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中央第五生态环境保护督察组转交群众信访举报件绵阳市公开情况批次一览表(第二十六批)
发布时间:2018-12-05

中央第五生态环境保护督察组转交群众信访举报件
绵阳市公开情况批次一览表

绵阳市人民政府(盖章) (第26批  2018年12月5日)
序号 受理编号 交办问题基本情况 行政区域 污染类型 调查核实情况 是否属实 处理和整改情况 责任人被处理情况 备注(是否加星) 责任领导(姓名、单位及职务) 办案人(姓名、单位及职务、手机号) 群众回访会情况 参加回访会群众人数 信息公开网址 备注
1 X510000201811280002 绵阳市市辖区科创园区华润中央公园四期凌云府商业楼2栋3楼“茗人荟茶楼”的打麻将、顾客喧闹等噪声,夜间扰民严重,希望调查处理。 绵阳市 噪音 经现场核查,反映的问题属实。
关于“打麻将、顾客喧闹等噪声,夜间扰民严重”问题,属实。经查,“茗人汇茶府”主要经营茶水、棋牌和麻将,该茶楼有正规的营业执照和许可证,属于合法经营。该茶楼3楼与楼顶相通,所有玻璃窗均安装的是单层玻璃,位于楼顶的房间墙体和过道为木板结构,因此隔音效果较差。如果有客人在房间打麻将或者在木道行走容易产生较大的噪声。楼顶非封闭区域,未设置隔音墙,声音很容易传入相邻的商住楼。
属实 关于“打麻将、顾客喧闹等噪声,夜间扰民严重”问题。
责任领导:科创区党工委委员、管委会副主任王昌举
责任单位:绵阳市公安局城北分局
责任人:绵阳市公安局城北分局局长任涌波。
1.行政处罚情况:不予行政处罚。
2.整改情况:城北公安分局在现场调查处理期间,要求“茗人汇茶楼”经营者立即对房间和门窗加装隔音降噪设施,尤其是楼顶的4个小房间要限制经营时间,在楼顶醒目处张贴“禁止喧哗”、“晚上22:00时停止营业”等标示标牌,保证经营活动不得影响周边居民正常的学习和生活。随后城北公安分局元通派出所社区民警对“茗人汇茶楼”前期经营活动中噪声扰民行为进行了警告,并要求经营者对经营活动中存在的噪声扰民问题进行整改,加强管理,如果再次被发现或群众举报查实存在噪声扰民的行为,公安机关将依据《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规予以处罚。
11月30日下午,城北公安分局元通派出所安排民警到“茗人汇茶楼”,与茶楼经营者签定了《文明经营及降噪责任书》。为督促“茗人汇茶楼”严格落实整改,城北公安分局元通派出所在12月1日至3日安排值班民警不定时对茶楼进了检查,“茗人汇茶楼”正在按照要求对其存在的问题进行认真整改。该茶楼对经营场所的门窗加装了双层隔音玻璃,营业场所文明有序。同时,该茶楼经营者联系了广告公司,制作了禁止高声喧哗、营业时间段等内容的提示标牌。“茗人汇茶楼”经营者承诺将严格按照责任书要求,文明经营、加强管理,采取有效隔音降噪措施,保证不再出现麻将声、顾客喧哗声扰民的现象。(2018年12月4日已完成整改工作)
王昌举
科创区党工委委员、管委会副主任
黄 震 绵阳市公安局城北分局国保大队长13890130303
吴昊天 绵阳市公安局城北分局元通派出所民警13981142326
采取入户回访的方式,组织被回访人员填写“中央环保督察组“回头看”交办绵阳市科创区信访案件办理情况走访调查记录表”,征求群众对案件办理和整改方案的意见建议。10人表示满意,占被调查人数100%。 10
2 X510000201811280001 绵阳市梓潼县许州镇三胜村一家采沙场占用耕地,非法采砂。 绵阳市 其他污染 经现场核查,举报人反映的问题不属实。
1.关于群众反映“绵阳市梓潼县许州镇三胜村一家采沙场占用耕地”的问题不属实。
经调查,梓潼县许州镇三胜村二、三、四社约200亩土地位于潼江河道内一座岛上,四面临水,遇潼江河涨洪水时该片土地常被淹没,属季节性可耕土地(河滩地),不在许州镇基本农田保护区域。该片土地地势低洼不平,“5.12”地震灾后重建前后,存在零星采挖砂石行为,加之常年洪水冲刷,尤其遭遇2008年“9.24”特大洪水冲毁,该片土地基本毁损殆尽,地表砂石裸露,2007年至2009年在开展土地第二次调查工作时,已将该区域土地现状确定为裸地和采矿用地。在2017年梓潼县开展的潼江河道砂石专项整治工作中,为规范砂石加工场用地,许州镇三胜砂场向县国土资源局提出临时用地申请,经认真审核该沙场土地复垦方案后,按规定为该沙场办理了65.07亩(其中:采矿用地46.35亩、裸地18.72亩)临时用地手续,用于砂石加工设施设备安装和砂石堆放,临时用地期限为2017年11月14日至2019年11月13日,后发现时间确定与县公安、水务等五部门制定的《全县砂石场综合整治工作实施方案》中规定的时间节点不一致,于2018年2月24日将临时用地期限更正为2017年11月14日至2018年4月25日。
目前,该砂石加工场正在按照土地复垦方案)已完成设施设备拆除、砂石清运、正在进行场地平整复垦工作。
2.关于群众反映“非法采砂”的问题不属实。
2014年公开拍卖后,县水务局多次河道巡查未发现越界开采砂石行为。开采结束后,县水务局委托德阳润成工程咨询有限公司(原2014年《梓江干流梓潼段河道采砂规划报告》编制单位)分别于2018年2月7日和9月14日对许州镇三胜村河段进行复测。
两次复测结果为:1、高差:经实测成果对比,砂场区域现状高程在489.95-490.83 之间,与规划开采下限高程 490.02-490.23m相比,基本在采砂规划许可的范围内,局部地区略有超采,较规划高程降低了 0.17-0.23m,但砂场上段大多较规划高程高 0.20-0.60m,因此从整体上来看,砂场整体开采量未超过规划许可量(23.73万立方米)。2、储量:经复核计算,规划采砂范围内本次实测与实施方案编制时相比较,该范围内较 2015 年测量时减少 23.19万立方米,基本与采砂规划量(23.73万立方米)相符(本次复核未考虑河道自然演变造成的不可控因素变化),未现明显超采现象 。
不属实 本案件责任领导为绵阳市人民政府副市长经大忠。
(一)关于群众反映“绵阳市梓潼县许州镇三胜村一家采沙场占用耕地”的问题
责任单位:梓潼县人民政府
责 任 人:梓潼县人民政府县长贺旺
行政处罚情况:不予行政处罚。
整改情况:县国土资源局加强巡查监管,督促许州镇三胜村砂场业主在2018年12月18日前全面恢复土地和河滩原貌。
(二)关于群众反映“非法采砂”的问题
责任单位:梓潼县人民政府
责 任 人:梓潼县人民政府县长贺旺
行政处罚情况:不予行政处罚。
整改情况:许州镇人民政府将于近期召开三胜村群众代表和党员大会,届时县水务局、县国土资源局、县环境保护局、县交通运输局、许州镇人民政府将向群众代表和党员做好宣传解释工作。
贺旺
梓潼县人民政府县长
汪  敏  梓潼县人民政府副县长13981177606
黄忠安  梓潼县公安局党委委员13808117918
宋绍彬  梓潼县水务局副局长13981162797
黄  前  梓潼县环境监察执法大队长15308112813
张新峰  梓潼县国土资源执法监察大队长18780357555
景  琴  许州镇人民政府镇长13696268222
何慧君  许州镇人民政府副镇长15928211959
杨  虎  梓潼县国土资源局规划与耕地保护股股长13708117020
刘  勇  梓潼县水务局河道管理股股长13558990085
2018年12月1日,专案工作组到被投诉许州镇三胜村回访群众代表7名,受访者对投诉办理结果认可并不再举报。 7
3 D510000201811280005 绵阳市梓潼县马迎乡天鼓村。1.生活垃圾没有统一收集处理,2.生活污水直接排放到河流,没有污水处理厂。3.宝石河有垃圾袋等很多漂流物。 绵阳市 水,土壤 经调查核实,群众反映情况属实。
绵阳市梓潼县马迎乡天鼓村,位于梓潼县马迎乡场镇东南方向,距场镇约3公里,全村辖5个村民小组,现有农户446人,在家常驻人口约150人。该村日产垃圾约0.05吨,每7天转运1次。群众反映的“宝石河”实为宝石河马迎乡支流,在天鼓村约有2.2公里。
1.反映“生活垃圾没有统一收集处理”的问题不属实。
天鼓村现有3口垃圾池,并已规划再建3口。每社配备1名保洁员,全村统一聘请1名垃圾清运人员,每7天转运至乡垃圾中转站,再由四川鑫鹏物业服务有限公司统一转运至县垃圾填埋场集中处理。
2.反映“生活污水直接排放到河流”的问题不属实。
宝石河马迎乡支流在该村的河段长约2.2公里,靠近河段生活的群众28户(一社20户,二社8户)其中有沼气池11户,有化粪池9户,有旱厕8户。其中27户从未直排,进现场核查,仅1户(天鼓村一社赵某某,其住房距河道约300米)的沼气池沼液有溢出现象,可能发生顺沟渠流入河流的现象。同时,梓潼县环保局委托专业技术人员对宝石河马迎乡支流天鼓村河段水质进行了监测,根据监测报告(梓环监字[2018]委第18号)显示:化学需氧量、氨氮、总磷均达到《地表水环境质量标准》GB3838-2002三级标准。
3.反映“没有污水处理厂”的问题属实。
马迎乡天鼓村目前确实没有建设污水处理站。
马迎乡的污水处理厂已于2018年8月14日完了选址、立项、环评、招标、征地等前期程序,2018年10月6日正式在马迎乡剑门村三社开工建设,预计2019年6月建成并投入使用。
4.反映“宝石河有垃圾袋等很多漂流物”的问题属实。
经现场查看,宝石河马迎乡支流天鼓村河段的确有部分垃圾袋等漂流物。
属实 责任领导:梓潼县人民政府副县长王绍春
责任单位:梓潼县治理办、梓潼县环保局、梓潼县住建局、梓潼县水务局、梓潼县马迎乡人民政府
责 任 人:梓潼县治理办主任王强、梓潼县环保局局长董文玺、梓潼县住建局局长何青、梓潼县水务局局长李发清、梓潼县马迎乡乡长廖洪蛟、梓潼县马迎乡副乡长张丽华
(一)关于生活垃圾没有统一收集处理的问题
一是组织专人到该村现场核实,根据住户的分布情况新建垃圾池3口,已完成选址并开工,此项工作于12月31日前完成(责任人:张丽华);二是继续严格执行“户分类、村收集、乡转运、县处理”的城乡环境综合治理机制,提高垃圾收集转运能力,并做好相关记录,此项工作长期开展(责任人:张丽华);三是加强对群众的宣传教育,通过广播、会议、发放资料等形式引导群众进一步增加环保意识,不乱扔垃圾。此项工作长期开展(责任人:张丽华)。
(二)关于生活污水直接排放到河流的问题
一是立即督促该村一社赵某某处理沼气池,确保污水无溢出或顺渠道滴入河沟现象,此项工作于12月5日前完成(责任人:崔林);二是进一步完善该村生活污水排放治理体制机制,加强日常监管,定时排查,发现问题立即整改,此项工作长期开展(责任人:张丽华)。
(三)关于没有污水处理厂的问题
一是在马迎乡污水处理厂建成后,加强运行过程中的监管与维护,确保发挥效益,此项工作长期开展(责任人:张丽华、王建林);二是天鼓村切实通过新建或整修沼气池、化粪池等设施,对全村生活污水进行收集处理,用于农灌,此项工作于2019年6月前完成(责任人:张丽华、王建林)
(四)关于宝石河有垃圾袋等很多漂流物的问题
一是立即组织该村干部和群众对宝石河马迎乡支流天鼓村河段进行全面清理,此项工作于12月5日前完成并长期开展(责任人:崔林);二是进一步落实河长制工作,加强对该村河道的巡查、监管,加大对农户和垂钓者的教育力度,不将白色垃圾扔在河道内,一旦发现有垃圾丢入河道现象,立即进行严肃处理,此项工作长期开展(责任人:崔林);三是进一步落实环保工作网格化机制体制,督促该村、社网格员切实履职,此项工作长期开展(责任人:张丽华)。
经梓潼县迎检办追责问责组认定:梓潼县马迎乡环保办主任王建林对环保工作监督检查不到位,由马迎乡人民政府对其谈话提醒;梓潼县马迎乡天鼓村党支部书记、村委会主任申周义在城乡环境综合治理、河长制工作中履职不力,由马迎乡纪委对其批评教育并书面检讨。 王绍春
梓潼县人民政府副县长
王 强   梓潼县治理办主任13980137688
黄 前   梓潼县环境监察执法大队大队长15308112813
任 彬   梓潼县住建局副局长13881154893
宋绍彬  梓潼县水务局副局长13981162797
张丽华  梓潼县马迎乡人民政府副乡长15228739969
2018年12月1日上午,马迎乡工作调查组到天鼓村回访群众代表5名,受访者对目前政府相关部门立即介入调查处理表示满意,对政府针对梓潼县马迎乡天鼓村的立行立改、快结快处表示满意,同时也对天鼓村能够主动配合调查、进行整改表示认可。 5
4 D510000201811280044 绵阳市涪城区安昌桥安昌桥拆旧桥建新桥将桥面废弃的沥青残渣、建筑残渣埋入安昌河道内,造成污染和破坏,市水电局掩盖事实真相,包庇承建单位。该项目的承建单位是陕西三秦建设集团公司。 绵阳市 经调查核实,反映的问题不属实。
近年来,市水务局多次接到信访人反映,“在2014年、2015年安昌桥改造工程时,有施工队伍将原废弃的沥青路面残渣深埋于安昌河道内”。在2017年汛期结束后结合其他工程施工,在闸坝放水后,市水务局进行了开挖核实。此次调查共开挖6个点(约60m3开挖料),其中3个开挖点为信访人现场指定,开挖后只发现零星散落的建筑弃料和少量未扰动的原状淤泥。因此,可以认定不存在施工单位在清运建渣过程中或故意将旧桥结构建渣掩埋于河道内的行为。
1.关于“涪城区安昌桥拆旧桥建新桥将桥面废弃的沥青残渣、建筑残渣埋入安昌河道内”的问题不属实。
2018年11月8日市水务局收到贵办交办中央第五生态环境保护督察组交办第X510000201811070022号(加星重点件)投诉案件,该件所反映的情况基本与本次举报件反映情况一致。市水务局在接到本次举报件之前就进行了调查核实。具体核实情况如下:
2018年11月9日下午,市河湖保护局副局长敬代昕、河湖保护科科长陈光学到市公安局了解天网监控安昌桥旧桥拆除建渣堆放及运输状态,据市公安局情报支队副队长赵炯主任介绍,天网系统视频影像资料保存最长有效期为3个月,因此无法了解施工期间建筑弃渣的堆放情况与运输状态。经查阅涪城区水务局提供的河道巡查记录表,2018年1月至2018年11月,左岸绵州路中段社区、右岸南山街道御营一社区在飞来石大桥至饮马大桥段巡查过程中未发现问题。
2018年11月11日,市城市重点工程建设办公室提供了《关于调查核实安昌桥施工期间建渣处理相关情况的函》(详见附件2)。市重点办核实安昌桥综合改造工程招标工程量清单中沥青和建筑残渣共约15280立方米,拆除和外运费用(包含运输至符合环保规定的弃土填埋场)均已包含在投标单价内,经查阅监理日志,监理单位未核实建渣具体去向及填埋工程量。市重点办要求施工单位书面提供了安昌桥桥梁拆除建渣清运的去向,根据科创园区上马社区居委会、涪城区国盟酒店提供的证明材料,建渣分别被用于上马社区文化广场基础设施回填(约6600立方米)、国盟酒店停车场回填(约8600立方米)。2018年11月11日上午,市重点办组织监理和专业技术人员分别到两个现场核实填埋情况,并与两个接收建渣单位的相关人员进一步调查核实,两个单位均确认填埋事实。
2018年12月1日,市河湖保护局、涪城区水务局、涪城区环保局、涪城区住建局、南山街道办事处、城北街道办事处等相关人员与信访人到现场再次沟通解释,信访人对市水务局提供的证据不予认可、采纳、相信,也不听取市水务局对提供的证据进行解释。
2.关于“埋入的沥青及建渣造成水质污染和破坏”的问题不属实。
2018年11月9日下午16时,市河湖保护局陈光学到绵阳市环境保护局收集2014年至2016年安昌河饮马桥水质监测数据。安昌河饮马桥监测段面为市级监测段面,水质功能区类别为Ⅲ类。根据市环境监测中心站2014年至2016年对安昌河饮马大桥(位于安昌桥下游1.3公里)断面共计36次的水质检测数据显示:该断面水质大部分为Ⅲ类及以上,其中Ⅳ类只有3次。安昌河整体水质良好,达到相应功能区标准。绵阳市环境监测中心站于2018年11月9日对安昌河安昌桥上游200米、安昌桥下游400米、安昌桥下游800米的地表水进行监测。监测项目包括PH值、化学需氧量、总磷、氨氮、石油类、铅、镉、苯并(a)芘。11月10日出具了监测报告(绵环监字(2018)第101号),根据报告此次3个监测断面的8个监测项目均达标,3个监测断面水质无异常变化,且3个监测断面的石油类、镉、苯并(a)芘3个项目均为“未检出”。
3.关于“市水务局掩盖事实真相包庇承建单位”的问题不属实。
安昌桥综合改造工程是绵阳市2014年市政重点项目,项目业主为市城市重点工程建设办公室。市河湖保护局为涉河工程监管单位,该局严格按照项目行洪论证的批复要求进行项目监管,并在项目结束后进行了河道平整恢复验收。在项目施工期间内的日常河道巡查中未发现有故意将大量建渣掩埋于河道内的情况。本次举报市水务局接件后,积极开展了现场调查、收集相关资料、现场开挖核实、水质取样监测、走访群众等形式进行核实调查。调查过程中,不存在掩盖事实真相包庇承建单位的情况。
不属实 本案件责任领导为绵阳市人民政府副市长经大忠。
责任单位:绵阳市水务局
责 任 人:绵阳市水务局局长敬永杰
关于该举报案件,经核实认定为不属实,不涉及行政处罚及整改。在今后的涉河施工项目中,市水务局作为水行政主管部门在项目审批过程中严把审批关,市河湖保护局在项目施工过程中加强监管,确保施工单位切实落实项目行洪论证要求的相关措施,并进一步加强城区河道日常巡查,保护好城区河道水环境。
已交由追责问责组调查核实 敬永杰
绵阳市水务局局长
敬代昕   绵阳市河湖保护局副局长13881100075
陈光学   绵阳市河湖保护局河湖保护科科长13550818965
罗永金   涪城区水务局副局长13778137575
陶  康   涪城区住建局股长13658139777
许  涛   绵阳市城市重点工程建设办公室总工程师13568269877
曾逢春   绵阳市城市重点工程建设办公室工程科副科长13890160006
绵阳市河湖保护局和涪城区水务局等工作人员已于2018年11月10日到被投诉河段周边社区回访群众代表,回访者均对处理情况表示满意。本次举报件不进行回访工作。 0
5 D510000201811280013 绵阳市涪城区科创园区温莎国际社区小区自来水水质不达标,小区是由绵阳市昊池水务供水,自来水里有小石子和鱼腥味,希望协调。 绵阳市 其他污染 经现场核查,群众反映情况属实。
1.关于“自来水水质不达标”的问题不属实。
经查,2018年1月到10月水质检测报告,昊池供水公司出厂水、末梢水均符合国家标准。2018年11月29日,绵阳市疾控中心分别在温莎一期、二期各1处取水采取末梢水样。2018年12月3日,绵阳市疾控中心出具了检测报告(2018SWEW577-578号)结论为合格。
2.关于“水中有小石子、鱼腥味”的问题属实。
经查,目前温莎三期大部分住户刚交房在装修,生活用水管道由于未通水冲洗,不排除短期内偶尔会存在水中含小石子的现象。“鱼腥味”主要是管道中残余消毒处理药物二氧化氯的气味。
属实 本案件责任领导为绵阳市住房和城乡建设局副局长赵琳。
关于“自来水中有小石子和鱼腥味”的问题
责任单位:绵阳市住房和城乡建设局、科创园区住建局、昊池供水公司
责 任 人:绵阳市住房和城乡建设局副局长赵琳、科创园区住建局总工程师黄春、昊池供水公司董事长董政
行政处罚情况:不予行政处罚。
整改措施:绵阳市住建局已会同科创园区住建局责成昊池供水公司,加强管道维护管理,按照国家规范标准定期清洗供水管道;科学合理投放消毒药物,避免残余药物产生味道。(长期坚持)
赵琳
绵阳市住建局副局长
赵  琳  绵阳市住房和城乡建设局副局长13980136232
涂  涛  绵阳市住房和城乡建设局公用事业科科长13890191913
黄  春  科创园区住建局总工程师13981119096
2018年12月1日,科创园区工作人员对温莎国际小区居民进行了走访,共走访10户,其中5户测评很满意,2户满意,3户基本满意。 10