绵阳政务网讯：  在绵阳市花园路七号，有一座普通的办公楼。十个月来，这里每天都发生着一件件、一桩桩暖人心窝子的故事。
    关于它的成功经验，不仅得到全国总工会、国家信访总局和共青团中央等部门的肯定，而且还在全省21个市（州）进行推广。
    这就是我市按照“大惠民、大帮扶”的思路，创新工作理念，在全国率先整合群团组织和政府部门的帮扶资源，创建的全国第一个“惠民帮扶中心”。
    “这件事办得好，这里真是满园春风啊！”
    提起绵阳市惠民帮扶中心，一股暖流在王维旭的心中荡漾。
几个月前，这位中年汉子在省外一建筑公司上班期间，为追捕几名到公司行窃的小偷而差点被打成了“植物人”。虽然小偷最终被缉拿归案，但那家建筑公司却对他的医疗费一直拒绝支付。
    走投无路之际，王维旭在妻子的陪伴下，来到市惠民帮扶中心。连他也没有想到的是，这里工作人员的真诚与热心，不仅让他打消了“这个事情这里能不能管”的疑问，而且在不到半个月的时间里，就让他通过这里的“法律援助窗口”，得到了他受伤时所在公司支付的5万元赔付金。
    同王维旭一样，过去，群众遇到诸如此类的困难，往往都不知道究竟找哪个部门“求援”。但如今在绵阳，这些有困难的群众只要是到惠民帮扶中心走一遭，大家的脸上都会露出舒坦的笑容。
    而与之颇为类似的是，过去，困难群众申请低保、办理救助、培训就业，往往是跑民政、跑工商、跑社保等多个部门。这部门、那部门，这样、那样的程序，也无形中给这些困难群众的帮扶工作抬高了门槛。
    现在，这里“一站式”、“全天候”的服务，让每一位困难群众都会 “抱着希望来，带着满意归”！就连困难群众打针吃药这样的事，中心都设立了专门的惠民医疗窗口，不仅实行“十二免三减半”的惠民医疗政策，而且所有的药费均实行政府补贴与零利润销售，药价低于市场价40％以上。
    “群众有困难，党委、政府就在眼前！”今年4月27日，时任省委书记杜青林在视察该中心后高度评价：“这件事办得好，这里真是满园春风啊！”
    据不完全统计，自今年2月27日该中心成立以来，这里每天接待来访与求助的群众达300余人次，截至目前已有3.4万名困难群众在这里得到救助，实现了困难群众的需求与党委、政府帮扶的有效对接。
    “改善民生是一项实打实的工作，其核心是创新机制，推进公共服务的优质化、制度化、均等化、常态化。”
    ——这是市委书记谭力的观点。
    与其分开“五指”，不如捏成一个“拳头”。
    市惠民帮扶中心的建立，从表象上看，这的确在党委、政府与困难群众间搭建起了一个看似“有形”的平台。在这表象的背后，让困难群众真正受惠的是我市大胆地改革传统的分散化公共服务方式，推出的 “1＋X”运行模式。
    这个“1＋X”，就是在过去市总工会所建立的“困难职工帮扶中心”的基础上，将全市15个群团组织和政府部门的帮扶资源在“市惠民帮扶中心”予以整合，变 “单打独斗”为“整体联动”，变“多门办公”为“一站服务”，从而构筑了一个集中的、常态化的社会公共服务平台，建立了一套更富有帮扶力度的运转机制。
    “有困难，到中心”。如今，惠民帮扶中心，不仅设立了“信访接待、残疾人服务、就业再就业援助、民政救助服务、困难职工生活救助、困难群众子女就学服务、法律援助、青少年事务服务、小额信贷服务、妇女权益保护、农民工维权、城区困难群众住房服务、日常募捐接待”十三大窗口，同时设立了“困难群众大药房、惠民门诊、困难群众专卖商店、惠民职业培训学校、残疾人康复训练中心”五大阵地，还成立了一支由3万余名志愿者组成的流动服务队，上门“找服务”，上门“送服务”。
    在这个 “惠民大超市”里，下岗失业人员可享受到从培训到就业推荐全程免费的“一条龙”服务；合法权益受到侵害的农民工可以得到维权；上访的群众可以在这里“消火”；低收入家庭可以申请救济与享受到惠民超市、惠民药房的救助。改革深化期、社会转型期、矛盾凸发期所出现的诸多矛盾和困难，都可以在这里得到化解……
    国家信访总局局长王学军视察后认为，绵阳市惠民帮扶中心的建立，是新时期做好群众工作的一大探索。他称：“这一窗口与平台，对于了解民意、改善民生、促进民和具有非常积极的作用！” 
    “群众越是对我们感激，我们就越是感到工作的差距与不足！”
    “这扇门打开了就再也不能关上！”身兼绵阳市惠民帮扶中心主任的市委常委、市总工会主席王倩说：“越做，就越感觉要做的事情还有很多；群众越是对我们感激，我们就越是感到工作的差距与不足！”
    就在本月初，市惠民帮扶中心开展的一次走访调研中，涪城区御营二社区居委会主任易德顺反映：社区有个居民生了重病，全家日子过得比一些低保户还难。可按惯例来看，这家人的收入又是略高于目前市里制定的帮扶标准，因而也就没能得到政府的扶助。       
    能不能建立一种机制，为类似家庭提供帮助？惠民帮扶中心的这一设想一提出，立即得到市委、市政府的肯定。一项政策随即出台，专门针对因突发性重特大事件而造成生产生活困难的群众。一个与之对应的“应急帮扶窗口”也正在抓紧建设中。
    “困难群众需要什么帮助，中心就提供什么帮助。”按照这一定位，中心定期开展问卷调查并结合在服务中窗口所反馈的信息，不断地调整服务“产品”。目前，中心所开展的惠民帮扶项目，比成立之初整整增加了1倍多，所推出的83大项惠民服务项目，涵盖困难群众普遍存在的“生活难、就业难、就医难、住房难、维权难和子女上学难”等问题。
    “说惠民、道惠民，惠民中心见真情……”
    在群众的这一声声赞誉中，如何让全市更多的困难群体享受到这样的帮助，市委、市政府又进行了新的探索：按照“纵向到边，横向到底，上下联动，全民覆盖”的思路，全市9个县（市、区）相继建起了“惠民帮扶中心”，许多乡镇也纷纷建起了“惠民帮扶站”，一个“大惠民、大帮扶”的格局在全市初步形成。（作者：任毅 绵阳日报记者 李涛）