绵阳政务网讯：以群众的呼声为第一信号。去年以来，我市立足新形势、新情况，大胆创新信访和群众工作，努力将矛盾问题解决在基层，化解在萌芽状态，全方位构建群众工作长效机制。去年，全市各级信访部门共受理群众来信来访59526件次，绝大部分都在第一时间得到了妥善处理。
　　完善四级信访网络，为从源头化解矛盾打造工作平台。去年，我市在三台县成功试点的基础上全面推开信访与群众工作长效机制建设。市县成立机构，核定编制，增添设施。20余个涉访量大的市级部门均设立了专门负责信访工作的业务科室；9个县市区均成立了群众工作中心，抽调了县级信访、综治、纪检（监察）、建设、公安、司法、劳动保障等部门的工作力量，集中办公、联合接待，实行“一站式”受理和办理；乡镇均建有群众工作室，村级、社区有群众工作站和群众工作信息员；初步形成了县市区、镇（乡）、村、社“四级”信访工作网络。借助这一网络，通过就地接待、就地化解、就地普法，实现了矛盾合力调处，问题一线化解。
　　建立分类“台账”，矛盾化解实行属地管理。为切实解决信访突出问题，我市坚持“属地管理，分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则，以大排查为基础，从基层开始，逐级上报，使排查工作做到横向到边，纵向到底，并层层建立分类“台账”，做到矛盾问题心中有数。在此基础上，各级始终坚持“用解决问题的办法化解矛盾”的原则，通过领导包案等措施，强力推进问题化解。去年各县市区县级领导包案475件，成功化解443件；排查信访老案275件，化解252件；195件信访新案化解179件。
　　为提高从源头化解矛盾的效能和水平，我市不断创新信访与群众工作的方式方法。建立了领导接待群众来访制度，市领导接待日由原来的每月一次改为现在的每周三定期接待，县市区实行县级领导接访值班制度；建立了党代表、人大代表、政协委员定期参与接待群众来访制度；定时定点接访、预约接访、经常性下访、参与个案研究等方式相结合，疏通渠道，引导群众有序上访；积极开展“网上信访”试点，使小网站发挥大作用。盐亭县云溪镇从去年6月起推行信访综治群众工作“导访”制度，积极发挥基层信访与群众工作力量的引导、疏导、劝导作用，既引导群众依法有序上访，又立足问题就地解决，有效缓解了上访群众的过激情绪，赢得了群众的信任，促进了问题的化解，与上年相比，去年该镇越级上访减少97%，到镇上访减少92%，无一例非正常上访。倡导下访，把工作触角延伸到基层。各级领导干部切实转变作风，深入群众之中，察民情、解民忧、化民怨，把党和政府的温暖送到群众心坎上。去年市级部门深入村、社区、上访户家中开展帮扶工作189762次，88户上访户中有52户的问题已得到解决。（叶嘉 绵阳日报记者 吴险峰）