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谭力在全市灾后重建工作会上强调
今年全市发展目标任务不变 |
| | 绵阳政务网讯：当前，我市抗震救灾工作已经转入到灾后重建阶段。昨（4）日，市委书记、市抗震救灾指挥部指挥长谭力在全市灾后重建工作会上强调，各级各部门一定要高度重视，把重建工作看成绵阳发展的新起点，灾区在安置好群众生活的同时要着力抓好恢复生产工作。今年全市发展的目标不变，任务不减。要遵循科学重建、和谐发展的原则，推动绵阳社会经济发展上档升级。
市委副书记曾万明主持会议。市领导杨步润、张世虎、薛康、左代富、董维全、李炜、王倩、蔡振红、易杰、刘东、黄正良、胡钢等参加会议。
在分析当前唐家山堰塞湖溃决险情时，谭力指出，当前我们要从最坏的角度去思考，再大的困难也要挺住，做好群众转移安置工作，确保不死一个人。要把群众的生活安排好，把各项工作做深、做细、做实、做透，本着对人民生命财产高度负责的精神打好疏散转移工作持久战。要在避险上下工夫，严防死守，确保群众疏散工作万无一失，让人民群众真正感觉到党委政府的关怀。
谭力说，由于存在唐家山堰塞湖的险情，当前我市的灾后重建工作已经滞后。我们要一手抓好唐家山堰塞湖的的险情排除，一手抓好灾后重建工作。对如何抓好灾后重建，他作了十六个方面的部署。
一是实事求是，客观公正地对受灾情况进行评估。要立即组建工作组积极配合国家汶川地震专家委员会和四川省地震灾后重建规划专家指导组做好评估，为规划编制工作打好基础。
二是要抓紧做好规划建设工作。要重视灾后重建的环境支撑。慎重选择重建地址。调查发现，此次受灾严重的北川县城，一边是喜马拉雅山余脉，一边是龙门山余脉，县城周边都是滑坡山体。即使仅有暴雨或一般性地震，都可能发生滑坡现象。显然，这个地域就不适合再建居住区。因此，灾后重建规划一定要根据当地地质情况，慎重选择重建地址。要立足长远，为城市发展留下空间。
三是将社会主义新农村建设与灾后重建结合起来。在农村的灾后重建中，要彰显个性。针对不同地区，不同经济状况，不同生态特色，不同人文景观，不同建筑特色采取不同标准，尤其是要尊重少数民族生活习惯和习俗，将灾后的新农村建设导入标准化建设模式。要因地制宜，建设好配套设施。要秉承生态化、园林化、适宜化、有利于发展新型农业、有利于发展旅游和观光业，尽可能利用原有设施和当地已经形成人气的集中街道和小城镇为中心的理念，进行统一规划，统一布局，统一着色，统一安排。
四是要迅速做好灾后重建的生产生活恢复。当前，灾区在安置好群众生活的同时，要着力抓好恢复生产工作。今年全市发展的目标不变，任务不减。农业方面，及时修复因灾损毁的农、林、水等农业基础设施，加快为灾区组织和调拨一批急需的种子、农药、柴油等农业生产资料，切实做到应收尽收、应种尽种，保证灾区农业生产需要。工业方面，要安排未受灾企业开足马力生产适销对路产品，因灾停产、半停产企业则集中力量抓好生产设备检修，同时保证企业生产所需的生产要素的供应，积极为企业争取信贷、用电和税收等方面的政策支持。商贸流通和服务业恢复工作方面，要切实保障灾区急需商品货源，尽快恢复商业网点，在居民安置点建立帐篷商店和便民商店，支持企业在重灾县（市）建设主食加工配送中心和餐饮网点。
五是全力解决好群众的过渡性安置。做好安置点选址，应在考虑灾后重建的总体要求和保障安全的前提下，立足当前，着眼长远,与区域乡村、城镇建设规划相结合。加强安置点基础设施建设。把解决受灾群众吃饭问题放在首位。要健全完善安置点粮食、药品等救灾物资发放体系和管理制度，确保救灾物资进村、入户、到人。要把过渡性安置和灾后重建结合起来，迅速转到永久性建设上来。
六是做好抗震救灾物资监管工作。目前，全国各地救灾物资正在源源不断地到达我市，急需加强对救灾物资的统一管理，确保及时发放到受灾群众手中，这有利于稳定受灾群众心理，稳定社会秩序。要加强领导，统一调度；摸清底数，合理调配；严格程序，做好登记；全程监督，公开透明。
七是做好基础设施建设工作。保障通路、供电、通讯、供气及市政设施的修复及畅通。交通部门要全面开展对公路、桥梁、车站、码头等交通基础设施灾情普查，及时制订实施处置方案，特别是要做好重点损毁桥梁路段的设计和修复工作，确保道路畅通无阻。电力部门要采取有效措施确保群众生产生活用电，保障重点企业用电，逐步恢复生产用电。电讯部门要尽全力抢修通讯设备设施，保证全市范围内通讯畅通。同时，要完善技术手段，提高抗灾能力。燃气部门要尽全力抢修供气设施设备，确保生活用气和满足条件的生产用气。市政部门要加大对受损路灯、人行道、下水道、公厕、垃圾站等市政设施抢修清理力度，保障市民日常生活正常进行。
八是全力搞好民政救济。解决好受灾群众住房、生活等问题，对因住房倒塌或成危房无家可归的受灾群众，要尽量利用公用房屋或通过群众互助先行安置，并加快建立受灾群众集中安置点，组织群众恢复重建住房，确保受灾群众有饭吃、有衣穿。要妥善照顾和安置地震中失去父母的孤儿，给他们以最大的关爱和帮助。
九是教育卫生问题。加快学校复课步伐，科学调整学校布局。对受灾较重的学生家庭要进行走访慰问，给予最大的人文关怀。帮助解决生活困难，确保中小学生不因灾辍学。同时，也要加强卫生防疫，尽快恢复医疗卫生体系，尽快检修好设备、维修好房屋、采购好药品，恢复正常的医疗秩序。
十是关于水利建设问题。要加快修复受损水利设施。对因震出现影响防洪安全的重大险情，要采取一切有效措施除险，要确保安全度汛。要切实抓好蓄水保水工作。要未雨绸缪，做好抗御洪涝后可能出现旱灾的准备工作。要确保居民用水。要组织人员抢修供水设施设备、人饮工程，确保受灾群众生活用水。
十一是做好文化文物保护工作。抓好北川地震博物馆项目建设。做好文物和非物质文化遗产保护工作。尽快恢复文化设施。组织抢修受损的广播电视设施，加快建设安置点文化服务站，满足群众基本文化需求。尽量修复旅游文化资源。要充分利用这次契机，加快清理、修复和重建，特别是要按照先急后缓、先易后难的原则，优先发展优势旅游线路和旅游产品。
十二是加快危房改造、处理。首先要加大危房排查力度，成立房屋恢复重建工作指导组，加强对地震损毁房屋的恢复重建工作的指导，分步实施居民住房灾后重建。机关单位房屋恢复重建通过对口渠道积极争取上级支援和金融部门的支持，成片房屋遭受严重损坏或倒塌的采取统一规划、统一选址、集中安置、配套建设的原则进行重建。城区灾后重建房屋维修、加固、重建工作要实行属地管理，业主自救与政府救助相结合的原则，确保基本居住需求。
十三是积极做好对上争取工作。要以灾后重建为契机，加大对上争取力度，制定工作目标，采取必要的保障措施，认真策划编制对上争取项目，按步骤和程序，分层次有序推进，组织落实。要清楚国家、省上关于支持灾区发展的政策和项目，吃透精神实质，弄清关键环节，重点吃透交通、水利等基础设施和社会事业项目政策。
十四是对灾后重建的各项政策要进行专题研究。要研究财政、税费和金融政策以及土地、产业政策。提出动员全社会通过资金和物资支持灾区恢复重建的措施，同时，还要提出通过教育援助、孤残救助、定向招工等方式支持重建的其他政策措施。
十五是全力维护社会稳定。必须看到当前面临的严峻形势，务必加大矛盾纠纷的排查和化解工作，全力维护秩序，确保社会稳定。加大治安巡控力度，严厉打击各类违法犯罪。加强交通要道、重要干线的交通管制，确保道路安全畅通。牢牢把握正确舆论导向，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，加大抗震救灾和灾后重建工作先进典型的宣传力度，严厉打击散布恐慌言论的造谣者，以正视听；要加强各类灾害信息发布的管理，做到一个口径，千方百计确保信息的准确及时。
谭力强调，第十六个方面要抓好恢复重建纪律。他要求，灾后重建工作任务艰巨，责任重大。各级各部门一定要以高度的政治责任感和紧迫感，认认真真把重建工作各项措施落到实处。要强化责任。各级党委政府和各部门的主要负责人为灾后重建工作的第一责任人，务必对本地本部门救灾工作进行全面安排，确保重建工作取得实效。除灾害造成的危房和毁损的办公场地按有关规定处理外，各级党政机关和财政拨款的事业单位一律不得新建楼堂馆所，不得借危房改造之机进行高规格装修；不得购买高级办公设备；严禁公款吃喝。要建立严格规范的救灾款物管理制度和信息公开制度，所有救灾款物一律不得用于非救灾事项，严禁挤占、截留、挪用、贪污、私分、克扣和骗取救灾款物，发现一起，查处一起，决不姑息。要强化督查。对于受灾群众的困难要尽量予以解决，绝不能熟视无睹、麻木不仁，绝不能敷衍塞责、久拖不决。要定期开展对灾后重建工作的督查，发现问题限期整改，对在重建工作中因责任不到位而造成损失的，要坚决追究责任人的责任，从严从重处理。
曾万明在主持会议时指出，在灾后重建的过程中，各级各部门要以只争朝夕的精神和埋头苦干的作风，要增强紧迫感，增强危机感，按照任务、责任、措施、完成实现四位一体的要求，一件一件部署，一件一件落实，一件一件推进，不折不扣地完成十六个方面部署的要求，抓紧抓细抓实抓好。坚信有市委的坚强领导，我们一定能夺取抗震救灾和恢复重建的胜利，向党和人民交一份满意答卷。（绵阳晚报记者 李霞） |
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