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经济环境
发布时间:2017-11-13

【概况】2015年,全市实现地区生产总值1700.33亿元、增长8.6%,高于计划目标0.6个百分点,高于全国、全省1.7、0.7个百分点。地方一般公共预算收入实现104.13亿元、增长2.34%。坚持调存量与扩增量并举,不断优化产业结构,三次产业比重由2014年同期的15.7∶51.0∶33.3调整为15.3∶50.5∶34.2,服务业比重提高0.9个百分点。全年完成全社会固定资产投资1154.09亿元,实现社会消费品零售总额879.16亿元,进出口总额26.3亿美元,农林牧渔业增加值265.06亿元,规模以上工业增加值增长10.7%,完成服务业增加值581.35亿元。新增科技型中小企业2569家,总数7108家,全市研发经费占地区生产总值(GDP)比重6.53%,科技进步综合水平指数68.28%。


【重点投资项目建设】2015年,全市159个省、市重点项目完成投资257亿元。马鸣风电场等42个项目竣工投产,加快建设神华江油煤电一体化循环经济产业园等110个项目,推进皂角铺铁路货场扩建工程等7个项目前期工作。全市国内省外履约项目到位资金375.6亿元、增长23.3%,增幅居全省第一。引入民间资本,建立全市PPP项目储备库,完成民间投资707.95亿元、增长9%,占全市投资比重由2014年的60.1%提升至61.3%。联系国家“11+6+3+1”投资重点领域,争取国家专项建设基金17.45亿元。运用股权、债权等实现直接融资及其他多渠道融资345亿元,保障重点项目建设资金需求。全年完成全社会固定资产投资1154.09亿元、增长6.8%,高于计划目标0.8个百分点。

△国家“11+6+3+1”投资重点领域:“11”指粮食水利、信息电网油气重大网络、交通、生态保护、清洁能源、健康和养老服务、油气及矿产资源、新兴产业、增强制造业竞争力、现代物流、城市轨道交通;“6”指“互联网升级、绿色节能、住房、旅游休闲、教育文化、养老健康”;“3”指“一带一路、京津冀、长江经济带”三个区域经济主题的建设;“1”指“重大装备走出去及国际产能合作”。


【消费市场持续增长】2015年,绵阳市举办“惠民购物全川行动”“川货全国行”和“万企出国门”三大市场拓展活动,节庆、旅游、信息、健康等消费热点推动市场需求。电子商务实现电商交易额2232亿元,居全省第2位。举办绵阳国际汽车展、房交会等展会110场,房地产商品房销售面积339.33万平方米、增长12%。全年实现社会消费品零售总额879.16亿元、增长13%,高于计划目标1个百分点,居民消费价格上涨1.5%。


【对外贸易出现回落】2015年,全市大力开展境外投资、对外工程承包和劳务合作,支持长虹等企业实施“争创世界知名品牌”战略,推动企业利用“阿里巴巴”“出口通”等网上贸易和电子商务平台开拓新兴市场。全市新增外贸进出口备案企业97家,总数达857家。支持企业加强品牌建设,提升国际经营能力,高新技术产品出口增长12%。对印度、老挝等“一带一路”国家进出口增长90%以上。全年实现进出口总额26.3亿美元,居全省第3位,比上年29.2美元减少2.9亿美元。


【农业发展情况】2015年,全市新建现代农业产业基地38个,现代农业万亩示范区13个,高标准农田1.59万公顷,“千斤粮万元钱”粮经复合型现代农业产业基地4.74万公顷,全年粮食总产220.9万吨、增长2.3%。江油市被确定为第三批国家现代农业示范区,安县成功创建国家农产品质量安全县。新增市级农业龙头企业39家,总数达到421家。新增农民专业合作社220个,总数达到2422个。新登记注册家庭农场550个,总数达到1100个。全年实现农林牧渔业增加值265.06亿元、增长3.8%。


【工业发展情况】2015年,全市做出产业战略调整,把引进培育高新技术和战略性新兴产业作为产业发展的“一号工程”,着力强化工业主导地位,改造提升传统产业,培育壮大高新技术产业和战略性新兴产业。完成工业投资354.24亿元、增长9%,技改投资327.43亿元、增长2.5%。八大产业产值增长11.4%,“两新”产业产值占工业总产值比重分别为45.6%、34%,保持全省领先优势。85家4亿元以上重点企业产值增长9.9%。新增规模以上工业企业81家,总数达到783家。“专精特新”“小巨人”“成长型”中小企业分别新增29家、17家、46家,总数分别达到63家、70家、142家。争取企业直购电等政策,设立3.5亿元企业应急转贷资金、1亿元高新技术中小企业贷款风险补偿基金。50个重点工业项目竣工投产,宝马N20发动机、长虹“启客”电视等一批“绵阳造”高端产品下线。全年规模以上工业增加值增长10.7%,高于计划目标1.9个百分点。


【现代服务业】2015年,全市实施电子商务和“互联网+”作为现代服务业发展的“一号工程”,大力发展电子商务和“互联网+”。 举办中国(四川)电子商务发展峰会,三台、北川获全国电子商务进农村综合示范县,梓潼被评为全国供销合作社电子商务示范县,涪城被评为四川省全面创新改革(电子商务)试验区。科创区省级电子商务示范基地等10个电商集聚区加快建设。累计建成电商平台企业48家,依托第三方平台开设店铺9800余个,县级电商运营中心9个,村级服务网点773个。李白文化产业园等52个重大项目顺利推进。举办四川省首届生态旅游博览会,仙海风景区、北川寻龙山景区成功创建国家AAAA级景区。全年接待境内外游客3386.4万人次、增长20%,实现旅游总收入343.6亿元、增长23.9%,入选首批中国研学旅游目的地。年末金融机构本外币各项存款余额2882.91亿元、增长10%,贷款余额1532.85亿元、增长9.6%。全年实现服务业增加值581.35亿元、增长9.4%,高于省政府下达目标1.2个百分点。


【科技城建设】2015年,绵阳科技城建设部际协调小组第12次会议在北京召开,国务院总理李克强、副总理刘延东分别做出重要批示和指示,中关村国家自主创新示范区有关税收试点政策从1月1日起开始实施。全年,科技城范围内实现二、三产业增加值1201亿元、增长9.5%。

2015年,加快构建科技城“一核三区多园”发展格局,建成一批特色产业园区和产业项目。集中发展区完成基础设施投资10亿元,科技城大道等重点项目全面完工,骨干路网基本成型,初步具备项目承载能力。空气动力新城核心项目进展顺利,航空新城核心项目部分建成投用。绵阳国家农业科技园成功获批,3D打印产业园建成投产,长虹集团军民融合智慧制造产业园前期工作加快推进,天津力神新能源汽车动力锂电池等项目进展顺利。成功争取“国家科技服务业区域试点”城市,落实国、省级科技计划项目125个,到位资金1.25亿元。


【军民融合发展】2015年,全市围绕国家全面创新改革试验区建设机遇,启动试验方案编制。筹建军民融合产业创新联盟、科技城大学和核医学中心,开展军民融合企业标准认证等工作。举办第三届科博会国际军民融合创新发展论坛,发布《2015年中国军民融合白皮书》。全年新增军民融合企业83家,总数446家,军民融合企业实现产值1720亿元、增长12%。


【创新创业活力】2015年,国家自主创新示范区4项先行先试政策落地实施,举办“2015创新创业与投资高峰会”、中国创新创业大赛军转民大赛。创新中心二期等创新平台建成投用,新增省级孵化器9家,国家级、省级孵化器达到14家,孵化器总面积达到80万平方米,新增入孵企业897家,在孵企业2760家,29家成长为规模以上企业。全市国家、省级企业技术中心66个,国家、省级工程技术研究中心19个,国家、省级重点实验室25个。推进科技与金融结合试点,设立科技信贷专营机构支持科技城企业发展,全市金融机构累计发放科技贷款194.8亿元。新增福德机器人等挂牌上市企业11家。中国创新驿站绵阳工作站、中国技术交易所绵阳工作站等实现技术合同成交总额7.5亿元。实施“千英百团”聚才计划和“涌泉”计划,获批建立中国国际人才市场绵阳分市场,新增科技型中小企业2569家、总数7108家。全市研发经费占地区生产总值比重6.53%,科技进步综合水平指数68.28%,专利申请7056件、增长26.1%,授权4367件、增长37.2%。被评为国家知识产权试点示范城市。


【改革开放】2015年,全市10大类166项改革事项基本完成。安县撤县设区方案上报国务院,非行政许可审批全面取消;实施“三证合一、一照一码”登记模式,新增各类市场主体3.34万户、增长3.71%。非公有制经济增加值首次突破千亿元大关,占地区生产总值比重上升至60.1%。国企资产资源整合、分类管理等制度完善,长虹控股集团市场化选聘总经理,九洲集团深化改革总体方案获批实施,绵阳市商业银行实现增资扩股。新增金融机构15家,新增富临精工等挂牌上市企业11家。农村改革持续推进,农村土地经营权流转6.4万公顷、流转率23.5%。实施涪江流域水环境生态补偿和水质超标资金扣缴制度,出境断面水质全面达标。举办海科会、欧洽会绵阳专场等14场重大投资促进活动。涪城区跻身全国投资潜力百强区。新签约天津力神动力锂电池等项目330个,计划投资1556亿元。年底,绵阳市被新华社评为“一带一路”最具活力城市。(严 伟)


2015年经济运行情况分析



【综合经济平稳较快发展】2015年,全市实现地区生产总值1700.33亿元,同比增长8.6%,GDP在全省的比重达到5.6%,比去年同期提升0.1个百分点,总量第二的优势进一步扩大,增速比全省平均水平高0.7个百分点,居全省第8位,比2014年提升1位。

分三次产业看:第一产业实现增加值260.05亿元、增长3.8%,第二产业实现增加值858.93亿元、增长9.3%,第三产业实现增加值581.35亿元、增长9.4%,三次产业结构为15.3∶50.5∶34.2,与去年相比,第一产业下降了0.4个百分点,第二产业下降了0.5个百分点,第三产业提高了0.9个百分点。


【农业生产保持平稳】2015年,全市农业生产和农村经济发展平稳,全市农林牧渔业总产值446.01亿元、增长4.5%。全年粮食总产量220.90万吨,比上年增加4.97万吨,增长2.3%,其中:小春粮食产量52.06万吨,增长3.6%,大春粮食产量168.84万吨,增长1.9%。


【工业经济提速升位】2015年,全市实现工业增加值728.03亿元,增长9.7%,其中:规模以上工业企业实现增加值同比增长10.7%,比全省平均水平高2.8个百分点,比上年提高0.6个百分点,居全省第8位,比上年提升3位。全市规上工业产品销售率为97.5%,高于全省0.8个百分点。


【工业重地发展良好】2015年,占全市工业比重较大的游仙、安县、涪城、江油、经开、高新等地区工业保持较好发展势头,其中:游仙增长13.2%、安县增长13.0%、经开区增长11.3%、涪城增长11.2%、江油增长11.2%、高新区属增长11.1%。


【重点产业较快发展】2015年,八个重点产业加快发展,累计实现产值1906.2亿元,占全部规上工业的比重达到74.5%,同比增长11.4%,比规上工业产值增速高1.9个百分点。其中:电子信息产业增长7.9%,汽车产业增长21.1%,新材料产业增长9.4%,节能环保产业增长23.5%,高端装备制造产业增长21.6%,生物产业增长17.6%,食品产业增长8.9,化工产业增长23.9%。


【大型骨干企业支撑拉动明显】2015年年产值超过4亿元的企业达到85户,完成工业总产值1858.8亿元,同比增长9.9%,占全市工业总产值的比重达72.7%,其中:长虹、九州、攀长钢、烟厂、铜鑫铜业等5户企业全年产值超过50亿元,实现产值1069.1亿元。产值累计超10亿元的企业有28户,较上年增加2户。


【建筑业总产值增速放缓】2015年,由于经济增速放缓、商品房新开工面积下降等因素的影响,建筑业总产值增长速度放缓,全市有资质的总专承包建筑业企业347个,其中:有工作量的339个,全年完成建筑业总产值379.93亿元,增长13.8%,比去年同期回落13.2个百分点。其中:建筑工程产值335.22亿元,增长14.8%;安装工程产值33.56亿元,增长5.2%;其他产值11.15亿元,增长11.4%。

从控股类型看:国有及国有控股企业完成66.65亿元,同比下降4.6%;非国有企业完成313.28亿元,增长18.6%,占有资质的总专承包建筑业企业比重达到82.5%,比去年提高3.4个百分点。


【投资高位增长 】2015年,全社会固定资产投资完成1154.09亿元,同比增长6.8%,取得了灾后重建以来高基数基础上连续7年投资正增长。从总量上看,在全省居第6位,和去年同期持平;从速度上看,在全省居第15位,比去年同期提升2位。从全年趋势看,投资增速由负转正、持续回升,1~2月全社会投资增速为-0.8%,之后呈持续回升态势,1季度、上半年、前三季度、全年的增速分别为2.6%、3.7%、5.5%、6.8%。


【三次产业投资稳步增长】2015年,全市按产业结构分,第一产业完成投资45.37亿元,增长37.4%,拉动投资增长1.1个百分点;第二产业完成投资354.24亿元,增长9.0%,拉动投资增长2.7个百分点;第三产业完成投资754.48亿元,增长4.5%,拉动投资增长3.0个百分点。


【基础设施和产业投资增势明显】2015年,全市从投资结构看,基础设施投资完成294.59亿元,增长15.6%;产业投资373.31亿元,增长9.1%;民生及社会事业投资258.11亿元,增长1.2%;房地产开发投资198.35亿元,下降5.9%;其他投资完成29.72亿元,增长67.4%。


【民间投资贡献】2015年,全市民间投资完成707.95亿元,同比增长9.0%,占全部投资的比重为61.3%,增速比全社会投资高2.2个百分点,对全部投资增长的贡献率达79.4%,拉动全市投资增长5.42个百分点。


【房地产开发信心不足】2015年,全市房地产开发投资完成198.35亿元,同比下降5.9%。商品房施工面积1965.64万平方米,同比增长4.1%,其中:新开工面积399.86万平方米,同比下降26.0%。全市商品房销售面积339.33万平方米,同比增长12.0%。房地产开发投资、新开工面积下降,显示出房地产开发信心不足,销售面积虽有所增加,但库存压力仍然较大,去库存仍需加力。


【消费市场平稳较快发展 】2015年,全市社会消费品零售总额实现879.16亿元,同比增长13.0%。总量居全省第二位,增速与2014年持平,比上半年提高0.1个百分点,高于全省平均水平1.0个百分点,居全省第8位,比去年同期提升2位。

2015年,批发业实现零售额158.75亿元,同比增长20.6%;零售业实现零售额579.15亿元,同比增长11.4%;住宿业实现零售额16.27亿元,同比增长9.6%;餐饮业实现零售额124.99亿元,同比增长11.8%。


【限上企业零售增长平稳】2015年,全市限额以上企业实现零售额408.70亿元,增长14.4%。16大类商品零售中,仅有石油及制品类商品下降8.6%,其余15个大类均实现增长。其中:粮油、食品、饮料、烟酒类实现零售额85.81亿元,增长22.3%;汽车类实现零售额81.53亿元,增长11.6%;家用电器和音像器材类实现零售额60.70亿元,增长21.0%;文化办公用品类实现零售额26.57亿元,增长33.7%。


【旅游业平稳发展】2015年,全市旅游总收入343.6亿元,同比增长23.9%,其中:国内旅游收入343.48亿元,同比增长23.9%。接待国内旅游人数3385.7万人次,增长20.0%。


【城乡居民持续增收 】2015年,全市居民消费价格同比上涨1.5%,涨幅较去年同期扩大0.2个百分点,较前三季度缩小0.4个百分点。八大类商品及服务项目价格中出现五升三降:食品上涨3.1%、衣着上涨2.6、居住上涨2.0%、医疗保健和个人用品上涨1.0%、家庭设备用品及维修服务上涨0.1%;交通和通信下降1.3%、娱乐教育文化用品及服务下降1.0%、烟酒下降0.4%。

2015年,全市城镇居民人均可支配收入为27170元,增长8.2%,总量高于全省平均水平965元,增速比全省平均水平高0.1个百分点,在全省21个市州中排第12位;农村居民人均可支配收入12349元,增长9.5%,总量高于全省平均水平2102元,增速在全省21个市州中排第18位,比上半年提升2位。


【财政收入低速增长】2015年,全市实现公共财政预算收入104.13亿元,增长2.3%,其中:税收收入67.1亿元,下降3.7%;非税收入37.03亿元,增长15.5%。全市公共财政预算支出306.96亿元,增长4.2%,民生支出保障较好,其中:教育支出51.84亿元,增长14.4%;社会保障和就业支出46.44亿元,增长23.9%;医疗卫生支出36.58亿元,增长19.8%。

2015年底,全市金融机构人民币存款余额达2882.91亿元,同比增长10.0%,比年初增加262.98亿元,其中:住户存款1640.86亿元,比年初增加161.27亿元。人民币各项贷款余额1532.85亿元,同比增长9.6%,比年初增加133.89亿元。


【科技城建设取得新突破 】2015年,科技城实现二、三产业增加值1201亿元,同比增长9.5%,总量占全市GDP总量的70.6%,增速比全市平均水平高0.9个百分点,其中:第二产业增加值773.19亿元,增长9.6%,总量占全市第二产业总量的90.0%,增速比全市高0.3个百分点;第三产业增加值427.81亿元,增长9.4%,总量占全市第三产总量的73.6%,增速和全市持平。

科技城规模以上工业增加值同比增长10.7%,和全市平均水平持平;全社会固定资产投资完成882.87亿元,占全市投资总量的76.5%,同比增长7.8%,增速比全市平均水平高1个百分点;其中:技改投资285.72亿元,增长7.4%。实现社会消费品零售总额646.08亿元,占全市总量的73.5%,同比增长13.8%,增速比全市高0.8个百分点。


绵阳市“十二五”

规划完成情况



【综合实力显著增强】“十二五”期间,全市地区生产总值迈上千亿台阶,持续居全省第二位,2015年实现1700.33亿元,年均增长11.2%,高于全省0.4个百分点。人均地区生产总值从2010年的20053元增加到35754元。全社会固定资产投资、社会消费品零售总额年均分别增长7%、15.2%,地方一般公共预算收入年均增长18.2%。

【产业结构调整】“十二五”期间,全市三次产业结构调整为15.3∶50.5∶34.2,非农产业比重提高2个百分点。农业增加值年均增长3.8%,优质粮油、生猪、蔬菜、种子等特色产业加快发展。全部工业增加值年均增长14.4%,电子信息、汽车等八大优势产业进一步壮大。服务业增加值年均增长9.7%,总量居全省第二位,电子商务、物流、金融、科技等现代服务业发展迅速。


【科技城建设】“十二五”期间,科技城“五地”建设成果丰硕,科学新城、空气动力新城、航空新城建设取得阶段性成效,获批执行中关村和国家自主创新示范区先行先试政策,被列入国家系统推进全面创新改革试验先行先试区,科技城建设的政策体系逐步完善。研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到6.53%,科技进步综合水平指数达到68.28%,科技型中小企业数量不断增多,国家级、省级孵化器达到14家,孵化器总面积达到80万平方米,累计获得专利授权13358件。启动建设100平方千米军民融合集中发展区,军民融合企业产值占工业总产值比重超过60%,名列全国前茅。


【新型城镇化建设】“十二五”期间,绵阳市成功获批国家新型城镇化试点市。中心城区建成区面积达到125平方千米,常住人口达到124.3万人,全市城镇化率达到48%,年均增长1.6个百分点,高于全省平均水平。城镇体系更加完善,绵江、绵安北同城化稳步推进,江油青莲、三台芦溪等重点小城镇特色鲜明,“大绵阳”半小时交通圈正在形成。新农村建设加快推进,村落民居改善和公共服务配套等投入不断加大,乡村面貌日新月异。


【基础设施建设】“十二五”期间,全市交通基础设施累计投资289.08亿元,新改建公路7073千米,成绵乐城际列车、成绵高速复线、成南高速、绵遂高速等线路建成通车,成兰铁路、西成客专、绵西高速、九绵高速等项目有序实施。通航城市达到26个,通航里程达到3.2万千米。二环路一二期、机场直通道等项目竣工投用,科技城大道、剑南路改造等项目顺利推进。通过灾后重建和新建,全市学校、医院、文化站等基本公共服务设施全部达到国家建设标准。


【改革开放活力增强】“十二五”期间,全市国资国企、农业农村、投融资、行政管理、社会管理等重点领域和关键环节改革有力有序有效推进,启动改革试点79项,16项改革试点被列为全国、全省改革案例。民营经济活力显著增强,非公有制经济增加值占比提高6.9个百分点。科博会、电商会等开放平台建设成效显著,全方位、宽领域的对外开放格局初步形成,对外开放合作水平明显提高。新引进世界500强、国内500强企业16家,总数达到25家。国际友好城市达到22个,与国内重点区域和城市合作全面加强。


【生态文明建设】“十二五”期间,全市在全国率先开展领导干部自然资源资产和环境责任离任审计。有效保护天然林资源,封山育林3.42万公顷,人工造林8.13万公顷,森林覆盖率从48.99%提高到52.4%,治理水土流失面积1119平方千米。新建城市绿道33千米。城镇污水集中处理率达到84.3%,垃圾无害化处理率达到70%。农村面源污染治理力度加强。节能减排成效明显,单位生产总值能耗累计下降27.67%,全面完成主要污染物总量减排任务。


【社会事业发展】“十二五”期间,全市基础教育质量领跑全川,高考连续保持全省“双第一”;卫生、计生、文化、广电、体育等社会事业全面进步,成功创建国家级文化和科技融合示范基地。社会保障体系逐步完善,城乡居民养老、医疗保险基本实现全覆盖。减少贫困人口59.3万人,贫困发生率下降到3%。城镇累计新增就业23.7万人,城镇登记失业率控制在4%以内。城镇、农村居民人均可支配收入分别年均增长12.2%、13.7%,高于经济增速。民主政治建设卓有成效,法治绵阳建设成果丰硕,在全省首批获得地方立法权。成功创建并持续保持“全国文明城市”荣誉称号。

(罗 欢)


规划管理与宏观调控



【“十三五”规划编制情况】绵阳市“十三五”规划发展纲要(简称《纲要》)编制工作自2014年9月启动,2015年5月初,再次邀请省经济研究院和社科院到绵阳与各县市区人民政府、各部门、各行业进行座谈,重点了解全市对未来发展态势的研究判断和综合衡量、针对性举措。5月底,市发改委会同专家组进行研讨,形成《纲要》提纲。7月30日,召开全市“十三五”规划编制工作会,对下半年全市“十三五”规划编制工作做了具体部署,正式启动“十三五”规划《纲要》起草工作。8月20日,市政府印发《关于开展“十三五”规划纲要编制工作的通知》,成立以市委常委、副市长刘少敏为组长、相关市级部门为成员单位的《绵阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》起草协调小组,统筹推进各项工作。10月底,形成《纲要》初稿。市委3次组织“十三五”规划纲要编制单位、部分市领导、市级部门、在绵阳的省党代表、长虹、九洲等企业代表,就绵阳“十三五”发展思路、目标、定位、重点工作进行座谈讨论,听取《纲要》和专项规划编制情况汇报,集中讨论“十三五”经济社会发展的主要指标。至年底,《纲要》征求意见稿基本形成。(罗 欢)


【2015年国民经济计划的制订】《绵阳市2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年计划草案的报告》(简称《计划草案》)的主要依据是按照党的十八大,十八大三中、四中全会,中央经济工作会议,全国发展改革工作会议,省委经济工作会议,全省发展改革工作会议,市委六届七次全会和市政府六届五次全会等有关精神和要求,围绕市委、市政府确定的工作基调和目标要求,注重与全面建成小康社会、在全省“多极发展”战略中率先实现“次级突破”、建设西部经济生态文化强市和“十二五”规划的衔接协调,充分考虑发展需要和现实可能,以及经济增长的质量和效益,确定2015年全市经济社会发展的目标任务。

《计划草案》分三部分组成。第一部分从5个方面总结2014年全市国民经济和社会发展计划执行情况和取得的成效;第二部分客观分析2015年全市面临的发展形势,结合当前经济发展新常态以及“十二五”规划确定的主要目标、基本要求和主要任务,按照市委、市政府工作部署,提出2015年计划安排总体思路和经济社会发展主要目标;第三部分按照2015年国民经济和社会发展的总体思路和目标要求,从7个方面提出全市经济社会发展的主要任务和工作措施。


【计划执行情况及执行结果】2015年,全市把握稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,保持专注发展定力,协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,全市总体呈现经济健康发展、社会和谐稳定、民生持续改善的良好局面。全年实现地区生产总值(GDP)1700.33亿元、同比增长8.6%(下同);地方一般公共预算收入104.13亿元、增长2.34%;规模以上工业实现增加值增长10.7%;全社会固定资产投资实现1154.09亿元、增长6.8%,其中完成工业投资354.24亿元、增长9%,技改投资327.43亿元、增长2.5%,基础设施投资294.59亿元、增长15.6%;全社会消费品零售总额实现879.16亿元、增长13%,进出口总额26.3亿美元;城镇居民人均可支配收入实现27170元、增长8.2%,农村居民人均纯收入实现12349元、增长9.5%。

(严 伟)


国有经济



【概况】2015年,全市国有企业坚持创新驱动发展战略,把深化国企改革与“双创”紧密结合,采取创业孵化、创投基金、资源协同、技术服务支撑、职工创意活动等多种形式,推动企业内部运行机制的改革创新,促进生产与需求对接、传统产业与新兴产业融合,推动全市国企结构调整和升级发展,带动全社会创业创新。

市国资委监管的9户出资企业资产总额1522.4亿元,同比减少0.7%;所有者权益308.6亿元,同比增长8.44%;实现营业收入 919.9亿元,同比增长7.51%;实现利润总额6.16亿元,同比减少62.32%;工业总产值1142.13亿元,同比增长6.69%;增加值251.34亿元,同比增长9.15%。


【国有骨干企业发展】2015年,长虹公司整体销售规模突破千亿,达到1015亿元,同比增长9%;整体出口创汇15亿美元,同比增长4.7%。九洲集团产值历史性地突破200亿元,实现营业收入205亿元、销售回款235.2亿元、利润总额7亿元。绵投集团实现营业收入29亿元、利润2.2亿元,累计完成投资20.6亿元、完成融资105.1亿元。攀长钢开展降本增效,稳定经营形势,实现工业总产值96.6亿元,利润实现减亏。绵阳烟厂克服全国烟草计划减产的不利影响,全年生产卷烟33.6万箱,实现产值81.4亿元、入库税金14.6亿元。新华公司宝马N20发动机实现批量生产,获得宝马授权生产王子发动机;全年累计产销发动机22.6万台,整车7.2万辆,实现产值65.2亿元,利润4.2亿元。商业银行被金融时报社评为“2015年中国地方金融十佳竞争力银行”,全行存款余额达311.8亿元,贷款余额222亿元,实现净利润5.3亿元。交发集团全年实现营业收入8.4亿元,利润1亿元。燃气集团实现营业(销售)收入4.5亿元、利税6990万元。绵阳移动全市基站总数超过1万个,4G客户数超过90万户。机场集团拓展通航城市达26个,全年旅客吞吐量超过150万人次。


【国资国企改革】2015年,市委、市政府召开四次改革专项领导小组工作会议,完成17个专项改革文件的审议、报批工作;中央国资国企改革“1+N”系列文件出台后,围绕贯彻落实顶层设计,国资委先后组织研究并拟定20项改革工作方案(指引),其中有13项方案(指引)审议通过并正式印发。长虹控股公司完成长虹集团改组为四川长虹电子控股集团公司的工商变更登记,草拟《外部董事选聘管理办法》,规范外部董事的选聘及管理;长虹控股党委、纪委组建和长虹股份换届工作完成;长虹控股通过上市公司公众持股、引入境外资本、民营资本、员工持股等方式发展混合所有制经济,直接控制32家下属公司,二、三级公司层面实现各种形式的混合所有制;内部多个中层岗位采取市场化公开竞聘招聘方式,其下属子公司制定中长期激励管理办法。四川九洲完成对成都九洲电子信息公司和九洲空管科技公司2家企业的整合;九洲集团形成《九洲集团深化改革总体方案》,方案由市国资国企体制改革专项小组、市政府第80次常务会议和市委第9次深改会议审议通过。


【国有资本运作】2015年,绵阳市通过公开发行股票、融资租赁、短期融资券等多种方式,长虹、九洲、绵投等骨干企业融资173.2亿元,其中九洲集团以持有四川九洲股票为换股标的发行可交换债券成功融资10亿元在全省国有企业尚属首例;中科美菱、民生物流和新能源公司正式启动新三板挂牌工作。在内部整合方面,长虹控股对下属长虹佳华内部股权实施整合、推进美菱电器对广东日电的整合,九洲内部整合环保科技、空管公司和九洲信息等公司的股权,交发集团继续实施对全市交通领域相关资产资源的整合;在投资方面,长虹股份增资北美研发中心等海外公司,九洲集团组建北斗新时空能源、收购成都卫通公司股权,公交公司组建驾校培训公司,教投公司组建印务公司,天力担保组建农业担保公司;在清理退出方面,九洲集团转让持有通用航空机场的股权、解散江西铜业和深圳迪诺威科技公司、绵投集团和机场集团处置公开处置废旧资产。


【国资项目投资建设】2015年,市政府修订《绵阳市企业投资监督管理办法》,给予企业更大的投资决策自主权限,激发企业活力。年内,国资系统计划推进95个投资项目,投资总额264.9亿元,市政府下达年度投资目标任务35亿元,全年实际完成投资43.2亿元,完成目标任务的123.4%。长虹基于互联网的新型智能终端布局及业务模式重构工程,九洲基于北斗卫星定位的数字化景区首台套应用示范项目等一批“两新”产业项目助推区域经济稳定增长;绵投剑南路改造工程、七星坝污水处理厂项目等一批民生项目将更多地惠及群众生活,“让幸福触手可及”;绵投、交发负责的三江六岸核心区建设、收费站改造提升工程等17个“美丽绵阳”项目将更好地提升城市品质,“使美丽抬头可见”。


【国有资产监管】2015年,绵阳市制定《绵阳市国资委出资人审批事项清单》,出台《市国资委出资人管理工作指引(一)》和《绵阳市国资委出资人审批事项管理办法》;强化国有资产评估,完成国有资产评估备案项目14个,资产总额合计19.41亿元,评估增值率40.94%,评估净资产总额14.30亿元,评估增值率85.82%;非国有资产评估项目2个,项目评估资产总额合计1819.15万元,评估增值率51.15%,评估净资产总额1514.97万元,评估增值率68.30%。开展企业财务内控大检查,防范企业经营风险。综合出资人监督、纪检监察、监事会监督各方力量,对出资企业、部分子公司及市外企业2015年财务管理、三重一大决策、内控制度建设进行重点检查。


【国有企业信访调解】2015年,主动化解九洲集团的上访群众的信访诉求;参与处理燃气集团下属热电分公司和市政公司职工集访、江油原857厂职工集访、新华内燃机厂职工信访等群体性信访事件;全年接待上访人员1850余人次,办理群众到省委巡视组信访事项17件,受理上级单位转办26件,受理(书记、市长信箱)网上信访25件,受理群众信访件 26件,接待群众来访65批次1655人次,截至12月底,办理市公话办交办件19件,人民网1件,省长信箱6件,反馈率为100%,案件息诉息访率达到90%以上,矛盾纠纷排查后化解率达到95%以上。


【出资人审批事项清单发布】2015年11月,市国资委为深化全市国资国企改革,公布绵阳市出资人审批事项清单。清单本着法定原则必须为“法无授权不可为”的原则,保留出资人审批事项23项,主要涉及章程管理、规划投资、融资担保、产权转让、企业改制、企业领导人员管理等出资人审批事项;取消法律顾问考生报名资格审查、企业住房补贴、企业公务购车审批3项工作事项。 清单的出台,进一步规范出资人审批事项的设立和运行,明晰在新的国资监管体制下的国资监管行权边界和范围。(史本通 雷 佳)


民营经济



【概况】2015年,全市个体工商户和民营企业(非公有制经济)分别达到19.1万余户和5万余家,民营经济实现增加值1022.56亿元、占全市地区生产总值(GDP)比重60.1%。绵阳市的民营经济分布在第一、二、三产业。至年底,民营经济的增加值在第二产业所占比重最大,比重为55.7%,其次是第三产业、第一产业,分别占比为37%、7.3%,产业分布呈“二、三、一”的特征。全市非公有制经济从业人员总数45万余人,约占全市社会从业人员总数56%。民营企业分布在建筑业、批发零售贸易、餐饮业、制造业、交通运输业、社会服务业等各行各业,以个体经济、私营经济、外资经济、混合经济中的非公有制经济多种形式存在。四川富临实业集团有限公司、四川铁骑力士实业有限公司被列入四川省和绵阳市大企业大集团培育名单。同时,四川富临实业集团有限公司、四川铁骑力士实业有限公司、绵阳双汇食品有限责任公司、好医生药业集团等7家民营企业跻身全省制造业100强。


【民营企业发展特点】2015年,全市各县市区明确产业发展规划和布局,在基础设施、公共服务、信息、物流等方面的建设日趋完善,使民营企业不断向规划区内集中,争取为大企业配套,立足本地优势和资源优势的基础上不断发展,形成一定规模的特色产业和产业集群。涪城区内的民营中小企业充分发挥依托绵阳城区的区位优势,重点围绕长虹、九洲、新华等重大企业产业链相关产业发展,为长虹配套的民营企业近百家,形成以长虹、九洲为核心的电子信息产业集群。华晨瑞安、三力公司、富临精工、重业齿轮等企业发展汽车零部件等机械制造产业,采用先进加工设备、发展数控加工、精密机械加工,使企业规模、水平、档次提升。江油发展特种冶炼特色工业,形成规模化的冶金机械产业集群。


【四川富临实业集团有限公司】公司成立于1995年,是以房地产、交通运输、工业为主要支柱产业的大型综合型民营企业,拥有分(子)公司30余家,职工逾万人。公司遵循“以人为本,诚信敬业,发展实业,造福社会”的经营理念,建立科学的管理体制及运行机制,形成具有富临特色的管理模式和企业文化。2010年2月10日富临运业在深交所上市。2014年3月19日,绵阳富临精工机械股份有限公司首次公开发行A股股票成功登陆深交所创业板,并举行挂牌上市敲钟仪式,是绵阳市首家在深交所创业板挂牌上市的民营高新技术企业。2015年年收入93亿,同比增长31%;纳税5.59亿元。


【四川铁骑力士实业有限公司】一家以畜禽繁育与养殖、饲料加工、肉蛋食品加工为一体的高科技民营农牧企业集团,在全国建有51家分(子)公司,为农业产业化国家重点龙头企业、国家级高新技术企业、中国民营企业制造业500强、四川省大企业大集团,是中国饲料工业协会、中国畜牧业协会、中国蛋品行业协会等五个国家级行业协会的副会长单位。“铁骑力士”和“圣迪乐”商标均为“中国驰名商标”。2015年产值61.76亿,同比上涨11.9%,利税总额3.06亿,同比上涨11.4%。


【好医生药业集团】中药材种植、养殖、中药饮片开发和生产、中成药及化学药的研发、生产和销售、医药商贸流通等业务的药业企业集团,中国制药企业百强。集团成立德国H.Y.S公司和加拿大J.N.D公司,布局国际市场,好医生石榴浓缩汁、抗感颗粒等产品进入欧美市场。集团拥有1个国家级企业技术中心,2家国家级高新技术企业,2个省级企业技术中心,1个省级重点实验室,1个国家级博士后创新实践基地,1个院士(专家)工作站,3个产学研联合共建实验室。成为国内实力较强的中药材开发、创新药物研制的医药集团企业。2015年,实现经营收入40.27亿元,缴纳税金 4.8亿元。(胡勇军)


个体经济



【概况】2015年,全市个体工商户达19.10万户,从业人员31.88万人,注册资金108.45亿元。在镇以上从事生产经营活动的个体工商户15.87万户,占83.09%;农村个体工商户3.23万户,占16.91%。全年新登记个体工商户2.34万户,从业人员4.91万人,注册资金24.46亿元。全年注销个体工商户0.74万户(注销主要原因是转企升级等),其中城镇注销6150户。随着个体经营者业务不断扩大和资金积累的增多,大批个体经营者实力增强并转向企业化经营。



【个体注册资金】2015年,全市个体工商户登记注册资金总额为108.45亿元,户均资金数额5.68万元。其中:城镇个体工商户资金数额86.97亿元,占80.19%,户均资金数额5.48万元;农村个体工商户资金数额21.48亿元,占19.81%,户均资金数额6.65万元。


【个体行业结构】2015年,全市个体工商户行业结构依次为批发和零售业11.8万户,占61.78%;住宿和餐饮业2.58万户,占13.51%;居民服务和其他服务业2.14万户,占11.2%;交通运输、仓储和邮政业0.97万户,占5.08%。这前四位行业的户数占全市个体工商户总户数的九成多。


【个体投资行业】2015年,新登记个体工商户主要集中在批发和零售业1.26万户,住宿和餐饮业5618户,居民服务和其他服务业2919户,交通运输、仓储和邮政业409户,这四大行业的注册资金数额分别为9.57亿元、6.34亿元、2.02亿元、0.38亿元,注册资金总额为18.31亿元,占新登记个体工商户注册资金总额的74.86%。其中,批发和零售业居首位,占个体工商户资金数额的39.13%。


【个体经济就业】2015年,个体工商户作为创造市场活力,拉动经济增长的基本力量,成为全市经济构成中的重要组成部分,成为就业和再就业的主渠道。全年全市个体工商户新吸纳下岗再就业人员达1123人,高校毕业生从事个体经济206人。


【个体经济产业结构】2015年,全市从事第一产业的个体工商户3330户,注册资金11.06亿元;从事第二产业的个体工商户5667户,注册资金3.4亿元;从事第三产业的个体工商户18.19万户,注册资金94.48亿元,占主导地位。(申 丽)


固定资产投资



【概况】2015年,全市深化投资体制改革和行政审批制度改革,加大简政放权力度,切实转变政府投资管理职能,使市场在资源配置中起决定性作用,确立企业投资主体地位,更好发挥政府作用,加强和改进宏观调控,结合国务院发布的政府核准的投资项目目录(2014年本)及省政府出台的相应政策措施,市政府出台《关于加强项目建设及投资促进工作的意见》(绵府发〔2015〕11号);以项目基本建设程序和相关政策为依据,形成《绵阳市固定资产投资项目建设工作流程》(绵府办发〔2015〕30号)。为深化投资体制改革、简政放权、拓宽资金渠道等方面提出切实可行的措施。


【行政权力清理】2015年,市本级按照省有关要求,从制度设计上和权力的运行方式上强化对行政权力的监督,对行政权力进行清理,清理后保留114项行政权力,其中行政许可6项,行政处罚103项,行政检查4项,行政奖励1项。其中行政审批项目从20项减少到6项,减幅达70%。开通市发改委行政审批权力运行风险防范图,重点监控审批风险监察点位,有效预防审批人员不作为或乱作为。


【固定资产投资平稳增长】2015年,全市完成固定资产投资1154.09亿元、同比增长6.8%。总量位列全省第6,占全省投资比重为4.4%,比2014年同期下降了0.2个百分点。增速居15位,较2014年(第17位)提升2位。全年投资增速前低后高,逐月加快的走势,自2015年4月开始,增速实现7个月持续回升。全年投资完成超目标9.09亿元,增速0.8个百分点。


【三次产业投资特征】2015年,全市第一产业投资大幅上涨,全年完成投资45.37亿元,增长37.4%,高于全市平均水平30.6个百分点。第二产业投资稳步增长,全年完成354.24亿元,增长9%,高于全市平均水平2.2个百分点。特别是工业投资增速达9%,比全省高出6.3百分点,在全省排第4位。其中,技改投资完成327.43亿元,增长2.5%。“2+4”产业完成投资276.99亿元,增长4%,占全市投资总额的24%,占工业投资总额的78.19%。第三产业投资在1~2月触底后缓慢回升,全年完成投资754.48亿元,增长4.5%,低于全市平均水平2.3个百分点。三次产业分别拉动全市投资增长1.14、2.7、2.98个百分点,投资比重由2014年同期的3.1∶30.1∶66.8调整为3.93∶30.69∶65.38。


【基础设施投资】2015年,全市基础设施完成投资294.59亿元,同比增长15.6%,比2014年同期高13个百分点,增速高于其他重点领域投资增长速度,比全市投资增速高8.8个百分点,占全市投资比重的25.5%。其中:燃气生产和供应业投资完成7.93亿元,同比增长202%;水的生产和供应业投资完成10.05亿元,同比增长109.6%。电信、广播电视和卫星传输服务以及互联网和相关服务业完成投资19.85亿元,同比增长70.2%。基础设施投资对整体投资增长的贡献率为53.99 %,比2014年同期提高45.85个百分点。从其他重点领域投资看,产业发展投资完成373.31亿元,同比增长9.1%,占全市投资比重的32.3%;民生及社会事业投资完成258.11亿元,同比增长1.2%,占全市投资比重的22.4%;房地产开发投资完成198.35亿元,同比下降5.9%,占全市投资比重的17.2%。


【民间投资增长回升】2015年,全市民间投资完成707.95亿元,同比增长9%。5月以后稳步回升,高于全市平均水平2.2个百分点,高于全省3.3个百分点。民间投资占全市全社会固定资产投资的比重达到61.34%,高于2014年同期1.23个百分点,高于全省7.54个百分点,低于全国2.86个百分点,对全市全社会固定资产投资的贡献率达79.39%,拉动全市全社会固定资产投资增长5.42个百分点,继续占据全市投资增长的主力军地位。


【国家预算资金和外资争取】2015年,全市资金来源合计1180.51亿元,同比增长5.5%,增速较2014年同期高0.2个百分点,但仍低于全市投资增速1.3个百分点。其中,国家预算内资金90.73亿元,同比增长43.4%,较2014年同期增长87.9个百分点;利用外资7.37亿元,同比增长73.6%,较2014年同期增长132.8个百分点;自筹资金811.46亿元,同比增长5.5%,较2014年同期下降9.3个百分点;国内贷款102.16亿元,同比下降3.2%,较2014年同期下降3.1个百分点;其他资金168.78亿元,同比下降4.4%,较2014年同期下降13.3个百分点。


【重点项目投资推进情况】2015年,全市159个省、市重点项目(总投资1028亿元,年度计划投资257亿元)完成投资257亿元,顺利完成年度投资目标任务。其中,44个省重点项目(总投资641.87亿元,年度计划投资118.63亿元)由于受省道205线绵阳绕城改线工程、国道108线绵阳绕城改线工程、煤电一体化循环经济产业园项目、江油现代生物医药产业项目、绵阳科技城创新中心等几个项目建设滞后,导致总体完成投资108.97亿元,仅占年度计划的91.86%。115个市重点项目(总投资385.92亿元,年度计划投资138.39亿元)完成投资148.36亿元,占年度计划的107.2%。江油TCL西部物流中心项目、中国石油壳牌梓潼天然气联合勘探与评估等项目顺利完工,绵阳万达城南中央商务区、羌多娜温泉旅游度假区、教育园区1~5号路工程等项目稳步推进。(曹金兰)


招商引资



【概况】2015年,绵阳市新签约重点招商项目330个、拟投资总额1556.1亿元;全市国内省外履约项目439个、拟投资额2449.1亿元、到位资金493.7亿元,分别同比增长46.8%、26.2%、26.8%。其中,全年经省投促局认定的到位国内省外资金375.6亿元,居全省第7位(比2014年的第9位上升2位),同比增长23.3%,增幅居全省第一位,比全省平均增幅高出19.7个百分点;目标任务完成率119.2%,完成比居全省第一位,比全省平均水平高出17.9个百分点。


【重大项目招商】2015年,绵阳市亿元以上履约项目279个、5亿元以上履约项目132个、10亿元以上履约项目64个,分别同比增长51.6%、45.1%、28.0%。


【重大投资区域】2015年,绵阳市注重围绕产业输出地和类别产业、类别企业聚集区招商。海外分局在瞄准海外北美、欧洲、日韩等重点区域的同时,将依托驻外分局,拓展在沿海地区国别产业园招商;北京分局在重点突出央企、国企招商的同时,将紧盯北京制造业外迁潮,突出对中关村下属18个产业园区外迁企业招商;上海分局重点突出金融、资本、装备制造产业和上海、苏州区域招商;深圳分局重点突出电子信息产业和深、港、澳等区域招商;重庆分局重点突出重庆汽车配套、西安军民融合,强化省局和成都项目信息获取、促进;厦门分局重点突出台湾、武汉区域招商;沈阳分局重点突出东北汽车项目促进,以及其他分局未覆盖区域的重点项目流动招商。


【招商机制创新】2015年,为全面提升投资促进工作科学化管理水平,绵阳市实施体制机制创新工程。对上,12月25日,市政府与省投促局签订战略合作协议,成功建立常态化交流机制,进行各类对接交流40余次。对下,重点策划市县“一体化”工作格局,充分发挥各县市区、园区项目承接主体作用,推动特色专业园区建设。对内,将各驻外招商分局作为项目推动的前台,主要负责信息跟踪、实时对接、客商邀请;将局机关各科室作为项目推动的后台,主要负责分析研判、落地服务、客商接待。12月30日,市政府印发《绵阳市投资促进管理办法》,扩大对外开放,规范投资促进工作流程,提升全市项目引进工作实效。市投资促进局出台《绵阳市投资促进局驻外分局管理办法》,建立“一库一表两台账七机制”等相应机制。


【招商宣传推介】2015年,绵阳市按照专业化招商思路,策划包装全市投资环境,制作全市招商引资视频宣传片,分产业制作11套专业推介PPT、11套专业投资指南,建立全市投资促进工作微信公众平台、微网站等。


【招商平台活动】2015年,绵阳市坚持将活动作为投资促进工作的主平台,优化理念思维、创新方式载体、提升实际效果,推动全市投资促进系列重大活动呈现出一系列新变化。全市成功举办13场投资推介活动。4月23日,中外知名企业“四川行”期间,举办“共享先行先试政策 共建创新创业特区推介会”;5月11日,举办“国际汽车·车联网·芯片·传感器西部论坛”;7月9日,举办“中国科技城·绵阳四川知名企业绵阳投资推介会”;9月20日,举办“中国(绵阳)科技城国际科技博览会 投资推介暨成果发布会”;9月26日,举办“海外高新科技人才走进中国(绵阳)科技城活动”;9月29日,举办“中国(绵阳)科技城优势产业投资推介会”;10月12日,举办“2015信息化应用国际会议暨第二届中俄信息安全技术高峰论坛”;10月14日,举办“2015中国(四川)电子商务发展峰会”;10月22日,举办“绵阳市汽车产业投资洽谈会”;11月6日,举办“绵阳市与日中经济协会四川访问团举行座谈交流会”;11月11日,举办“第十届中国—欧盟投资贸易科技合作洽谈会·中国(绵阳)科技城专场创新创业峰会”;11月12日,在北京举办“中国(绵阳)科技城投资推广会”;11月25日,在上海举办“中国(绵阳)科技城投资推广会”。(罗 欢 殷 龙)


2015年绵阳市招商引资重点项目统计(10亿元及其以上)

表11单位:万元

序号

项目名称

落户地

投资总额

签约时间

履约时间

产业类别

投资方

1

大连万达(绵阳)万达广场城市综合体项目

涪城区

200000

2010.01.01

2010.03.04

房地产业

大连万达集团股份有限公司

2

上海兴力达建筑(绵阳)裕都总部城项目

涪城区

232959

2010.01.04

2010.06.12

建筑业

金溪湖(上海)投资管理有限公司

3

北京中科实业(绵阳)垃圾循环处理利用项目

涪城区

300000

2013.08.19

2013.09.16

水利、环境和公共设施管理业

中科实业集团(控股)

有限公司

4

济宁豪德实业(绵阳)毅德商贸物流城二期项目

涪城区

200000

2012.09.21

2013.02.12

交通运输、仓储和邮政业

济宁豪德现代实业有限公司

5

山东客商等(绵阳)三江国际丽城项目

涪城区

160000

2014.04.26

2014.05.05

建筑业

自然人投资

6

重庆客商(绵阳)三汇金座等工程

涪城区

130000

2014.04.11

2014.04.27

建筑业

自然人投资

7

上海兴力达建筑(绵阳)金家林金融街项目

涪城区

150000

2012.10.24

2013.06.10

建筑业

上海兴力达建筑装饰材料有限公司

8

上海兴力达建筑(绵阳)金溪湖会展中心项目

涪城区

120000

2012.09.25

2013.02.11

建筑业

上海兴力达建筑装饰材料有限公司

9

济宁豪德实业(绵阳)毅德商贸物流城三期项目

涪城区

300000

2014.06.16

2014.10.20

批发和零售业

济宁豪德现代实业有限公司

10

北京弘帆控股(绵阳)现代物流园区建设项目

涪城区

780000

2014.07.08

2014.08.04

交通运输、仓储和邮政业

北京弘帆投资控股有限公司

11

北京客商(绵阳)东华软件开发项目

涪城区

100000

2014.10.18

2015.01.05

信息传输、软件和信息技术服务业

东华软件股份公司

12

上海红星美凯龙(绵阳)大型家居综合体项目

游仙区

250000

2012.11.26

2013.06.08

批发和零售业

上海红星美凯龙实业有限公司

13

深圳芯联芯(绵阳)光电产业园项目

游仙区

300000

2012.11.08

2013.01.23

制造业

深圳芯连芯通信科技有限公司

14

北京、江苏客商(绵阳)丰泰商业中心项目

游仙区

165000

2012.02.08

2012.02.08

房地产业

自然人投资

15

广东、江苏客商(绵阳)仙山植物园项目

游仙区

100000

2013.09.27

2013.09.27

农、林、牧、渔业

自然人投资

16

重庆少云公司(绵阳)中央商务区商业中心项目

游仙区

150000

2013.09.23

2013.09.30

租赁和商务服务业

重庆少云房地产开发有限公司

17

贵州尚润置业(绵阳)泰合未来城国际生态旅游综合体项目

游仙区

1500000

2014.05.14

2014.05.28

住宿和餐饮业

贵州尚润置业有限公司

18

上海保和置业(绵阳)再生资源电子交易结算平台项目

游仙区

488000

2014.05.14

2014.05.14

信息传输、软件和信息技术服务业

上海保和置业发展有限公司

19

北京航空工业(绵阳)涡轮动力研发及涡轮发动机生产三期工程

游仙区

110000

2015.01.06

2015.01.16

电力、热力、燃气及水生产和供应业

中国航天工业第一集团公司

20

辽宁鞍钢(绵阳)攀长钢灾后重建项目

江油市

668000

2008.04.16

2010.03.03

制造业

鞍山钢铁集团公司

21

宁波继弘(绵阳)上海广场·名仕新苑项目

江油市

106285

2011.10.18

2012.03.10

房地产业

宁波继弘投资有限公司

22

北京市神华集团(绵阳)国家煤炭应急储备基地项目

江油市

132221

2013.02.15

2013.04.05

交通运输、仓储和邮政业

神华集团有限责任公司

23

陕西竹园村置业(绵阳)李白文化产业园项目

江油市

300000

2014.01.16

2015.03.24

文化、体育和

娱乐业

陕西竹园村置业有限公司

24

陕西浙江客商(绵阳)纪念碑街人防工程建设项目

江油市

150000

2015.01.21

2015.03.05

租赁和商务服务业

自然人投资

25

贵州客商(绵阳)松花岭国际百合博览园项目

江油市

100000

2015.02.12

2015.03.09

文化、体育和

娱乐业

自然人投资

26

神华巴蜀(江油)天明电厂新建工程项目

江油市

700000

2015.03.22

2015.05.22

电力、热力、燃气及水生产和供应业

神华集团有限责任公司

27

中国工程物理研究院材料研究所(绵阳)军民融合产业园项目

江油市

240000

2014.03.20

2014.11.14

制造业

中国工程物理研究院

28

重庆川商(绵阳)太合现代生物医药产业项目

江油市

100000

2015.01.08

2015.02.02

制造业

自然人投资

29

佛山顺德日新(绵阳)明月大唐汇项目

江油市

100000

2013.05.18

2014.02.15

租赁和商务服务业

佛山市顺德日新发展有限公司

30

联想集团(绵阳)联想科技城项目

江油市

200000

2013.06.28

2014.01.08

信息传输、软件和信息技术服务业

联科智慧城投资有限公司

31

深圳川商(绵阳)米州味业年产100万吨调味品生产基地项目及电子商务交易平台项目

江油市

100000

2015.10.22

2015.10.31

制造业

自然人投资

32

深圳川商(绵阳)巨鑫国际照明产业基地建设项目

江油市

150000

2015.10.22

2015.11.12

制造业

自然人投资

33

山西客商(绵阳)黄家坝合作办园项目

三台县

250000

2013.04.18

2013.10.11

水利、环境和公共设施管理业

自然人投资

34

广东佛山科发(绵阳)昌德国际建材市场项目

三台县

100000

2013.10.23

2013.11.10

租赁和商务服务业

佛山市科发投资有限公司

35

北京泛华集团(绵阳)凤凰山森林公园建设项目

三台县

200000

2011.10.23

2012.06.11

水利、环境和公共设施管理业

泛华建设集团有限公司

36

北京中石油(绵阳)天然气金秋项目

三台县

200000

2012.10.23

2012.11.08

采矿业

中国石油天然气股份有限公司

37

中铁十六局、十九局(绵阳)新建成都至兰州铁路(安县段)项目

安县

446216

2012.12.17

2013.01.14

交通运输、仓储和邮政业

中铁十六局集团有限公司

38

浙江万都集团(绵阳)恒都商贸城项目

盐亭县

100000

2014.01.10

2014.02.20

房地产业

自然人投资

39

重庆红富集团(绵阳)水晶郦城房地产项目

盐亭县

100000

2012.12.24

2013.08.21

房地产业

重庆富红实业集团有限公司

40

古城电站项目

平武县

120709

2005.03.01

2009.05.01

电力、热力、燃气及水生产和供应业

中国华能集团公司

41

平武天友国际广场项目

平武县

181000

2012.07.11

2012.11.01

住宿和餐饮业

重庆龙门阵旅游度假有限公司

42

江苏客商(绵阳)年产195万吨石灰石矿建设项目

北川县

100000

2007.09.11

2008.11.19

制造业

自然人投资

43

辽宁华晨(绵阳)华瑞二期21万辆整车生产线项目

高新区

185107

2007.06.04

2009.09.19

制造业

华晨汽车集团控股有限公司

44

北京远大(绵阳)远大广场及城市综合体开发项目

高新区

100000

2012.12.10

2013.02.11

房地产业

远大置业集团有限责任公司

45

海南客商(绵阳)布鲁斯城市综合体房地产开发项目

高新区

200000

2007.01.01

2007.03.05

房地产业

自然人投资

46

上海客商(绵阳)宜家美城市综合体房地产开发项目

高新区

100000

2013.03.04

2013.04.09

房地产业

自然人投资

47

江苏永年(绵阳)金属3D打印粉末材料、金属3D打印设备等项目

高新区

150000

2014.01.26

2014.02.12

制造业

江苏永年激光成形技术有限公司

48

北京电子集团(绵阳)磁性材料产业基地项目

高新区

100000

2013.11.19

2014.01.16

制造业

中国电子科技集团公司

49

浙江中王集团(绵阳)奥特莱斯、五星级酒店、海洋公园等综合配套项目

高新区

200000

2014.06.19

2014.06.27

租赁和商务服务业

南通佛龙建材有限公司

50

深圳柏恩(绵阳)新能源汽车整车及零配件制造项目

高新区

600000

2014.12.12

2014.12.18

制造业

深圳市柏恩投资有限责任公司

51

合肥美菱(绵阳)电子商务总部项目

高新区

100000

2014.12.14

2015.01.06

信息传输、软件和信息技术服务业

合肥美菱股份有限公司

52

重庆大龙网(绵阳)跨境电子商务产业园项目

高新区

200000

2015.01.27

2015.02.17

信息传输、软件和信息技术服务业

重庆大龙网

53

河北东旭(绵阳)玻璃基板项目

经开区

110000

2009.12.29

2010.01.18

制造业

河北东旭投资集团有限公司

54

福建清源(绵阳)水岸假日房地产开发项目

经开区

100000

2005.09.11

2010.12.08

房地产业

泉州市丰泽区清源房地产开发有限公司

55

辽宁万达(绵阳)经开万达CBD广场项目

经开区

237865

2012.10.22

2012.11.19

房地产业

大连万达商业地产股份有限公司

56

北京耀贵集团(绵阳)EA888发动机缸体项目

经开区

170000

2013.10.22

2013.11.18

制造业

耀贵投资集团有限公司

57

福建客商(绵阳)军转民科技节能环保项目

经开区

160000

2011.11.20

2011.12.05

电力、热力、燃气及水生产和供应业

自然人投资

58

北京中经云(绵阳)大数据光存储产业中心项目

经开区

100000

2014.04.23

2014.08.18

信息传输、软件和信息技术服务业

中经云数据存储科技(北京)有限公司

59

山西辰兴地产(绵阳)优山美郡二期项目

科创区

140000

2012.07.02

2013.12.01

房地产业

辰兴房地产发展股份有限公司

60

上海乔博宜投资(绵阳)温莎国际项目

科创区

200000

2015.01.15

2015.03.15

房地产业

上海乔博宜投资有限公司

61

江西铜锣湾(绵阳)铜锣湾广场项目

科创区

200000

2013.05.23

2013.08.13

房地产业

九江市铜锣湾投资有限公司

62

北京首开(绵阳)仙海整体开发项目

仙海区

1500000

2010.05.06

2010.10.05

住宿和餐饮业

北京首都开发股份有限公司

63

上海福信(绵阳)中国养老示范基地项目

仙海区

600000

2013.01.17

2013.09.02

公共管理、社会保障和社会组织

福信集团有限公司



绵阳市2015年1~12月投资主要数据

表12单位:万元

指标名称

本年累计

去年同期

同比速度(%)

一、全社会固定资产投资合计

11540858

10803708

6.8

其中:民间投资

7079513

6494263

9.0

固定资产项目投资

9157383

8231353

11.3

其中:技改投资

3274309

3193816

2.5

“2+4”产业投资

2769936

2663891

4.0

房地产开发投资

1983475

2107355

-5.9

按构成分:1.建筑工程

7991778

7315385

9.2

2.安装工程

1076759

1071011

0.5

3.设备工器具购置

1649433

1293590

27.5

4.其他费用

822888

1123722

-26.8

按产业分:1.第一产业

453670

330196

37.4

2.第二产业

3542363

3250978

9.0

其中:工业投资

3542363

3250978

9.0

3.第三产业

7544825

7222534

4.5

其中:交通运输

1256582

1333541

-5.8

二、本年资金来源合计

11805100

11189668

5.5

其中:国家预算资金

907287

632729

43.4

国内贷款

1021625

1055129

-3.2

利用外资

73733

42469

73.6

自筹资金

8114625

7693786

5.5

其他资金

1687830

1765555

-4.4

三、商品房施工面积(万平方米)

1965.64

1888.96

4.1

商品房竣工面积(万平方米)

224.86

353.37

-36.4

商品房销售面积(万平方米)

339.33

302.84

12.0



各县市区(园区)2015年1~12月投资情况

表13单位:万元


全社会固定资产投资

工业投资

技改投资

房地产

民间投资

去年同期

同比

速度(%)

全市总计

11540858

3542363

3274309

1983475

7079513

10803708

6.8

#科技城

8828711

2987139

2857160

1619675

5297238

8191165

7.8

涪城辖区

4249304

1280610

1248248

1038952

2774581

3950164

7.6

#涪城区

2065668

355471

334060

249181

1147222

2016944

2.4

高新区

979702

460591

424213

187333

663292

860674

13.8

经开区

853231

411102

407652

350146

841562

830332

2.8

科创区

391193

79182

108059

252292

154241

421350

-7.2

游仙辖区

1600146

492078

423941

112904

812732

1478846

8.2

#游仙区

1247729

465446

398205

105144

678627

1068753

16.7

仙海区

228597



7760

102369

220023

3.9

科学城

83330

896




10934

662.1

三台县

919304

147085

152708

199525

693980

825538

11.4

盐亭县

604352

141463

117370

140247

392451

561724

7.6

安  县

1010282

409577

326292

114428

625925

930992

8.5

梓潼县

707061

173312

127047

43498

311653

643875

9.8

北川县

388369

170121

172507

26900

257128

370511

4.8

平武县

436151

104729

61646

27047

369410

540532

-19.3

江油市

1625889

623388

644550

279974

841653

1501526

8.3


(曹金兰)


经济体制改革



【概况】2015年,全市完善现代市场体系改革,出台《绵阳市放宽企业住所(经营场所)登记暂行规定》《绵阳市关于进一步鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》;加快政府职能转变,全面清理规范行政许可事项,制定出台《绵阳市市级部门行政许可项目目录》,市级行政许可事项精简为230项,全面取消非行政许可事项,启动全市党政机关公务用车制度改革;深化财税体制改革,推进预决算公开,80多个市级部门公开2015年“三公”经费预算和部门预算。做好交通运输、现代服务业等行业“营改增”试点,全年组织入库3.87亿元;加快推进投融资体制改革,出台《关于加强项目建设及投资促进工作的意见》《绵阳市投资引导基金管理暂行办法》;深化科技与金融结合试点,搭建科技金融信息服务平台,初步建成科技企业、银行等平台信息数据库;实施“百镇建设行动”,全力打造江油武都等21个国家和省级重点镇,安县撤县设区已经省政府常务会议审议通过;落实市委电子商务和互联网+作为现代服务业一号工程的战略部署,加快现代服务业发展,制定出台《五大新兴先导型服务业发展工作推进方案》。


【现代市场体系改革】2015年,全市推进商事制度改革,实施注册资本认缴登记制、改革年检验照制度,推进先照后证改革。制定出台《绵阳市放宽企业住所(经营场所)登记暂行规定》,在游仙区开展“三证合一”试点的基础上,全面实施“三证合一、一码一照”登记模式。截至12月底,全市新登记市场主体3.34万户,同比增长3.71%。

全市完善非公有制经济发展体制机制,制定出台《绵阳市关于进一步鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》,提出六个方面16项改革措施,鼓励和引导民间资本进入基础设施、高端产业、科技创新和社会事业等领域,支持民营企业做大做强。


【整合公共资源交易平台】2015年,市政府出台《绵阳市调整后的市本级公共资源统交易目录(第一批)》,市本级保留集中交易项目109项。全面推行公共资源交易电子化,在工程建设、政府采购、国有土地使用权出让等方面实现电子化,在工程建设招投标方面,实现从发布招标公告、投标开标、电子辅助评标和异地远程评标,到评标结果公示全过程网上运行。制定出台《关于进一步加强矿产资源开发管理暂行办法》,规范矿业权招拍挂出让行为,建立竞争有序、公开出让制度,确保市场配置矿业权。


【社会征信体系建设】2015年,绵阳市制订《绵阳市社会信用体系建设工作方案》,《社会信用体系建设规划》编制完成。推进小微企业信用体系试验区建设,全面完成试验区“一库一网一平台”的基础设施建设,中小企业信用信息数据库实现金融系统共享,中小微企业信用服务网及融资对接平台正式上网运行,采集3.5万户企业,信用信息91.4万条。


【行政审批制度改革】2015年,全市全面清理规范行政许可事项,制定出台《绵阳市市级部门行政许可项目目录》,市级行政许可事项精简为230项,全面取消非行政许可事项。推进并联审批和竣工联合验收,针对省市重点项目试行绿色通道,市级行政许可项目在承诺时限基础上平均提速75.4%。全面清理行政事业性收费,公布行政事业性收费、涉企行政事业性收费、政府性基金收费目录。制定出台《市政务服务和公共资源交易服务中心推广行政审批“江油模式”实施方案》,实行行政审批“三集中、三到位”和“一窗制”受理、分类办理、受理办理分离的行政审批运行模式。建立行政审批跟踪评估制度,制定出台《绵阳市行政审批考评和跟踪评估制度》。


【行政权力规范公开】2015年,市政府出台《关于深入推进依法行政加快建设法治政府实施意见》和《绵阳市重大行政决策程序规定》,编制行政权力清单和行政权力运行流程图,搭建行权平台、监察平台,实施实时监控,全程监督,预警纠错和效能评估。建立健全四级政务服务体系,市本级和市辖9个县市区、287个乡镇(街道)、3714个村(社区)全部按要求成立政务(便民)服务中心(室)。


【政府绩效考评机制完善】2015年,市政府出台《绵阳市县市区目标绩效管理办法(试行)》和《绵阳市市级单位目标绩效管理办法(试行)》,优化考评体系,创新考评方法,强化过程管理,全面开展对93个市级部门和各县市区(园区)的绩效(目标)考评。


【预算管理制度改革】2015年,全市完善政府预结算体系,推进预决算公开,80多个市级部门公开2015年“三公”经费预算和部门预算。全面深化专项资金改革,继续完善转移支付制度,整合部门预算资金和专项预算资金,科学编制财政收支预算,支出安排向民生保障、产业发展和基础设施建设倾斜。规范政府债务管理,研究制定《绵阳市政府性债务管理办法》,全面锁定存量债务,分清偿债责任,一般债务纳入一般预算管理,专项债务纳入基金预算管理。扩大乡镇基本财力保障试点范围,全市纳入省级乡镇基本财力保障机制试点。


【税收和政府购买服务改革】2015年,全市持续做好交通运输、现代服务业等行业“营改增”试点,全年组织入库3.87亿元,减税面达95%,减税额达1.2亿元。推进消费税、资源税改革和中关村先行先试税收政策落地。制定和实施《绵阳市2015年政府向社会力量购买服务实施目录》,市本级共26项政府购买公共服务项目,资金总额1.1亿元,纳入财政预算管理。


【投融资体制改革】2015年,全市创新投资管理方式,制定出台《关于加强项目建设及投资促进工作的意见》。优化项目建设流程,制定出台《绵阳市固定资产投资项目建设工作流程》,提高项目建设效率。精简行政审批前置条件,制定出台《关于做好精简审批事项规范中介服务完善企业投资项目并联批制度工作的通知》。简化投资项目审批核准备案程序,制定和实施《绵阳市投资建设项目并联审批工作方案(试行)》,精简优化审批流程,政府投资项目审批由法定的20个工作日压缩为6个工作日。


【金融改革创新】2015年,全市深化科技与金融结合试点,搭建科技金融信息服务平台,初步建成科技企业、银行等平台信息数据库。深化农村信用社改革,推进涪城、游仙区信用联社合并组建绵阳农商银行,启动其他县级联社组建县级农商银行。推动农村产权抵押融资,在江油开展农村土地流转收益保证贷款试点,建立风险补偿与分担机制,江油、三台分别设立500万元、300万元风险补偿基金,截至12月底,通过担保公司担保的方式发放贷款5881万元,占比82.7%。制定出台《绵阳市企业应急转贷资金使用管理(暂行)办法》,切实支持实体经济发展、防范金融风险。设立“绵阳市高新技术中小企业贷款风险补偿基金”,初始规模为1亿元,在市辖区范围内现行试点。


【用地制度改革】2015年,全市推进城乡用地增减挂钩试点,立项53个城乡建设用地增减挂钩项目。其中,2015年新立项6个,获增减挂钩指标139.1公顷。建立低效用地退出机制,逐宗清理核实闲置土地43宗,面积366.45公顷。推进耕地保护补偿机制试点,制定实施方案,在三个试点乡镇(江油市九岭镇、三台县断石乡、盐亭县林山乡)划定保护试点面积3311.67公顷,补贴资金全部落实到位。


【新型城镇化建设】2015年,全市实施“百镇建设行动”,全力打造江油武都等21个国家和省级重点镇,重点推进游仙石马镇等工业镇、涪城龙门镇等商贸重镇、安县桑枣镇等旅游强镇、江油青莲镇、三台西平镇等历史文化名镇、北川禹里乡等民族风情特色镇的发展。加快行政区划调整,安县撤县设区已经省政府常务会议审议通过。从2013年至2015年,完成14个乡撤乡设镇。制定出台城区城市建设维护管理事权改革调整方案,形成责权利相匹配第城市建设维护管理新体制。制定实施《绵阳市新型城镇化规划(2014~2020年)》。加快住房保障和供应体系建设,制定出台《绵阳市加强农民工住房保障工作的指导意见》《绵阳市健全完善住房保障和供应体系专项改革方案》。


【服务业改革发展】2015年,现代服务业发展以贯彻落实市委将电子商务和互联网+作为现代服务业一号工程的战略部署,制定出台《五大新兴先导型服务业发展工作推进方案》《关于推进电子商务突破性发展的实施意见》,初步建成科创区电子商务基地、游仙电商谷等10个电子商务集聚区,涪城区成为全省唯一全面改革创新(电子商务)试验区。有序推进三台、北川电子商务进农村综合示范县建设,三台电子商务公共服务中心、北川电商产业港建成投入运营,三台县内80%的“三品一标”农产品和50%工业品开辟网络销售渠道。(胥 挺)



商品市场



【概况】截至2015年底,绵阳市有各类商品交易市场318个,占地234.71公顷,实现市场交易额259.85亿元,吸纳就业73954人。其中农产品批发市场10个、城乡农贸市场293个、年交易额上亿元商品交易市场15个。


【CPI温和上涨】2015年,绵阳市居民消费品同比上涨1.5%,涨幅较2014年同期扩大0.2个百分点。八大类商品及服务项目价格呈现出“五升三降”的情况。食品上涨3.1%、衣着上涨2.6%、居住上涨2.0%、医疗保健和个人用品上涨1.0%、家庭设备用品及维修服务上涨0.1%;交通和通信下降1.3%、娱乐教育文化用品及服务下降1.0%、烟酒下降0.4%。


工业品出厂价格指数(一)

(以上年为100)

表14


2014年

2015年

工业品出厂价格指数

94.5

95.3

按轻重工业分



轻工业

91.5

93.4

以农产品为原料

98.1

97.7

以非农产品为原料

86.4

90.6

重工业

97.7

97.3

采掘工业

98.2

100.1

原料工业

98.3

98.4

加工工业

97.6

97.0

按用途分



生产资料

97.8

97.1

采 掘

98.2

100.1

原 料

98.5

98.4

加 工

97.7

96.7

生活资料

90.3

93.1

食 品

97.4

98.6

衣 着

103.9

97.7

一般日用品

99.8

99.0

耐用消费品

84.9

89.7



工业品出厂价格指数(二)

(以上年为100)

表15


2014年

2015年

按行业分类



煤炭开采和洗选业



石油和天然气开采业



黑色金属矿采选业

94.5

95.3

有色金属矿采选业

87.8

100.0

非金属矿采选业

95.6

97.6

其他采矿业



农副食品加工业

98.3

99.3

食品制造业

102.4

103.4

饮料制造业

93.8

87.4

烟草制品业



纺织业

96.6

98.1

纺织服装、鞋、帽制造业

105.1

96.8

皮革、毛皮、羽毛(绒)及其制品业

103.1

100.0

木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业

97.8

93.9

家具制造业

105.2

104.6

造纸及纸制品业

99.2

97.4

印刷业和记录媒介的复制

98.9

99.5

文教体育用品制造业



石油加工、炼焦及核燃料加工业

99.5

100.0

化学原料及化学制品制造业

98.3

98.8



工业品出厂价格指数(三)

(以上年为100)

表16


2014年

2015年

按行业分类



医药制造业

100.7

100.5

化学纤维制造业



橡胶制品业

100.3

99.3

塑料制品业

98.0

96.9

非金属矿物制品业

101.6

101.6

黑色金属冶炼及压延加工业

93.4

92.3

有色金属冶炼及压延加工业

100.0

91.3

金属制品业

97.5

96.8

通用设备制造业

97.1

96.9

专用设备制造业

99.4

102.1

交通运输设备制造业

97.9

98.4

电气机械及器材制造业

91.1

94.5

通信设备、计算机及其他电子设备制造业

86.2

90.7

仪器仪表及文化、办公用机械制造业

93.5

93.5

工艺品及其他制造业



废弃资源和废旧材料回收加工业



电力、热力的生产和供应业

97.8

101.4

燃气生产和供应业

105.2

105.6

水的生产和供应业

100.6

100.7




原材料燃料动力购进价格指数

(以上年为100)

表17


2014年

2015年

原材料购进价格指数

98.2

96.6

燃料动力类

100.2

99.1

黑色金属材料类

95.6

92.5

#钢 材

95.2

93.1

有色金属材料和电线类

98.9

91.3

化工原料类

98.1

93.0

木材及纸浆类

98.8

98.3

建筑材料及非金属矿类

105.5

104.8

其他工业原材料及半成品类

94.0

97.5

农副产品类

99.9

99.5

纺织原料类

97.8

93.6



居民消费价格指数

(2015年)

表18

项目

1~12月(以上年为100)

指数

涨跌幅度(%)

居民消费价格指数

101.5

1.5

#非食品价格指数

100.6

0.6

#服务项目价格指数

101.4

1.4

#消费品价格指数

101.6

1.6

一、食 品

103.1

3.1

粮食

102.8

2.8

淀粉

102.1

2.1

干豆类及豆制品

100.9

0.9

油脂

98.4

-1.6

肉禽及其制品

107.0

7.0

92.8

-7.2

水产品

96.9

-3.1

103.9

3.9

茶及饮料

100.3

0.3

干鲜瓜果

100.1

0.1

糕点饼干

104.5

4.5

液体乳及乳制品

100.8

0.8

在外用膳食品

103.6

3.6

二、烟酒及用品

99.6

-0.4

三、衣 着

102.6

2.6

四、家庭设备用品及维修服务

100.1

0.1

五、医疗保健和个人用品

101.0

1.0

六、交通和通信

98.7

-1.3

七、娱乐教育文化用品及服务

99.0

-1.0

八、居住

102.0

2.0



全省及11城市居民消费价格指数

(2015年)

表19

全省及部分城市

1~12月(以上年为100)

指数

上涨(%)

全 省

101.5

1.5

绵 阳

101.5

1.5

成 都

101.1

1.1

自 贡

101.5

1.5

攀枝花

101.5

1.5

泸 州

101.5

1.5

德 阳

100.4

0.4

广 元

101.9

1.9

内 江

101.7

1.7

乐 山

101.8

1.8

南 充

101.8

1.8

西 昌

102.2

2.2



【居民消费价格总水平(CPI)上涨1.5%】2015年,绵阳居民消费价格总水平(CPI)与去年同比呈现稳中略涨态势,同比上涨1.5%,涨幅略高于全国、全省CPI水平(全国同比上涨1.4%,全省同比上涨1.5%)。


【八大类商品和服务价格五升三降】2015年,全市八大类商品及服务价格与2014年比,食品类价格上涨3.1%,衣着类价格上涨2.6%,医疗保健和个人用品类价格上涨1.0%,居住类价格上涨2.0%,家庭设备用品及维修服务类价格上涨0.1%;其他三大类价格均呈下降态势,烟酒类价格下降0.4%,交通和通信类价格下降1.3%,娱乐教育文化用品及服务类价格下降1.0%。

【粮食价格上涨2.8%】2015年,全市粮食价格与2014年比上涨2.8%。其中,大米价格上涨2.1%,面粉价格上涨4.2%,其他杂粮价格上涨11.3%。粮食价格同比上涨的主要原因:一方面,为保护农民利益,防止“谷贱伤农”,2015年国家继续实行最低收购价政策,稻谷收购价保持与上年相同水平;另一方面,受运输、人工费用等成本价格上升的影响,粮食价格同比上涨。


【猪肉价格上涨12.1%】2015年,全市1~3月猪肉价格总体低迷。1月环比下降2.3%;受春节消费增加影响,2月环比上涨3.2%;3月环比下降10.8%。4~8月猪肉价格强势反弹。猪肉价格从4月下旬呈现逐月反弹态势,其中5月环比上涨7.5%;6月环比上涨8.6%;7月环比上涨12.2%;8月环比上涨8.0%。9~11月猪肉价格小幅回落。9月随着生猪供给量增加, 绵阳市场猪肉价格稳中略跌,9月环比下降1.0%;10月环比下降4.8%;11月环比下降5.2%。12月受消费增加影响,环比上涨13.3%。猪肉价格上涨原因,2014年以来猪肉价格持续偏低,养殖户补栏积极性受挫,能繁母猪数量减少,生猪存栏量下降,供应偏紧,导致猪肉价格涨幅扩大。


【鸡蛋价格下降7.2%】2015年,全市鸡蛋价格呈现持续回落态势。由于2014年的蛋鸡养殖利润丰厚,刺激养殖户补栏,蛋鸡存栏持续增加,市场供大于求,导致2014年10月至2015年12月鸡蛋价格持续下跌。


【鲜菜价格上涨3.8%】2015年,全市因为人工费等种植成本上涨,鲜菜价格处于持续上升态势。鲜菜价格同比指数1月上涨7.2%、2月上涨11.3%、3月下降2.6%、4月上涨7.4%、5月上涨10.5%、6月上涨6.0%,7月上涨0.8%,8月上涨5.4%,9月上涨8.2%,10月下降2.6%,11月持平,12月下降5.0%。


【服务项目价格上涨1.4%】2015年,全市随着最低工资标准提高,劳动力成本不断提高,推动了服务项目价格上涨。其中,缝纫价格同比上涨8.5%,清洗价格同比上涨7.9%,家庭服务价格同比上涨8.6%,加工维修服务价格同比上涨3.6%,理(烫)发价格同比上涨10.4%,专业技能培训价格同比上涨4.3%。(陈 俐)


劳动力市场



【概况】2015年,全市组织就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生网络招聘周等专项招聘活动,为用工单位和求职者搭建供需平台,疏通求职渠道,为企业发展提供人力资源服务。市本级登记备案、联系企业超过3000余家,累计发布岗位信息7.5万余个。“绵阳公共招聘网”浏览量超过277余万人次,日均在线人数突破2000余人。


【就业援助】2015年,全市按照“精细化、长效化”的要求,开展就业援助工作。把就业困难人员、被征地农民等就业问题作为工作重点,着力帮助就业困难对象实现就业再就业,动态消除零就业家庭。全市年末实有入库就业援助对象65816人,就业援助对象实现就业52017人(“4050”人员31842人、残疾人385人、低收入人员1176人、被征地农民3836人、长期失业者2967人),其中个体经营925人、单位就业3910人、公益性岗位安置就业4508人、实现灵活就业42080人。

△“4050”人员:指年龄满40岁至49岁、50岁至59岁人员,简称“4050”人员。


【农村劳动力实名制登记】2015年,全市按照农村劳动力“全业态” 登记的指导思想,围绕 “三全面、两结合、一到位”的工作思路,全面摸排、全面跟进、全面覆盖,动态更新与适龄进入相结合,系统管理与台账管理相结合,积极推广农村劳动力转移就业实名制入库登记,全市农村转移就业劳动力实名制登记入库1521908人。(曾胜利)


金融市场



【概况】2015年,全市市场成员拆借和回购利率不得超过常备借贷便利利率走廊上限,不得从货币市场高价拆借资金;组织辖内货币市场成员落实《绵阳市货币市场成员自律机制合作协议》,加强债券市场自律管理,规范市场成员交易行为;盐亭农信社、平武农信社加入全国债券市场进行资料备案,梓潼农商行加入全国银行间同业拆借市场进行初审并上报分行,长虹财务公司加入全国银行间同业拆借市场进行备案;组织岗位人员对涪城联社开展债券市场业务情况进行现场检查。

截至2015年12月,绵阳市同业拆借、债券回购和债券现券累计成交19872笔,金额33624.39亿元,比上年同期增长38.76%。其中,银行间同业拆借市场累计交易54笔,拆借金额30.7亿元,同比下降28.02%;银行间债券市场累计交易16732笔,金额26857.68亿元,同比增长11.03%。


【企业直接融资规模扩大】2015年,中心支行推动重点企业直接债务融资增长计划,完成2014年承销企业直接债务融资工具金融机构的财政奖补;召集辖内重点企业、地方法人金融机构参加四川直接债务融资工具承销座谈会等会议,搭建对接平台,加强融资培育辅导;开展金融债政策宣传解释和推介,推动绵阳市商业银行发行次级债;强化直接债务融资工具后续管理和风险防控,密切关注并积极协调波鸿集团信用风险问题,优化四川债券市场融资环境。

1~12月,绵阳企业累计在银行间市场发行各类直接债务融资工具171.4亿元,位居全省第二,占全省发行总量的13.5%。企业在银行间市场直接债务融资规模再创新高,并超过同期新增贷款。


【“5·16”特大信用卡诈骗案破获】2015年5月16日,绵阳花园派出所陆续接到多名受害人报案,称手机短信提示随身携带的银行卡被人在异地取现或转账。由于案件涉及受害人多、涉案金额大,造成一定的恶劣影响,市公安局成立“5·16”信用卡诈骗专案组开展工作。通过公安部门侦查发现,报案人均通过街边散发的广告小卡片或者某报纸广告,获取可以代办信用卡或提升信用卡额度的信息,根据广告地址找到一位自称陈经理的男子办理业务。陈经理第一次先将每一位客户的银行卡和身份证进行拍照存档、填写相关资料信息,第二次便要求客户在办公室的两台无线POS机上刷取几元钱的手续费。随后各受害人就陆续收到银行卡被取现或转账的手机短信。截至报案时,案件共涉及受害人26名,覆盖8家银行的银行卡,被盗取金额45万余元。

人行绵阳中心支行和银联四川分公司配合公安部门协查帮助案件侦破工作,受理并及时处置警方提交的多笔POS、ATM机具交易记录查询申请,为案件侦破提供第一手的线索。6~8月期间,警方在多地将6名犯罪嫌疑人抓获归案。据犯罪嫌疑人周某称受另一名王姓男子的指派,带着一部改装的POS机(可记录银行卡信息和密码)和装有POS机信息读取程序的笔记本电脑潜入绵阳,通过发放小广告诱骗受害人前来办理业务,在此过程中通过改装的POS机秘密窃取受害人银行卡信息并进行克隆和取款、转款。

(彭 川)


土地与房产市场



【土地市场概况】2015年,全市国有建设用地供应共出让土地619宗600.5公顷,实现成交金额417141.63万元,当年财政入库472351.63万元。按用途划分,其中经营性用地133宗182.36公顷,成交金额225322.11万元;非经营性用地240宗272.56公顷,成交金额134803.11万元;其他用地256宗677.1公顷,成交金额57016.43万元。按行政区域划分,市本级出让84宗264.24公顷,成交金额210571.04万元,当年财政入库161100万元;江油市出让65宗2138.1945亩,成交金额92500万元,当年财政入库168000万元;三台县出让26宗29.88公顷,成交金额41095.28万元,当年财政入库31500万元;安县出让90宗58.6公顷,成交金额12801.26万元,当年财政入库9527.3万元;盐亭县出让168宗35.32公顷,成交金额48815.37万元,当年财政入库84549.05万元;梓潼县出让143宗52.95公顷,成交金额7084.86万元,当年财政入库10827.8977万元;北川羌族自治县出让31宗7.35公顷,成交金额1845.64万元,当年财政入库1845.64万元;平武县出让12宗9.54公顷,成交金额3139.95万元,当年财政入库5001.75万元。(蒋建波)


【房产价格调控】2015年,全市商品房销售均价为4523元/平方米,同比下降2.48%;商品住房销售均价为3969元/平方米,同比下降3.69%。12月单月商品房销售均价为4465元/平方米,与11月环比增长1.06%;商品住房销售均价为3971元/平方米,与11月环比增长2.08%。

2015年,绵阳城区商品房销售均价为5140元/平方米,同比下降4.96%;商品住房销售均价为4574元/平方米,同比下降5.04%。12月单月商品房销售均价为5022元/平方米,与11月环比下降0.36%;商品住房销售均价为4631元/平方米,与11月环比下降0.45%。


【兴发·龙溪谷项目】兴发·龙溪谷项目位于游仙区欧家坝青龙山下,占地17.33公顷,总建筑面积30万平方米,容积率1.53,绿化率30%。项目分为三期开发,分高层、多层、别墅三种建筑形态,面积区间81~470平方米。周边有渔父村森林公园和湿地公园,是绵阳首个以汉唐建筑风格为主题的大型住宅项目。


【九洲·又一城】九洲·又一城项目总占地面积约11.33公顷,总建筑面积约43万平方米,分三期开发。项目位于高新区绵兴东路南侧,毗邻繁华的双碑中街生活圈,拥有便捷的交通和完善的生活配套设施。项目整体采用大围合式布局,营造出上万平方米中庭阔景园林和超200米以上的开阔楼间距。项目一期60~120平方米户型创新空间布局。


【长兴·星城】长兴·星城项目位于园艺山科创园区,东临面积10.27公顷的人工湖公园,北面临科创园区孵化中心,西接绵阳科技创新中心。总占地约10.4公顷,总建面近45万平方米,容积率为3.29,绿地率30%,建筑密度11.4%,其中配套商业约8万平方米,项目打造成集居住、休闲、饮食、娱乐、购物为一体的园艺山城市综合体。


【樊华广场】樊华广场位于绵阳市高新区绵兴东路111号(火炬广场对面),项目总占地约20万平方米,建设有5万平方米体验式街区商业中心;8.2万平方米城市精英住宅区,48~114平方米精英理想住宅,900余户专属空间;2.6万平方米五星级城市酒店。


【神州·南都】神州·南都项目位于经开区绵州大道中段1号,总占地16.47公顷,总建筑面积70万平方米。二期总建筑面积约18万平方米,住宅建筑面积约15.3万平方米,商业建筑面积近2.4万平方米,容积率3.45,绿地率30%。总户数1284户,有地下停车位860个。南都二期主要分为两梯四户、两梯六户、三梯八户三种类型,由80~130平方米19种舒适户型组成,住宅均采用宽厅设计,每种户型都有幻变空间,提升空间使用率和面积实用性。南都规划设计有绵阳楼盘中独有的六大优点:直饮水—双水源供水系统、管家式服务系统、智能服务中心、按1∶1.11设置地下停车位、南都客栈、臻美欧式主题园林。


【紫金城】紫金城项目位于绵阳市游仙区芙蓉金城旁,项目分4期开发,总占地为13.33公顷,总建筑面积38万平方米。商业配套面积7万平方米。中国科技城绵阳电商谷落户紫金城,京东、多丽、新新超市等商家入驻。紫金城住宅是标准的低密、低容、超大楼间距的楼盘,最大楼间距达350米。建筑风格中西合璧。


【九洲·跃进路1958】九洲·跃进路1958位于绵阳市跃进路中段,项目总建筑面积58万平方米,容积率 4.0。沃尔玛、少年宫等入驻项目。1958商业街区连接跃进路及滨河路,红砖墙建筑形成独特的风情商业街。


【三江国际丽城·阅世集】三江国际丽城·阅世集项目位于经开区红塔街,东临三江水域。由吉盛房产开发建设。总体规划住宅约3180套,容积率小于2.73,建筑密度小于22.6%,绿地率大于33.6%。一期阅世度实景交房,二期阅世集持续热销,C区澜岸现房清盘特惠中。

【三汇·玫瑰花城】三汇·玫瑰花城项目位于绵阳市经开区的核心区域,与城区一江之隔,项目占地8.67公顷,总建筑面积28万平方米,总户数2153户,容积率3.2,绿化率30%,建筑密度29%,车位比接近1∶1,由18栋23~29层的高层电梯和多层商业组成,分两期开发建设。项目率先将“法式香薰主题”引进绵阳,将健康、生态、人文理念成功植入项目。项目有172米超宽楼间距、800平方米绵阳首个法式婚礼草坪、750平方米绵阳首创迷宫花园。项目从客户需求出发,设计出66~102平方米绝版跨界户型,10多平方米大露台,户型南北通透、明厨明卫。项目获得2014年“中国十大优质宜居金奖楼盘”奖。


【三汇·人和逸景】三汇人和逸景项目位于绵阳市游仙区一号桥旁,紧邻小枧生态湿地公园,背靠苍翠的笔架山,毗邻仙山植物园。项目占地约8万平方米,总建筑面积24.69万平方米,容积率2.25,建筑风格为现代中式风格,是10~18层的小高层。


【温莎国际社区】温莎国际社区项目位于绵阳市科创园区,占地17.27公顷,邻元通公园。项目为英伦风维多利亚风格建筑,总建筑面积为56万平方米,住宅总户数3159户,绿化率60%,容积率2.4。项目定位——宜居、宜商、宜休闲的高端社区。(黄 龙)


中介服务



【概况】2015年,绵阳市政务服务管理局继续围绕深化中介行业诚信建设、中介信用体系建设、规范中介市场秩序等方面开展工作,将严格监管与热情服务有机结合,收到良好效果,中介市场秩序进一步好转,全年处理的各类投诉不足10件,比2014年有所下降;中介机构综合实力逐步增强,有2家中介机构的综合营业收入超过1000万元;截至12月30日,全市有中介机构1187家,从业人员12000人。


【中介机构监管】2015年,绵阳市政务服务管理局依据相关法律法规及政务服务管理局职能,会同相关行业主管部门加强对各类中介违法违规行为的查处,同时予以公开曝光,促使各中介机构遵纪守法。同时针对监管的重点和难点从制度上予以改进和完善,形成监管合力,以维护中介市场秩序,提升中介行业整体形象,优化绵阳投资软环境,保护投资者和消费者的合法权益。


【规范与行政审批相关中介服务】2015年,为规范与行政审批相关的中介服务行为,绵阳市政务服务管理局按照省、市有关行政审批改革中对相关中介服务的文件精神要求,与住建、发改等11个行业主管部门在共同研究并反复征求各方面的意见的基础上,制定本级与行政审批相关中介服务事项办事指南,明确中介服务事项的名称、设置依据、申报条件和材料、服务流程、收费标准、办理时限、投诉方式等内容,并通过绵阳中介服务网向社会公布。同时配合发改委编制中介服务收费目录,会同财政局、发改委、经信委对中介机构涉企收费进行专项清理规范,完善运行监管制度。


【中介机构信息查询平台建设】2015年,绵阳市政务服务管理局会同各中介机构行业主管部门对绵阳市中介机构信息查询平台(zj.my.gov.cn)进行完善、更新,该平台将中介机构的名称、资质资格、法定代表人、服务范围、承诺时限、收费标准、设立依据等信息在线公开,使中介机构信息更加公开透明,公众查询这些信息更高效快捷。平台有涉及工程咨询、环评、安评等32类1037家中介机构。


【中介同业公会自律】2015年,绵阳市政务服务管理局指导绵阳中介行业同业公会、市房地产评估协会和咨询业协会根据相关法律法规和职业道德、社会公德的要求,结合自身实际情况,分别制定自律公约,搞好执业检查,逗硬业内惩戒,真正发挥自我教育、自我服务、自我监督的功能。在引导本行业经营者提高服务质量、规范执业行为、防止无序竞争等方面发挥重要作用。


【中介机构警示教育】2015年5月,绵阳市政务服务管理局配合中共绵阳市社团工委、民政局对中介组织部分党组织书记进行集中培训。7月,组织召开全市中介行业警示教育会,邀请市级相关部门的同志进行讲话。通过对法律法规的讲解以及身边的人和身边的事,使中介行业人员紧绷“执业风险”这根弦,坚守职业道德底线,自觉抵御种种违法违规行为,预防腐败现象的发生。


【中介服务大厅建设】2015年,绵阳市政务服务管理局根据相关规定在中介大厅设立征信窗口。企业征信公司进驻政务服务大厅,加快绵阳市社会信用体系建设步伐,整顿和规范市场经济秩序,优化发展环境,促进经济社会协调健康发展。截至10月,中介服务大厅办理中介业务199件,接待咨询1000余件。没有发生超期办件和工作人员投诉。(龚 文)