇生活污水管网破损已修复,新桥河道内的白色垃圾和水生漂浮物已打捞和清理完毕。三台县卫计局多次到乐安镇中心卫生院就环保工作进行再检查、再督导。通过回访,群众合理诉求得到有效回应,群众生活环境得到有效改善。
此件与案件(编号:20170905011)反映问题一致,为重复投诉,乐安镇纪委已对相关责任人进行问责,不再重复处理。 蔡旭 三台县乐安镇镇长13981187776 高云星 三台县群工局接访中心主任15308319251
张小莺 三台县群工局接访中心事业人员18081232999
http://www.santai.gov.cn/site/santai/899/info/2017/94293.html ①②③
10 信20170905030 绵阳市盐亭县洗泽乡蟠龙村6组蟠龙机砖厂违规占用耕地生产制砖,多年来,造成多处土地破坏,不能耕种。 绵阳 土壤 此件系重复投诉,盐亭县国土资源局、洗泽乡人民政府到盐亭蟠龙机砖厂进行了实地调查。经查,盐亭县蟠龙机砖厂(新厂区)涉嫌违法占地行为,2017年8月8日县国土资源局已对盐亭蟠龙机砖厂违法占地行为进行了立案调查;经县国土资源局执法人员对盐亭县蟠龙机砖厂用地情况进行现场核实、调查询问、收集相关证据证实:盐亭县蟠龙机砖厂的烧砖窑、生产和生活用房占用的土地总面积为2312平方米,目前已建成烧砖窑2112平方米,生产和生活用房200平方米,其土地是该厂租用盐亭县洗泽乡蟠龙村六组村民的荒坡,使用的是蟠龙村6组的生产和生活用房占用的土地,符合《盐亭县土地利用总体规划》,土地地类为:工矿用地。盐亭县蟠龙机砖厂自2015年10月15日动工建设以来至今未取得县级以上人民政府的用地批文,已涉嫌违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条的规定,其行为已构成违法占地。群众举报违规占用耕地不属实,违规占地属实。 盐亭县政府副县长潘力包案,责任单位为盐亭县国土局、洗泽乡人民政府。2017年8月14日盐亭县国土资源局已对盐亭县蟠龙机砖厂作出了如下行政处罚:责令退还非法占用的土地共计:2312平方米;2.处罚款15元/平方米,共计:34680元;3.没收在违法占地上的构(建)筑物2312平方米。案件中的处罚条款盐亭蟠龙机砖厂已全部履行到位。当事人已于2014年10月自行拆除,2015年1月恢复了土地原貌(复绿),消除了违法状态。盐亭县国土资源局依据《行政处罚法》第二十九条之规定,决定对盐亭蟠龙机砖厂原旧厂涉嫌非法占地不予追究。1.盐亭县国土资源局就该厂的生产和生活所需土地手续问题,正上报市政府进行农用地转用审批,待审批结果出来后,立即为其完善用地手续。(责任单位:盐亭县国土资源局 责任人:国土资源局副局长 张利文)。2.盐亭县环保局督促该厂并协调环评公司加快编制环评报告,并根据建设内容,判断环保等级,确定审批权限,完善环保资料;为该砖厂开设绿色通道,待企业提交环保审批申请后,立即组织专家进行评审。(责任单位:县环保局 责任人:环保局局长杜小红,)3.县林业局就按该砖厂占用林地和临时占用林地问题,积极办理林地使用手续。(责任单位:县林业局 责任人:县林业局局长任勇军)。
县国土资源局对蟠龙机砖厂周边村民进行了回访座谈,回访群众证实了盐亭蟠龙机砖厂以前旧厂和现在的新厂所占土地都不属于耕地,对政府相关职能部门快速查处、作出的处罚决定表示满意。
此案系重复投诉,鉴于已对相关人员问责,不再启动问责程序。 张利文 盐亭县国土资源局副局长13990110123 罗光武 盐亭县国土资源局局长13981148899 http://yanting.my.gov.cn/yanting/365931780554883072/20170908/650673.html ①②③⑤
11 信20170905056 绵阳市梓潼县石牛镇垃圾存放站位于河旁边,对村民饮用水有较大影响;该镇污水处理厂开工修建已久,但目前仍未完工;该镇清河村4组老学校在偷偷造纸,沉淀后将污水排入河水中,导致农作物死亡。 绵阳 水、其他 经调查,群众反映的情况属实。
(一)反映“石牛镇垃圾存放站位于河旁边,对村民饮用水有较大影响”问题。石牛镇垃圾存放站实际为石牛镇垃圾压缩站,建设面积150平方米,日处理生活垃圾20t,位于石牛镇下游,紧邻石牛镇污水处理站和石牛河。石牛镇场镇垃圾采用日产日清,统一运往县垃圾处理厂处理。石牛镇垃圾压缩站,目前正处于施工阶段,主体工程已完工,压缩设备等设施尚未安装,计划2017年10月底前全部完工,现场无生活垃圾堆放。石牛镇场镇居民饮用水由石牛镇供水站(隶属于观义供水站)统一供应,水源为观义镇瓦昌桥潼江河畔所挖深水井供应,石牛河不是石牛镇饮用水源。反映对饮用水有较大影响的情况不属实。(二)反映“污水处理厂开工修建已久,但目前仍未完工”问题。石牛镇污水处理站属于中央环境连片治理项目,占地3.78亩,建设内容为:新建200T/日污水处理站一座和1100米污水收集管网,采用生物转盘处理工艺,经处理后水质达到一级B标准。石牛污水处理厂(站)2015年8月1日开工建设,目前工程主体已完工,处理设备还未安装。由于工程建设中工程增量手续不全,无法进行主体验收,施工方于2016年6月17日开始停工至今。经梓潼县环保局与绵阳东原建设工程有限公司多次协商未果,梓潼县环保局于2017年4月25日向梓潼县人民法院起诉,依法解决合同纠纷。经核实,群众反映的问题属实。(三)反映“清河村4组老学校在偷偷造纸,沉淀后将污水排入河水中,导致农作物死亡”问题。清河村4组老学校为该村原村小,占地面积约400平方,因撤并建荒废,后个体工商户潘长富租用并于2012年4月10日办理个体工商户营业执照,进行粗纸加工、销售。清河村4组老学校内造纸作坊存在沉淀后将污水排入河中,导致农作物死亡的问题。经核实,群众投诉反映的问题属实。2017年4月该作坊已被强制关停,目前作坊内部分生产设备已经拆除搬离,尚有临时杂物棚2处、生产用锅炉1座和少量废纸杂物未撤出,经供电部门确认,该作坊自4月10日起至现场核查当日(9月6日),共用电0.44千瓦时,符合停产特征。
此案由绵阳市住建局局党委委员、机关党委书记邹劲松牵头,组成调查组前往梓潼县,对接当地政府及县住建、环保等部门,对举报情况进行调查核实。(一)“石牛镇垃圾存放站位于河旁边,对村民饮用水有较大影响”问题处理情况。垃圾压缩站建设配套收集池,并通过管网和污水处理厂(站)管网连接,对在后期运行过程中可能出现的渗漏液和污水抽入污水处理厂,经处理达标后排放。(责任单位:石牛镇政府,责任人:石牛镇副镇长向兰华,完成时间:2017年12月30日)(二)“污水处理厂开工修建已久,但目前仍未完工”问题处理情况。依法推进合同纠纷的解决,积极配合法院审理,尽快复工建设。(责任单位:梓潼县环保局,责任人:副局长马晓红,完成时间:2018年12月30日)(三)“清河村4组老学校在偷偷造纸,沉淀后将污水排入河水中,导致农作物死亡”问题处理情况。督促经营者潘长富尽快完成所有生产设备、杂物棚和废纸杂物的搬离撤出,确保环境卫生整洁。同时责成清河村两委依法终止房屋租赁合同并收回原村小学的经营权,如后期有出租意向,必须报请镇环保办审核、镇政府批准后方能实施,确保该处房产不得再次被用于可能影响环境的生产行为。已完成生产设备、杂物棚和废纸杂物的搬离撤出,原村小学的房屋租赁合同已终止。
2017年9月9日,梓潼县整改组对当前政府有关部门调查处理工作的开展情况,生活污水对周边环境的影响情况,以及希望政府对生活污水和生活垃圾处理还有什么整改要求等情况走访了村民。村民们认为环境整治很有必要,对政府部门立行立改、快结快处的工作表示满意。
梓潼县石牛镇党委对环保工作人员彭文同志进行约谈提醒,对清河村村主任涂荣(环保网格员)进行了批评教育并书面检查。 邹劲松  市住建局机关党委书记     13909011333
    市住建局村镇建设科科长 18140373716
李雪梅  市住建局村镇建设科副科长13989281986
汤建成  梓潼县住建局总工程师       13795958286
吴安宁  梓潼县住建局村镇股副股长   18981130151
    市住建局村镇建设科科长   18140373716 http://www.youxian.gov.cn/govopen/show.cdcb?id=16576 ②③④⑤
12 信20170905064 攀钢集团江油长城特殊钢有限公司5月废气超标排放13次,7月废气超标排放24次;4月废水超标排放38次,5月废水超标排放29次,6月废气超标排放49次。 绵阳 大气、水 1.关于反映的废气超标问题。“四川省重点监控企业污染源监测信息公开平台”显示该企业废气小时均值超标排放5月13次,6月8次,7月24次。“重点污染源自动监控与基础数据库系统”显示该企业废气日均值超标排放5月0次,6月0次,7月5次,分别是401车间2号废气排口7月5、6、14、15、18日。该企业废气小时均值超标排放5月13次,6月8次,7月超标排放24次,举报属实。2.关于反映的废水超标排放问题:“四川省重点监控企业污染源监测信息公开平台”显示该企业废水小时均值超标排放4月45次、5月37次。“重点污染源自动监控与基础数据库系统”显示废水日均值超标排放4月3次,分别是104车间(轧钢车间)废水排放口4月11、20、29日。5月2次,分别是104车间(轧钢车间)废水排放口5月17、30日。该企业废水小时均值超标排放4月45次、5月37次,举报属实。针对攀钢集团江油长城特殊钢有限公司污染源在线监控系统数据超标,绵阳市环境监察执法支队责成江油市环境监察执法大队调查处理,并开展监督性监测。江油市环境监察执法大队收到《环境监察通知书》或企业报告后,立即进行调查核实,经核实401车间2号废气排口7月5、6、14、15、18日排放浓度日均值超标主要由停机过程中灰尘粘附于在线监测探头、暴雨雨滴影响废气在线监测光信号、监测仪器零点漂移等原因造成的,104车间(轧钢车间)废水排放口4月11、20、29日,5月17、30日排放浓度日均值超标主要由于废水中含氯离子浓度太高,氯离子掩蔽剂作用有限时对化学需氧量的测定造成干扰。上述数据是异常数据,故未行政处罚。但对监测中发现氨氮、悬浮物超标的情况,进行了立案查处并启动2次按日计罚。 该案由市政府副市长罗蒙包案。牵头单位为绵阳市环境保护局,责任单位为江油市人民政府。
(一)由于攀钢集团江油长城特殊钢有限公司在线监控数据时有超标,责成江油市环保局9月30日前完成排查,根据排查结果督促企业于10月20日前制定整改方案,尽量减少或避免不正常数据,并按照制定的整改方案时间节点推进,力争1个月内整改完毕。(责任人:江油市副市长杨保平)
(二)责成相关乡镇进一步加强日常巡查,发现异常情况及时处置和报告。
(三)责成江油市环保局加强日常监管,发现企业有环境违法行为,立即立案查处。
回访:2017年9月8日,江油市环保局、科工局、相关乡镇、攀钢集团江油长城特殊钢有限公司在江油市环保局会议室召开座谈会,15名群众代表对政府相关部门的快速调查处理、认真负责的态度表示肯定。
柴立民 绵阳市环境保护局总工程师13990192266
任西平 绵阳市环境监察执法支队大队长13990100860
  勇 江油市环境保护局总工程师13608123263
高峰 绵阳市环境保护局大气科科长13990106929 http://hbj.my.gov.cn/MYGOV/150650861486538752/20170910/2063448.html ①②③⑤
13 信20170905093 绵阳市江油市中坝镇涪江丽苑二期一楼“素年酒吧”、“三生三世餐饮”等噪声扰民;“美咖美业店”排气扇噪声扰民;周边酒吧、娱乐城因为隔音设施不到位、音量大,噪声扰民;小区周边店面门头灯、广告灯,亮度大、面积广、时间长,影响居民休息;楼下周边餐饮、烧烤店油烟直排。 绵阳 噪声、油烟、其他 江油市涪江丽苑二期及周边住房为商住综合楼,第一层均为商业店面,位于中坝镇花园社区,小区及周边共有餐饮娱乐经营场所7家:1家中餐店(三生三世)、1家烧烤店(康二姐串串香)、1家美发店(美咖美业)、4家娱乐场所(素年酒吧、兰爵酒吧、金辉国际会所、铂金音乐会所)。主要营业时间:中餐店和家烧烤店为早10时至晚10时;美发店为上午10至晚上10点;“素年酒吧”为下午5:00至次日凌晨2:00,其余3家娱乐场所为晚上7:00至次日凌晨1:00。经调查,群众反映问题属实。(一)关于反映小区及周边噪声扰民的问题。“三生三世”餐饮店主营中餐,营业期间存在占道经营及顾客大声喧哗情况;“美咖美业店”安装了排气扇,运行时存在噪音排放;4家(素年酒吧、兰爵酒吧、金辉国际会所、铂金音乐会所)娱乐场所营业时门口存在顾客喧哗及小量音乐声传出现象。经监测,2家(“三生三世”、兰爵酒吧)噪声超标1分贝排放、3家(素年酒吧、金辉国际会所、铂金音乐会所)噪声达标排放(江环监字〔2017〕督查第030号)。(二)关于反映小区及周边店面灯光扰民的问题。4家娱乐场所都安装有门头灯、广告灯,部分灯光线较强,开启时间较长,一定程度上影响了周边居民休息。(三)关于小区及周边餐饮油烟直排问题。现有2家餐饮店都有油烟专用管道并引至楼顶高空排放,但未安装油烟净化设施,存在油烟直排现象。 绵阳市城管执法局党组成员、市城管执法支队政委王海包案,会同江油市人民政府组织江油市城市行政执法局等部门开展调查处理工作。(一)集中约谈,明确商家责任。9月6日,由江油市城市行政执法局会同公安局、环保局、食药工质局、教体文广和新闻出版局、中坝镇政府对7户商家进行了约谈,对各商家存在的问题提出了整改要求、整改时限,明确了各商家在环境保护工作中的主体责任。(二)措施得力,整改效果显著。1.关于反映小区及周边噪声扰民的问题。(1)“三生三世”噪声整改情况。9月6日,江油市城市行政执法局依法下发《责令(限期)整改通知书》,责令其改正占道经营的违法行为。从9月6日晚开始,江油市城市行政执法局进行巡查,该店没有占道经营和顾客大声喧哗现象;9月9日,该店已经停业转让,完成整改工作。(2)“素年酒吧”等4家娱乐场所噪声整改情况。9月8日,江油市城市行政执法局依法对4家娱乐场所下发了《责令(限期)整改通知书》,责令其于9月10日前增加以下降噪措施:一是设置温馨提示标牌,友情提示顾客保持安静;二是设置文明劝导员,对有时在门口大声喧闹的顾客,及时进行劝导和疏散;三是营业时关闭好门窗,减少噪声对外传播。完成整改工作。(3)“美咖美业店”排气扇噪声整改情况。9月6日,在江油市城市行政执法局执法人员的现场督促下,该店拆除了排风扇,完成整改工作。2.关于反映小区周边店面灯光扰民的问题。9月7日,江油市城市行政执法局依法对4家娱乐场所灯光开放时间提出了明确要求,要求其于每日晚12点前关闭除门头灯以外的其他灯具,4家娱乐场所业主当场写了承诺书。9月9日,经江油市城市行政执法局巡查,4家娱乐场所均按要求对灯具进行了管控,完成整改工作。3.关于楼下周边餐饮、烧烤店油烟直排问题。9月6日,江油市城市行政执法局依法对2家餐饮店下发了《责令(限期)整改通知书》,责令其于9月9日24时前安装油烟净化设施。9月9日,经江油市城市行政执法局复查,“康二姐串串香”烧烤店已完成油烟净化设施安装,“三生三世”餐饮店已经停业转让。(三)建章立制,实施长效管控,为加强涪江丽苑二期小区餐饮油烟直排、噪声及灯光排放长期管控力度,绵阳市城市执法局与江油市人民政府于9月6日研究制定了《关于江油市中坝镇涪江丽苑二期小区及周边油烟直排、噪声及灯光扰民问题的整治方案》,明确各职能单位在餐饮娱乐经营场所环境保护监管中的职能职责,确保各餐饮娱乐场所经严格按照环境保护相关要求从事经营活动,降低了餐饮油烟、噪声和灯光等对周边居民的影响。(责任单位:江油市城市行政执法局  江油市教体文广新局 江油市公安局 江油市中坝镇党委政府 责任人:严 勇 江油市城市行政执法局局长 陈远乐 江油市教体文广新局局长 王弟红 江油市公安局政委 赵和斌 江油市中坝镇党委书记 完成时限:长期)
9月9日由江油市城市执法局牵头会同环保局、中坝镇组织涪江丽苑二期小区14名业主代表召开了回访会,向与会代表通报了整改措施、近期整改情况以及今后的长效管理措施,征询了代表的意见及建议,与会代表对整改措施及整改工作均表示认可,同时表示要全力支持整改工作。
江油市城市行政执法局、中坝镇迅速启动问责机制,江油市城市行政执法局对江油市城市管理执法大队片区中队队长夏熙进行通报批评,中坝镇纪委对花园社区主任吴萍进行通报批评。 景安宝  绵阳市城管执法支队督察大队大队长
15983601899
    江油市城市行政执法局局长13708114773
王弟红  江油市公安局政委                13980138666
唐立春  江油市食药工质局局长            15390481377
    江油市环保局局长                13881191893
陈远乐  江油市教体文广新局局长 13909011695
余永革  江油市商旅局局长                18681638822
赵和斌  江油市中坝镇党委书记            13378168088
    绵阳市城管执法支队工作人员      18996555746        江油市城市行政执法局公室副主任  18009098561
    江油市城市行政执法局工作人员    15280982933
http://cgj.my.gov.cn/MYGOV/150628828220227584/20170909/2063208.html ①②③④⑤
14 信20170905145 绵阳市江油市G5京昆高速贯山出口和G5京昆高速的交叉口(贯山出口)附近遍地垃圾,变成了垃圾场。 绵阳 垃圾 江油市交通运输局、市环保局、市城市执法局、贯山镇人民政府到现场核查。经现场核查,(一)关于G5京昆高速公路贯山内的垃圾问题。经现场核查,互通内整体较为整洁,未发现大面积堆放垃圾,严重影响百姓生产、生活的情况,无周围住户向互通内倾倒生产、生活垃圾现象,但存在以下问题:老中贯路断头路原设置的10余方防撞土堆不规范、不整洁;匝道路肩处有高速养护部门堆放的绿化修剪枝条1立方,未及时清理;匝道边沟内有两三处白色垃圾;匝道桥桥头有堆放建筑废料约1立方;收费管理站院内有少量未遮盖堆放的施工剩余建材,高新村10组高速公路隔离网内有约0.3立方垃圾。信访人反映情况属实。(二)关于贯山出入口附近垃圾问题。贯山镇人民政府组织的现场调查组走访互通周围的31户住户,均未反映有大量垃圾堆放,影响百姓生产、生活的问题,只有一处住户建房用砂石料堆放在料槽内。信访人反映的情况与现场核实情况不一致。 江油市政府副市长李海包案,江油市交通运输局为牵头单位,市环保局、市城市执法局、贯山镇人民政府为责任单位。1、老中贯路断头路设置的10余方防撞土堆不规范、不整洁,由川北公司绵阳管理处负责安装波形护栏后修筑花台处治,整改已完成。2、匝道路肩处有高速养护部门堆放的绿化修剪枝条1立方,由川北公司绵阳管理处负责清运处理,整改已完成。3、匝道边沟内有两三处白色垃圾,由川北公司绵阳管理处负责清理,整改已完成。4、匝道桥桥头有堆放建筑废料约1立方,由川北公司绵阳管理处负责清运,恢复至原始地貌,整改已完成。5、收费管理站院内有少量未遮盖堆放的施工剩余建材,由交通运输局督促四川绵阳建设股份有限公司负责清理,整改已完成。6、高新村10组高速公路隔离网内有约0.3立方垃圾,由川北公司绵阳管理处负责清运处理,整改已完成。
江油市联合调查组派人对互通附件住户进行了回访,就案件所涉及问题的整改情况征求了部分住户意见。附近住户对整改情况给予充分肯定及支持,对整改结果也非常满意。
1、由川北公司绵阳管理处处长文成约谈副处长王显平,养护科副科长吴秀。
2、江油市人民政府责成市交通运输局对互通扩建工程施工单位四川绵阳建设股份有限公司负责人冯吉林进行约谈,并作书面检讨。
杨林志 江油市交通运输局建设管理股股长13778086199 刘毅 江油市群工局督查督办股股长13981151516 http://jiangyou.my.gov.cn/tmp/News_wenzhang.shtml?d_ID=41518&SS_ID=551 ①②③④
15 信20170905222
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21 信20170905183 成都市天府新区华阳街道由于没有隔离带,导致车辆经常违规掉头、逆行,造成来往车辆鸣笛噪声扰民;绵阳市荷花东街马路,车辆鸣笛严重。 绵阳 噪声 2017年9月6日,绵阳市公安局交警支队陈蒙原支队长带领直属一大队会同荷花东街社区负责人进行实地查看问题。调查人员对荷花东街北段、中段和南段分别进行了仔细的调查和分析。调查发现,由于荷花东街北段路段短,道路中心设有隔离栏,无交通冲突,附近也没有居民点,群众反映的鸣笛严重问题基本不存在。民警将调查工作的重点放在了荷花东街中段和南段。调查人员进入附近商户和小区,就周边道路鸣笛严重问题进行了随机采访询问,发现临街的商户和住户反映马路车辆鸣笛严重。举报属实。 包案领导:绵阳市公安局副局长张德浦,责任单位:绵阳市交警直属一大队。(一)整改措施:绵阳市公安局交警支队制定出五项整改措施:一是辖区交警直属一大队迅速在该路段开展为期一个月的机动车禁鸣喇叭专项整治行动,并以此为契机,建立管控长效机制。二是交警直属一大队已向荷花东街附近的绵阳市汽车总站书面通报相关情况,敦促客运车辆驾驶人文明出行,不得出现交通违法行为,从而达到减少鸣笛的整治效果。同时,绵阳市公安局交警支队已要求汽车总站杜绝出站车辆在荷花东街左转横向扰流。三是在东辰小学上放学期间,合理调控临园干道总站路口、荷花东街与花园南街路口等区间信号灯配时方案,最大限度降低交通拥堵程度。(责任人:绵阳市公安局交警支队直属一大队大队长 蒲雪松)四是加大城区禁止鸣笛等交通安全宣传力度,提高未成年人遵守交通法规和安全过马路的意识。(责任人:绵阳市公安局交警支队直属一大队大队长 蒲雪松)五是深入调研荷花东街南段和中段的交通组织优化管理措施,切实解决交通噪音扰民的民生环保问题。(责任人:绵阳市公安局交警支队直属一大队大队长 蒲雪松)
回访:经调查,荷花东街社区群众对市公安局整改工作给予全面支持,对整改情况表示满意。
张煦 绵阳市公安局交警支队直属一大队副大队长15928219777
毛云华 涪城区朝阳街道办花园南街社区书记13980147952
许治强 绵阳市公安局信访处民警13699614011
刘单 绵阳市公安局交警支队直属一大队办公室主任13908118129
http://gaj.my.gov.cn/zwgk_list.aspx?category_id=572  ①②③⑤
22 信20170905194 绵阳市梓潼县“惠泉香料厂”排放刺激性气味,虽购买环保设备,但并未运行。 绵阳 大气 经查,来信人反映的情况属实。
四川惠泉生物科技有限公司位于梓潼县文昌镇青龙村6社,成立于2006年9月,法人代表钟利明。2008年11月、2015年3月县发改局分别对十万亩香桂树种植加工产业化项目、天然香料生产线技术改造等项目准予备案。2016年10月,省安监局颁发了《非药品类易制毒化学品经营许可证》、《非药品类易制毒化学品生产许可证》。根据省政府办公厅《关于印发四川省清理整顿环保违法违规建设项目工作方案的通知》(川办发〔2015〕90号)精神,2017年6月21日,县环保局以《关于绵阳超兰卫生用品有限公司、四川惠泉生物科技有限公司生产项目备案现场审核意见》(梓环字〔2017〕89号),同意惠泉公司天然香料生产等项目环保备案。6月23日,市环保局同意将惠泉公司天然香料生产等项目纳入清理整顿环保违法违规建设项目临时环保备案管理。在天然香料生产过程中,氧化环节要产生带异味的蒸汽,惠泉公司采用对氧化反应陶瓷缸进行密封,产生的蒸汽通过蒸汽回收装置进行回收处置后排放的工艺进行处理。
通过现场调查核实,梓潼县惠泉生物科技有限公司环保备案等手续齐全,目前正停产整改。在此次信访举报前,2017年7月26日,市重督办会同县环保局对惠泉公司进行了检查,发现惠泉公司存在废气治理设施收集管网不完善,脱硫设施老旧,厂内雨水管网未进行封闭等问题。7月28日,县环保局根据26日的检查情况对企业下发了《关于责令梓潼县惠泉生物科技有限公司停产整治的通知》(梓环字〔2017〕114号),责令惠泉公司停产并对检查中发现的问题进行整改。7月29日,惠泉公司停产开始整改。7月31日,结合前期群众反映惠泉公司异味明显等问题,县科工商务局、县环保局、文昌镇人民政府联合制定了《关于文昌镇惠泉生物公司和建丰林产公司存在环境问题的整改方案》,要求惠泉公司在2017年9月底前按整改方案完成整改。通过9月6日现场核查,在停产整改期间,惠泉公司已对废气回收管道进行了检查补漏;对厂内的排洪沟进行了覆盖;对锅炉及油炉进行了改造,重新安装脱硫除尘设备2套。目前,订购了UV光氧除臭器1套,对回收废气再次进行处置后排放,计划在2017年9月底前安装完毕。9月7日上午,市环保局到惠泉公司对信访处理进行了现场督办,实地察看了氧化车间、精馏车间、锅炉油炉房、仓库的生产设施设备,查看调阅了环保备案等手续,并对惠泉公司废弃物存放室标示不规范、未进行隔离等问题提出了整改要求。
牵头领导:副县长蒲应平;牵头部门:县科工商务局;配合部门:县环保局、文昌镇政府。9月6日上午,调查组实地查看了公司的废气处理塔、废气回收管道、锅炉等生产设施设备,调阅了公司的各类手续。目前,该公司已处于停产状态:(一)完善整改方案,落实乡镇和部门的责任分工。(责任人:黄萍 县环保局党组成员;王源 县科工商务局副局长;白林智 文昌镇人民政府镇长;整改时限:2017年9月15日前)。(二)督促惠泉公司按整改方案整改,对废气回收管道进行补漏,对废气处理设施进行更新改造,对厂内的排洪沟进行覆盖,重新安装脱硫除尘设备,对废弃物存放室进行隔离并规范标示。(责任人:黄萍 县环保局党组成员;王源 县科工商务局副局长;整改时限:2017年9月30日前)(三)督促惠泉公司选择第三方专业监测机构,对排放气体进行监测,气体经监测达标后,才能恢复生产。(责任人:黄萍 县环保局党组成员;王源 县科工商务局副局长;整改时限:2017年10月31日前)(四)督促企业规范信息公开,在厂门口设置企业环保相关信息公开公示栏,对原料、生产工艺、产生污染物和污染物治理等进行规范公开,让群众了解企业环保情况。(责任人:黄萍 县环保局党组成员、王源 县科工商务局副局长;整改时限:2017年10月31日前)(五)切实落实网格化管理规定,要求当地政府对惠泉公司环保设施运行等情况做好日常巡查和监管工作(责任人:白林智 文昌镇人民政府镇长;整改时限:2017年10月31日前)
回访情况:2017年9月7日上午,县科工商务局、环保局、文昌镇邀请惠泉公司周边村民进行座谈。村民们对惠泉公司能够认识到环保问题而停产整改表示认可。
梓潼县科技工业商务局纪委对该局经济运行股股长李俊批评教育并书面检查;梓潼县文昌镇纪委对环保办主任杨刚批评教育并书面检查。 张崇荣 县科工商务局局长13981110867 赵小英 梓潼县信访群工局工作人员13658114636 http://zitong.my.gov.cn/special/show.cdcb?specialID=12&id=1420  ①②③④⑤
23 信20170905205 绵阳市顾来客商务酒店(速8酒店绵阳科学城店)厨房油烟直接排放,油渍、污渣利用外墙雨水管直排入公共雨水管,造成街道上污水横溢,烧水锅炉烟尘直接排放,影响居民生活。 绵阳 水、油烟、大气 经调查,举报属实。
2017年9月6日,绵阳市游仙区人民政府副区长张明东带领区城管执法分局、区目督办、区住建局、区环保局及游仙经济试验区相关人员到现场进行核查。经查,绵阳市顾来客酒店(以下称客来顺酒店)位于绵阳市游仙区五里堆路1号。1.客来顺酒店雨水管道由楼顶直通底楼,不与厨房相连,油渍、污渣无法排入雨水管道,举报不属实;2.该酒店采取天然气烧水方式,无烟尘排放,举报不属实;3.该酒店未安装油烟净化设备,厨房未设置隔油过滤池,举报属实;4.街道上污水横溢是由于附近的垃圾房旁边的污水槽口太小,在清运垃圾时排放不及时引起的,举报属实。
绵阳市游仙区人民政府副区长张明东包案牵头,组织区城管执法分局、游仙经济试验区调查处理。(一)现场督办整改。一是9月6日绵阳市游仙区城管执法分局按照《绵阳市城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规规定,对客来顺酒店开具了《责令改正通知书》,并提出整改意见:立即清理外墙油渍,并对操作间窗户缝隙进行封闭处理防止油烟外泄;安装油烟净化设备,保证能正常使用并加强后期清理维护;落实专人,加强管理,确保环境干净整洁、排放达标。二是绵阳市游仙区住建局对客来顺酒店发放《责令限期整改通知书》,要求客来顺酒店修建餐厨废水隔油过滤池,做到油水分离。(二)强化工作措施。一是加强工作配合。9月6日市环卫处,区城管执法分局,经济试验区及清运公司负责人现场办公解决垃圾房门外污水流淌的问题,决定改造垃圾房的污水槽,将污水引入排污管道。9月7日,汉城社区已开工对垃圾房污水槽进行改造,现已完工。二是加强督查整改落实。9月8日区城管执法分局现场督查客来顺酒店的整改情况,该酒店已购买油烟净化器、隔油器和隔油池,正在安装。(责任单位:绵阳市游仙区客来顺商务酒店,责任人:法人代表郑雯,整改时限:2017年9月12日)
9月8日区城管执法分局工作人员到客来顺酒店周边小区进行回访,5位居民代表对整改情况和后期整改措施十分满意。
张小健 ,区城管执法分局市容市政管理股股长,17738408527;
龚格格,区城管执法分局市容市政管理股副股长18781689166
于强,游仙区城管执法分局市容市政管理股工作人员17709009426 http://www.youxian.gov.cn/govopen/show.cdcb?id=16576 ①②③
24 信20170905221 绵阳市高新区双碑东街往翡翠园A区路口垃圾站臭气熏天,污水横流。绵阳市520医院门诊大楼南侧堡坎下的垃圾站在深夜焚烧垃圾。绵阳市高新区普明北路东段一处废品回收站不定期焚烧垃圾。 绵阳 垃圾 高新区城管执法分局、区安全生产和市场监督管理局、区住建局、高新市政等单位到现场进行调查。调查组在双碑东街往翡翠园A区路口垃圾站现场能闻到社区垃圾站飘出的异味,加之时值夏天高温、多风的缘故,会因此加重臭味的飘散,给附近的居民造成一定影响;垃圾站附近的人行道地砖和电缆管沟盖板破损,导致冲洗垃圾站的污水和雨水不能及时流出,汇积在此处。群众举报属实。520医院门诊大楼南侧堡坎下的垃圾站,暂未发现有人焚烧垃圾迹象。尚艺科技环保有限公司负责人表示从未在此焚烧过垃圾。63820部队相关负责人也表示未发现有官兵在此焚烧垃圾。绵阳市高新区普明北路东段一处废品回收站,现场调查时暂未发现有人焚烧垃圾,其负责人否认曾有焚烧垃圾的行为。 高新区党工委委员符峻烽牵头,责任单位为高新区城管执法分局、区安全生产和市场监督管理局、区住建局、高新市政安全生产和市场监督管理局。1.高新市政立即制定整改方案,更换已破损的人行道地砖和电缆管沟盖板,确保雨水、污水能及时流出,不产生积水现象;高新市政每天及时清运垃圾,并增加夏季清运垃圾和冲洗垃圾站的次数,尽量减少垃圾站发出的异味。9月7日上午,高新市政已更换了破损的人行道地砖和电缆管沟盖板。2.要求尚艺科技环保有限公司不得违反行业规范,随意焚烧垃圾,并告知63820部队的相关负责人要加强日常管理和巡查,确保任何人不得在此焚烧垃圾。3.高新区城管执法人员随即向废品回收站负责人下发限期改正通知书(绵城管责改〔2017〕第841号),要求其自觉遵守相关法律法规,一旦发现有焚烧垃圾的行为将依法予以重处。9月6日下午,其负责人向区城管执法分局作出书面承诺,表示将自觉遵守相关法律规定。4.高新区城管执法分局将持续督促高新市政做好每日垃圾清运和垃圾站冲洗保洁工作,尽量减少异味的产生;区城管执法分局将持续加强对63820部队垃圾站的巡查监管,及时发现问题,及时处理,同时持续与63820部队方面保持沟通联系,共同管控好焚烧垃圾的现象;区城管执法分局将持续加强对废品回收站的巡查和监管,督促其负责人履行承诺,及时发现问题,及时处理,一旦发现有焚烧垃圾的现象,将依法立案查处。(巡查监管责任人:刘志勇 高新区安全生产和市场监督管理局副局长;谭潇 高新区城管执法分局副局长)。
城管执法人员分别回访了被投诉的三个点周边居民。普明北路社区垃圾站周边的大部分居民表示垃圾站有异味可以理解,但希望相关部门能及时清运垃圾、保障垃圾站周边的环境卫生,对政府部门能及时快速整改相关问题表示赞许
  涛 高新区安全生产和市场监督管理局局长13981113758
刘志勇 高新区安全生产和市场监督管理局副局长18981103921
  潇 高新区城管执法分局副局长18281515888
陈 波 高新区城管执法分局办公室工作人员18161034455 http://www.myht.gov.cn/web/GXNews/One.asp?AID=9346 ①②③⑤
25 信20170905227 绵阳市江油市中坝镇汇元国际商业广场二期小区内沃尔玛超市冷却塔、电影院、雏菊酒吧等噪声扰民。 绵阳 噪声 江油市城市行政执法局、食药工质局、环保局、教体文广新局、公安局、中坝镇、花园社区到现场进行调查。经核实,汇元商业广场4楼顶有空调冷却塔2个,由于汇元国际目前处于破产清算阶段,因此2台冷却塔所有权分别属于沃尔玛四川百货有限公司江油太白路分店和四川汇元经贸产业有限责任公司。现场检查时,该冷却塔安装有隔音降噪措施,但存在一定的声响。9月7日市环保局工作人员对该冷却塔进行了噪声分贝监测,根据检测报告,该冷却塔在白天运行时噪声分贝达标,夜间运行时超标5分贝。雏菊酒吧经噪声分贝检测达标。星美国际电影城、雏菊酒吧在店外未听见从室内发出的声音,但由于凤凰城小区属开放式小区,涉案两个娱乐场所分别位于聚贤街、常乐巷,并紧邻沃尔玛超市,每天来往市民、车辆较多,其产生的声音对小区居民造成一定影响。综上所述,投诉人反映的情况属实。 江油市政府分管副市长李海包案,责任单位为市城市执法局、公安局、环保局、教体文广新闻局、食药工质局、中坝镇政府。1.针对汇元商业广场空调冷却塔噪音扰民问题,市环保工作人员建议业主修建隔音墙,阻挡声音向外传播,现场2家冷却塔产权单位当即联系环保设备公司,目前进行方案设计,计划在9月30日前完成整改。(责任部门:城管执法局,责任人:高勇);2.要求雏菊酒吧经营业主加强劝导,张贴温馨提示,城市行政执法局执法人员加强巡查监督,避免进出人员大声喧哗扰民;(责任部门:城管执法局、教体文广局、公安局,责任人:夏熙、庞涛、张威);3.要求星美国际影城张贴温馨提示,夜间散场后,安排工作人员进行劝导,避免大声喧哗扰民。(责任部门:教体文广局,责任人:庞涛)。4.雏菊酒吧、星美国际影城两家业主均签订了承诺书,承诺在经营期间做好劝导工作,避免噪音扰民。
城市执法局执法人员到现场入户征求凤凰城小区居民对整改工作和整改措施落实情况的意见和建议,共发放回访表8份,所征求的住户代表对整改工作和整改措施的落实表示满意。
严勇 江油市城市行政执法局局长13708114773
余永革 江油市商旅局局长18681638822
唐立春 江油市食药工质局局长15390481377
杨文 江油市环保局局长13881191893
陈远乐 江油市教体文广新局局长13909011695
赵和斌 江油市中坝镇党委书记13378168088
刘毅 江油市群工局督查督办股股长13981151516 http://jiangyou.my.gov.cn/tmp/News_wenzhang.shtml?d_ID=41522&SS_ID=551 ①②③⑤
26 信20170905229 绵阳市三台县永明镇永明村赵老板的砂场使用大功率发电机噪声扰民。洗金作业加入汞,废水未经处理直排涪江河一级水功能保护区。 绵阳 水、噪声 此件是重复投诉,与案件编号(信20170825234号、信20170829107号、信20170902088号)反映问题相同,存在的问题已全部整改。“赵老板砂场”位于永明镇永明村6、7、8社,占地面积97.5亩,系河道管理范围内的河滩地,业主为永明镇石缘寺村赵怀双。该砂场现有洗砂台一处、制砂机器一组,砂石原料37.05万立方米。经核查,群众反映问题属实。
(一)关于反映“绵阳市三台县永明镇永明村赵老板的砂场使用大功率发电机噪声扰民”的问题。经调查,现场发现该砂场处于停产状态,无大功率发电机。因该砂场无环评手续且未经批准在河道管理范围内开展生产建设活动,三台县水务局已于2017年8月11日要求其停产整顿。三台县环保局于8月27日对赵怀双进行立案调查。三台县发改局于8月31日依法对砂场进行断电。三台县水务局于9月1日对赵怀双作出行政处罚决定。9月4日赵怀双开始拆除生产加工设备,砂场全面停产。
(二)关于反映“洗金作业加入汞,废水未经处理直排涪江河一级水功能保护区”的问题。经调查,该砂场建有洗砂沉淀池1处,池水循环利用,不存在废水未经处理直排涪江的情况。2017年9月3日,绵阳市环境监测中心站对该砂场洗砂沉淀池和涪江支流矮子桥泄洪道取、排水口的水质进行监测,报告显示汞含量均小于标准限值,现场也未发现该砂场在洗沙过程中添加水银(汞)情况。但该砂场所在河段为涪江一级水功能区的绵阳三台保留区(起止断面:绵阳丰谷镇--三台新德镇),区域水质管理目标为地表水三级,故要求该砂场全部拆除打砂设备。该问题已由县水务局牵头于2017年9月8日完成打砂设备和洗砂台拆除工作。
三台县人民政府副县长敬勇包案,组织三台县目督办、水务局、环保局、永明镇人民政府等联合调查处理。针对该次重复投诉,对已整改落实的回访落实情况,对还在整改中的督促积极推进整改。由三台县水务局督促赵怀双搬离堆放在河道管理范围内的砂石料,恢复河道行洪。(责任单位:三台县水务局、永明镇人民政府,责任人:三台县总工程师汤武辉、永明镇副镇长李文斌,整改时限:2017年11月30日前)
回访情况:永明镇政府对赵怀双砂场整改落实情况进行回访,该砂场已拆除了砂石加工设备及工棚,其他整改措施正在有序推进。通过回访,群众合理诉求得到有效回应,环境污染行为得到及时控制。
本次投诉与案件编号(信20170825234号、信20170829107号、信20170902088号)为投诉问题重复,在前次信访举报中已对相关责任人进行了问责处理,本次不再重复处理。 王郁辉 三台县永明镇党委书记15983624377 高云星 三台县群工局接访中心主任15308319251
张小莺 三台县群工局接访中心事业人员18081232999
http://www.santai.gov.cn/site/santai/899/info/2017/94293.html ①②③⑤
27 信20170905236 绵阳市梓潼县西岩寺建设,开山挖岩,无环评,破坏植被;全县20余家大型养猪场臭气熏天。 绵阳 大气、其他 经查,该信访举报内容属实。
(一)关于信访人反映绵阳市梓潼县西岩寺建设,开挖山岩无环评、破坏植被的问题。经查,殿堂建设未使用石料。但原化身炉和墓塔、墓台处,由于地势不平,有一处坡地,为改建地藏殿,有的地方用石料进行了找平;地藏殿、观堂重建和山门新建时确未进行环评;场所内没有规划林业用地,但从1997年到2008年,由于部分建筑未建,部分地方长出了灌木草丛和零星的柏树。(二)关于信访人反映全县20余家大型养猪场臭气熏天的问题。经梓潼县政府领导同意,县农业局向各乡(镇)人民政府印发了对大型养猪场环境污染问题排查的紧急通知的函(梓农函〔2017〕89号),再次对全县81家大型养猪场进行了环境污染排查。经查,全县81家大型养猪场中,有15家在前期排查中已发现问题、正在按照时间节点进行整改,此次排查新发现问题:一是仙峰乡鑫潮正大代养场(业主为王代双)无粪污储存池、稀释池容积不足且未硬化;二是黎雅镇王代金养殖场粪污储存池有裂缝、沼气池未盖膜。
绵阳市梓潼县副县长汪敏牵头,县委常委、县统战部长、县总工会主席龚建新,县政府副县长汪敏、蒲远富及时召集县农业局、县民宗局、县环保局及相关乡(镇)主要负责人进行调查处理。(一)关于信访人反映绵阳市梓潼县西岩寺建设,无环评、破坏植被的问题的处理情况。一是由县民宗局牵头,县环保局协助,西岩寺为责任主体,于2017年10月31日前补办环评手续(责任人:县民宗局副主任科员何晓燕);二是责令西岩寺佛教管委会主任释理辉于2017年9月15日前在全县宗教教职人员会议上作出深刻检查(责任人:县民宗局局长赵小俊);三是责令西岩寺进一步加强绿化美化,建成园林式宗教场所,为信教群众提供优美环境(责任人:西岩寺负责人释理辉)。(二)关于信访人反映全县20余家大型养猪场臭气熏天的问题的处理情况。针对排查出存在问题的养猪场,要求由县农业局会同各乡(镇)人民政府和畜牧兽医站,按照已制定整改方案,进一步落实责任单位及责任人,加快整改。
群众认为近年来,西岩寺的教职人员持戒守法,寺庙建设面貌发展了变化,无环评手续是事实,在建设中确有平整土地的问题,但也补植了很多,绿化美化比较好,村民们还认为环境整治很有必要,对政府针对养殖场的立行立改、快结快处表示满意,同时也对养猪场能够主动配合调查、进行整改表示认可。
1、梓潼县民宗局对该局负责环保监督管理的干部何晓燕批评教育并书面检查;长卿镇纪委对该镇潼江村环境保护网格员曹本金批评教育并书面检查。
2、黎雅镇纪委对泉门村环境保护网格员王明批评教育并书面检查;仙峰乡纪委对双龙村环境保护网格员陈元宝批评教育并书面检查;农业局纪委对黎雅镇畜牧兽医站副站长肖敏、仙峰乡畜牧兽医站站长杨建军谈话提醒;黎雅镇纪委对环保办主任周楠谈话提醒;仙峰乡纪委对仙峰乡环保办主任王克斌谈话提醒。
杨光勇 梓潼县农业局局长 15984608599
赵小俊 梓潼县民宗局局长18990191141
赵小英 梓潼县信访群工局工作人员13658114636 http://zitong.my.gov.cn/special/show.cdcb?specialID=12&id=1425 ①②③④⑤
28 信20170905237 绵阳市安州区界牌镇石岭村12组13组交界处有一垃圾填埋场,设计不达环保要求,污染地下水,导致下游饮用水出现困难,12组吴翔平、唐昌亮、唐昌明养殖场,长期污染,导致河道污染严重。 绵阳 水、其他 一、垃圾填埋场名为绵阳市安州区城市生活垃圾填埋场,位于花荄镇红武村5组胡儿梁,用地面积119亩。项目建设运营采用BOT模式,平武县环保工程有限公司中标,该场采用卫生填埋和渗滤液处理复合厌氧工艺,现该场被绵阳市人民政府规划为绵阳市城西建筑垃圾消纳场《绵阳市中心城区建筑垃圾处理专项规划》(绵府函[2017]156号)。(一)关于群众反映该垃圾填埋场设计不达环保要求问题的调查情况:该场工程设计是按照环评批复要求进行设计和施工的,群众反映情况不属实。(二)关于群众反映该垃圾填埋场污染地下水导致下游饮用水出现困难问题的调查情况:区卫计局对群众生活水源质量进行检测,5份水样总大肠菌群超标,其余各项指标均符合生活饮用水标准,结合近年监测全区农村群众自备生活饮用水多数存在菌落总数和病源微生物超标等情况,本次所采6份水样检测结果中菌落总数及总大肠菌群超标的情况与垃圾场关联性不强。在取样过程中群众亦未反映生活用水出现困难的问题。信访群众反映情况不属实。二、12组吴翔平、唐昌亮、唐昌明养殖场均处于安州区畜禽养殖限养区。群众反映“吴翔平、唐昌亮、唐昌明养殖场长期污染”问题的调查情况:该三个养殖场在2017年2月省环保督查前存在不规范堆存粪污等环境污染问题,群众反映养殖污染情况属实。反映养殖场导致河道污染严重问题的调查情况:经区环境保护监测站对三家养殖场上、下游界牌镇石岭村10组排洪沟水质监测,从监测上分析,养殖场对排洪沟的影响关联性不强。信访群众反映养殖导致河道污染严重问题不属实。 安州区副区长陈意包案,区监察局、区督查办、区城管局、区农业局、区环保局、区水务局、区卫计局、区信访和群工局和界牌镇人民政府等单位组成联合调查组。处理情况:(一)垃圾填埋场的处理。1.相关部门要进一步加强监管,敦促平武县环保工程有限公司进一步落实企业主体责任,抓好运行管理,确保垃圾渗滤液达标排放。2.根据区政府4月15日府务会会议精神,由安投集团加快安州区城市生活垃圾填埋场处理、经营权及所有权收回工作。将安州区城市生活垃圾填埋场按照《绵阳市中心城区建筑垃圾处理专项规划》要求,规划建设为绵阳市城西建筑垃圾消纳场。3.加强与区卫计局的工作配合,开展群众健康教育和卫生指导,向周边群众宣传疾病防疫知识,倡导群众养成不饮生水的良好卫生习惯,定期对水塔和水井进行清洗消毒,确保饮水卫生安全。4.区水务局和界牌镇政府加快制定该区域的农村安全饮水计划进度,确保周边村组群众饮水安全。(二)养殖场的处理。1.区农业局、界牌镇人民政府要进一步加强养殖业日常监管,促使业主采取种养循环,确保粪水按要求规范处置。2.由区卫计局牵头开展群众健康教育和卫生指导,倡导群众养成不饮生水的良好卫生习惯,定期对水塔和水井进行清洗消毒,确保饮水卫生安全。
自工作开展以来,安州区包案领导和部门多次深入现场,联合调查组人员于2017年9月6日和7日,群众对养殖场在前期的整改工作很满意,同时对联合调查组的工作表示认同。
崔恩义 安州区城管局副局长18781153005 李东芝 安州区信访和群众工作局网络信访股股长18281902670 http://anxian.my.gov.cn/ax/219851800264572928/index.html ①②③④⑤
29 信20170905238 绵阳市梓潼县石牛、长脚、白云镇,先锋乡,力雅镇及全县20余家年上1万头以上的生猪污染环境;先锋上游至交泰乡下游的潼江河贯穿梓潼30多公里,沿河有污水排出,有7个乡镇的人畜饮水源于潼江河;宰杀活禽污水倾倒,臭味难闻。 绵阳 水、大气 经查,该信访举报内容属实。
(一)关于信访人反映绵阳市梓潼县石牛、长卿、白云镇,仙峰乡,黎雅镇及全县20余家年上1万头以上的生猪污染环境的问题。梓潼县政府汪敏副县长带领县农业局、县环保局及相关乡(镇)主要负责人,抽查了长卿镇朗意农业科技有限公司、石牛镇兴鑫养殖场、白云镇九根柏养殖合作社、仙峰乡鑫潮正大代养场、黎雅镇王代金养殖场共5家大型养猪场,同时,对大型养猪场发放了环境污染问题排查的紧急通知的函(梓农函〔2017〕89号),再次对全县81家大型养猪场进行了环境污染排查。经查,全县81家大型养猪场中,有15家在前期排查中已发现问题、正在按照时间节点进行整改,此次排查新发现问题:一是仙峰乡鑫潮正大代养场(业主为王代双)无粪污储存池、稀释池容积不足且未硬化;二是黎雅镇王代金养殖场粪污储存池有裂缝、沼气池未盖膜。(二)关于信访人反映仙峰上游至交泰乡下游的潼江河贯穿梓潼30多公里,沿河有污水排出,有7个乡镇的人畜饮水源于潼江河的问题,9月7日梓潼县水务局局长李发清组织县环保局、县住建局、县农业局及相关乡(镇)负责同志在沿河乡(镇)开展现场调查,县环保局安排专人采集水样进行水质检测。经查,潼江河沿河10个乡(镇)饮用水均源于潼江河,根据县环保局对沿线8个点水质取样检测结果,均为合格。沿河住户产生的污水,除接入污水处理厂外,均采用建沼气池或化粪池,经沉淀发酵后,用于农田灌溉消纳。但发现仙峰乡30户群众由于化粪池清理不及时,超出设计容量时,有部分污水未经过处理,溢出后随雨水通过支沟或农业灌溉渠系排入潼江河的现象。(三)关于信访人反映宰杀活禽污水倾倒,臭味难闻的问题。9月7日,汪敏副县长召集县环保局、县工商质监局、县住建局等一行到万宝市场活禽宰杀点进行现场核查,核实发现海达利的活禽宰杀点在店内开展经营活动,现场有垃圾桶和污水桶,用于收集污水和垃圾,地面相对干净,有冲洗痕迹;观义市场内活禽宰杀点,现场有垃圾桶和污水桶,用于收集污水和垃圾,地面没有明显污水渍;万宝市场2户活禽宰杀点的污水通过市场修建的排污沟排放至公共厕所,现场有羽毛和血迹;汇鑫市场内1户,污水通过下水道排放;许州百倾市场3户活禽宰杀点的污水是通过市场排污管道直接排到隔壁车站的化粪池。
梓潼县副县长汪敏牵头,组织县农业局、县环保局、县水务局、县工商质监局和各乡(镇)主要负责人进行调查处理。(一)关于信访人反映绵阳市梓潼县石牛、长卿、白云镇,仙峰乡,黎雅镇及全县20余家年上1万头以上的生猪污染环境的问题的处理情况。1.9月6日,县农业局现场向仙峰乡鑫潮正大代养养殖场下发了《畜禽养殖污染防治整改通知书》,并制定了整改方案:一是新建储存池200m³并硬化;二是新建稀释池200m³并硬化。整个整改工作将于2017年9月21日前全面完成(责任人:仙峰乡副乡长郭金、仙峰乡畜牧兽医站站长杨建军)。2.9月6日下午,县农业局现场向黎雅镇王代金养殖场下发了《畜禽养殖污染防治整改通知书》,并制定了整改方案:一是修补沼气池和沼液储存池裂缝;二是沼气池盖膜。整个整改工作将于2017年9月13日前全面完成(责任人:黎雅镇人大主席羊依山、黎雅镇畜牧兽医站副站长肖敏)。(二)关于信访人反映仙峰上游至交泰乡下游的潼江河贯穿梓潼30多公里,沿河有污水排出,有7个乡镇的人畜饮水源于潼江河的问题的处理情况。1.组织专人对潼江河沿河场镇及村、社住户及污水处理厂、化粪池进行了调查,核实了每天产生生活污水量,此项工作已于9月7日完成(责任单位:沿河各乡镇)。2.9月7日下午,各乡(镇)组织召开了场镇住户环境综合治理会议,要求沿河各住户生活污水不得乱排、乱倒,并定时清理化粪池(责任单位:沿河各乡镇)。3.全县24个乡(镇)污水处理厂已经完成了选址工作,正在进行PPP项目社会资本确认谈判,此项工作于2018年底建成并投入使用(责任单位:县环保局)。4.进一步落实河长制工作,加强日常河道巡查、监管,一旦发现有生活污水未经净化处理漫延流入河道现象,立即从源头进行截断,并严肃处理,此项工作长期开展(责任单位:县水务局)。(三)关于信访人反映宰杀活禽污水倾倒,臭味难闻的问题的处理情况,县工商质监局、县环保局、县住建局、县城管局负责人对活禽宰杀点的污水倾倒和卫生坏境进行指导,已责令汇鑫市场和万宝市场2户活禽宰杀点停止经营进行整改;梁家巷、东门市场和许州百倾市场5家活禽宰杀经营点已主动停业整改。截止9月7日下午海达利、万宝市场崔德华、观义市场3户活禽宰杀点已清理屠宰设施,恢复场地整洁,卫生得到明显改善,并承诺每天保持清洁卫生,污水不乱排放。(责任单位:县工商质监局)
老百姓对政府针对养殖场的立行立改、快结快处表示满意,同时也对养殖场能够主动配合调查、进行整改表示认可。
1.绵阳市梓潼县石牛、长卿、白云镇,仙峰乡,黎雅镇及全县20余家年上1万头以上的生猪污染环境问题。黎雅镇纪委对泉门村环境保护网格员王明批评教育并书面检查;仙峰乡纪委对双龙村环境保护网格员陈元宝批评教育并书面检查;农业局纪委对黎雅镇畜牧兽医站副站长肖敏、仙峰乡畜牧兽医站站长杨建军谈话提醒;黎雅镇纪委对环保办主任周楠谈话提醒;仙峰乡纪委对仙峰乡环保办主任王克斌谈话提醒。
2.仙峰上游至交泰乡下游的潼江河贯穿梓潼30多公里,沿河有污水排出,有7个乡镇的人畜饮水源于潼江河问题。仙峰乡纪委对仙峰乡人民政府农业服务中心主任、环保工作乡级网格员王克斌同志给予谈话提醒,对仙峰乡大桥社区主任姜淑艳同志给予批评教育并书面检查。
3.宰杀活禽污水倾倒,臭味难闻问题。梓潼县工商局纪委对文昌镇工商所所长杨程批评教育并书面检查。
杨光勇 梓潼县农业局局长15984608599
李发清 梓潼县水务局局长13608127155
梁正才 梓潼县工商质监局局长13568425197
赵小英 梓潼县信访群工局工作人员13658114636 http://zitong.my.gov.cn/special/show.cdcb?specialID=12&id=1424 ①②③④⑤
30 信20170905239 绵阳市梓潼县长卿镇中心村“万家乐养鸡场”鸡粪直排潼江支流石松河流入潼江进入长江,曾修建沼气池,但并未投入使用而改作他用。 绵阳 经查,来信人反映的情况属实。
此件为重复件,与9月2日中央第五环境保护督察组转交群众来信举报件(信20170901231)反映问题基本一致。信访举报“万家乐养鸡场”实为“万佳乐养鸡场”,地址:梓潼县长卿镇中心村4社,业主为王昌俊。9月6日,市农业局、县农业局、长卿镇政府等再次到万佳乐养鸡场进行现场核查。目前,该养鸡场正在按照9月3日针对央督信访件(信20170901231)反映问题制定的整改方案,按时间节点进行整改。
(一)关于信访人反映绵阳市梓潼县长卿镇中心村万佳乐养鸡场鸡粪直排潼江支流石松河流入潼江进入长江的问题。该养殖场未在禁养区范围内,现场核查未见鸡粪直排入石松河现象,但2015年8月19日,县环保局接到信访件反映该养鸡场鸡粪严重污染井水,要求解决百姓饮水问题。经调查,系鸡粪运输车漏粪,下雨时部分鸡粪流入池塘和河沟(石松河实际为3米宽河沟)。该养鸡场已于2015年12月前按照《调解协议书》和环保要求完成了整改,并按照梓环字[2016]59号文件,已于2017年5月为周边村民安装了自来水。2017年8月1日对周边村民进行了回访,村民对整改落实情况表示满意。(二)关于绵阳市梓潼县长卿镇中心村万佳乐养鸡场曾修建沼气池,但并未投入使用而改作他用的问题。现场核查发现,万佳乐养鸡场大门处沼气池离村道较近,不适宜投入使用。督查人员已向业主下发整改通知书,要求将2号鸡舍旁原有雨污收集池改建为沼气池。
包案领导:副县长汪敏,牵头部门:县农业局,配合部门:县环保局、长卿镇人民政府和长卿镇畜牧兽医站。
(一)关于信访人反映绵阳市梓潼县长卿镇中心村万佳乐养鸡场鸡粪直排潼江支流石松河流入潼江进入长江的问题。该养鸡场已于2015年12月完成了对此问题的整改,下一步将责成长卿镇分管农业副镇长衡剑辉和长卿镇畜牧兽医站站长谢江进行长期监管。(二)关于绵阳市梓潼县长卿镇中心村万佳乐养鸡场曾修建沼气池,但并未投入使用而改作他用的问题。9月6日晚,督查人员向万佳乐养鸡场下发了整改通知书,制定了整改方案:在3号鸡舍沼气池旁修建沼液储存池50m³,在4、5号鸡舍沼气池旁修建沼液储存池150m³,共计200m³。目前,业主已积极配合开始整改。(责任人:衡剑辉 长卿镇分管农业副镇长;谢江 长卿镇畜牧兽医站站长)
回访情况:9月7日下午,县农业局、中心村村干部走访了万佳乐养鸡场附近的三户村民:尹明清、潘衍洪、潘周国,村民们对目前的整改效果表示满意,并认为环境整治很有必要,对政府针对万佳乐养鸡场的立行立改、快结快处表示满意,同时也对业主能够主动配合调查、进行整改表示认可。
梓潼县长卿镇纪委对长卿镇中心村环境保护网格员赵定洪批评教育并责令书面检查;对长卿镇政府环境保护办公室主任王存义谈话提醒;农业局纪委对长卿镇畜牧站站长谢江谈话提醒。 杨光勇 梓潼县农业局局长15984608599 赵小英 梓潼县信访群工局工作人员13658114636 http://zitong.my.gov.cn/special/show.cdcb?specialID=12&id=1422 ①②③④⑤
31 信20170905240 绵阳市三台县林业局附近临时菜市场凌晨3点开始经营,噪声扰民,经常焚烧垃圾、污水横流、蚊蝇乱飞、臭气熏天。 绵阳 噪声、大气、水 2017年9月6日,绵阳市城管局会同三台县相关部门实地察看。(一)关于反映“凌晨3点经营,噪声扰民”的问题。经调查,该临时市场实际并未从凌晨3点开始经营,仅是经营户入市抢占摊位时间早,原因为市场管理不善,未限定开市时间;加之市场人流量较大,露天摊区隔音效果差,对周边居民生活产生影响。举报属实。(二)关于反映“焚烧垃圾、污水横流、蚊蝇乱飞、臭气熏天”的问题。经调查,现场未发现焚烧垃圾现象,所反映的焚烧垃圾情况实为中元节期间群众在凤凰山下临时市场旁零星祭祖焚烧纸钱产生的烟尘;污水产生来源主要是3户水产鱼类经营户的鱼类宰杀清洗的废水,由于该临时市场内地面未全部硬化、破损严重,导致路面积水;因临时市场内摊位基本卫生管理不到位、垃圾收集清运不及时,导致蚊蝇及臭气问题。举报属实。
包案领导:绵阳市城管局党组成员、副局长李红卫,责任单位:三台县食药工商局。(一)成立问题整改工作小组:三台县成立的“县林业局附近临时菜市场”问题整改工作小组。 (二)分阶段实施整改:1.立即整改。从2017年9月6日开始,由三台县城管执法局牵头,组织相关单位对该临时市场进行集中整治,在临时市场入口处设置标有警示牌,限定入市交易时间为早6点至晚7点。对临时市场内3户卖鱼商户下达限期整改通知书,责令其对周边污水进行清理。从2017年9月6日起,由三台县住建局对该临时市场垃圾日产日清,并长期坚持(责任人:三台县住建局局长 何国宴),由潼川镇政府督促加强临时市场基本卫生和秩序管理,增派保洁人员,每天清扫卫生至少三次,并长期坚持日常保洁(责任人:潼川镇镇长李辉)。2.近期整改。2017年12月31日前,将该临时市场搬迁至县政府指定的过渡市场(责任人:三台县城管执法局局长 余淑蓉)3.长期整改。在县城北、城南城乡结合部分别建设1个大型农副产品批发市场,分别于2017年底和2022年底完成并投入使用(责任人:三台县商务局局长阮光松)。(三)做好群众工作:由三台县潼川镇和县林业局及时与临时市场所在社区群众见面沟通,宣传县委政府处理该临时市场的信心、决心和措施,并征求群众对临时市场管理的意见和建议。通过回访,群众合理诉求得到有效回应,环境污染行为得到有效治理。 鉴于三台县潼川镇及西门社区对该临时市场负有日常管理和清扫保洁责任,按照干部管理权限和有关规定,由三台县纪委对陈明君同志进行批评教育,由潼川镇纪委对廖文同志进行约谈,责令李英红同志作出书面检讨。 黄文忠 绵阳市城管执法局城乡环境综合治理办主任13981139899
曾荣洪 三台县食药工商局局长13508109852
魏晋相 市城管执法局城乡环境综合治理办主任科员 13547137751 http://cgj.my.gov.cn/MYGOV/150628828220227584/20170909/2063208.html  ①②④⑤
32 信20170905241 绵阳市梓潼县演武乡玉泉村水库用于农用灌溉和人畜饮用,但有人承包用化学肥料、鸡粪等肥水养鱼,严重污染水质。 绵阳 经查,来信人反映的情况属实。该信访件与9月4日编号为信20170904162信访件反映内容一致。信访件中反映的玉泉村水库即酒店垭水库,水库位于演武乡玉泉村5社境内,距演武乡场镇5公里,距县城21公里,是一座自然蓄水,以农业灌溉为主,非饮用水源地,兼有防洪、水产养殖等综合效益的乡管小<二>型水库。
2017年9月5日上午,汪敏副县长组织相关部门到水库库区现场调查核实。经核实,该水库不属于饮用水源地,未发现水库三权转让业主使用化肥进行养殖,无投喂化肥痕迹,现场无养殖设施设备,但发现玉泉村五社在雨水季节存在雨污水排入水库现象,酒店垭水库水体主要污染源头为面源污染以及梓潼县早年历史原因施肥养鱼污染,梓潼县环保局在库区采集了水样,经检测水库水质达到农业灌溉水质要求。
牵头领导:副县长汪敏;牵头部门:县水务局;配合部门:县环保局、县农业局、县公安局、演武乡人民政府、演武乡玉泉村村民委员会。
(一)关于酒店垭水库三权转让业主养殖情况处理。2017年9月6日,梓潼县农业局向酒店垭水库三权转让业主王冬梅发出《水产养殖污染防治整改通知书》,责令其必须遵循人放天养原则,严禁向水库投饵,并需向水库投施水质改良剂(责任人:白磊 农业局副局长);梓潼县水务局加强监督及巡查,对水环境治理进行广泛宣传(责任人:邓承福 水务局副局长);演武乡人民政府制定《关于酒店垭水库水污染整治实施方案》,并对水产养殖户王冬梅下发《演武乡水产养殖污染防治集中整治告知书》(责任人:陈涛 演武乡人民政府乡长);水库三权转让业主郑重承诺自愿在2017年12月31日终止合同。(二)关于酒店垭水库库区周边农业面源污染情况处理。演武乡人民政府加强面源污染治理,及时对库区周边玉泉村五社小集中点雨污水排放进行整治,并清理库区周边白色垃圾,对库区散养农户进行规范养殖(责任人:陈涛 演武乡人民政府乡长)。
回访情况:2017年9月6日,县水务局、农业局、演武乡人民政府、仙峰水利水保站等单位负责人对酒店垭水库周边村民进行回访,村民们认为环境整治很有必要,对政府相关职能部门快速处理表示肯定。
梓潼县演武乡纪委对玉泉村村支部书记田少全批评教育并书面检查。 李发清 梓潼县水务局局长13608127155 赵小英 梓潼县信访群工局工作人员13658114636 http://zitong.my.gov.cn/special/show.cdcb?specialID=12&id=1421
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33 信20170905242 绵阳市科创园区阳光清华B区旁圆通路与园艺街交叉口设置通讯基站扩容,但至今未见环评报告,担心通讯基站电磁辐射会影响附近居民健康。 绵阳 其他 (一)关于“绵阳市科创园区阳光清华B区旁圆通路与园艺街交叉口通信基站扩容”问题
经核实,反映问题不属实。
该基站实为兰亭13厨基站站点,绵阳市环境保护局《关于中国铁塔有限公司绵阳市分公司2015年第二批基站建设项目环境影响报告表的批复》(绵环审批〔2016〕66号)中明确兰亭13厨基站站点规划有联通、电信、移动2、3、4G通信模式,不存在基站扩容的问题。
(二)关于“但至今未见环评报告”问题
经核实,反映问题不属实。   
此站点基站名称为兰亭十三厨,由绵阳移动公司于2014年初建设完成,2015年7月通过资产运作方式移交给绵阳铁塔公司,并于2016年3月该站点取得《关于中国铁塔有限公司绵阳市分公司2015年第二批基站建设项目环境影响报告表的批复》(绵环审批〔2016〕66号),该基站编制了《建设项目环境影响报告表》并在绵阳市经信委、绵阳市环保局门户网站进行了公示。
    (三)关于“担心通信基站辐射会影响附近居民健康”问题
经核实,反映问题属实。
    根据绵阳市环境保护局环评批复,要求基站建设项目要切实做好宣传解释工作,消除公众的疑虑和担心,从而避免因宣传工作不到位,相关措施不落实从而导致不稳定因素,铁塔公司虽对该站点进行了环境评价公示,但仍存在宣传不到位的情况,未对基站辐射监测情况及时公开导致周边居民对基站辐射存在疑虑。
本着群众利益高于一切的精神,我委于9月5日委托绵阳市辐射环境监测站对兰亭十三厨站点及周边进行了现场辐射监测,所测辐射值均低于中华人民共和国国家{电磁环境控制限值}(GB8702-2014)中规定的12V/m的公众暴露限值。
此案由经信委李绍益副主任牵头召集无线电管理与通讯发展科、中国铁塔绵阳分公司、中国移动绵阳分公司、中国电信绵阳分公司、中国联通绵阳分公司、绵阳环境保护局等相关部门组成调查组。目前,该基站处于正常运行状态,为加强企业环保意识,我委将按照无线电台站管理职能要求。进一步做好以下工作:
    (一)督促中国铁塔绵阳分公司及三大基础电信运营商开展宣传工作,将“兰亭十三厨”站点电磁辐射监测数据在基站附近进行公开(责任人李绍益,绵阳市经济和信息化委员会副主任;许安疆,绵阳市经济和信息化委员会无线电管理科科长,整改时限 2017年9月30日前)。
    (二)敦促中国铁塔绵阳分公司及三大基础电信运营商建立健全的环保管理规章制度,做好基站设备运行维护记录备查。(责任人李绍益,经济和信息化委员会副主任;许安疆,绵阳市经济和信息化委员会无线电管理与通信发展科科长)。
    9月8日上午,经信委无线电管理和通信发展科、市辐射环境监测站、铁塔绵阳分公司现场询问附近居民对该基站辐射情况是否了解,未收到新的问题反映。
对铁塔绵阳分公司建设部经理李晗飞进行了谈话提醒。 李绍益  经信委副主任 13398398333
张文生  无线电管理科工作人员 18990100666
张文生
无线电管理科工作人员 18990100666
http://jxw.my.gov.cn/bmwz/944660851116212224/20170911/2065488.html ①②
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34 信20170905245 绵阳市涪城区气象站后一违建洗车场污水横流,污染环境。 绵阳 经排查核实,信访件中反映的“绵阳市涪城区气象站后一违建洗车场”为涪城区石塘镇瓦店村八组绵阳国家基准气候站后一拟建洗车场。2017年9月6日,涪城区包案领导黄维带领联合调查组到现场进行实地调查。(一)关于群众反映违建洗车场问题:2006年12月18日,李胜茂向瓦店村提出书面申请要求修建房屋,为化解遗留问题,同意李胜茂在指定区域,修建住房及养殖用房。经审核,该房屋所在区域为集体建设用地,李胜茂所修建住房及养殖用房符合石塘镇土地利用总体规划。2017年7月1日,石塘镇瓦店村村委会将李建明原有房屋及自留地包产地(约1亩)租于其使用。2017年7月7日李建明在未报经石塘镇政府、城建部门批准的情况下,对其子李胜茂原有住房、养殖用房及墙面进行维修加固,擅自将部分养殖用房改为两个洗车位,涉嫌违法改变土地使用性质。群众反映情况属实。(二)关于群众反映该洗车场污水横流污染环境问题:由于该厂(20170823071涉及汽修厂)尚未办理工商登记、未进行环保备案。该厂附属的两个洗车位,建有污水、雨水收集沟和沉淀池,洗车区域收集沟内无污水,未发现洗车污水横流迹象。经涪城区交通运输局、石塘镇人民政府工作人员巡查,未发现该厂存在营业行为,也未发现污水横流、污染环境现象。 包案领导:涪城区分管副区长黄维,责任单位:涪城区交通运输局。针对群众反映的问题,涪城区委、区政府立即制定整改措施,迅速组织调查。
(一)对反映问题进行现场调查:涪城区交通运输局等相关单位执法人员到现场进行调查取证,现场地面干净整洁,洗车区域收集沟内无污水,未发现洗车污水横流情况。执法人员现场对该违建洗车场建设人进行调查询问,均表示该场处于筹备阶段,没有污水横流、污染环境情况。经执法人员摸排,确认该信访件中涉及的洗车场与20170823071件中涉及的汽修厂为同一家。(二)责令停止违法行为:国土涪城分局和石塘镇发现李建明在未报石塘镇政府、城建部门审批,仅经村、社同意的情况下,对其子李胜茂原有房屋的屋顶及墙面进行维修加固,并擅自将部分养殖用房改为两个洗车位后,当即责令其立即停工、完善手续。2017年8月23日,国土涪城分局再次向李胜茂发出责令停止土地违法行为通知书,要求其在未完善手续前不得投入使用。2017年9月8日,国土涪城分局向其发出责令限期改正土地违法行为通知书,限当事人在15日内对洗车位进行拆除。(责任人:石塘镇国土所所长 钟华)(三)将该场纳入重点巡查对象:8月23日接到中央环保督查组转办群众投诉举报信访件后,我区已将该厂纳入重点监管对象,实行定期不定期巡查并建立台账,期间未发现该厂有经营行为建设行为,也未发现污水横流、污染环境。(四)进一步履行告知义务:涪城区食药工质局等相关单位先后多次通过谈话等形式告知建设人李建明务必遵守法律法规。李建明通过书面、口头等形式多次承诺严格按照各部门的要求办理相关手续,在未办理相关手续之前,不开展相关经营业务。
涪城区交通运输局等相关人员向阳组织石塘镇瓦店村群众代表召开座谈会议,通报信访件调查办理情况。群众对调查处理情况表示满意。
王小丰 涪城区交通运输局党委委员、副局长13778066111
陈向阳 涪城区交通运输局办公室工作人员13881180236
张晨亭 涪城区政府办副主任13881189820 http://www.myfc.gov.cn/ztztlsmz/50443.jhtml ①②③
35 信20170905269 绵阳市安州区干河子流域雎水河水污染情况较为严重。安县纸业公司将含有大量硫酸铝残留物的污泥水直接通过悬挂在泵站外的绿色大管道向下游排放。雎水镇太平街居民、红石村聚居区的生活污水通过河堤渗入河道;雎水镇政府废弃小池塘与水厂抽水井一墙之隔。 绵阳 (一)关于群众反映“绵阳市安州区干河子流域雎水河水污染情况较为严重”的问题
信访反映的情况不属实,9月6日区环保局委托四川精标检测技术有限公司对干河子雎水段水质进行取样检测,检测报告显示水质无异常情况,符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)表1(Ⅲ类)标准,前期区环境监测站开展了地表水例行监测,监测报告显示干河子雎水段水质符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)表1(Ⅲ类)标准。
(二)关于群众反映“安县纸业公司将含有大量硫酸铝残留物的污泥水直接通过悬挂在泵站外的绿色大管道向下游排放”的问题
信访反映的情况属实,9月6日区环保局对安县纸业进行了现场调查,经调查核实,该公司厂区外取水系统建立于1980年,同期设置了排水管道(绿色大管道)并一直使用,河道取水通过斜板沉淀,石英砂过滤后,经过反向冲洗,清水用于生产,不能用于生产的泥沙水通过该管道重新排放回河道,信访反映的情况属实。在取水较浑浊时,加入用于生活饮用水净化的聚合氯化铝,帮助沉淀,未使用硫酸铝,信访反映的“含大量硫酸铝残留物”不属实。
(三)关于群众反映“雎水镇太平街居民、红石村聚居区的生活污水通过河堤渗入河道”的问题
信访反映的情况属实,雎水镇太平街位于雎水场镇上游,居民房屋多为上世纪八九十年代修建,其中最早房屋为民国时期修建,因此城镇基础设施严重滞后,尤其是缺乏污水处理设施。红石村聚居区紧邻雎水场镇,是因5.12地震形成的异地重建居民聚居区,由于灾后重建时间紧、任务重,且多数群众缺少资金,在建设中污水处理方式简陋。上述两处居民多数采用群众自建小型化粪池、通过城镇管网及公共沉垫池等沉淀后直接进入河道。2017年9月6日,联合调查组现场检查发现,雎水镇彩虹桥附近河堤有一处生活排污管存在少量生活污水溢出痕迹,其它与河道相连的管道未发现生活废水排放痕迹。
(四)关于群众反映“雎水镇政府废弃小池塘与水厂抽水井一墙之隔”的问题
信访反映的情况不属实,2017年9月6日,联合调查组现场调查核实,确有一个小池塘与抽水井一墙之隔,但信访所反映小池塘系一块暂未建设的城镇居民闲置宅基地,现所有者名叫青小兰,青小兰于2013年11月19日办理该宗地土地使用证(证号:安县国用﹝2013﹞第02858号),使用性质为城镇住宅用地,非政府废弃池塘。抽水井属于银河公司工业用水取水点,非自来水厂饮用水源地。

案件由安州区副区长任文治牵头,区监察局、区信访和群工局、区督查办、区水务局、区环保局、区工信局、雎水镇人民政府等单位组成联合调查组。
(一)开展调查情况
2017年9月6日安州区环保局执法人员对照环评,对安县纸业进行了现场检查,该公司按照环评要求落实了废水治理设施,并安装了废水在线监测设施,与市环保局联网,7月15日公司委托检测报告以及8月22日区环境监测站监督性监测显示该公司生产废水达标排放。经调查核实,该公司位于厂区外的取水泵站有一根绿色大管道,现场检查时未排水。该公司办理了取水许可证(取水(川绵安)字〔2014〕第0109号),有效期至2019年3月12日,并且明确了年度取水量、退水量,以及退水的处理方式,但该公司未按照取水许可证要求的退水方式进行退水。对此区环保局、区水务局现场要求安县纸业立即拆除取水泵站外的排水管道并进行封堵,公司于9月6日19时左右完成管道的拆除封堵工作。
(二)企业制定整改方案落实整改措施
一是立即拆除封堵排水管道,在区环保局、区水务局监督下于2017年9月6日20点前完成了拆除封堵工作;二是于2017年9月13日前修建新污泥池,用于存放取水产生的泥沙;三是于2017年9月21日前修建反冲水贮存池。
(三)雎水镇制定整改方案落实整改措施
一是在2017年9月20日前,进一步清理雎水城镇范围内化粪池、沉垫池及排污管道内的污染及积淀物,并在清理后保持定期开展清理工作,最大程度减少生活污水对河流的污染;二是加快城镇污水治理管网及污水处理厂等硬件设施建设进度,区政府已在河清镇修建凯江工业集中发展区污水处理厂,规划将雎水场镇污水全面接入处理,确保雎水场镇生活污水从根本上得到治理,争取在2018年12月底前完成。
9月8日上午,联合调查组对周边部分村组干部群众进行回访,通过走访座谈周边群众,群众对执法部门反映迅速、主动作为、安县纸业以及雎水镇人民政府整改措施扎实表示满意。
1.区环保局执法人员对安县纸业安全环保部经理青天军进行了约谈;2.乡镇问责情况:鉴于雎水镇村建环卫中心主任肖业龙对企业日常监督不到位,按照有关规定和干部管理权限,责成雎水镇党委对雎水镇村建环卫中心主任肖业龙给予口头批评教育。区级部门问责情况:鉴于秀水镇水利站站长赵军对企业日常监督不到位,按照有关规定和干部管理权限,责成区水务局党组对秀水镇水利站站长赵军给予批评教育,取消年度评先评优资格。 区环境监察执法大队副大队长  钟伟 15928201212:;雎水镇副镇长  李应强  13568268906 李东芝 安州区信访和群众工作局网络信访股股长18281902670 http://anxian.my.gov.cn/ax/219851800264572928/index.html ①②③④⑤
36 信20170905270 绵阳市安州区安县纸业公司生产时不定时排放臭气。银河建化集团下属的硫酸厂(建在雎水河对岸永雎路),永雎路旁边几家矿石加工企业,这几年经常发生氯气泄漏事件。要求有关部门彻查氯气泄漏来源。 绵阳 大气 经核实,群众反映的问题属实。
(一)关于的“绵阳市安州区安县纸业公司生产时不定时排放臭气”的问题。反映的情况属实。安县纸业有限公司(下称安县纸业)始建于1980年,2017年2月,四川环龙新材料有限公司入驻安县纸业,破产重组成功,2017年4月17日安县纸业恢复生产。安县纸业于2005年取得四川省环保厅环评批复(川环建函[2005]308号),2011年通过四川省环保厅竣工环评验收(川环验字(2011)105号)。联合调查组现场调查核实,安县纸业生产中有组织废气为锅炉燃烧和碱炉燃烧产生的烟气。通过脱硫、布袋除尘、三电场静电除尘等有效处理,达标排放。该公司按要求安装了废气在线监测设施,与市环保局进行了联网。安县纸业委托检测报告以及区环境监测站监督性监测报告显示,该公司有组织废气达标排放。反映的臭气,主要为黑液提取及洗筛工段产生的少量臭气(含硫气体),属于无组织废气,环评验收要求该公司加强对臭气排放源的管理,严格控制无组织排放。安县纸业2017年4月恢复生产以来,区环保局、区工信局先后多次进行了现场检查,要求企业进一步加强臭气源管理,督促其进行了臭气整治与排查,该企业组织人员开展了多次臭气源排查,并在蒸煮锅、喷放仓、蒸煮黑液储存罐上均加装了臭气收集系统,将收集的气体通过水洗喷淋吸收后,送蒸煮楼顶的光氧除臭装置进行处理。在碱回收的蒸发工段,将所有储存和处理黑液的槽罐排空口串连起来,通过管道收集,水洗喷淋后,引入蒸发楼顶的光氧除臭设施处理后排放。蒸发工段的真空泵也进行密封,气体收集输送至光氧除臭装置进行处理。根据安县纸业委托检测报告显示,该公司厂区边界位置无组织排放气体符合国家标准,达标排放。(二)关于“银河建化集团下属的硫酸厂(建在雎水河对岸永雎路)”,根据地点查实,就是向泰阳化工有限公司;群众反映的“永雎路旁边几家矿石加工企业”,永雎路旁边只有绵阳市博媛建材有限公司和绵阳恒安冶金炉料有限公司。三个公司均办理了相关环保手续。(三)关于“这几年经常发生氯气泄漏事件,要求有关部门彻查氯气泄漏来源”的问题,经联合调查组排查周边企业,不存在发生氯气泄露事件。其中:1.绵阳市向泰阳化工有限公司。现场检查该公司停产。通过检查生产设施设备、调阅该公司环评中的工艺流程图等,该企业未使用氯气原料,也不产生氯气,主要使用硫酸亚铁废渣和硫精砂,生产液体二氧化硫、硫酸、精铁粉以及烟气脱硫制酸等。该企业委托四川精标检测技术有限公司在2017年7月26日所作的检测报告中,所测指标达标。2.绵阳市博媛建材有限公司。通过现场检查公司生产设施设备,调阅环评报告书中的工艺流程图,该企业主要废气是颗粒物、二氧化硫和氮氧化物。该企业未使用氯气原料,也不产生氯气。该企业委托四川精标检测技术有限公司在2017年4月28日所作的检测报告中,检测结果为达标排放。3.绵阳恒安冶金炉料有限公司。通过现场检查公司的生产设施设备,调阅环评报告书中的工艺流程图,该企业未使用氯气原料,也不产生氯气。该企业委托四川中恒检测技术有限公司在2016年7月29日所作的检测报告中,污染主要是粉尘和噪声,检测结果为达标排放。群众可能反映的是绵阳市向泰阳化工有限公司曾发生的三氧化硫泄露事故。处于雎水镇永雎路旁的绵阳市向泰阳化工有限公司在新项目试生产过程中曾发生两起三氧化硫泄漏事故。第一次:2016年11月23日02时35分,该公司液态三氧化硫储罐下部法兰连接处发生了液态三氧化硫泄漏,由于处置及时,于当天16时20分得到有效控制,未造成人员伤亡和重大经济损失,亦未对周边环境造成影响。第二次:2017年7月25日06时10分,该公司发烟硫酸蒸发塔下部应急排酸阀门发生了发烟硫酸泄漏,当天15时05分,泄漏得到有效控制,未造成人员伤亡和重大经济损失,但导致部分群众紧急转移,造成了一定的社会影响。考虑到此次事故为该公司在试生产过程中发生的第二起危险化学品泄漏事故,区政府决定将该起事故提级由区安监局牵头调查处理,并于2017年7月26日成立了事故调查组(绵安府函[2017]134号)。事故调查组邀请了市、区安全生产专家库专家参与了事故调查,并进行了大量调查询问和多次专家会商。目前,专家组已于9月5日形成调查报告(见附件12)。后期处置正按程序加紧进行。两次事故发生后,安州区政府协调各部门,按照《突发环境事件应急预案》以及其他应急方案,及时采取抢险措施,没有造成人员伤亡和重大财产损失。
安州区副区长任文治为包案领导,区纪委、群工局、督查办、环保局、安监局、水务局、工信局和雎水镇政府等单位组成联合调查组,开展调查处理。
(一)安县纸业,2017年9月6日,区环保局执法人员对照环评,对安县纸业进行了现场检查,该公司按照环评要求落实了废气治理设施,并安装了废气在线监测设施,与市环保局联网,公司委托检测报告以及区环境监测站监督性监测显示该公司生产废气达标排放。9月6日12时35分,区环保局执法人员对安县纸业安全环保部经理青天军进行了约谈,要求公司对存在的问题立即制定整改方案,确保群众满意,安县纸业负责人表示将立即制定整改方案,明确整改时间节点,严格对照整改,确保周边群众满意。2.企业制定整改方案落实整改措施。针对信访反映情况,安县纸业成立了以环龙新材料有限公司CEO兼安县纸业公司总经理李丛峰为组长的整改领导小组。立即展开臭气源再排查工作并治理:一是进一步完善前两期臭气整改的位置(蒸煮区槽罐和蒸发区槽罐,加大水洗力度,检查漏点);二是组织进行第三次臭气排查和整改。
(二)向泰阳化工
1、开展周密检查。针对群众反映的问题,区政府责成区环保局、区安监局、区工信局,依据相关法律法规,对周边企业开展执法检查,进一步督促企业加强安全生产、环境保护等工作,避免发生生产安全事故和环境污染方面的问题,全力保护群众生命财产安全。2、开展事故后处理。绵阳市向泰阳化工有限公司发生两次三氧化硫泄露事故发生后,区环保、安监、工信等部门依法履职、积极应对,并采取有效措施积极控制事态发展,将损失降到最低程度,同时依法开展了事故调查。目前,绵阳市向泰阳化工有限公司泄漏事故原因,专家意见已经做出,下一步将责成该公司积极制定整改方案,确保整改到位。 
雎水镇对雎水镇安全环保办主任龚和平给予口头批评教育处理;
区工信局对区工信局综合股副股长陈萍给予口头批评教育处理;
区环保局对区环境监察执法大队副大队长钟伟给予口头批评教育处理。
 刘军
区安监局工作人员:15881655122
 钟伟 区环境监察执法大队 副大队长:15928201212  
李应强
雎水镇副镇长 13568268906
李东芝 安州区信访和群众工作局网络信访股股长18281902670 http://anxian.my.gov.cn/ax/219851800264572928/index.html ①②③④⑤
37 信20170905271 1.绵阳市安州区花荄镇罗林村5组绵阳勇刚洁净技术服务有限公司未取得环保手续,使用燃煤锅炉,污水长期直排;2.绵阳高新区吉翔洗涤厂未取得环保手续,环保设施不健全,污染环境。 绵阳 水、大气、其他 9月6日,经现场调查,安州区绵阳勇刚洁净技术服务有限公司问题属实,群众反映的绵阳高新区洁翔洗涤厂问题不属实。
(一)绵阳勇刚洁净技术服务有限公司位于安州区花荄镇罗林村5组,办有工商营业执照(统一社会信用代码:91510724577566666A),经营范围为洗涤服务及相关技术开发,于2011年在此生产。1.关于 “未取得环保手续”问题,经现场核实,该公司未取得环评手续,检查时该公司已停止生产,安州区环保局依法函告区工信局《关于建议对绵阳勇刚洁净服务技术有限公司强制停电措施的函》(绵安环函〔2017〕215号),区工信局已安排区电力部门在9月4日对该公司实施强制断电措施。群众反映情况属实。2.关于“使用燃煤锅炉,污水长期直排”问题,经现场核实,该公司有一台0.75吨燃煤锅炉,锅炉废气经自制水洗装置处理后排放;生产生活废水经简易沉淀池处理后排入周边沟渠。经区环保局在该公司废水排污口取得水样进行检测,《检测报告》显示(绵安环监测字(2017)第09002号),其化学需氧量超过《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准(直接排入外环境)。现场检查时还发现该公司少量燃煤(约0.5吨)无棚无地面防渗等设施。群众反映情况属实。(二)绵阳高新区洁翔洗涤厂。经对高新区范围内洗涤行业进行排查核查,没有群众举报的“吉翔洗涤厂”,在永兴镇发现名为“绵阳高新区洁翔洗涤厂”与被投诉企业名称相似,绵阳高新区洁翔洗涤厂位于高新区永兴镇永昌路6幢,自2017年5月起,业主廖世慧租用原大发木艺包装公司厂房从事宾馆被套的洗涤服务,办有个体工商户《营业执照》(统一社会信用代码:92510700MA64WFTJ7X)。1.关于“未取得环保手续”问题的调查核实情况,该厂自2017年5月起从事宾馆被套的洗涤服务,5月15日,进行了《建设项目环境影响登记表》备案登记(备案号:20175107000300000043)。投诉不属实。2.关于“环保设施不健全,污染环境”问题的调查核实情况,该洗涤厂使用无磷洗衣粉,锅炉使用天然气作燃料。洗涤废水、锅炉废水经厂内污水管网排入厂外城市污水管网收集井,经高新区市政管理人员核实,该收集管网为城市污水管网,污水最终进入永兴污水处理厂处理后排放;生活垃圾由环卫部门统一收集处理。经采样监测,《监测报告》显示(绵环监字〔2017〕第280号),该洗涤厂废水指标均达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)三级标准(进入城市污水管网)。投诉人举报不属实。
本案由市环保局党组成员、市环境监察执法支队薛凛支队长牵头负责办理。(一)绵阳勇刚洁净技术服务有限公司。1.责令停产,采取强制断电措施。2017年9月3日,区环保局依法函告区工信局《关于建议对绵阳勇刚洁净服务技术有限公司强制停电措施的函》(绵安环函〔2017〕215号),区工信局及时安排区电力部门在9月4日对绵阳勇刚洁净技术服务有限公司实施强制断电措施。2.依法查处企业环保违法行为。2017年9月3日,区环保局《关于责令绵阳勇刚洁净技术服务有限公司立即停产整改的通知》(绵安环〔2017〕224号)要求该公司立即停产整改:一是立即开展燃煤锅炉淘汰工作。二是完善废水、废气治理设施,确保废水、废气达标排放。三是禁止夜间生产,防止噪音扰民。四是立即对露天堆放的少量燃煤进行清理或覆盖。五是尽快完善环保相关手续。2017年9月6日,区环保局对该公司“外排水中COD浓度为132mg/L,超过国家《污水综合排放标准》(GB8978-1996)一级标准0.32倍”的行为,进行立案查处,并发出《环境行政案件立案决定书》(川环法绵安州立字〔2017〕61号),《责令改正违法行为决定书》(绵安环责改字〔2017〕61号)。2017年9月8日,区环保局对该公司“未依法进行环境影响评价擅自开工建设,配套的环境保护设施不完善且未经验收投入生产”的环境违法行为进行立案查处,并发出《环境行政案件立案决定书》(川环法绵安州立字〔2017〕62号),《责令改正违法行为决定书》(绵安环责改字〔2017〕62号),责令该公司立即停止生产,依法开展建设项目环境影响评价工作,按照环保“三同时”要求完善环境保护设施,需要配套建设的环境保护设施经验收合格后,方可恢复生产。3.整改措施。该公司针对存在的问题和环保部门的责令停产整改要求,及时制定了整改方案,明确了整改的具体事项和完成的时间节点。一是针对没有环评手续的整改意见。该公司立即补办环保相关手续,计划2017年12月31日前完成。二是淘汰该公司现有燃煤锅炉,更换清洁能源锅炉,在2017年10月31日前完成更换。三是针对没有污水处理设施问题的整改意见,该公司立即扩大废水沉淀池容量,并对废水进行有效处理,保证废水达标排放,并在2017年12月31日完成。上述问题整改完成后,申请区环保局牵头组织验收,待验收合格后恢复营业。对该公司整改落实情况由安州区环保局负责督促,责任人为局长杨斌。(二)绵阳高新区洁翔洗涤厂,针对该厂实际情况,我局一是责令该厂落实环境保护主体责任,保持厂区环境整洁;二是按照网格化环境管理的规定,责成高新区环保局进一步加强对该厂的日常监管,确保环境安全;三是责成高新区经发局和永兴镇政府加强宣传工作,负责将环保相关政策向辖区企业及群众宣传讲解,引导群众自觉守法,减少不实举报。
安州区食药工质局、花荄镇政府等单位并对该公司周边群众进行入户调查回访,群众对执法部门反应迅速、主动作为、企业整改措施扎实表示满意。高新区管委会相关部门工作人员对洁翔洗涤厂所在社区狮子山村4组群众进行了现场回访,回访群众均认为政府对群众投诉进行了有效回应,希望相关部门进一步加大监管力度。
安州区责成花荄镇党委对罗林村5组组长马跃开进行口头批评教育;安州区责成区环保局党组对区环保局党组成员、污防股股长张文刚同志批评教育处理;安州区责成区食药局工质局党委对食药工质局特监股管理人员贾金波同志进行批评教育。 薛凛 绵阳市环境监察执法支队支队长18608095916
王世超 绵阳市环境监察执法支队三大队监察员13699614070
何庆 绵阳市环境监察执法支队三大队监察员15681103043
王世超 绵阳市环境监察执法支队三大队监察员13699614070 http://hbj.my.gov.cn/MYGOV/150650861486538752/20170908/2062691.html ①②③④⑤

注:1、受理编号为中央环保督察组统一编号。
    2、“调查核实情况”一栏,须填报基本情况、现场调查情况等。
    3、“处理和整改情况”一栏,须填报群众合理诉求是否得到有效回应、违法违规行为是否纠正到位、行政处罚程序是否启动、对负有责任人员追责问责是否启动或完成等内容;需要长期解决的须明确整改方案主要内容,包括主要措施、时限、责任单位和责任人。
    4、污染类型包括水、大气、土壤、生态、重金属、垃圾、噪声、油烟、扬尘、其他。
    5、“是否办结”一栏,只能填“是”或“否”;如填报“是”,则必须对照中央环保督察组确定的条件,在“符合办结条件”一栏填报相应序号。5个办结条件具体为:①污染被控制或生态破坏得到恢复;②群众对处理结果认可并不再举报;③有关查处程序基本履行到位;④对问题产生负有责任的人员已追责到位; ⑤对短期内难以解决的环境问题要制定有解决方案和落实措施,相关治理工作应正在有序推进中。